Жалованная грамота городам и дворянству конспект

Обновлено: 06.07.2024

В 1785 г. Екатериной II была издана Жалованная грамота дворянству, которая закрепила права дворян заниматься промышленной и торговой деятельностью, тем самым открыв для сословия новые перспективы деятельности.

Жалованная грамота дворянству состояла из вводного манифеста и четырех разделов (92 статьи). В ней устанавливались принципы организации местного дворянского самоуправления, личные права дворян и порядок составления родословных дворянских книг.

Жалованная грамота дворянству представляла собой кодификацию законодательства о статусе дворянства. За дворянами закреплялись:

1) личные права: телесная неприкосновенность (дворяне не подвергались телесным наказаниям и пыткам); право на геральдику (герб); освобождение от обязательной государственной службы, впервые утвержденное Петром III в Манифесте о вольности дворянству 1762 г. Согласно названному Манифесту все, чем дворяне вознаграждались за службу, становилось их привилегиями;

2) имущественные права: монополия на обладание населенными имениями; право на обладание недрами на помещичьей земле (в отличие от указа Петра I, который оставлял недра за государством); освобождение от податей и повинностей; право на любую, не запрещенную законом предпринимательскую деятельность (кроме розничной торговли); винокуренная монополия.

На уездном и губернском уровнях создавались дворянские собрания, выбиравшие соответствующих предводителей дворянства. Дворяне выбирали своих сословных судей (для уездных судов и верхних земских судов) и даже часть чиновников.

Жалованная грамота дворянству 1785 г. свела в общий итог все уже сложившиеся преимущества дворянского класса. Одни из них являлись результатом недавнего раскрепощения этого класса – свобода от обязательной службы, право ограждать судебной защитой неприкосновенность своих сословных привилегий; другие – исключительное право владеть землей, свобода от податей – были старыми преимуществами, оставшимися еще от закрепощенного режима, но теперь и они получали новое значение; из естественных последствий обязательной службы они тоже превратились в сословные привилегии, основанные исключительно на достоинстве дворянского звания. Помимо этого, грамота создавала корпоративную самодеятельность дворянства в сфере его сословных интересов установлением дворянских губернских обществ, наделенных в качестве юридических лиц определенными правами.

В 1785 г. Екатерина II издала Жалованную грамоту городам, которая представляла собой кодификацию законодательства о статусе городского населения.

Жалованная грамота городам была опубликована одновременно с Жалованной грамотой дворянству в апреле 1785 г. Она состояла из манифеста, 16 разделов и 178 статей.

Выделялось 6 категорий городского населения. Городские купцы были разделены на гильдии в зависимости от размера состояния. Городская интеллигенция, банкиры и капиталисты составили слой почетных (именитых) граждан, которые обладали правами личных дворян. Мещане, занимавшиеся мелкой торговлей, составили значительный слой городских обывателей. Мещане, занимавшиеся ремеслом, получили правовой статус ремесленников. В состав Жалованной грамоты городам 1785 г. вошел специальный Ремесленный устав. Отдельно выделялись иностранные граждане, а также иногородние. В последнюю категорию было отнесено все прочее посадское население.

В городах создавались городские думы, которыми руководили городские головы (городничие).

В 1785 году Екатерина II подписала 2 законодательных акта, утвердившие особое положение дворян и купцов. Они были опорой ее престола, поэтому, даровав этим сословиям привилегии, императрица укрепляла собственную власть.

Грамота дворянству

Российское дворянство возникло в XII веке как низшая прослойка княжеского (или боярского) двора. Через несколько веков дворяне стали получать за службу земли. Так появилась прослойка земледельцев-помещиков.

21 апреля 1785 года императрица подписала Жалованную грамоту дворянству. Этот документ начинается со вступления о величии Российской империи, заслугах дворян и благосклонности к ним правителей, а затем переходит к описанию прав и привилегий этого сословия.

Основная часть Жалованной грамоты делилась на 4 раздела:

Екатерина II даровала дворянам следующие привилегии:

Дворяне получили право учреждать свои общества (Дворянские Собрания), действующие на губернском и уездном уровнях. Они занимались решением локальных общественных вопросов, не вмешиваясь в вопросы государственного устройства.

Грамота городам

21 апреля 1785 года императрица издала еще один важный документ, а именно Жалованную грамоту городам. Она состояла из манифеста (вступления), 16 разделов и 178 статей. Этот документ закреплял единый статус жителей городов, а также регулировал отношения органов местного самоуправления и госвласти.

Значение

Грамота городам определила статус городского населения как особого сословия. В связи с этим были созданы органы местного самоуправления, которые возглавили обеспеченные горожане (купцы и банкиры). Таким образом, императрица перенесла центр тяжести государственного управления в регионы (губернии).

Для учеников 1-11 классов и дошкольников
Бесплатные сертификаты учителям и участникам

Жалованная грамота дворянству

Положения Грамоты

Основные положения Жалованной грамоты дворянству, кратко можно свести к следующим привилегиям, которые появились у представителей дворянства:

Запрещено лишать жизни, чести и имущества. В том числе запрет телесных наказаний.

Запрещено лишать дворянского титула.

Освобождение от обязательной службы в армии.

Применение суда равных.

Расширение полномочий для местного управления.

Закреплено право на землю и на крепостных.

Подчеркнут их главенствующий статус в русском обществе

Обращаю ваше внимание на первые 2-а пункта. Это было именно то, ради чего Грамота создавалась, и что делало из представителей дворянского сословия элиту в Российской Империи . Если раньше без особых проблем можно было лишить дворянина титула и имения, то теперь это можно было сделать только через суд. Но куда важнее, что каждому дворянину гарантировали физическую защиту: теперь их нельзя было избить, всыпать плетей, унизить и так далее. Ведь раньше это мог сделать даже чиновник средней категории.

Суд над дворянами

К концу 18 века в России сформировалось 3-и типа судов. Причем, что характерно, их названия отличались в зависимости от сословий, и эти названия очень четко характеризуют суть процессов:

Над дворянами - суд.

Над горожанами - магистрат.

Над крестьянами - расправа.

То есть для дворян создавался суд равных. С одной стороны это относится к тем кто судит (решение принимал исключительно Сенат или конфирмация императора), и кто подает в суд. Была сформирована система подсудности своего же сословия. Крестьяне и горожане не могли подавать в суд на дворянина, поскольку это было запрещено Жалованной грамотой.

Отдельно хочу подчеркнуть, что начиная с 1785 года дворянина, даже привлеченного к уголовной ответственности, не лишали титула и поместий. Они переходили жене и детям.

Дворянские общества и управление на местах

Жалованная грамота 1785 года позволяла создавать уездные и губернские депутатские собрания (эти органы по разрешению Екатерины 2 имели право собираться 1 раз в 3 года). Эти органы избирали для уездов уездного предводителя дворянства и дворянские опеки , а для губернии - губернского предводителя дворянства . На дворянских собраниях правом голоса наделялись лишь те, кто обладал офицерским чином и имел годовой оклад больше 100 рублей. Уездные органы получали права обращаться к губернским, а губернские, через губернских предводителей дворянства, получали возможность доклада лично царю.

Представители дворянского собрания назначались заседателями местных судов, а также возможность выбирать уездного судью и местного исправника. В результате это значительно расширяло полномочия дворянства для власти на местах. Именно поэтому можно говорить, что Жалованная грамота дворянству окончательно завершила этап, после которого дворянин стал реальным и практически полноправным хозяином в регионах.

За что могли лишить дворянства

В Грамоте перечислен целый ряд положений, при которых дворянина могли лишить его титула: измена, лживые поступки, нарушение клятвы, воровство, разбой, иные нарушения, за которые законом полагается лишение чести. Но хочу напомнить - судить дворян теперь могли только равные! Да и сами формулировки в тексте весьма туманные и в реалии тех дней очень тяжело было уличить человека в лжи, нарушении клятвы, измене и так далее…Грамота создавала нормы поведения для дворянина, но реально эти нормы никто не выполнял, поскольку этот же документ гарантировал элите практически полную неприкосновенность.

Роль дворянства до 1785 года

Если открыть любой учебник по истории России, то там говорится одно и то - дворянство было привилегированным сословием - элитой. Но в полном смысле этого слова элитой дворяне стали только в конце 18 века, после принятия Жалованной грамоты дворянству Екатериной 2. До этого это было сословие, которое с большой натяжкой можно было назвать элитой. Дело в том, что с легкой руки Петра 1 дворян можно было выпороть, судить наравне со всеми, лишить имущества и жизни. Такое положение дел никак не подходит под определение элиты. Мы уже говорили, что есть 3 пункта, к которым элита всегда стремится, и после достижения которых она может себя таковой называть:

Гарантии безопасности. Дала Грамота 1785 года.

Гарантии положения. Дала Грамота 1785 года.

Гарантии для потомков. Петр 1 разрешил дворянам передавать все свое имущество женам и детям. То есть этот пункт был реализован в России, с начала 18 века.

То есть - до 21 апреля 1785 года в России не было элиты. Вернее она была номинальной - в любой момент любого могли лишить всего. Причем это мог сделать не император, а даже рядовой чиновник.

Можно утверждать, что Жалованная грамота 1785 года закрепила формирование дворянства как элиты , а также расширила их полномочия в плане самоуправления.

Жалованная грамота дворянству — изданный Екатериной II в 1785 году указ, закрепляющий свод положений о статусе дворянства.

Самый значимый правовой акт для консолидации дворянства — Жалованная грамота дворянству. В неё входил манифест и 92 статьи в четырёх разделах. Положения документа регулировали дворянское самоуправление, обязанности, ответственность и ряд прав дворян, а также принципы составления родословной дворянской книги.

Екатерина II — в 1762–1796 гг. была Всероссийской императрицей. Власть получила по итогам дворцового переворота. Свергла своего мужа Петра III, который имел низкую популярность.

История создания

Новые принципы в регулировании дворянского статуса были установлены манифестом Петра III. Документ вступил в силу в 1762 году, освободив дворян от обязательной воинской службы. Они имели возможность продолжать служить на добровольных началах. Но акт утвердил ряд правил поведения для дворян, невыполнение которых приводили к тяжёлым последствиям — от травли до лишения статуса.

В целом дворянством манифест был принят положительно. Но Екатерина II имела претензии к содержанию этого правового акта, собрав в 1763 году комиссию по пересмотру закона. Мотивацией послужила, по её мнению, наличие пунктов, которые ещё больше ограничивали свободы, чем ранее.

Цели и причины создания

Цель манифеста — закрепить старые, и предоставить новые привилегии дворянам. Ранее лишение дворянского титула мог инициировать даже чиновник среднего уровня. Теперь процедура проходила через суд, а дворяне получили гораздо больше возможностей и полномочий.

Причиной послужила высокая лояльность к Екатерине II со стороны дворянства. Манифест помог укрепить вертикаль власти.

Основные права, обязанности и привилегии дворян

Жалованная грамота дворянству принесла существенное расширение привилегий дворян. Среди основных положений правового акта:

исключены телесные наказания дворян, изъятие имущества, унижение чести, смертная казнь;
лишение дворянского титула под запретом;
освобождение от воинской повинности;
осуждение дворянина происходило исключительно через суд равных по статусу;
местное самоуправление наделено более широкими полномочиями;
предоставление права на владение землёй и крепостными.

Нарушение законов могло привести к лишению титула. Среди пунктов ответственности:

совершение государственной измены;
ложь и политические манипуляции;
нарушенная клятва;
разбои и воровство;
другие нарушения, предусматривающие лишение чести.

Основной момент — судебный процесс мог проводиться только равными. Дополнительно текст имел неоднозначные формулировки, благодаря которым уличить в нарушениях было практически невозможно.

Положения ответственности нужны были больше для установления норм поведения дворян. На практике установки игнорировались, а элита обрела фактическую неприкосновенность.

Дворянские общества и управление на местах

Жалованная грамота открыла возможность создания уездных и губернских депутатских собраний. Этим органам было разрешено проводить собрания раз в течение 3 лет. Правом голоса обладали исключительно те, кто имел офицерский чин и более 100 рублей годового оклада.

Уездный орган получил возможность делать обращения к губернскому, а тот, в свою очередь, лично к царю. Расширению полномочий самоуправления способствовало и привилегии по выбору уездных судей и местных исправников.

Последствия — когда положения Жалованной грамоты вступили в силу, дворяне стали фактическими полноправными хозяевами регионов.

Историческое значение грамоты

Дворянству дано новое привилегированное сословие — теперь его представители относились к элите. До этого момента данный статус давался с натяжкой, поскольку безопасность и полномочия дворян находились под вопросом.

С лёгкой руки Петра I к дворянину применяли порку, лишение имущества и смертную казнь. Суд также проводился наравне с остальной общественностью. По этим причинам дворянина нельзя было причислить к элитному сословию.

Через жалованную грамоту дворянство получило гарантию безопасности и твёрдости своего положения. А Петра I предоставил возможность передать накопленное имущество по наследству.

До 21 апреля 1785 года в России отсутствовала элита. Она носила номинальный характер, ведь могла быстро лишиться всех прав и сбережений. Дворянство боялось, помимо императора, обычных чиновников.

Жалованная грамота 1785 года окончательно завершила процесс формирования дворян как членов элитного круга. Дополнительно этот законный акт предоставил мощные рычаги влияния в самоуправлении. Накоплению состояния дворянства начало способствовать и отмена налогообложения.

Читайте также: