Администрация президента сша кратко

Обновлено: 30.06.2024

"Власть" изучила особенности и роли администраций президентов в разных странах мира.

В США понятие администрации включает в себя всю исполнительную власть во главе с президентом и вице-президентом. В узком смысле этому термину соответствует Исполнительный офис президента США (Executive Office of the President), созданный в 1939 году указом Франклина Рузвельта. Он подчиняется непосредственно главе государства и призван оказывать ему содействие в обеспечении эффективного управления страной. Сотрудники оказывают консультативную помощь при формировании политики государства и отвечают за широкий круг вопросов, от передачи мнения президента широкой общественности до защиты торговых интересов США за рубежом. Исполнительный офис включает помощников и советников президента, а также вспомогательный персонал. В структуру входят совет экономических консультантов, совет по качеству окружающей среды, совет национальной безопасности, служба управления и бюджета, служба по национальной политике в области контроля за наркотиками, служба по определению научно-технической политики, офис торгового представителя США, офис вице-президента, личная канцелярия президента и еще целый ряд подчиненных структур. Работу администрации контролирует глава аппарата Белого дома (в настоящее время Денис Макдоноу). Согласно отчету о зарплатах сотрудников Белого дома, 468 человек зарабатывают от $41 тыс. до $172,2 тыс. в год.

Аппарат президента Французской Республики (Cabinet du president) существует со времен Третьей республики (1870-1940). Не упоминается в конституции и не является частью исполнительной власти. Оказывает помощь президенту в выполнении его полномочий. В состав входят советники по дипломатическим, политическим вопросам, по экономике и финансам, по контактам со СМИ, личный военный штаб президента. За административные функции аппарата отвечает директор. Возглавляет работу аппарата генеральный секретарь Елисейского дворца (пост занимает Пьер-Рене Лема). Помимо координации деятельности президентских советников он отвечает за информирование главы государства о текущих событиях, за отношения с политическими партиями и профсоюзами, выступает с заявлениями от имени первого лица. Аппарат включает около 50 сотрудников. О зарплатах не сообщается, известно только, что общий бюджет Елисейского дворца на персонал в 2013 году составит €65,5 млн.

Администрация президента Казахстана создана его указом 20 октября 1995 года. Формируется главой государства. Отвечает за информационно-аналитическое, правовое, протокольно-организационное, документационное и иное обеспечение деятельности главы государства, вносит предложения по различным направлениям политики страны. Ведомство возглавляет руководитель администрации (сейчас Карим Масимов). В состав также входят его заместители, секретарь Совбеза, председатель Высшего судебного совета, помощники, советники, начальник канцелярии. Структура включает отделы по различным направлениям политики, пресс-службу, канцелярию и протокол президента, его представительство в парламенте, несколько центров и секретариатов. Штатная численность администрации — 366 человек, данные о зарплатах не раскрываются.

Администрация президента Бразилии (Casa Civil) основана в 1938 году. Оказывает помощь президенту в исполнении его ежедневных обязанностей. Осуществляет предварительную оценку законопроектов, отвечает за публикацию официальных актов, координирует деятельность правительства, обеспечивает взаимодействие правительства с парламентом. В состав администрации входят советники по различным вопросам, департаменты по правовым вопросам, анализу политики правительства, координации и мониторингу, другие вспомогательные структуры, секретариат. Администрация входит в систему исполнительной власти, глава администрации (в настоящий момент Глейзи Хоффман) имеет ранг министра и по своему влиянию иногда сравнивается с отсутствующим в Бразилии постом премьер-министра. Данные по численности администрации отсутствуют, зарплата его главы составляет 26,7 тыс. реалов в месяц ($13,6 тыс.).

Глава администрации президента США (англ. White House Chief of Staff — досл. Глава администрации Белого Дома) — старший помощник президента США и глава Исполнительного офиса Президента США.

С 27 января 2012 года этот пост занимает Джекоб Лью (англ.) русск. , сменивший на это посту Уильяма Дэйли.

Содержание

История

Обязанности глава администрации президента США сильно варьировались от одной администрации к другой. Тем не менее, глава администрации отвечает за надзор за действиями сотрудников Белого дома, управление графиком президента и решает, кто имеет право на встречу с президентом.

Первоначально обязанности, сейчас выполняемые главой администрации президента, выполнялись личными секретарями президента (англ.) русск. . Эта должность доверялась наиболее важным советникам — таким, как Джордж Кортельо,Джозеф Патрик Тумулти (англ.) русск. , и Луис Макгенри Xaye (англ.) русск. при президентах Теодоре Рузвельте, Вудро Вильсоне и Франклине Делано Рузвельте соответственно.

Полномочия

Глава администрации выполняет как управленческие функции, так и выступает в качестве консультанта. В общих чертах, в его обязанности входит:

назначение на ключевые должности Администрации Президента США и руководство администрацией
переговоры с Конгрессом, представителями исполнительной власти и прочими политиками относительно планов встреч президента
отслеживание потоков информации
контроль за приёмами в Овальном кабинете

Главы администрации президента США

См. также

Ссылки

Белый дом
Государственное устройство США

Wikimedia Foundation . 2010 .

Полезное

Смотреть что такое "Глава администрации президента США" в других словарях:

Список глав администрации президента США — Обязанности Глава администрации президента США сильно варьировались от одной администрации к другой. Тем не менее, глава администрации отвечает за надзор за действиями сотрудников Белого дома, управление графиком президента, и решает, кто имеет… … Википедия

Исполнительный офис Президента США — (англ. Executive Office of the President, EOP) орган государственной власти, подчиняющийся непосредственно президенту США и включающий его помощников и советников по различным вопросам. Иногда в отечественной литературе упоминается как … Википедия

Кабинет Президента США — Кабинет президента Соединённых Штатов включает в себя наиболее значимых назначаемых президентом США должностных лиц исполнительной ветви правительства США. Возникновение этого института связывают с именем первого президента США (Джорджа… … Википедия

США — Координаты: 40°00′00″ с. ш. 100°00′00″ з. д. / … Википедия

США. ИСТОРИЯ. НОВОЕ ГОСУДАРСТВО — Население. Среди нововведений федеральной Конституции было положение о проведении общенациональной переписи населения каждый десять лет. Первоначально имевшая цель обеспечить основу для периодической коррекции пропорционального представительства… … Энциклопедия Кольера

Государственный департамент США — (United States Department of State) Основное ведомство исполнительной власти США Основные цели деятельности Государственного Департамента США, руководство Госдепартамента США, история создания Госдепа США Содержание Содержание Раздел 1. История… … Энциклопедия инвестора

Федеральная резервная система США — (Federal Reserve System) Федеральная резервная система США это система банков, выполняющая роль центробанка США Федеральная резервная система США: предпосылки и история создания, закон о Федеральном Резерве, функции, Центробанк США, связи с ЦБ РФ … Энциклопедия инвестора

Министерство финансов США — (The U.S. Treasury) Глава министерства финансов США, Министерство финансов США Министерство финансов как один из исполнительных департаментов США, функции министерства финансов США, список министров финансов США Содержание Содержание Раздел 1. о… … Энциклопедия инвестора

Республиканская партия США — (Republican Party USA) История Республиканской партии США, создание и развитие информация о Республиканской партии США, история создания и развития, политические цели Содержание Республиканская (Republican political party) — одна из двух… … Энциклопедия инвестора

Президент, вице-президент и министры. Президент. осуществляет исполнительную власть самостоятельно. Министры (помимо управления своими ведомствами) выполняют роль советников президента и не образуют правительства, это кабинет президента, его совещательный орган. В кабинете президента вопросы решаются не голосованием решения принимает президент.

Под руководством президента помимо министров работают различные ведомства, некоторые из них имеют более важный статус, чем министерства (например, Совет национальной безопасности). Президент непосредственно назначает множество федеральных должностные лиц (один только сенат утверждает более полутора тысяч таких наиболее важных назначений).

Вице-президент (его кандидатура предлагается кандидатом в президенты и голосуется одновременно с кандидатурой президента от соответствующей партии) существенных полномочий не имеет. Он замещает президента, председательствует в сенате и выполняет отдельные поручения президента.

Выборы президента и вице-президента. Президент и вице-президент США избираются косвенным путем — выборщиками сроком на 4 года. Одно и то же лицо не может быть избрано президентом более двух раз (это автоматически распространяется и на вице-президента, поскольку, как уже говорилось, они баллотируются в паре от той или иной партии).

Избиратели голосуют не за кандидата, а за выборщиков президента. Для пассивного избирательного права существуют повышенные требования по сравнению с требованиями к кандидатам в члены конгресса: кандидат в президенты должен быть не моложе 35 лет, иметь гражданство США по рождению (а не натурализованное гражданство), проживать в США постоянно не менее 14 лет.

Кандидат в президенты сначала выдвигается на первичных партийных выборах, на этих же выборах выдвигаются кандидатуры на национальный съезд той или иной партии. Кандидат, получивший большинство голосов в штатах (в большинстве штатов), обычно выдвигается официально кандидатом в президенты на съезде партии, но иногда заправилы партии предлагают и иную кандидатуру.

В первых числах ноября (в первый вторник после первого понедельника) високосного года (раз в четыре года) избиратели голосуют за выборщиков от своего штата, представляющих ту или иную партию. Каждый штат составляет один избирательный округ. Избирателям обычно предлагается два списка выборщиков от двух партий, иногда — третий от имени независимого кандидата или третьей партии (такая ситуация хотя и редко, но встречалась в истории США). При подсчете голосов, поданных за списки выборщиков, используется мажоритарная система относительного большинства.

После того как выборщики избраны, они голосуют за кандидатуру президента. Избранным считается кандидат, получивший абсолютное большинство голосов выборщиков, т.е 270. Если ни один кандидат не получит абсолютного большинства, пала та представителей избирает президента, а сенат — вице-президента из числа трех кандидатов, получивших большинство голосов выборщике! (такая ситуация была дважды, но давно — в 1820 и 1824 гг.).

Полномочия президента. В общем виде конституция устанавливает что президент обеспечивает выполнение законов и определяет полномочия всех должностных лиц федерации. Президент представляет государство внутри страны и в международных отношениях, вправе заключать международные договоры; он является главнокомандующим вооруженными силами и национальной гвардией (милицией штатов).

Президент имеет важные полномочия по отношению к конгрессу: он обращается к нему с ежегодными посланиями о положении страны и рекомендует принятие определенных законов, созывает конгресс на чрезвычайную сессию, промульгирует законы и имеет право отлагательного вето, которое преодолевается обеими палатами (2/3 голосов присутствующих парламентариев в каждой), причем, по разным подсчетам, на практике преодолевается значительное меньшинство всех вето президента. Для осуществления вето президенту дается 10 дней.

Президент назначает высших должностных лиц, послов, федеральных судей и т.д. с согласия сената (достаточно простого большинства в сенате). Он имеет право помилования, отсрочки приговоров, награждает медалями (орденов в США нет), другими знаками отличия. Для реализации своих полномочий президент издает указы, исполнительные приказы, директивы и другие акты. Многие из них имеют нормативное значение.

Ответственность президента. Президент США политической ответственности перед конгрессом не несет, но он может быть отстранен им от должности в порядке импичмента, если будет признан виновным в измене, взяточничестве, других тяжких преступлениях.

Министерства и ведомства. Конституция США не знает понятия кабинета. Он существует по обычаю. Кабинет президента США невелик, в его состав входят министры и те лица, которым президент предоставил этот ранг: руководители 14 министерств, 3 министра без портфеля, в том числе постоянный представитель США при ООН. Командующие тремя родами войск тоже имеют ранг министра, но в состав кабинета не входят — они приглашаются на заседания по мере надобности. Членов кабинета президент назначает, как правило, из своей партии. Наряду с министрами большую роль в управлении государством играют руководители других ведомств; некоторые из них даже более влиятельны, чем министры (помощник президента по национальной безопасности, директор ЦРУ и др.). Число различных ведомств при президенте достигает нескольких сот, решающие их них он возглавляет сам (Совет национальной безопасности).

Президент США – это глава исполнительной власти и высшие должностное лицо страны.

Данная коллегия состоит из определенного количества выборщиков. Их количество подобно числу конгрессменов (представителей) и сенаторов. Любой из штатов обладает правом избирать такое количество выборщиков, какое от штата в сумме избирается сенаторов и представителей. Количество выборщиков от любого штата разнообразно.

К примеру, в штатах Род-Айленд, Аляска избирается минимальная численность выборщиков – три (по причине того, что штаты представляются в Конгрессе двумя сенаторами и одним представителем), штате Арканзас – шесть, в Пенсильвании – 23, в Техасе – 32. Самая большая численность выборщиков избирается в Калифорни – 54.

Каждой партией в любом из штатов выдвигается единый список выборщиков. Голоса отдаются за весь список, а не по отдельности. В том случае, когда партия получает сравнительное большинство голосов в пределах одного штата, в коллегию выборщиков попадает весь ее список. То есть, другими словами, та партия, которая побеждает в штате,

зарабатывает сразу все голоса выборщиков от данного штата).

К примеру, партия, которая получила 51% голосов избирателей Калифорнии, приобретает все 54 голоса выборщиков от Калифорнии, а партия, которая набрала 49% голосов избирателей данного штата, не получает ничего.

Порядок избрания президента США

Чтобы президент был избран, есть необходимость набрать 270 голосов выборщиков или значительнее, т.е. больше половины от их общего числа. Довольно-таки сложной и запутанной является система косвенных выборов президента США. Она может сильно исказить волю народа.

К примеру, когда проходили выборы в 1992 г.Б. Клинтон получил 43 миллионов голосов избирателей, однако при этом получил 75% голосов выборщиков, Д. Буш – 37 миллион голосов, но 25% выборщиков, Р. Перо – 19 миллионов голосов и 0% выборщиков.

Однако это уже закоренелая традиция. Конец 60-х гг. XX столетия знаменуется выдвижением предложений об отмене выборов через коллегию выборщиков и переходом по примеру других стран к прямым выборам президента. Из-за этого предложения начали резко сопротивляться мелкие и средние штаты, которые составляют большую часть. На сегодняшний день благодаря действующей системе существует возможность решать судьбу выборов.

Если никто из кандидатов не получит большинство голосов членов коллегии выборщиков (т.е. 270 и более), президент США из трех лучших согласно результатам выборов кандидатов будет избираться Палатой представителей Конгресса, а вице-президент – Сенатом.

Президентом США может быть избран:

гражданин США, если он здесь родился;
гражданин, который достигает возраста 36 лет;
гражданин, у которого есть избирательное право;
гражданин, который проживал в стране не менее 14 лет.

Одновременно с выборами президента США избирается вице-президент. К нему предъявляются точно такие же требования, как и к кандидатам в президенты. Вице-президент занимается председательством в Сенате и оказывает помощь президенту в его деятельности. Если умирает президент, либо уходит в отставку, то вице-президент автоматически становится президентом до окончания текущего четырехлетнего срока. Выбором нового вице-президента занимается президент, после чего он должен быть утвержден обеими палатами Конгресса большинством голосов.

Важно отметить, что президент не может быть избран на несколько сроков. Он может являться президентом лишь два срока (подобную норму установила XXII поправка к Конституции в 1951 г. Это произошло после того, президент Ф. Рузвельт был четыре раза избран на данный пост и на нем умер).

Для выборов президента США отчетливо назначен срок. Срок представлен первым вторником вслед за первым понедельником в ноябре високосного года. А вступить в должность президент должен 20 января следующего года.

Полномочия президента

Президент США обладает значительным объемом полномочий, которые выражаются:

в назначении министров с дальнейшим их утверждением Сенатом;
в непосредственном руководстве функционированием Кабинета министров, который обладает исключительной ответственностью перед президентом (Конгресс не обладает правом выноса вотума недоверия Кабинету министров);
в освобождении любого министра от должности в любой момент;
в независимом назначении (и освобождении) неисчислимых чиновников на федеральном уровне;
в назначении послов в государствах за рубежом с дальнейшим их ратификацией Сенатом;
в том, что он представляет собой главнокомандующего вооруженными силами страны;
в руководстве внешней политикой, вправе подписывать соглашения международного уровня;
в реализации руководства внутренней политикой, а также им издаются указы и исполнительные приказы;
в назначении членов Верховного суда с дальнейшей их ратификацией Сенатом;
в обращении с посланиями к стране.

Самое значительное полномочие президента, которое принадлежит сфере процесса законодательства – это право вето. Президент обладает правом в течение 10 дней наложить вето на любой закон, который был принят Конгрессом. Вето преодолевается две трети голосов депутатов любой из палат Конгресса. Условия США практически не позволяют преодолеть вето президента. Зачастую, вето преодолевается примерно в 10% случаях.

Институт импичмента

В Конституции США предусмотрена возможность особой процедуры – импичмента.

Импичмент – это парламентский суд с возможным освобождением от должности президента и других должностных лиц.

Процедура импичмента представлена следующими стадиями:

За то время, пока существует США, суд импичмента осудил лишь четырех судей.

Три раза суд импичмента привлекал президентов США:

в 1868 г. – Э. Джонсона;
в 1974 г. – Р. Никсона;
в 1999 г. – Б. Клинтона;

В каждом из этих трех случаев, если рассматривать ситуации с юридической стороны, импичмент оказался безрезультатным. Вся история не помнит ни одного американского президента, которого сместили с должности в порядке импичмента. В 1974 г. дабы избежать импичмента со своего поста добровольно ушёл Р. Никсон.

"Власть" изучила особенности и роли администраций президентов в разных странах мира.

Читайте также: