Внутренняя политика павла 1 конспект
Обновлено: 06.07.2024
- Для учеников 1-11 классов и дошкольников
- Бесплатные сертификаты учителям и участникам
Учитель истории и обществознания:
«Романтический император. Личность Павла I .
Изменение порядка престолонаследия.
Преобразования в армии.
Усиление бюрократизма.
Полицейский произвол.
Крестьянский вопрос.
1. «Романтический император.
Личность Павла I .
В ноябре 1796 г. после смерти Екатерины II на российский престол взошел император Павел 1 . Началось короткое, но чрезвычайно важное и насыщенное событиями царствование одной из самых загадочных и противоречивых фигур русской истории.
Будущий император Павел I родился в 1754 году и сразу был отнят от родителей и взят на воспитание императрицей Елизаветой Петровной
Первый воспитатель Павла I – был дипломат Ф,Д, Бахтеев, который был одержим духом всяческих уставов, четких приказов, военной дисциплины.
Образование маленького князя началось с 4 лет.
В детстве и юности Павел I не был избалован родительской любовью.
Петр III сомневался в том, что Павел – его сын, и почти не замечал его.
Екатерина II , у которой сына почти сразу после рождения отобрала Елизавета , так и не прониклась настоящими материнскими чувствами
и никогда не уделяла сыну
большого внимания.
Павел I рос нервным, впечатлительным, романтичным и мечтательным.
Н.И. Панин стремился воспитать наследника в духе идей Просвещения.
Почему Екатерина II отрицательно и даже враждебно отнеслась к предложениям сына, изложенным в записках на её имя?
1797 г. – новый указ о порядке престолонаследия: престол переходит представителю царствующей династии мужского пола (сыновьям или братьям в порядке старшинства)
Был ли нарушен Павлом I порядок престолонаследия, установленный Петром I? Докажите свои выводы цитатами из текста.
Введены единая форма, устав, вооружение, строгая дисциплина, всех дворян обязали служить, определены правила продвижения по службе, введены прусские военные порядки
Страсть Павла – парады .
Ежедневные разводы войск, маниакальное внимание
к выправке и красоте маршировки.
Малейшая ошибка – увольнение, разжалование,
заключение в крепость.
Введение новых уставов
Реформа гвардии, кавалерии, артиллерии
Появились новые подразделения — инженерное, фельдъегерское, картографическое.
Улучшение содержания и обучения солдат (солдатам разрешили жаловаться на злоупотребления командиров и наказывали их не так часто, как раньше. Впервые в Европе были введены наградные знаки для рядовых.)
Запретил запись в полк с младенчества
Уволил всех кто не явился в полк на службу
Запретил свободный переход из военной в гражданскую службу
Какой процент генералов (приблизительно) от общего числа подвергался наказаниям в правление Павла I?
333 из 500 генералов – это 67 %.
В сфере государственного управления при Павле произошло усиление бюрократизма . Таким образом Павел стремился навести порядок среди чиновников, изжить волокиту. Но результат оказался прямо противоположным..
Вскоре выборные дворянские должности в губерниях были заменены назначаемыми чиновниками. Управление в центре и на местах стало строиться по военно-полицейскому принципу. Вместо начавшегося при Екатерине II движения в сторону создания новой судебной системы Павел ввёл порядок, при котором все дела решались чиновниками и даже полицейскими
Главным направлением во внутренней политике Павла I стало укрепление, возвышение принципа самодержавия и централизация управления страной . Вначале были реорганизованы высшие учреждения в государстве. В 1796 г. Павел I восстановил его Императорского величества Совет и придал ему статус Высочайшего Государственного .
Павел I наделил большими полномочиями для наведения порядка в столице генерал-губернатора Николая Архарова . В Москве генерал-губернатором был назначен его брат Иван. Подручных братьев-генералов в быту стали именовать архаровцами.
Аресты, обыски, конфискации- особенности их деятельности
Усиление цензуры, запрещение французской моды и запрещение выезда молодым людям для учения за пределы страны.
Нервный и возбудимый, Павел
легко впадал в гнев.
Любое нарушение ритуала могло вызвать лишение наград, опалу, изгнание со службы, арест.
Общее число уволенных со службы дворян при Павле превысило 1,5 тыс.,
в т.ч. более 300 отправились в ссылку
и даже на каторгу.
Но так же легко император менял настроение и раздавал чины и награды.
Все от вельможи и генерала до мелкого
чиновника и младшего офицера,
жили в постоянном нервном напряжении.
Задание-работа с документом 1
Улучшилось или ухудшилось положение крестьян в период правления Павла I? Какие категории крестьян затронули перемены? Аргументируйте свой ответ цитатами из текста.
24 апреля (5 мая) 1797 года Павел I лишил дворянство права предоставления коллективных жалоб государю, Сенату и губернаторам областей.
В 1798 году Павел I запретил дворянам, прослужившим офицерами менее года, просить отставку.
Указом от 18 (29) декабря 1797 года дворян обязали платить налог для содержания органов местного самоуправления в губерниях. В 1799 году сумма налога была увеличена.
Указом от 4 (15) мая 1797 года император запретил дворянам подавать коллективные прошения.
Император указом от 15 (26) ноября 1797 года запретил допускать к участию в выборах дворян, уволенных со службы за проступки. Число избирателей было сокращено, и губернаторы получили право вмешиваться в выборы.
В 1799 году упразднены губернские дворянские собрания.
23 августа (4 сентября) 1800 года отменено право дворянских обществ выбирать заседателей в судебные органы.
Дворян, уклоняющихся от гражданской и военной службы, Павел I приказал предавать суду. Император резко ограничил переход с военной службы на гражданскую.
Павел ограничил дворянские депутации и возможность подавать жалобы. Это было возможно только с разрешения губернатора.
Каких привилегий лишилось дворянство при Павле I?
Какие особенности можно выделить во внутренней политике Павла I? Чем они были, на ваш взгляд, вызваны?
В 1797г. установил справедливость российского престолонаследие от отца к сыну
Указал дворянству, что просвещенное и богатое сословие должно служить обществу и Отечеству
Спас страну от экономической и финансовой катастрофы
Предотвратил проникновение в Россию идей Великой французской кровавой революции 1789г.
Урок создаёт представление о Павле I как российском императоре. Предлагает ознакомиться с изменениями в правилах престолонаследия, введёнными Павлом I, преобразованиях в армии, усилении бюрократизма, политике в отношении крестьян и дворян.
В данный момент вы не можете посмотреть или раздать видеоурок ученикам
Чтобы получить доступ к этому и другим видеоурокам комплекта, вам нужно добавить его в личный кабинет, приобретя в каталоге.
Получите невероятные возможности
Конспект урока "Внутренняя политика Павла I"
Кинология – это наука о собаках, выведении новых пород и дрессировке собак. Начало её развитию в России было положено Павлом I. Он своим Высочайшим рескриптом повелел Экспедиции Государственного Хозяйства закупить в Испании мериносных овец и собак особой испанской породы для охраны домашнего скота от хищников.
Вот подлинные строки из указа: "Выписать из Испании особой породы собак, употребляемых там при овчарных заводах потому, что приписывают им особенную способность содержать стадо в сборе и защищать от хищных зверей, каковую породу и можно будет развести в Таврии".
В ходе урока вы узнаете о начале правления Павла I, изменениях в правилах престолонаследия, преобразованиях в армии, усилении бюрократизма, политике в отношении крестьян и дворян.
Павел Петрович родился в 1754 году. Елизавета Петровна взяла его воспитание на себя. Она даже собиралась сделать внука наследником престола вместо Петра Фёдоровича.
Изоляция мальчика от родителей привела к тому, что между ними сложились очень прохладные отношения.
После вступления на престол Пётр III хотел лишить Павла права престолонаследия.
А с воцарением Екатерины II Павел Петрович был вовсе удалён от двора и жил в Гатчине.
Сложные отношения с Екатериной II привели к тому, что Павел враждебно относился ко всем решениям матери. При этом он всегда делился с императрицей своим мнением. В 1774 году Павел составил записку Екатерине II, в которой рассуждал о пагубности наступательных войн, подрывающих благосостояние России. Это послание вызвало гнев императрицы.
Павел Петрович с сочувствием относился к судьбе российских крестьян. В 1787 году он составил завещание, в котором просил свою супругу Марию Фёдоровну не обременять крестьян налогами.
После смерти Екатерины II 6 ноября 1796 года Павел Петрович вступил на российских престол. На тот момент ему было 42 года.
Все эти меры были вызваны стремлением Павла поступать вопреки политике матери. Вскоре император продемонстрировал неспособность управлять государством последовательно. Его действия зачастую зависели от часто менявшегося настроения.
Павел много думал об изменении порядка престолонаследия. Указ Петра I, по которому император мог назначить преемником любого, был оправдан в условиях 1722 года. Пётр I не имел реального наследника, который бы продолжил дело императора.
Но дворцовые перевороты, усиление фаворитизма и стремление фаворитов сосредоточить власть в своих руках продемонстрировали необходимость изменения порядка наследования престола. Павел считал, что действие принципа первородства сделало бы его императором сразу после смерти Петра III.
В день своей коронации 5 апреля 1797 года Павел I лично зачитал перед собравшимися текст Акта о престолонаследии. Этот документ исключал возможность отстранения от власти наследников Павла.
Акт о престолонаследии вводил наследование по закону. Власть передавалась только по мужской линии старшему сыну правящего императора. В случае если у него не было детей мужского пола на престол должен был взойти следующий по старшинству брат императора. После принятия Акта, Российской империей больше никогда не правили женщины.
Вводилось понятие регентства. Наследник престола считался совершеннолетним по достижении возраста шестнадцати лет.
Занимать российский престол запрещалось человеку, не принадлежавшему к Православной церкви.
Акт о престолонаследии вместе с позднейшими изменениями и дополнениями был включён в Свод законов Российской империи и действовал вплоть до падения династии Романовых в 1917 году.
Павел I занимался преобразованиями в армии. Однако они в большей степени коснулись внешней стороны армейской жизни.
При Павле были разработаны новые уставы. Они вводили уголовную ответственность офицеров за жизнь и здоровье солдат. Было запрещено забирать солдат на работы в имениях. В случае злоупотреблений командиров солдаты могли написать на них жалобу.
При Павле I была введена новая воинская форма. Впервые частью обмундирования стала шинель. В зимнее время часовые носили тулупы и валенки.
В значительной степени ужесточилась воинская дисциплина.
При Павле I произошло усиление бюрократизма в сфере управления. Император изначально стремился бороться с волокитой в решении вопросов, но результат его действий был абсолютно противоположным.
Выборные дворянские должности заменили назначаемыми чиновниками.
Управление строилось по военно-полицейскому принципу. Вместо создания новой судебной системы, все дела были переданы чиновникам и полицейским.
Эти изменения касались в основном столицы. Павел I ввёл строгий регламент работы государственных учреждений. Чиновники начинали свой рабочий день в 6 утра. Чтобы дать им отдохнуть перед новым рабочим днём, жителям Петербурга запрещалось появляться на улицах после восьми часов вечера.
Павел I назначил Николая Архарова генерал-губернатором Петербурга. В Москве эту же должность занял Иван Архаров. Братья для поддержания порядка производили аресты и обыски в домах. Их подручных в народе прозвали архаровцами.
Однако не долго власть находилась в руках Архаровых. Они узнали, что Павлу I понравилась окраска гарнизонных шлагбаумов в чёрно-оранжево-белые цвета. Желая выслужиться перед императором, братья приказали так же покрасить заборы в Петербурге. Это возмутило жителей столицы, и они написали жалобу. Архаровы были отправлены в отставку.
Большое внимание Павел I уделял крестьянскому вопросу. Он отменил запрет крестьянам жаловаться на помещиков. Возле императорского дворца был установлен специальный ящик для челобитных.
Павел I запретил телесные наказания в отношении тех, кому исполнилось 70 лет.
Казённые крестьяне получили в пользование по 15 десятин земли.
Хлебная подать была заменена денежным сбором.
Был введён запрет на продажу дворовых людей и безземельных крестьян.
Было подтверждено право казённых крестьян записываться в купечество и мещАнство.
5 апреля 1797 года был издан Манифест о трёхдневной барщине. Он ограничивал барщину тремя днями в неделю. Также было запрещено привлекать крестьян к работе в воскресные и праздничные дни.
Павел I обратил внимание, что продовольствие очень дорогое. Поэтому он приказал продавать продукты из казённых запасов по сниженным ценам. Также была ограничена стоимость продовольствия в частных магазинах. Снизили цены на соль.
Важным направлением внутренней политики Павла I было ограничение привилегий дворянства. Император был недоволен правом дворян решать самостоятельно, служить ли им государству. Всем дворянским детям было приказано явиться в полки, к которым они были приписаны.
Запрещался свободный переход из армейской в гражданскую службу. Разрешение на это мог дать только Сенат.
Дворян обязали платить налог для содержания органов местного самоуправления в губерниях.
Отменили право дворян обращаться к императору с жалобами. Теперь на это требовалось разрешение губернатора.
В 1797 году ввели телесные наказания дворян за убийство, пьянство и разбой.
После вступления на престол Павел I отстранил от власти сподвижников Екатерины II. Он хотели найти людей, которые стали бы ему опорой. Павел I назначил новых сенаторов и чиновников. Только представьте, за четыре года правления императора состав высшей администрации менялся четыре раза.
Политика императора в отношении дворян вызвала недовольство в высших кругах. Стали формироваться силы для заговора с целью свергнуть Павла I.
Давайте подведём итоги.
Павел I стал императором в 1796 году.
В 1797 году был издан Акт о престолонаследии, по которому власть передавалась только по мужской линии старшему сыну правящего императора.
Преобразования Павла I в армии коснулись только внешней стороны армейской жизни.
При Павле I произошло усиление бюрократизма в сфере управления.
5 апреля 1797 года был издан манифест о трёхдневной барщине.
Ограничение дворянских прав и привилегий вызвало недовольство в высших кругах власти.
Годы правления императора Павла I, 1796-1801, стали противоречивым периодом, так как закончились его убийством представителями аристократии в ходе заговора в марте 1801 года. Он провел ряд реформ, которые частично противоречили курсу Екатерины II. Особенностью внешней политика Павла 1 стал переход от противостояния с Францией к военно-стратегическому союзу с ней.
Внутренняя политика
Император занял престол в конце 1796 года в возрасте 42 лет. Он был коронован в апреле 1797 года совместно с императрицей Марией Федоровной.
Первые его шаги оказались весьма неожиданными для общества. Он перенес прах своего отца Петра III в Петропавловский собор Петербурга, а также освободил несколько десятков инакомыслящих.
Остальные внутриполитические шаги Павла I можно представить в форме таблицы:
Дата и событие
Суть
1797 год, Акт о престолонаследии
Установлены требования перехода императорского престола от отца к сыну и правила регентства
1797 год, указы, ослабившие позиции дворянства
Возвращены телесные наказания, ограничены жалобы дворян, установлены подати для них
1797 год, манифест о трехдневной барщине
Первые ограничения крепостного права, барщина в три дня с запретом в праздники и воскресенья, отмена хлебной повинности, запрет на продажу крестьян без земли
1797 год, военная реформа
Введение формы прусского образца и шинелей, строительство казарм, создание инженерных и картографических подразделений
1798 год, указ для старообрядцев
Право строить храмы во всех епархиях
1800 год, усиление цензуры
Закрытие частных типографий и запрет на ввоз книг
При императоре Павле I также были закуплены собаки испанской породы для охраны овец, следовательно, его можно считать основателем кинологии, служебного собаководства.
Внешняя политика
Воцарение Павла I совпало с наполеоновскими войнами в Европе. В 1798 году Российская империя вступила в коалицию направленную против Франции. В ней приняли участие Великобритания, Австрия, Османская империя и Королевство Обеих Сицилий. Генерал-фельдмаршал Александр Суворов возглавил союзные войска и совершил переход через Альпы, несмотря на успех, Павел I к концу 1799 году отказался от союза с Австрией и Англией, в том числе и из-за неудачи совместного десанта в Нидерландах. В 1800 и в начале 1801 года курс его внешней политики стал антибританским, между государствами были прерваны дипломатические отношения, Павел I стал готовить экспедицию в британские владения в Индии через Среднюю Азию.
Изменение курса внешней политики, в том числе, с захватом британским флотом острова Мальта, после чего Павел I стал великим магистром Мальтийского ордена. Уникальный случай в истории Российской империи.
Что мы узнали?
Внутренняя политика Павла 1 – первого сына Екатерины II, местами отличалась от его императрицы, которая царствовала с 1762 по 1796 год. Внешнеполитический курс, несмотря на ряд военных побед, оказался менее удачным. В результате, император был свергнут.
Павел I (1754-1801) – сын Петра III и Екатерины II.
Годы царствования: 1796-1801.
ПавелI воспитание получил при дворе Елизаветы Петровны, которая видела его будущим императором.
Главный воспитатель Павла - Н.И. Панин.
Был дважды женат: на принцессе Гессен-Дармштадтской, а поле её смерти – на Софии Вюртембергской (в православии -Марии Фёдоровне).
Дети: 4 -ро сыновей, среди них будущие императоры – Александр I и Николай I, и 6 дочерей.
Екатерина II фактически отстранила сына от государственных дел и на время удалила из столицы: сначала отправила его в длительное путешествие по Европе, а затем подарила Гатчинский дворец, где он с 1783 года жил, имея свой двор и небольшую армию.
После смерти матери, Павел I начал радикальную ломку всего, что она создала. Он поверг опале многих её сподвижников, а осуждённых при Екатерине освободил, в том числе А.Н. Радищева, Н.И. Новикова.
Армию перестраивал по прусскому образцу, ввёл строгую цензуру, закрыл частные типографии, запретил ввоз иностранных книг.
В области внешней политики продолжил курс Екатерины на борьбу с Французской революцией. При нём состоялись героические Итальянский и Швейцарский походы А.В. Суворова, Россия воевала с союзниками против Франции.
Неожиданное сближение с Францией и разрыв отношений Англией ударили по доходам дворян, так как в Англию шла основная масса экспортной сельхозпродукции.
1796,
Впервые были установлены правила регентства.
Ряд указов царя:
возможность крестьян жаловаться на помещиков,
установление жестокой цензуры,
отмена частных типографий,
запрет на жестокое обращение с солдатами;
Запрет ввоза иностранных книг и отправки юношей за границу для получения образования.
Направления деятельности Павла I.
Укрепление самодержавия и централизация власти, изменение системы государственного и местного управления:
· изменение правил престолонаследия;
· изменение работы Сената, ослабление его административной и усиление судебной роли, усиление роли генерал-прокурора Сената;
· восстановление некоторых коллегий;
· создание первых министерств, начало замены коллегиального управления единоличным;
· сокращение губерний, восстановление провинций;
· отмена Жалованной грамоты городам, значительное сокращение самоуправления в них.
Политика по отношению к дворянам.
Цель – превратить дворянство в дисциплинированное, обязательно служащее сословие.
· 1797 г.- отмена статьи Жалованной грамоты, запрещавшей применять телесные наказания к дворянскому сословию.
· Введение телесные наказания за убийство, разбои, пьянство, разврат, служебные нарушения.
1798 г. - запрет дворянам, прослужившим офицерами менее года, просить отставку.
· 1797 г. - дворян обязали платить налог для содержания органов местного самоуправления в губерниях.
· 1797 г. - запрет дворянам подавать коллективные прошения.
· 1797 г.- запрет допускать к участию в выборах дворян, уволенных со службы за проступки.
· 1799 г. - упразднены губернские дворянские собрания.
· Дворян, уклоняющихся от гражданской и военной службы, приказано придавать суду.
Совершенствование и укрепление армии.
Военные реформы:
· изменение внешнего вида и обмундирования войск (заимствовано с прусских образцов; в 1797 – появились шинели);
· огромное внимание уделялось внешней стороне военного дела (тренировка на плацу по шагистике и выправке);
· изменение воинских и морских уставов,
· создание новых подразделений— инженерного, фельдъегерского, картографического;
· ограничение срока службы рекрутов 25 годами;
· отмена рекрутские наборы, что стало первым шагом к обязательной воинской повинности, которую введёт его сын-Александр I;
· разрешение солдатам жаловаться на злоупотребления командиров, реже стали наказывать рядовых;
· 1796 - учреждение Государственного казначейства,
· создание специальных банков для поправки положения задолжавших дворян,
· введение новых налогов для дворян;
· введение льгот на продажу хлеба и соли, которые должны были сбить цены на эти важные для низших слоёв населения продукты.
Денежная реформа (князь А.Б. Куракин).
Цель - стабилизировать финансовую систему и снизить инфляцию.
Начато прекращение хождения ассигнаций и введение золотых и серебряных монеты.
Построен новый монетный двор — Банковский, с оснащением современными паровыми машинами, закупленными в Англии.
Несмотря на усилия императора реформа провалилась.
Позитивные изменения в положении крестьян.
· 1797 – Указ о трехдневной барщине, который стал первым в истории России ограничением власти помещиков и облегчением положения крестьян. Указ носил рекомендательный характер, многие помещики просто проигнорировали его.
· 1797- установление запрета на продажу дворовых и крепостных крестьян без земли.
· Разрешение крестьянам разрешили подавать жалобы и прошения.
· Введён запрет на разделение семьи при продаже.
· Разрешение для крестьян записываться в купечество и мещанство.
· Замена повинности провиантом и лошадьми фиксированным налогом.
Негативные изменения в положении крестьян.
· Ведение борьбы с любыми проявлениями революционных выступлений в обществе;
· 1797-1799 – установление жесточайшей цензуры за всеми печатными изданиями, создание Цензурного совета (для рассмотрения конкретных произведений и вынесения решения о допуске или запрете их к распространению);
запрещение ввоза книг, закрытие многих частных типографий;
· прекращение отправки дворянских детей за рубеж для обучения;
Религиозная политика.
· Политика государства в отношении не православных исповеданий стала максимально терпимой (1797 г. - Манифест о свободе вероисповедания в Польше для католиков и православных; 1798 г. - указ, разрешающий строительство старообрядческих храмов в
· Павел большое внимание уделял церковному просвещению. В 1797 году Петербургская и Казанская семинарии были преобразованы в Духовные академии, в России было открыто 8 новых семинарий, а в епархиях, по специальному указу, открыты русские начальные школы для подготовки псаломщиков.
- Дальнейшая централизация власти, усиление абсолютизма.
- Изменение правил престолонаследия— наследование преимущественно по мужской линии.
- Масштабные военные реформы— издание уставов, повышение дисциплины, строительство казарм, обмундирование на прусский манер, ограничение срока службы 25-ю годами.
- Ужесточение цензуры, усиление полицейского надзора.
- Существенное ограничение привилегий дворянского сословия.
- Некоторое улучшение положения крестьян— указ о трехдневной барщине, запрет на продажу с аукциона, запрет на продажу без земли украинских крестьян, разрешение подавать жалобы на помещиков, раздача земли казённым крестьянам.
- Одновременное ухудшение положения крестьян— передано в частные руки около 500 тыс. крестьян, указ о беспрекословном подчинении крестьян помещикам.
- Реабилитация осужденных при Екатерине политических заключённых.
- Введение цензуры— с 1800 года запрет на ввоз иностранных книг, закрытие частных типографий, прекращение отправки молодых дворян за границу для обучения.
- Послабления в религиозной политике— разрешение строительства храмов для старообрядцев, манифест о свободе вероисповедания для польских католиков.
- Регламентация всех сторон жизни, стремление лично вмешиваться и контролировать её вызвало резкое недовольство буквально всех слоёв населения страны.
Таким образом, правление Павла I не являлось такой яркой страницей в истории, как царствование его матери Екатерины II и сына Александра I, хотя и заложило основы будущих преобразований сына. Противоречивость его характера и политики до сих пор вызывает к Павлу I неоднозначное отношение. Он не был до конца понят современниками.
Читайте также: