Расследование несчастных случаев на производстве конспект

Обновлено: 07.07.2024

Тип урока: урок контроля и проверки умений и навыков.

Цель урока: (контроль обучения, систематизация знаний и умений, выяснение уровня усвоения материала и сформированности умений и навыков).

образовательная – выявить качество и уровень овладения умениями и знаниями, полученными на уроке, обобщить материал;

воспитательная – способствовать формированию ответственного отношения к обучению, готовности и мобилизации усилий на безошибочное выполнение заданий;

развивающая – развитие логического мышления, способности к анализу, навыки работы в коллективе.

Состоит из 6 вопросов. Команда поднимает руку, зная ответ, какая команда отвечает определяет жури (кто быстрей поднял руку).

Вопрос 1: Дайте понятие – несчастный случай на производстве?

Ответ: Несчастный случай на производстве – событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных федеральными законами случаях, как на территории страхователя, так и за ее пределами, либо во время следования к месту работы или возращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Несчастный случай на производстве – случай воздействия на работающего опасного производственного фактора при выполнении работающим трудовых обязанностей или задания руководителя работ (в зависимости от уровня и продолжительности воздействия вредный производственный фактор может стать опасным).

Вопрос 2: Дайте понятие – Тяжелый несчастный случай?

Ответ: Тяжелый несчастный случай – несчастный случай, в результате которого пострадавший получил повреждение здоровья, отнесенное медицинской организацией в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории.

Вопрос 3: Дайте понятие – пострадавшая сторона?

Пострадавшая сторона – пострадавший в результате несчастного случая, а в случае смерти пострадавшего – лица, состоявшие на его иждивении, либо лица, состоявшие с ним в близком родстве или свойстве.

Вопрос 4: Дайте понятие – свойство?

Ответ: Свойство – отношение близости между лицами, возникшее не по родству, а из брачного союза (отношения одного супруга с кровными родственниками другого, а также между кровными родственниками супругов).

Вопрос 5: Дайте понятие – расследование несчастного случая?

Ответ: Расследование несчастного случая – установление на основании материалов расследования несчастного случая обстоятельств и причин несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда; в необходимых случаях решение вопроса об учете несчастного случая; квалификация события как несчастного случая на производстве или несчастного случая, не связанного с производством; разработка мероприятий по устранению причин несчастного случая на производстве с целью предупреждения повторения подобного несчастного случая.

Вопрос 6: Дайте понятие – временная нетрудоспособность вследствие травмы?

Ответ: Временная нетрудоспособность вследствие травмы – невозможность для больного по состоянию здоровья выполнять работу вообще или хотя бы возложенные на него обязанности по трудовому договору ввиду нарушений функций организма, патологических изменений, препятствующих продолжению трудовой деятельности в течение относительно непродолжительного периода времени.

Жюри подсчитывает итог за первый этап. Объявление итога.

Команда получает задание, квалифицирует событие как несчастный случай на производстве или несвязанный с производством, приводя аргументы, и разъясняя порядок расследования для данной конкретной ситуации.

Какова категория лиц, с которыми произошел несчастный случай, подлежащий расследованию и учету? (иными словами – кто пострадал?)
Какие инциденты подлежат расследованию и учету? Ответы на эти вопросы позволяют считать инцидент событием.
Каков исход события?

Ответы на три вопроса позволяют считать – событие несчастным случаем.

Где, когда и при каких обстоятельствах произошло событие?

Ответы на все четыре вопроса позволяют квалифицировать событие как несчастный случай на производстве.

Рассказать основные обязанности работодателя, состав комиссии, сроки расследования, основные документы при оформлении результатов, учет несчастного случая.

10-15 мин на обсуждение командой, отвечает один из игроков, выбирает команда. 5 мин на ответ.

1 вариант задания (для первой команды): несчастный случай на производстве

Несчастный случай с работником Семеновым Алексеем Ивановичем произошел в 2007 году при следовании к месту командировки на междугородном автобусе. Расследование не проводилось. В связи с ухудшением состояния здоровья (вследствие полученной травмы) пострадавший обратился в 2012 году к работодателю с заявлением о расследовании данного несчастного случая и оформлении акта формы Н-1. Квалифицируйте несчастный случай. Разъясните порядок действий работодателя. Разъясните оформление несчастного случая.

Пострадавший – Семенов А.И., 15.03.1978 года рождения, проживающий по адресу г. Волхов, ул. Пирогова, д. 4, кв. 52, стаж работы в должности сварщик 10 лет 4 мес., стаж работы в ЧП “Север” 7 лет. 3 мес., вводный инструктаж проходил 24.07.2003 г., первичный инструктаж проходил 24.07.2003 г., стажировку прошел с 24.07.2003 г. по 29.07.2003 г., специальное обучение по ОТ прошел 15.11.2003 г., 17.11.2003 г. сдал экзамен с оценкой “удовлетворительно” – протокол №4, НС произошел 27.10.2007 г. в 16 час. 35 мин.

Работодатель организации ЧП “Север”, расположенной по адресу г. Волхов, ул. Авиационная, д. 31 – директор Петров Анатолий Сергеевич.

Отдел кадров ЧП “Север” – Мерина Анна Сергеевна.

Инженер по ОТ ЧП “Север” – Савинов Михаил Анатольевич.

Непосредственный руководитель, начальник цеха – Афанаскин Роман Анатольевич.

Государственный инспектор – Мишин Илья Игоревич

Очевидцев происшествия нет.

Пострадавший предоставил: 12.04.2012 г. заявление с просьбой расследовать НС происшедший с ним по пути следования к месту командировки на междугороднем автобусе 27.10.2007 г. в 16 час. 35 мин., когда он поскользнулся при выходе из него, упал получил ушиб ноги, непосредственному руководителю не сообщил. Но по настоянию жены обратился к врачу, врач зафиксировала повреждение здоровья, но листок нетрудоспособности не оформлялся, так как жалоб на состояние здоровья не было. Семенов А.И. работает в ЧП “Север” по трудовому договору №24-03 от 23.07.2003 г. В 2012 г. самочувствие пострадавшего ухудшилось (вследствие полученной травмы) он обратился за медицинской помощью, его состояние признали с тяжкими последствиями, выдали медицинское освидетельствование.

Категории лиц, с которыми произошли несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету: работники, т. е. физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем, включая: работников, выполняющих работу на условиях трудового договора. Работников, направляемых в служебную командировку и выполняющих работу по прибытии на место выполнения служебного поручения.
Инциденты, подлежащие расследованию и учету (события): телесные повреждения (травмы).
Исход события, позволяющий считать его несчастным случаем:

временная нетрудоспособность работника продолжительностью не менее одного дня.

Время, место и обстоятельства несчастного случая, квалифицирующие его как несчастный случай на производстве (условия признания): Событие произошло: при непосредственном выполнении трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя, в том числе во время служебной командировки, на территории организации, других объектах и площадках, закрепленных за организацией на правах владения или аренды), либо в ином месте совершения правомерных действий, в интересах работодателя.

в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации;
в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;
в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя);
в территориальное объединение организаций профсоюзов;
территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу.

2 вариант задания (для второй команды): несчастный случай на производстве

18.03.2011 г. на Тульском оружейном заводе произошло большое возгорание. Необходимо было срочно эвакуировать уцелевшее оружие. Сил пожарной охраны на проведение данной операции было не достаточно, и руководство оружейного завода мобилизовало работников для спасения оружия. Сидоров Антон Михайлович — столяр оружейного завода, принимавший участие в мероприятиях по спасению оружия, — во время указанных мероприятий не успел вовремя выйти из горящего здания и получил многочисленные ожоги. Квалифицируйте несчастный случай. Разъясните порядок действий работодателя.

Пострадавший – Сидоров Антон Михайлович, 07.09.1982 года рождения, проживающий по адресу г. Тула, ул. Молодежная, д. 39, кв. 4, стаж работы в должности 9 лет 2 мес., стаж работы в ОАО “Тульский оружейный завод” 5 лет. 10 мес., вводный инструктаж проходил 22.05.2005 г., первичный инструктаж проходил 22.05.2005 г., стажировку прошел с 22.05.2005 г. по 28.05.2005 г., специальное обучение по ОТ прошел 10.06.2005 г., 12.06.2005 г. сдал экзамен с оценкой “удовлетворительно” – протокол №45, НС произошел 18.03.2011 г. в 12 час. 35 мин.

Работодатель организации ОАО “Тульский оружейный завод”, расположенной по адресу г. Тула, ул. Северная, д. 4а – генеральный директор Шамович Петр Олегович.

Начальник отдела кадров – Федоров Игорь Витальевич.

Инженер по ОТ – Соколов Семен Сергеевич.

Непосредственный руководитель, начальник столярного цеха – Кулаков Игорь Анатольевич.

Государственный инспектор – Петров Антон Васильевич.

Очевидцы происшествия: Симоненко Анатолий Иванович – столяр столярного цеха, проживающий по адресу г. Тула, ул. Петровская, д. 15, кв. 6. Находился рядом с пострадавшим, оказывал ему доврачебную помощь.

Пострадавший предоставил: 18.03.2011 г. заявление с просьбой расследовать НС происшедший с ним. Во время НС Кулаковым была вызвана скорая помощь, и пострадавший был доставлен медицинское учреждение, где ему была оказана медицинская помощь, а повреждения здоровья квалифицированы как легкой степени, ему был выдан листок нетрудоспособности №567 сроком на 9 календарных дней.

Категории лиц, с которыми произошли несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету: работники, т. е. физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем, включая: работников, выполняющих работу на условиях трудового договора.
При совершении иных правомерных действий в интересах работодателя, в том числе направленных на предотвращение несчастных случаев, аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций.
Инциденты, подлежащие расследованию и учету (события): телесные повреждения (травмы), ожоги.
Исход события, позволяющий считать его несчастным случаем:

временная нетрудоспособность работника продолжительностью не менее одного дня.

Время, место и обстоятельства несчастного случая, квалифицирующие его как несчастный случай на производстве (условия признания): Событие произошло: при непосредственном выполнении трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя, в том числе, на территории организации, других объектах и площадках, закрепленных за организацией на правах владения или аренды, либо в ином месте совершения правомерных действий, в интересах работодателя.

Срок расследования – 3дня, можно продлить еще на 15 дней при необходимости дополнительных документов. В состав комиссии: возглавляет работодатель, все кроме гос. инспектора и непосредственного руководителя входят, нечетное и не менее 3 человек.

Итог за второй этап, и сумма за два этапа.

Вопросы капитанам задает один из членов жюри, пока подсчитывается результат. Каждому из капитанов отдельный вопрос. Один или два вопроса зависит от времени подсчета.

Капитану 1 команды: Виды несчастных случаев, не связанных с производством?

Смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная учреждением здравоохранения и следственными органами.
Смерть или иное повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) работника (по заключению учреждения здравоохранения), не связанное с нарушениями технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие токсические вещества.
Несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий, квалифицированных правоохранительными органами как уголовное правонарушение (преступление).

Капитану 2 команды: Порядок действий работодателя при несчастном случае на производстве?

Расследование и учет несчастных случаев на производстве

Из этой статьи вы узнаете все о расследовании и учете несчастных случаев на производстве: основы классификации происшествий, кого включать в комиссию, как долго она работает, какую документацию оформлять, какими нормативными документами руководствоваться. А также причины несчастных случаев на производстве и порядок расследования профессиональных заболеваний.

Несчастные случаи: определения, классификация, причины

1. Основные определения

ФЗ №125 от 24.06.1998 г. называет несчастным случаем на производстве событие, приведшее к ухудшению состояния здоровья застрахованного и:

— утрате работоспособности (частично либо полностью, временно либо постоянно);
— возникновению необходимости выполнять работу по другой профессии или специальности (временно либо постоянно);
либо к смерти.

Травмы, связанные с производством, это травмы произошедшие:

— при выполнении пострадавшим производственного задания на предприятии, в организации либо за пределами ее территории;
— во время пребывания в транспорте организации-страхователя (например, по дороге на работу, домой).

В этом Законе речь идет только о застрахованных в Фонде работниках. Однако установленный ТК РФ порядок расследования несчастных случаев на производстве распространяется на всех лиц, работающих по распоряжениям либо приказам работодателей, независимо от наличия страхования.

″ Как определить, кто виноват в несчастном случае?

Прежде всего, комиссия по расследованию несчастных случаев устанавливает лиц, которые допустили нарушение государственных требований по охране труда. А вот следственные органы, и в конечном итоге, суд определяет лиц, виновных в тех или иных правонарушениях. Смотрите видео с ответом на этот вопрос:

2. Как классифицировать несчастные случаи (НС)?

Несчастные случаи могут быть связанные и не связанные с производством

2.1 Несчастные случаи связываются с производством. Это НС, произошедшие:

— при выполнении выданных работодателями распоряжений в рабочее или нерабочее время;
— в момент обслуживания (очистки, смазки, другого ухода) средств производства, соблюдения установленных в организации правил внутреннего распорядка;
— в ходе перевозки работников транспортом, который принадлежит работодателю либо используется в его интересах (существует договоренность с владельцем этого транспорта);
— в командировке, при работе вахтовым методом, на судне и при других подобных обстоятельствах;
— в ходе работ, призванных предотвратить аварии, несчастные случаи, катастрофы на объектах работодателя либо смягчить их последствия;

2.2 Несчастные случаи не связываются с производством.

Это травмирование либо смерть, которые наступили исключительно из-за алкогольного опьянения либо токсического отравления и в ходе противозаконных действий. В эту категорию входят самоубийства, а также смерти, которые спровоцированы обострениями общих заболеваний.

НС, которые не относятся к этим категориям (произошли в нерабочее время, когда работники не выполняли работ в интересах работодателей), классифицируются как бытовые.

В случае травмирования застрахованного в Фонде работника НС является страховым. Первые 2 дня нетрудоспособности по этим НС оплачивает предприятие, остальные – Фонд.

″ Что делать специалисту по охране труда, если работник своевременно не сообщил о производственной травме?

3. Причины несчастных случаев на производстве

ТК РФ выделяет основные причины несчастных случаев на производстве:

— падение при передвижении, с высоты;
— утрата целостности зданий, конструкций, которая сопровождается падением, разлетом частей, кусков;
— противоправные действия окружающих;
— влияние экстремальных температур (обморожения, ожоги);
— асфиксия (попадание в дыхательные пути сыпучих материалов, воды, их сдавление);
— контакт с биологическими объектами;
— действие тока;
— влияние излучений и др.

Расследование несчастных случаев на производстве кратко: численность и состав комиссии, сроки, распределение обязанностей

Численность и состав комиссии

Расследует НС комиссия, состоящая как минимум из 3 человек, которые прошли соответствующее обучение по охране труда руководителей и специалистов.

Расследует легкие НС (одиночные и групповые) комиссия, состоящая из представителей:

— службы ОТ предприятия (как вариант – привлеченный на договорных основаниях сторонний специалист);
— работодателя (председатель);
— профсоюза или другого объединения работников.

Обстоятельства и причины одиночных и групповых тяжелых и смертельных НС расследует комиссия, в состав которой в дополнение к этим 3 лицам включены:

— госинспектор труда;
— сотрудник органов самоуправления федерального или местного значения (председатель);
— представитель территориального профсоюзного объединения;
— сотрудник Фонда.

В комиссию нельзя включать ответственных за ОТ на этом участке лиц и непосредственных руководителей работ.

Сроки расследования несчастных случаев на производстве

Порядок расследования несчастных случаев на производстве выделяет для работы комиссии:

— при НС с легким исходом – 3 дня;
— при НС с тяжелыми последствиями, смертельным исходом – 15 дней;
— при сокрытых НС, а также тех, о которых работодателя уведомили не вовремя либо когда последствия проявились спустя какое-то время, – 1 месяц.

Если нужно получить экспертные, медицинские заключения, информацию от органов дознания и т. д., сроки расследования несчастных случаев на производстве увеличиваются. Это решение принимает председатель комиссии, расследование продляется не более, чем на 15 дней, если имеется решение суда – на больший срок (не более 15 дней).

Порядок расследования

Основные моменты порядка расследования несчастных случаев на производстве устанавливает ст. 229.2 ТК РФ.

Организуют расследование и учет несчастных случаев на производстве работодатели. Они:

— утверждают состав комиссии приказом или распоряжением;
— уведомляют указанные в ТК РФ организации о НС, а затем – о его последствиях;
— предоставляют помещения, материалы, транспортные средства, связь, защитную одежду, проч.;
— организовывают доставку членов комиссии на объекты, фото- и видеосъемку, составление карт, чертежей и др.;
— уведомляют родственников или близких людей пострадавших о тяжелых и смертельных НС.

— изучает обстоятельства травмирования и документирует их;
— опрашивает очевидцев, свидетелей;
— затребует и изучает заключения экспертов, медиков, другую документацию;
— если нужно, продлевает срок расследования несчастного случая на производстве;
— изучает документацию по ОТ: материалы обучения, копии удостоверений, документы о выдаче спецодежды, спецобуви, защитных средств и др.
— выявляет причины несчастного случая на производстве;
— определяет нарушенные требования ОТ;
— разрабатывает мероприятия, которые помогут устранить эти нарушения;
— выявляет нарушителей;
— связывает НС с производством (либо не связывает);
— совместно с профсоюзом определяет % вины пострадавших, которые будут получать выплаты из Фонда;
— называет организацию, которой следует взять НС на учет;
— оформляет материалы расследования, организовывает их передачу на хранение работодателю.

Расследование и учет несчастных случаев на производстве: оформление документов

По итогам расследования составляются:

— акт Н-1: 1 экземпляр – для пострадавшего, 2 – для работодателя, 3 – для Фонда. Для незастрахованных в Фонде пострадавших третий экземпляр делать не нужно. Количество актов для групповых НС определяется по принципу: количество актов Н-1 = количеству пострадавших. Работодатель хранит акты минимум 45 лет;
— материалы расследования. Это: приказы об организации работы комиссии, протоколы осмотра мест происшествий, опроса пострадавших, фотографии, видео, экспертные заключения, выписки и т. д.

Расследование несчастных случаев на производстве кратко: что делать специалисту по ОТ (руководителю организации)?

Получив информацию о травме, специалист по ОТ должен:

Порядок расследования профессиональных заболеваний

Профессиональное заболевание (ПЗ) возникает из-за влияния на работника минимум 1 вредного фактора (ВФ) производства, обусловливает временную либо постоянную потерю трудоспособности или смерть. Согласно ФЗ №125, острое ПЗ возникает в результате 1-кратного воздействия ВФ, хроническое – в результате его постоянного влияния.

Порядок расследования профессиональных заболеваний устанавливает постановление Правительства РФ от 15.12.2000 г. № 967.

1. Пострадавший обращается в учреждение здравоохранения, где ему устанавливают предварительный диагноз. Это учреждение заказывает в центре госсанэпиднадзора характеристику условий труда заболевшего и направляет его в центр профпатологии, где после полного обследования ему устанавливается заключительный диагноз. Об этом центр профпатологии информирует работодателя в течение 3 дней.

2. Получив извещение о заключительном диагнозе, работодатель в течение 10 дней организует комиссию по расследованию причин профзаболевания. В ее состав входят: главврач центра госсанэпиднадзора (председатель), представители службы ОТ, работодателя, учреждения здравоохранения, профсоюза, другие требуемые специалисты.

— рассматривает переданную центром профпатологии и службой ОТ документацию;
— выявляет причины наступления ПЗ;
— устанавливает лиц, которые нарушили требования санитарно-эпидемиологических правил, и др.;
— разрабатывает рекомендации по предотвращению аналогичных ПЗ;
— формирует акт в 5 экз.

4. После акта работодатель в течение 1 месяца издает приказ о внедрении рекомендованных комиссией мероприятий.

Данный порядок расследования профессиональных заболеваний актуален для застрахованных и незастрахованных в Фонде работников.

В этой статье собраны основные моменты расследования несчастных случаев на производстве: кратко перечислены действия комиссий по расследованию НС и ПЗ, специалистов по ОТ предприятия, работодателя, освещены главные понятия по НС и ПЗ, приведены ссылки на основную нормативную документацию.

Лекция № 25. Расследование и анализ несчастных случаев на производстве (регистрация и учет).

Производственная травма представляет собой внезапное повреждение организма человека и потерю им трудоспособности, вызванные несчастным случаем на производстве. Повторение несчастных случаев, связанных с производством, называется производственным травматизмом. Несчастные случаи делятся:

1) по количеству пострадавших – на одиночные и групповые;

2) по тяжести – легкие, тяжелые, с летальным исходом;

3) в зависимости от обстоятельств – связанные с производством, не связанные с производством, но связанные с работой, и несчастные случаи в быту.

Несчастные случаи, происшедшие на территории предприятия и в местах, специально оговоренных в положении о расследовании несчастных случаев на производстве, должны быть расследованы.

Руководитель участка, где произошел несчастный случай, обязан:

1) организовать меры доврачебной помощи пострадавшему и госпитализировать его;

2) принять меры по предупреждению повторного случая;

3) срочно сообщить о несчастном случае руководителю предприятия и в профсоюзный комитет;

4) в течение трех суток расследовать несчастный случай совместно со старшим общественным инспектором по охране труда и инженером по технике безопасности;

Акт утверждает руководитель предприятия и заверяет печатью организации.

Один экземпляр акта выдают пострадавшему. Второй экземпляр хранится вместе с материалами расследования в течение 45 лет в организации по основному месту работы (учебы, службы) пострадавшего на момент несчастного случая.

О групповом, смертельном или тяжелом случае руководитель обязан немедленно сообщить техническому инспектору профсоюза, обслуживающему предприятие, вышестоящему хозяйственному органу, в прокуратуру по месту нахождения предприятия, Госгортехнадзору или Энергонадзору по под контрольным им объектам.

Несчастный случай не признается связанным с производством, если он произошел с работником при изготовлении им каких-либо предметов в личных целях или хищении материалов; в результате опьянения, которое не является результатом воздействия применяемых на производстве вещей, и т. п.

За несчастные случаи, связанные с производством, администрация несет ответственность, а пострадавшему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в размере среднего заработка за счет средств предприятия.

Одним из важнейших условий борьбы с производственным травматизмом является систематический анализ причин его возникновения, которые делятся на технические и организационные.

Анализ причин несчастных случаев на производстве проводят с целью выработки мероприятий по их предусмотрению и предупреждению.