Ликвидация последствий крупномасштабных наводнений конспект мчс

Обновлено: 06.07.2024

Содержание

Введение
1 .Характеристика фактора внешних воздействий при ЧС
1.1 Общие сведения о наводнениях
1.2 Наводнения в период весеннего половодья на равнинных реках
1.3 Наводнения в период весенне-летнего половодья на горных реках
1.4 Размер и ущерб, наносимый наводнениями
2. Меры по защите населения и объектов
3. Ликвидация последствий наводнения
Заключение
Список литературы

Прикрепленные файлы: 1 файл

геология наводнение..docx

1 .Характеристика фактора внешних воздействий при ЧС

1.1 Общие сведения о наводнениях

1.2 Наводнения в период весеннего половодья на равнинных реках

1.3 Наводнения в период весенне- летнего половодья на горных реках

1.4 Размер и ущерб, наносимый наводнениями

2. Меры по защите населения и объектов

3. Ликвидация последствий наводнения

Без воды немыслима жизнь. Её нельзя ничем заменить. Она нужна всем, всегда и везде.

Данная работа - тоже о воде, но о той воде, которая порой является врагом человека и воспринимается им как стихийное бедствие.

Речь пойдёт о наводнениях на берегах рек и озёр, которые на протяжении всей истории человека приносили и продолжают приносить значительный материальный и моральный ущерб.

Коротко сказать, что такое наводнение, довольно трудно. Разные специалисты вкладывают в это понятие неодинаковый смысл.

Под наводнением понимается затопление водой прилегающей к реке или озеру местности, которая причиняет материальный ущерб, наносит урон здоровью населения или приводит к гибели людей. Затопление же водой местности, не сопровождающееся ущербом, есть разлив реки или озера.

По данным ООН с 1978 - 88гг во всём мире от наводнений пострадало более 150 млн. человек.

Статистика свидетельствует и о другом: по повторяемости, площади распространения и суммарному среднегодовому материальному ущербу. Наводнения занимают первое место в ряду известных стихийных бедствий. Что же касается человеческих жертв и материального ущерба , то в этом отношении наводнения занимают второе место после землетрясений. Наводнения как стихийное бедствие не могут быть целиком предотвращены везде и повсюду. Их можно только ослабить и локализовать. Борьба с наводнениями - дело весьма трудоёмкое и дорогостоящее.

Изучением наводнений как стихийных природных явлений занимается в основном гидрологическая наука.

За последние годы учёными-гидрологами много сделано для познания этого явления. Так, например, созданы методы инженерных расчётов максимальных уровней и расходов воды при наводнениях редкой повторяемости. В стране успешно функционирует служба информации и прогнозов наводнений. Выявлены и учтены все города и рабочие посёлки, подвергающиеся наводнениям, для каждого из них установлен уровень воды, с превышением которого начинается затопление.

Наконец, накоплен большой практический опыт борьбы с наводнениями. Однако приходится считаться с тем, что изучение катастрофических наводнений сопряжено с немалыми трудностями. Ведь подобного рода наводнения случаются весьма редко и уже только поэтому трудно поддаются детальному изучению в природных условиях. Явление это многофакторное, и роль отдельных факторов в каждом отдельном случае неодинакова. Сколько раз специалистам приходилось убеждаться в том, что один и тот же очень высокий максимум весеннего половодья бывает при различных комбинациях, обусловливающих его факторов - таких, как снегозапасы в конце зимы, интенсивность снеготаяния и дождевые осадки в весенний период. Изучаемые события порой разыгрываются на огромных пространствах, поэтому наблюдения в отдельных точках не всегда показательны.

Наконец, для наводнения в целом, как и для любого другого стихийного бедствия, характерна чрезвычайная динамичность природных процессов, неопределенность времени и места наступления, неоднозначность последствий.

Защита населения, окружающей среды и объектов хозяйствования от чрезвычайных ситуаций и последствий, вызванных ими, является одной из приоритетных областей проведения государственной политики РФ.

Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, возникшая в результате аварии, бедствия или катастрофы, которые повлекли или могут повлечь гибель людей, ущерб их здоровью, окружающей среде и объектам хозяйствования, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения.

Чрезвычайные ситуации природного характера - чрезвычайные ситуации, вызванные стихийными бедствиями (землетрясениями, селями, лавинами, наводнениями и другими), природными пожарами, эпидемиями и эпизоотиями, поражениями сельскохозяйственных растений и лесов болезнями и вредителями;

Зона чрезвычайной ситуации - определенная территория, на которой возникла чрезвычайная ситуация.

По масштабу распространения и объему причиненного ущерба чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера подразделяются на объектовые, местные, региональные и глобальные.

Стихийное бедствие - бедствие, вследствие которого возникла чрезвычайная ситуация;

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, сохранение здоровья и жизни людей, снижение размеров ущерба и материальных потерь.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций - спасательные, аварийно восстановительные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций.

РФ участвует в международном сотрудничестве в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, руководствуясь принципами обеспечения всеобщей и региональной безопасности, своевременного и полного информирования зарубежных государств о чрезвычайных ситуациях, которые могут иметь для них значение с точки зрения безопасности, предотвращения трансграничного ущерба населению, окружающей среде и объектам хозяйствования, взаимопомощи государств и мирного разрешения возникших между ними споров.

Если изучить природу возникновения стихийного бедствия - паводкового наводнения, то можно разработать мероприятия по защите людей, производственных объектов, их устойчивому функционированию и готовности к ликвидации, а также разработать систему мероприятий направленных на предотвращение или снижение вероятности возникновения паводкового наводнения, а также на уменьшение последствий наводнения.

Раздел 1 Характеристика фактора внешних воздействий при ЧС

1.1 Общие сведения о наводнениях

Стихийные действия сил природы, пока еще не в полной мере подвластные человеку, наносят экономике государства и населению огромный ущерб. Стихийные бедствия -- такие явления природы, которые вызывают экстремальные ситуации, нарушают нормальную жизнедеятельность людей и работу объектов. Наиболее распространённые стихийные бедствия -- землетрясения, наводнения, паводки, селевые потоки и оползни, снежные лавины, бури и ураганы, пожары. Стихийные бедствия возникают внезапно и носят чрезвычайный характер. Они могут разрушать здания и сооружения, уничтожать ценности, нарушать процессы производства, вызывать гибель людей и животных.

По характеру своего воздействия на объекты отдельные явления природы могут быть аналогичны воздействию некоторых поражающих факторов ядерного взрыва и других средств нападения противника.

Наводнение - это интенсивное затопление большой территории водой выше ежегодных уровней, одно из стихийных бедствий. Отмечается при половодьях, паводках, прорывах дамб и плотин.

Возникновению весенних наводнений содействуют многоснежные зимы без оттепелей, позднее и дружное таяние снега одновременно со значительным выпадением осадков.

Ущерб, причиняемый наводнением, связан с целым рядом поражающих факторов, важнейшими из которых являются:

- быстрый подъем воды и резкое увеличение скорости течения, приводящие к затоплению территории, гибели людей и скота, уничтожению имущества, сырья, продовольствия, посевов, огородов и т. п.;

- низкая температура воды, пребывание в которой людей может приводить к заболеваниям и гибели;

- снижение прочности и срока службы жилых и производственных зданий;

- смыв плодородной почвы и заиливание посевов.

В половодье повреждаются сооружения в поймах рек, размываются берега, иногда покрываются песком ценные сельскохозяйственные угодья. Наибольшие половодья приводят к наводнениям, считаются стихийными бедствиями. Чтобы избежать затопления, осуществляют обвалование рек, строительство польдеров, плотин и водохранилищ. Учёт весеннего подъёма уровней рек необходим при проектировании и эксплуатации мостов, плотин, дамб и других народно-хозяйственных объектов в долинах рек, при эксплуатации водохранилищ и водопользовании.

Паводок - сравнительно кратковременное и непериодическое поднятие уровня воды в реке, возникающее в результате быстрого таяния снега при оттепели, ледников, обильных дождей, попусков воды из водохранилищ. В отличие от половодий паводки случаются в любое время года. Если паводок образуется вследствие быстрого увеличения расхода воды на отдельном участке реки, то он распространяется вниз по течению с большой скоростью, достигающей на равнинных реках скорости 5 км\час, на горных - 45 км\час. Высота такого паводка вниз по течению обычно убывает, но продолжительность увеличивается. Значительный паводок может вызвать наводнение.

1.2 Наводнения в период весеннего половодья на равнинных реках

Для весенней поры, когда только начинается таяние снега, особенно характерна неустойчивость погодных условий. Оттепель неожиданно сменяется морозами и зимними вьюгами.

При изучении половодий учёные выделяют перечень переменных по времени основных факторов, обуславливающих высоту весеннего половодья:

o Запас воды в снежном покрове перед началом весеннего таяния;

o Атмосферные осадки в период снеготаяния и половодья;

o Осеннее - зимнее увлажнение почвы к началу весеннего снеготаяния;

o Глубина промерзания почвы к началу снеготаяния;

o Ледяная корка на почве;

o Интенсивность снеготаяния;

o Сочетание волн половодья крупных притоков бассейна.

Последние два фактора почти не влияют на объём весеннего половодья и учитываются лишь при прогнозе максимума половодья.

Рассмотрим далее каждый фактор, обуславливающий объём весеннего половодья, в отдельности. Это важно для понимания того, при каких условиях бывают наводнения, как составляется прогноз высоты и объёма половодья и т.д.

1. Запасы воды в снежном покрове.

Первый выпавший снег редко остаётся на зиму. Обычно в предзимье снег выпадает два-три раза и тут же тает. При этом увлажняется верхний слой почвы, что во многом определяет потери стока половодья.

Определение истинной величины снегозапасов в бассейне сопряжено с немалыми трудностями. Ведь снег залегает на местности крайне неравномерно. Причина не только в том, что в разных местах выпадает неодинаковое количество твёрдых осадков, сколько в том, что ветер переносит выпавший снег с места на место. Перенос снега начинается уже при скорости ветра 5 - 7 м/ с. Снег с открытых поверхностей сносится в различного рода понижения - лощины, балки, овраги, русла рек и ручьёв. Снег отлагается и в зонах перехвата - на опушках леса, в лесозащитных полосах, в садах, у изгородей, около отдельных деревьев и кустов. Один буран в открытой степи может до неузнаваемости изменить рельеф снежного покрова.

Некоторое влияние оказывают на него и зимние оттепели. При оттепелях снег тает преимущественно в поле и почти не тает в лесу. Соотношение между снегозапасами в поле, лесу, оврагах и прочих местах меняется от года к году. Почти всегда на 10% площади снегозапасы в 2 - 4 раза больше средней величины и ещё на 10% площади - в 1,5 - 2,0 раза меньше. Ввиду всех этих обстоятельств снегосъёмки производятся один раз в пять дней вблизи метеорологических станций на характерных для данной местности маршрутах длиной 2 км в поле и 0,5км в лесу и оврагах.

Измерения осуществляются каждые 10м, причём на 5 - 10 измерений высоты приходится одно измерение плотности. Если высоту снежного покрова hсн выразить в см, а плотность ? в г/см3, то снегозапасы в мм составляют: S=10hсн?. Заметим, что ландшафтно-маршрутные снегосъёмки выполняются с 1965 - 1966 года. Средние снегозапасы бассейна вычисляются как средние взвешенные с учётом доли площади, занятой полем, лесом и овражно - балочной сетью. В свою очередь, средняя величина снегозапасов для поля, также как для леса и овражно-балочной сети, определяется как средняя арифметическая из данных измерений. Обычно данных о снегозапасах в лесу в 3-5 раз меньше, чем в поле, и это отрицательным образом влияет на точность прогноза.

Вообще под ликвидацией возникающих чрезвычайных ситуаций различного характера, в том числе и природного, понимаются аварийно-спасательные и другие неотложные работы в зоне чрезвычайной ситуации, направленные на спасение жизни и оказание помощи людям, локализацию и подавление очагов поражающих воздействий, предотвращение возникновения вторичных поражающих факторов, защиту и спасение материальных и культурных ценностей, восстановление минимально необходимого жизнеобеспечения.

К аварийно-спасательным работам относят действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне возникшей чрезвычайной ситуации, ее локализации и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для нее опасных факторов, а под неотложными работами понимается деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.

Поскольку в реальных условиях отделить аварийно-спасательные работы от других неотложных работ весьма затруднительно, причем для значительной части работ их различие оказывается чисто условным, то в практике аварийно-спасательного дела закрепился общий единый термин — аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АСДНР).

В обобщенном виде аварийно-спасательные и другие неотложные работы при наводнениях включают следующие оперативные мероприятия:

• обнаружение факта возникновения наводнения;

• своевременное оповещение органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, органов управления РСЧС и населения о возникновении чрезвычайной ситуации;

• проведение разведки в зоне наводнения, оценка обстановки и прогнозирование его развития;

• установление режима доступа в зону чрезвычайной ситуации, охрана общественного порядка в ней;

• поиск и спасение пострадавших;

• оказание пострадавшим первой медицинской, доврачебной и первой врачебной помощи, их эвакуация в лечебные учреждения;

• санитарную обработку населения, персонала, участников ликвидации чрезвычайной ситуации;

• локализацию и (или) подавление первичных и вторичных очагов поражения, обезвреживание источников вторичной опасности;

• эвакуацию населения из зоны чрезвычайной ситуации (при необходимости);

• разборку завалов, расчистку и оборудование маршрутов движения в зоне чрезвычайной ситуации;

• обеззараживание территорий, зданий, сооружений, техники, транспорта, имущества;

• ликвидацию зажоров и заторов на реках;

• оборудование причалов для спасательных средств;

• возведение временных и укрепление существующих гидротехнических и других защитных сооружений, сооружение водоотводных каналов;

• проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на системах жизнеобеспечения и жизнедеятельности;

• учет, идентификацию и захоронение погибших;

• проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

• осуществление мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и растений, ветеринарно-профилактических мероприятий;

• информационно-консультативное обслуживание граждан в связи с чрезвычайной ситуацией.

В процессе аварийно-спасательных и других неотложных работ проводятся также первоочередное жизнеобеспечение населения, распределение средств, поступаюших в виде помощи населению, находящемуся в зоне чрезвычайной ситуации и эвакуированному из нее.

При катастрофических затоплениях характер поражения людей и объектов экономики, а также объемы аварийно-спасательных работ зависят от заблаговременности оповещения населения об угрозе затопления, принятых мер защиты, удаления от аварийного гидротехнического сооружения, переполненного русла реки или водохранилища, параметров волны прорыва и продолжительности последующего затопления местности.

При несвоевременном принятии мер защиты возможны: массовая гибель людей и сельскохозяйственных животных; блокирование людей на возвышенностях, крышах и верхних этажах затопленных зданий и отдельных местных предметах; блокирование людей в населенных пунктах, отрезанных от незатап- ливаемой территории; разрушение и значительное повреждение объектов экономики, коммуникаций, линий связи и энергоснабжения.

При катастрофических наводнениях возникает необходимость проведения крупномасштабных аварийно-спасательных и других неотложных работ, эвакуации людей из населенных пунктов, подверженных затоплению, проведения мероприятий по жизнеобеспечению пострадавшего населения.

Все это было характерно для катастрофических затоплений начала XXI века.

Основными способами защиты населения от поражающих факторов катастрофических затоплений являлись: эвакуация его из затапливаемых районов; размещение людей на незатапливаемых участках местности и верхних этажах неразрушаемых зданий и сооружений; проведение в короткие сроки аварийно-спасательных работ, мероприятий по оказанию медицинской помощи и жизнеобеспечению пострадавшего населения, а также проведение мероприятий по усилению гидротехнических защитных сооружений и других неотложных работ.

Основными требованиями к организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в условиях катастрофических затоплений являются:

• организация и проведение указанных работ в пределах всей зоны затопления и в зоне возможного затопления в короткие сроки, обеспечивающие выживание пострадавших, а также снижение материального ущерба;

• применение способов спасения пострадавших, а также способов защиты людей и объектов, соответствующих сложившейся обстановке, обеспечивающих наиболее полное и эффективное использование возможностей спасательных сил и средств, безопасность спасателей и пострадавших.

Основными поражающими факторами наводнений являются затопление местности, населенных пунктов, объектов экономики и угодий высоким уровнем воды и на длительное время; низкая температура воды, ограничивающая выживание людей и животных в этих условиях; быстрое течение воды, вызывающее разрушение и повреждение зданий, сооружений, коммуникаций, технологических систем, порчу материальных средств, загрязнение гидросферы, почвы, грунтов.

Основным поражающим гидродинамическим фактором катастрофических затоплений, возникающих при прорыве напорного фронта гидротехнических сооружений, является образующаяся при этом волна прорыва и последующее катастрофическое затопление поймы и прибрежных участков местности, нередко сопровождающееся возникновением вторичных поражающих факторов: пожаров — вследствие обрыва и замыкания электрической сети; оползней и обвалов — вследствие размыва грунта; инфекционных заболеваний людей.

Масштабы чрезвычайной ситуации при прорыве напорного фронта гидротехнического сооружения и образовании волны прорыва зависят от вида и класса напорного фронта сооружения, размеров образовавшегося прорана, параметров водохранилища, характеристики русла в нижнем бьефе, а также от гидрографических и топографических условий местности, попадающей в зону затопления.

Основными параметрами поражающих факторов волны прорыва являются ее высота и скорость потока.

Помимо воздействия на людей непосредственно водного потока, угрозу для их жизни и здоровья представляет попадание ее в дыхательные пути человека; длительное пребывание в холодной воде; нервно-психическое напряжение, а также нарушение нормального функционирования жизненно важных органов, что приводит к возникновению различных заболеваний.

К ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ привлекались соединения, воинские части и подразделения войск гражданской обороны, спасательные центры МЧС России, а также части и подразделения Минобороны России, железнодорожных войск.

Они выполняли следующие задачи:

• проводили разведку зон затопления, отдельных объектов, гидротехнических сооружений и коммуникаций;

• осуществляли поиск пострадавших;

• выполняли аварийно-спасательные работы;

• выполняли все виды других неотложных работ, характерных для обстановки, возникающей при наводнениях и катастрофических затоплениях;

• оказывали первую медицинскую и доврачебную медицинскую помощь пострадавшим, эвакуировали их в медицинские учреждения;

• оборудовали и содержали переправы;

• участвовали совместно с соответствующими территориальными органами в проведении эвакуации населения из районов затопления, оказывали содействие в поддержании общественного порядка и установленного режима в зоне бедствия;

• участвовали в проведении эвакуации материальных и культурных ценностей, в мероприятиях по жизнеобеспечению пострадавшего населения и в проведении работ по восстановлению объектов жизнеобеспечения населения.

В ходе аварийно-восстановительных работ возникали и другие задачи, выполнение которых также обеспечивали специалисты МЧС России и Минобороны России. В частности, проведение работ по обезвреживанию боеприпасов, которые были вынесены на поверхность земли наводнениями. Так, 27 июня в Чечне и Дагестане в ходе сильных дождей селевыми потоками унесло боевые снаряды и бомбы. В другом горном поселке этой республики — Тандо также были обнаружены авиабомбы, вынесенные селевым потоком. Более 50 нера- зорвавшихся артиллерийских снарядов времен Великой Отечественной войны, смытых наводнением в Новороссийске, обезвредили саперы МЧС России. В ходе проведения восстановительных работ в одном из районов города был обнаружен арсенал боеприпасов, который смыло мощным потоком воды во время стихийного бедствия. Саперы обезвредили 52 артиллерийских снаряда и одну авиационную бомбу.

Для ведения аварийно-спасательных работ при наводнениях и катастрофических затоплениях постоянно привлекался Центральный аэромобильный спасательный отряд МЧС России, который выполнял спасательные работы в особо сложных условиях, оказывал пострадавшим первую медицинскую помощь, эвакуировал их из опасной зоны, а также выполнял отдельные виды других неотложных работ.

Большой объем работ выполнили вертолетные отряды МЧС России, которые привлекались к решению следующих задач:

• вели воздушную разведку зон затопления, состояния гидротехнических сооружений, коммуникаций, затопленных объектов экономики и населенных пунктов и передавали эти данные спасательным подразделениям;

• осуществляли поиск людей и спасение людей в зонах затопления, снимая их с деревьев, крыш затопленных зданий, с подтопленных участков местности, спасали людей, находящихся в воде и на льдинах;

• обеспечивали маневр спасателей и средствами спасения;

• доставляли средства жизнеобеспечения блокированному населению;

• доставляли взрывчатку и подрывников в места заторов и зажоров льда.

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы велись, как правило,

непрерывно, днем и ночью, в любую погоду.

Чрезвычайная ситуация считается ликвидированной, когда устранена или снижена до приемлемого уровня непосредственная угроза жизни и здоровью людей, локализовано или подавлено воздействие поражающих факторов, организовано первоочередное жизнеобеспечение населения.

Поисково-спасательные отряды и службы МЧС России привлекались к проведению аварийно-спасательных работ при наводнениях и катастрофических затоплениях в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций — для ведения работ на обслуживаемых ими объектах и территориях, а также в соответствии с планами взаимодействия — при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях, по решению должностных лиц органов власти, осуществляющих руководство деятельностью указанных отрядов и служб.

При проведении указанных работ поисково-спасательные отряды и службы (с учетом их профиля и перечня работ, к ведению которых они аттестованы) решали следующие задачи:

• выполняли работы по поиску и обнаружению пострадавших;

• осуществляли снятие пострадавших с затопленных зданий, сооружений и отдельно стоящих местных предметов, льдин;

• спасали людей, находящихся в воде;

• оказывали пострадавшим первую медицинскую помощь и эвакуировали их на пункты сбора пораженных или в медицинские учреждения.

При наводнениях величина и структура медикосанитарных потерь среди населения изменялись в зависимости от плотности населения, проживающего в зоне затопления, своевременности его оповещения, расстояния населенного пункта от места начала наводнения, времени суток, скорости движения и высоты волны прорыва, температуры воды и окружающего воздуха и других факторов.

Наиболее значительные потери при разрушении гидротехнических сооружений среди населения были в зоне, непосредственно примыкающей к гидросооружению. В последующих зонах — (быстрого и среднего течения) число пострадавших резко снижалось. В структуре санитарных потерь при наводнениях превалировали пораженные с явлениями асфиксии, острым нарушением дыхательной и сердечной деятельности, ознобами, травмами мягких тканей, сотрясением головного мозга и т. п. Часть пострадавших находилась в состоянии психоэмоционального расстройства.

Поиск и спасение пострадавших при наводнениях являлись важнейшей составляющей аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных наводнениями. Так, только при наводнении на юге России в июне 2002 года в результате поисково-спасательных работ были спасены 62 тысячи человек.

В зонах наводнений и катастрофических затоплений поиск пострадавших осуществлялся путем визуального обследования зон бедствия с использованием вертолетов, самолетов и плавучих средств. Подводный поиск велся аквалангистами или водолазами с использованием водолазного снаряжения, например, в районе Широкой Балки под Новороссийском.

Спасение людей в зонах затопления проводилось спасателями на плавающих средствах (надувные или металлические лодки, военные плавающие транспортные средства), на основе использования высокоосных наземных транспортных средств или с помощью вертолетов. Пострадавшие, находящиеся на поверхности воды, спасались путем подачи им подручных спасательных средств для поддержания их на плаву и подъемом на борт спасательного средства.

Спасение людей, находящихся на верхних этажах и крышах зданий и сооружений, поврежденных волной прорыва или окруженных водой, осуществлялось с использованием плавающих средств и вертолетов. Эвакуация пострадавших к месту посадки на плавающие средства в зависимости от физического и психического состояния людей осуществлялось путем вывода или выноса их спасателями.

Спасение с помощью вертолетов проводилось в основном в условиях, когда подход спасателей на плавающих средствах был невозможен по условиям обстановки или когда для подхода требовалось значительное время, а дальнейшее пребывание пострадавшего на воде или в окружении воды было невозможно по его физическим показателям. Пострадавший поднимался на борт вертолета в положении его зависания с помощью лебедки и спасателя.

При катастрофических затоплениях местности частичная локализация опасности затоплений достигалась путем проведения комплекса инженерно-технических мероприятий по восстановлению и укреплению существующих и строительству новых гидротехнических сооружений (дамб, каналов, заградительных валов), а также по устранению причин подъема уровней воды.

Основу технологий возведения данных сооружений составляли способы насыпки и укрепления грунтов или снега и льда, мерзлого грунта в зимнее время. При прорывах гидротехнических сооружений, как правило, использовались технологии перекрытия (засыпки) проемов (прорывов) крупным камнем, бетонными плитами, железобетонными конструкциями, щебнем, песком в мешках и грунтом — суглинком.

При ликвидации или локализации ледяных заторов и зажоров на реках (Кубань, Лена и ряде других) в целях предотвращения или снижения масштабов наводнений использовались взрывные способы (технологии). При этом применялись в основном два способа: бомбометание (с военных вертолетов и самолетов) и подрыв сосредоточенных или удлиненных взрывчатых веществ, которые проводились сериями в направлении против течения реки. Взрывные технологии использовались также и для образования проранов для целенаправленного пропуска водных потоков.

Значительную часть в составе аварийно-спасательных и других неотложных работ занимали неотложные аварийно-восстановительные работы на системах жизнеобеспечения. Их цель — обеспечить необходимый уровень жизнедеятельности и жизнеобеспечения пострадавшего населения и спасателей в зоне чрезвычайной ситуации. Даже частичное восстановление производственной, хозяйственной, социальной инфраструктуры пострадавшей территории содействовало более эффективному проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, создавало предпосылки для успешного проведения в будущем восстановления экономики соответствующего района.

На этой стадии аварийно-спасательных и других неотложных работ осуществлялась локализация повреждений на объектах коммунального хозяйства, обезвреживание возможных источников вторичной опасности. Перекрывалась подача воды в разрушенные водопроводные системы, прекращалась транспортировка соответствующих продуктов по поврежденным продуктопроводам, обесточивались поврежденные электроэнергетические системы, устранялись утечки в системах тепло- и газоснабжения, а также на коммунальных очистных сооружениях, предотвращались возможные утечки опасных веществ, проводились обрушение конструкций, грозящих обвалом, осуществлялась безаварийная остановка технологических процессов на аварийных объектах непрерывного цикла, принимались меры по предупреждению возгорания.

По возможности широким фронтом шло первоочередное восстановление систем энергоснабжения — трансформаторных подстанций, опор и линий электропередачи, восстановление электроснабжения пострадавших районов.

Восстанавливалось функционирование водопровода, систем теплоснабжения, газового хозяйства. Вводились в строй водозаборы, водонасосные станции, котельные, прокладывались временные водопроводы.

В этот период проводилась значительная работа по ремонту объектов жилого сектора и объектов социального назначения. Главное — как можно быстрее ввести в строй жилье, школы, детские сады, больницы, магазины, требующие минимального ремонта. Одновременно проводилась разборка разрушенных или не подлежащих ремонту зданий. Это было необходимо в целях создания условий для последующего восстановления и нового строительства.

Организационно-технологическая схема проведения аварийно-спасательных работ избирается командиром (начальником) поисково-спасательного отряда (службы), исходя из обстановки, объема, условий работы в районе землетрясения и принятой технологии отдельных рабочих операций.

Во время спасательных работ в завалах и в других сложных условиях могут назначаться микропаузы – “ минуты тишины” продолжительностью 2-3 минуты для кратковременного отдыха и прослушивания завалов с целью поиска пострадавших.

Перерывы в работе продолжительностью 10-15 минут назначаются с учетом состояния трудоспособности спасателей. Во время тяжелой работы отдых должен носить пассивный характер.

После завершения последней (в течение времени) рабочей смены спасателям предоставляется межсменный отдых – не менее 7-8 часов полноценного сна, удовлетворение других нужд, исходя из необходимости полного восстановления трудоспособности.

Мероприятия по уменьшению масштабов последствий землетрясений и действий в случае их возникновения должны быть предусмотрены в Планах действий относительно предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

По многолетним наблюдениям в Украине самую большую опасность представляют катастрофические паводки в горных и предгорных районах Карпат, прежде всего, Закарпатья и Прикарпатья. По количеству пострадавших и сумме убытков паводки занимают одно из первых мест среди чрезвычайных ситуаций естественного характера.

Главным поражающим фактором паводков является поток воды, однако возможное возникновение вторичных факторов: пожаров; разрушение зданий и сооружений; заболевание людей и домашних животных и т.п.

Основными особенностями обстановки, которая возникает во время катастрофического паводка, являются: разрушительный характер чрезвычайной ситуации, быстрый рост параметров поражающих факторов, ограниченное время выживания пострадавших, испытавших их влияние, сложность доступа к пострадавшим, необходимость применения для этого плавсредств, а также сложные погодные условия.

Главной целью аварийно-спасательных и других неотложных работ в условиях катастрофического паводка или затопление являются: поиск, предоставление помощи и спасение людей, которые оказались в зоне затопления, в возможно короткое время, обеспечивающее их выживание в условиях сложившейся обстановки.

Спасательные работы в условиях катастрофического паводка или затопления включают:

- обеспечение доступа спасателей к пострадавшим и их спасение;

- предоставление пострадавшим первой медпомощи;

- эвакуацию пострадавших из опасной зоны.

Основными способами защиты людей от поражающих факторов паводка (затопление) являются эвакуация населения из районов, которые затапливаются, размещение людей на незатопляемых элементах сооружений и участков местности.

Целесообразность применения того или другого образа защиты зависит от оперативной обстановки и конкретных условий проведения защитных мер.

В зависимости от местоположения населенного пункта, времени начала его затопления, состояния транспортных коммуникаций и других факторов, эвакуация может проводиться немедленно по получению сигнала о возможном затоплении данной территории или лишь в случае непосредственной угрозы затопления, пешком или с использованием транспортных средств.

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы в случае наводнения, паводка и катастрофического затопления должны вестись беспрерывно, круглые сутки, в любую погоду и обеспечивать спасение пострадавших в срок, который не превышает наступление опасных для жизни физиологических изменений в организме человека в случае пребывания в воде в данных условиях.

Для выполнения аварийно-спасательных работ назначаются подразделения: оперативно-спасательные службы гражданской защиты, усиленные десантными средствами, другие поисково-спасательные силы МЧС и региона, территория которого страдает от бедствия. Для выполнения других неотложных работ, с учетом их характера, назначаются инженерные, инженерно-технические, дорожные подразделы и формирования министерств и ведомств.

Во время поиска и спасения пострадавших должны широко использоваться авиационные технологии с использованием самолетов и вертолетов.

Мероприятия по предотвращению паводков и ликвидации их последствий предполагаются в планах действий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, которые разрабатываются на всех уровнях, а также в государственных и региональных целевых программах.

Ликвидация последствий наводнения. Определяющими моментами последствий наводнения являются:

масштаб территории затопления
количество пострадавшего населения, оказавшегося без крова,
количество затопленных продуктов питания и источников питьевой воды,
метеорологические факторы (температура воды, ветер, наличие осадков).

Наводнение – это временное значительное затопление местности водой в результате подъема ее уровня в реке, озере или море в период временного снеготаяния, ливней, ветровых нагонов воды, при заторах льда, а также образование временных водотоков.

Величина и структура потерь будут изменяться в зависимости от плотности населения в зоне затопления, своевременности оповещения, расстояния населенного пункта от места начала наводнения и расположения медицинских учреждений, температуры воды и окружающего воздуха, времени суток и других особенностей.

При наводнениях любого вида отмечаются характерные медицинские последствия:

асфиксия
механические травмы
воспалительные заболевания со стороны легочной системы
появление у значительной части населения нервно-психического перенапряжения
обострение различных хронических болезней

Отмечается гипотермия в связи с переохлаждением, ухудшается санитарно-гигиеническое и санитарно-эпидемиологическое состояние пострадавшего региона.

Ликвидация последствий наводнения включает оказание медицинской помощи пострадавшему от стихийных бедствий населению, которая организуется и материально обеспечивается государством. Непосредственно в очаге стихийного бедствия организуется оказание пораженным первой медицинской и первой врачебной помощи, а в расположенных за пределами очага ЛПУ оказывается квалифицированная и специализированная медицинская помощь.

Первая медицинская помощь оказывается па месте поражения в порядке само- и взаимопомощи самими пострадавшими, прибывающими командами спасателей. При оказании пораженным первой медицинской помощи нужно помнить о том, что нередко пораженные находятся в бессознательном состоянии.

Независимо от причины потери сознания, оказывающие первую медицинскую помощь должны действовать примерно по следующей схеме:

прекратить действие поражающего фактора (пламя, газ, вода, электрический ток, сдавливание обломками зданий и т.д.);
придать пораженному горизонтальное положение, по возможности не перемещая его до иммобилизации;
убедиться в сохранении дыхания, пульса на сонных артериях. Если имеются признаки клинической смерти, то следует немедленно начать реанимационные мероприятия (искусственная вентиляция легких, закрытый массаж сердца и т.д.);
при наличии судорог необходимо вложить между зубами прокладку;
при наличии травмы следует остановить кровотечение и обеспечить иммобилизацию;
защитить пораженного от перегревания или переохлаждения;
если, несмотря на принятые меры, пораженный находится в бессознательном состоянии, то следует внимательно его осмотреть, установить повреждения, выполнить необходимые лечебные процедуры;
перед эвакуацией пораженного на транспортном средстве необходимо обеспечить проходимость дыхательных путей и транспортную иммобилизацию.

В зависимости от обстановки могут привлекаться силы и средства регионального и федерального уровней, в том числе и полевые многопрофильные госпитали (отряды). Эвакуация легкопораженных может быть организована пешим порядком (при отсутствии транспорта), а пораженные, находящиеся в тяжелом и средней тяжести состоянии, эвакуируются на имеющемся санитарном транспорте или транспорте общего назначения.

Ответственность за эвакуацию пораженных из очага несут руководители сводных отрядов спасателей, руководители объектов экономики или представители местной администрации района, которые руководят спасательными работами.

В госпитале (отряде), развертываемом при массовых поражениях населения в районе бедствия:

организуется прием и медицинская сортировка поступающих пораженных;
оказание первой врачебной (при необходимости) и неотложной квалифицированной медицинской помощи;
временная госпитализация пораженных;
изоляция инфекционных больных и лиц с нарушением психики;
подготовка пораженных к эвакуации в стационарные ЛПУ для лечения до исхода.

Обстановка в районах природных катастроф, как было отмечено выше, может осложняться резким ухудшением санитарно-эпидемиологической обстановки и связанной с этим опасностью возникновения и распространения инфекционных, главным образом желудочно-кишечных, заболеваний.

Поэтому наряду с оказанием медицинской помощи в районе стихийного бедствия большое значение приобретают санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, организуемые и проводимые санитарно-эпидемиологической службой.

Массовым видом поражения при наводнении является утопление.

Условно выделяют виды утоплений:

При истинном утоплении вода попадает в дыхательные пути и в легкие, что, как правило, ведет к расстройству дыхания и респираторной гипоксии. Дыхательные и сосудистые расстройства в этом случае усугубляются спазмом сосудов малого круга кровообращения, появлением метаболического и дыхательного ацидоза.

При асфиксическом утоплении в верхние дыхательные пути попадает небольшое количество воды, что вызывает рефлекторную остановку дыхания и ларингоспазм.

При оказании медицинской помощи прежде всего следует удалить воду из легких; при проведении искусственной вентиляции легких спазм гортани преодолевают с помощью фиксированного интенсивного выдоха (желательно применение ротоглоточных трубок-воздуховодов).

При синкопальном утоплении, как правило, наблюдается рефлекторная остановка сердца вследствие психоэмоционального шока, контакта с холодной водой кожи и верхних дыхательных путей. В этом случае клиническая смерть наступает сразу. У утонувших отмечаются бледность кожных покровов, отсутствие пульса на сонных артериях, широкие зрачки.

Вода в легкие не попадает, и поэтому нет необходимости терять время на попытки ее удаления; следует срочно начинать искусственную вентиляцию легких и непрямой массаж сердца.

Спасенные в начальный период утопления сохраняют сознание, но должны находиться под контролем окружающих, поскольку у них возможны психические расстройства и неадекватные реакции на окружающую обстановку.

Ликвидация последствий наводнения. Медицинская помощь
Медицинская помощь населению, пострадавшему при катастрофическом наводнении, организуется как на затопляемой, так и на прилегающей к ней территории.

Первая медицинская помощь пострадавшим при наводнении включает прежде всего согревание, искусственную, вентиляцию легких, непрямой массаж сердца, а также наложение повязок при травмах, транспортную иммобилизацию при переломах, введение обезболивающих средств.

Первая врачебная помощь включает простейшие мероприятия, направленные на поддержание жизненных функций организма, – введение сердечных и успокаивающих средств, ингаляцию кислорода, при переломах – транспортную иммобилизацию, согревание, введение обезболивающих средств и др.

Оказание первой медицинской помощи пораженным в зоне затопления после извлечения их из воды по неотложным показаниям проводится непосредственно на плавсредствах спасателями, и только после этого они доставляются на берег.

На берегу организуются временные пункты сбора пораженных и временные медицинские пункты, развертываемые на прилегающих к зоне затопления коммуникациях или в близлежащих населенных пунктах.

Основным содержанием работы временных медицинских пунктов в этих условиях будет выведение пораженных из угрожающего жизни состояния, проведение простейших реанимационных мероприятий. Очевидно, что персонал временных медицинских пунктов должен быть обучен методам реанимации и интенсивной терапии.

Лица, не нуждающиеся в медицинской помощи, из временного пункта сбора направляются на сортировочно-эвакуационные пункты, развертываемые, как правило, совместно с подвижными пунктами питания, вещевого снабжения и подразделением подвоза воды. Здесь пострадавшее население обогревается, переодевается в сухую одежду, получает питание и подготавливается к эвакуации в места расселения или, при необходимости, в ближайшие к району затопления лечебно-профилактические учреждения.

Среди лиц, пострадавших от наводнения, подавляющее большинство будут составлять пораженные терапевтического профиля, поскольку наиболее частым последствием пребывания людей в воде (особенно в холодное время года) является развитие пневмоний.

При проведении эвакоспасательных и лечебно-эвакуационных мероприятий в зонах затопления, вызванного образованием и разрушением заторов, следует иметь в виду, что из-за большой теплоемкости и теплопроводности воды время пребывания человека в холодной воде крайне ограничено. Выживаемость человека в холодной воде при температуре воздуха 2–3 °С составляет 10–15 мин, при -2 °С – не более 5–8 мин.

Это вынуждает при организации спасательных и лечебно-эвакуационных работ на воде ориентироваться на вертолеты и быстроходные плавающие средства. До нескольких часов могут продержаться люди в зоне затоплений, располагаясь на незатопленных возвышенных участках местности, крышах домов и других построек, на деревьях.

Вслед за катастрофическим затоплением в первую очередь активизируются традиционные кишечные инфекции (дизентерия, сальмонеллезы, гепатит), за которыми появляется волна зоонозов (лептоспироз, туляремия).

Персонал, привлекаемый для спасательных работ при наводнениях, должен быть обучен правилам поведения на воде и приемам спасения людей из полузатопленных зданий, сооружений и других строений, а также приемам спасения утопающих и оказания им первой медицинской помощи.

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.(ФЗ-28)

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

Границы зон ЧС определяются назначенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации руководителями работ по ликвидации ЧС на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, и по согласованию с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации.
АВАРИЯ (ГОСТ Р 22.0.05-94)

- это опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей природной среде.
КАТАСТРОФА (ГОСТ Р 22.0.05-94)

- это крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей либо разрушения и уничтожение объектов, материальных ценностей в значительных размерах, а также приведшая к серьезному ущербу окружающей природной среде.

Читайте также: