Конспект внепланового инструктажа по пожарной безопасности

Обновлено: 05.07.2024

Существуют несколько разновидностей противопожарного инструктирования на предприятии. Все они регламентируются разделом II Приложения к Приказу МЧС России № 645 от 12.12.2007.

Особое значение имеет так называемый внеплановый (внеочередной) инструктаж, проводимый по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

Причины проведения внепланового инструктажа по пожарной безопасности

Для профилактики возгораний, аварий и чрезвычайных происшествий с сотрудниками организации проводится противопожарный инструктаж.

Работодатель должен информировать наемных работников о способах защиты от огня. Персоналу необходимо знать о том, как предотвратить пожар, что можно сделать для его устранения, как минимизировать его разрушительные последствия.

Типичные основания и причины для проведения внепланового противопожарного инструктажа в организации оговорены содержанием пункта 26 раздела II Приложения к Приказу МЧС России № 645 от 12.12.2007.

Этой нормой предусмотрены следующие ситуации, в которых обязательно проводят внеочередное противопожарное инструктирование персонала:

Вступили в силу новые общеобязательные нормы, регулирующие обеспечение пожарной безопасности.
Внесены изменения, поправки, дополнения в законы или другие нормативно-правовые акты, регламентирующие предотвращение и ликвидацию пожаров.
Изменились условия осуществления операционной деятельности в организации, предопределяющие пожарную безопасность. Речь может идти о модернизации (замене) используемого инструмента и оборудования, переходе на иные материалы и полуфабрикаты, изменении технологий и методов выполнения производственных операций.
Работники компании нарушили определенные правила пожарной безопасности, что привело к возгоранию или, как вариант, могло стать причиной такого возгорания.
Госорганы, которые осуществляют пожарный надзор, установили, что сотрудники компании не имеют достаточных знаний в области пожарной безопасности, и предписали провести дополнительное противопожарное обучение для таких сотрудников.
Работы с повышенными требованиями пожарной безопасности не осуществлялись на предприятии более 30 календарных дней. Для прочих работ внеплановый противопожарный инструктаж следует проводить, если они не осуществлялись более 60 (шестидесяти) календарных дней.
Стало известно, что в подобных организациях произошли пожары.
Работодатель выяснил, что его сотрудники плохо знают правила пожарной безопасности.

Другие виды противопожарного инструктажа:

Кто проводит?

В любой организации есть работник, который отвечает за обеспечение пожарной безопасности. Пунктом 27 раздела II Приложения к Приказу МЧС России № 645 от 12.12.2007 оговорено, что именно такой работник должен проводить внеплановый (внеочередной) инструктаж по вопросу обеспечения пожарной безопасности в компании.

Как вариант, данный инструктаж может проводиться начальником подразделения, в котором трудятся инструктируемые сотрудники. При этом обучение может быть либо персональным (для одного работника), либо коллективным (для группы сотрудников).

Ответственный за пожарную безопасность выполняет в компании такие функции:

Составляет программы (инструкции) противопожарного обучения и передаёт их руководству на утверждение — как составить приказ об утвержеднии инструкций.
Инструктирует сотрудников по вопросам пожарной безопасности. Речь идет о проведении различных видов обучения.
Предупреждает руководство об угрозах возникновения пожаров.
Сообщает заинтересованным лицам компании о неисправностях и недоработках, способных привести к возгораниям.
Отвечает за пожароопасные ситуации, возникающие в компании.

Высшее руководство компании обязано обеспечить своим сотрудникам пожарную безопасность. Это значит, что директор организации вправе самостоятельно проводить противопожарный инструктаж для наемных работников, не передавая эту функцию другим лицам.

Главное условие – инструктирующий должен иметь надлежащую подготовку.

Разработка и утверждение программы

Пунктом 27 раздела II Приложения к Приказу МЧС России № 645 от 12.12.2007 определено, что программа внепланового (внеочередного) противопожарного инструктажа должна учитывать конкретные причины (основания, обстоятельства), побудившие руководство предприятия к проведению такого инструктирования.

Иными словами, в зависимости от конкретной ситуации содержание внепланового инструктажа и его объем могут меняться.

Общеобязательный шаблон отсутствует – работодатель или уполномоченные лица разрабатывают программу обучения самостоятельно.

При составлении программы нужно руководствоваться такими правилами:

Соответствие программы (инструкции) нормам законодательства.
Нацеленность обучения на меры предотвращения и устранения возгораний.
Учет конкретной ситуации, побудившей к проведению указанного инструктажа.

Программа внепланового инструктажа, составленная уполномоченным сотрудником, утверждается отдельным приказом директора компании.

Порядок проведения и оформления

Специфика внепланового противопожарного инструктажа заключается в следующем:

Процедура осуществляется без строгой периодичности. Данный инструктаж проводится только в определенных ситуациях – если есть хотя бы одно из оснований, оговоренных пунктом 26 раздела II Приложения к Приказу МЧС России № 645 от 12.12.2007.
Специфика проведения процедуры предопределяется ситуацией, то есть конкретными обстоятельствами.
Инструктирование данной разновидности может осуществляться не для всего персонала компании, а только для определенных её работников.

Таким образом, внеплановый (внеочередной) инструктаж по вопросам обеспечения пожарной безопасности должен проводиться в компании своевременно. При этом инструктирующий должен учитывать ситуацию – конкретные обстоятельства, вызвавшие необходимость в дополнительном обучении определенных сотрудников.

Внеплановый инструктаж должен соответствовать законодательству РФ и специфике производственной (операционной) деятельности компании. Ключевая цель такого обучения – предоставить сотрудникам сведения о мерах по предотвращению, профилактике и ликвидации возгораний. Считается, что своевременное проведение такого инструктирования способствует недопущению пожароопасных ситуаций.

Порядок осуществления и надлежащего оформления процедуры такого инструктирования выглядит так:

Лицо, которое отвечает в компании за пожарную безопасность, сообщает директору о возникновении оснований (обстоятельств) для проведения внеочередного противопожарного инструктажа.
Директор издает приказ о проведении такого инструктирования, регламентирующий все его аспекты – сроки реализации, список инструктируемых работников, ФИО и должность ответственного исполнителя (инструктирующего), программу инструктирования, а также место проведения этой процедуры. При этом указывается четкое основание для внеочередного инструктажа.
Ответственный исполнитель составляет программу, адаптированную под конкретные обстоятельства. Руководитель утверждает составленную программу отдельным приказом.
В назначенные сроки проводятся теоретические и практические занятия, предусмотренные утвержденной программой обучения. Инструктаж проводится ответственным исполнителем. Обучение проходят лица, указанные в вышеупомянутом приказе директора.
Сведения о прохождении фиксируются в специальном журнале учета. Каждая запись, сделанная в таком журнале, свидетельствует о том, что конкретный субъект прошел предусмотренное обучение. Записи вносятся инструктирующим – лицом, отвечающим за проведение процедуры.

Каждая запись в регистрационном журнале отражает дату проведения, информацию об инструктируемом и инструктирующем лицах (ФИО, должности), сведения о проведенном обучении (краткая суть), вид самого инструктирования (внеплановый).

Важный нюанс – проведение инструктажа подтверждается подписями инструктируемого сотрудника и инструктирующего специалиста. Без таких подписей запись в данном журнале не будет считаться действительной.

Выводы

Внеплановое инструктирование работников компании осуществляется в строго определенных ситуациях, обозначенных пунктом 26 раздела II Приложения к Приказу МЧС России № 645 от 12.12.2007. Пунктом 27 этого акта регламентируется порядок проведения данной процедуры.

Внеочередной противопожарный инструктаж осуществляется с целью предоставления конкретным сотрудникам компании сведений о мерах по предотвращению (ликвидации) возгораний. Получение работниками таких знаний должно способствовать профилактике пожаров.

В учетном журнале необходимо отражать каждый факт проведения для конкретного сотрудника компании. С помощью такого журнала работодатель сможет доказать соблюдение соответствующих требований законодательства.

c 1 марта 2022 года, основным документом регламентирующим противопожарные инструктажи является Приказ МЧС РФ от 18 ноября 2021 года N 806. Данный Приказ утверждает порядок, виды и сроки противопожарных инструктажей. Противопожарные инструктажи являются обязательным мероприятием для каждого работодателя. Ответственность за их организацию несет руководитель организации.

Виды противопожарных инструктажей

Противопожарные инструктажи делятся на вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой. Система инструктажей полностью аналогична инструктажам по охране труда. В отличии от охраны труда, освобождать работников от противопожарных инструктажей нельзя, их проходят все работники находящиеся на объекте защиты. (Согласно пункту 11, Приложения 1, Приказа МЧС №806).

Кто может проводить противопожарные инструктажи?

Проводить противопожарные инструктажи может :

Руководитель организации лично;
Ответственный за пожарную безопасность;
Ответственный за проведение противопожарного инструктажа;
Специалист сторонней организации по Договору.

С 2022 года проведение таких инструктажей можно передать сторонней организации или специалисту по договору ГПХ. Данный Специалист должен пройти обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности (Согласно пункту 7-8, Приложения 1, Приказа МЧС №806).

Вводный противопожарный инструктаж

Вводный противопожарный инструктаж проводится в первый день работы с штатными и командированными работниками, а также с другими работниками по усмотрению работодателя. Обязательно разработайте Программу вводного противопожарного инструктажа и утвердите её. (Согласно пункту 13, Приложения 1, Приказа МЧС №806).

Первичный и повторный противопожарный инструктаж

Проводится по разработанной и утвержденной программе первичного противопожарного инструктажа. Необходим всем работникам после трудоустройства и может проводиться одновременно с вводным противопожарным инструктажем, если это указать в ЛНА организации. Далее, данный инструктаж будет называться повторным и проводится по срокам указанным ниже:

1 раз в год со всеми работниками (не пожароопасное производство, офис и прочее);
2 раза в год со всеми работниками (пожароопасное производство, огневые работы, отели и гостиницы более 50 человек, служба охраны).

Внеплановый противопожарный инструктаж

Внеплановый противопожарный инструктаж проводится при введении в действие новых или внесении изменений в действующие законодательные акты в области пожарной безопасности. При изменении технологического процесса производства влияющих на противопожарный режим. При нарушении работниками норм противопожарного режима, которые могли привести или привели к пожару. При перерыве более 60 календарных дней в работе на пожароопасном производстве. (Согласно пункту 17, Приложения 1, Приказа МЧС №806).

Целевой противопожарный инструктаж

Целевой противопожарный инструктаж проводится перед выполнением огневых работ и других пожароопасных и пожаровзрывоопасных работ, на которые оформляется наряд-допуск. Перед выполнением других огневых, пожароопасных и пожаровзрывоопасных работ, в том числе не связанных с прямыми обязанностями по специальности, профессии. Перед ликвидацией последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и катастроф. Конкретный перечень случаев обучения по программам целевого противопожарного инструктажа определяется порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности. (Согласно пункту 18, Приложения 1, Приказа МЧС №806).

Журнал учета противопожарных инструктажей

Для регистрации всех противопожарных инструктажей необходимо завести Журнал учета противопожарных инструктажей. Рекомендуемая форма есть в Приказе МЧС №806. Настоятельно рекомендуем использовать её для минимизации лишних вопросов от органов МЧС при проверках компании. Также, можно использовать нашу более удобную Форму (можно скачать ниже). Обязательно нужно утвердить любую из форм в ЛНА организации. (Согласно пункту 22, Приложения 1, Приказа МЧС №806).

Внеплановый инструктаж по пожарной безопасности — это процедура, которую обязаны проводить для сотрудников все организации и ИП с наемными работниками. Он необходим, когда меняется профильное законодательство, проводится технологическое переоснащение предприятия или после длительного перерыва в работе.

В каких случаях проводится пожарный инструктаж

С 01.03.2022 вступает в действие новый порядок обучения сотрудников по противопожарным программам, утв. Приказом МЧС России № 806 от 18.11.2021. Старый Приказ МЧС № 645 от 12.12.2007 отменяется с 1 марта.

С начала прошлого года появились новые правила противопожарного режима, утв. Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 (с изменениями на 21.05.2021). Как напомнило Министерство чрезвычайных ситуаций России в своем письме № ИГ-19-533 от 24.02.2021, изменение нормативных актов, внедрение новых требований и правил в этой сфере — один из поводов для внепланового обучения.

В пункте 17 порядка, утв. Приказом МЧС РФ № 806, указано, в каких случаях проводится внеплановый противопожарный инструктаж:

если изменились технологии производства, провели переоснащение предприятия, заменили инструменты, исходное сырье и др.;
сотрудники нарушили требования в этой сфере, из-за которых возникла угроза воспламенения или произошел пожар;
произошла приостановка деятельности более чем на 2 месяца (в зданиях, где одновременно присутствуют 50 и более человек, в помещениях повышенной пожароопасности и у трудящихся, охраняющих здания и имущество компании);
по решению директора или ответственного специалиста, которого он назначил.

Есть следующие виды противопожарных инструктажей: вводный, повторный, первичный, внеплановый и целевой (п. 11 порядка, утв. Приказом № 806).

С вводным знакомят до старта работы в компании, с первичным — в первый рабочий день, еще до того, как человек приступил к выполнению должностных обязанностей. Если работников немного, то разрешено совмещать эти два вида обучения (п. 15 порядка).

Повторный проводят как минимум единожды в год. А на предприятиях, в которых повышена степень пожарной опасности, и для сотрудников, выполняющих охранную деятельность, — не реже чем раз в полгода (п. 16 порядка).

Иногда обучение проводят не по графику, когда происходят форс-мажорные обстоятельства. Речь идет о внеплановом и целевом противопожарном инструктаже на предприятии. К примеру, целевой проводят перед выполнением нестандартных аварийных работ, связанных с предотвращением возгораний, устранением последствий катастроф и других чрезвычайных ситуаций.

Кто проводит пожарный инструктаж

За подготовку и обучение в срок отвечает руководитель компании (п. 1 и 2 порядка). В законодательстве четко указано, кто проводит внеплановый противопожарный инструктаж (п. 7 порядка):

руководитель предприятия;
сотрудник, который отвечает за противопожарную безопасность по должности и назначен директором;
должностное лицо, которого назначает глава компании;
другие сотрудники по решению директора.

Обучать технике безопасности в этой сфере вправе подготовленный должным образом специалист. Например, специалист по охране труда после прохождения курсов повышения квалификации, бригадир, мастер или инженер, которые разбираются в производственном процессе. На крупных предприятиях обязательно есть специальная служба в этой области.

Ответственный сотрудник разрабатывает и утверждает обучающие программы по пожарной безопасности, проводит обучение среди сотрудников, сообщает руководству о возникающих неисправностях, предлагает способы их устранения.

Как провести внеплановый инструктаж по пожарной безопасности

Если возникли основания для внеочередного ознакомления сотрудников с пожарными инструкциями, ответственный специалист инициирует эти мероприятия. О причинах, которыми они вызваны, уведомляет руководителя. Затем с начальниками отделов компании проводятся согласования порядка организации этого мероприятия.

Руководитель издает отдельный приказ по предприятию. В нем указывает причины, сроки, место и время проведения обучения, перечень работников, программу. О мероприятии всем заинтересованным лицам сообщают заранее.

Внеплановое обучение противопожарных мер допускается как для отдельных сотрудников, так и в составе групп работников или даже коллектива в целом. Это зависит от специфики производственных процессов и численности штата.

Поскольку обучение происходит в экстренном порядке, когда и как проводится внеплановый противопожарный инструктаж, решает ответственный служащий, исходя из ситуации. В законодательстве не установлено графиков. Его можно делать хоть каждую неделю при необходимости или не проводить вообще, если для этого не возникает причин.

Информацию о проведении обучения обязательно вносят в журнал учета. Образец такого документа указан в приложении к Приказу № 806. Все записи заверяют подписями сотрудников, которые прошли курсы, и ответственного должностного лица.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, какие бывают виды инструктажей по пожарной безопасности. Используйте эти инструкции бесплатно.

Содержание инструктажа

Для внепланового изучения пожарных инструкций нет возможности заранее утвердить программы. Сотрудников знакомят с обязательными требованиями для профилактики возможных возгораний. Содержание программы формируют с учетом причин внепланового инструктажа по пожарной безопасности (п. 4 приложения № 2 к Приказу № 806).

В таких случаях изучают тексты новых нормативных актов, правил и другую литературу, которая им понадобится в процессе дальнейшей деятельности при выполнении должностных обязанностей. Программу и инструкцию утверждает руководитель организации, а работники знакомятся с ними под подпись ( ч. 3 ст. 68 ТК РФ ).

В программу включают целый комплекс знаний:

об основах техники пожарной безопасности;
эксплуатационных характеристиках зданий;
требованиях к количеству людей, которые вправе одновременно находиться на территории;
организации эвакуации людей из здания, системах оповещения о возгорании;
использовании средств тушения пожара, в том числе правилах применения огнетушителей;
противопожарных требованиях к отдельным технологическим процессам;
правилах оповещения пожарных служб и т. д.

Как выглядит приказ о проведении внепланового пожарного инструктажа

Внеплановое обучение проводится на основании специального распоряжения. Типового бланка в законе нет. Оно составляется в письменной форме по общим правилам, принятым в официально-деловой документации.

Обычно структура документа выглядит так:

сверху — название документа, его номер и дата;
в преамбуле — основания проведения обучения (причины и ссылки на приказ МЧС РФ);
в распорядительной части — сроки обучения, перечень работников, ответственные лица;
внизу — подпись директора и отметка об ознакомлении заинтересованных лиц.

Вот пример приказа о проведении внепланового противопожарного инструктажа в компании:

Для обеспечения пожарной безопасности предприятия и сохранения здоровья и жизни работников работодатель обязан регулярно организовывать проведение противопожарных инструктажей. Порядок проведения таких обучающих занятий урегулирован отдельным нормативным документом – приказом МЧС от 12 декабря 2007 года N 645. Этот приказ выделяет пять основных типов инструктажей:

вводный, который проводится при приеме сотрудника на работу для ознакомления с общими требованиями противопожарной безопасности на предприятии;
первичный, который организуют на конкретном рабочем месте, чтобы сотрудник ознакомился с его особенностями с точки зрения профилактики возгораний;
повторный, проводимый по истечении шести месяцев с даты организации первичного обучения, чтобы актуализировать навыки и знания персонала по вопросам пожарной безопасности;
целевой, организуемый при необходимости привлечения сотрудников к особым видам работ, которые требуют наличия у них дополнительных знаний по ПБ;
внеплановый или внеочередной, который проводится при наступлении особых обстоятельств.

Проводить такие занятия обязаны все категории организаций. Ответственность за выполнение этого требования возлагается непосредственно на руководителя компании.

Когда проводится внеплановый противопожарный инструктаж?

Информация о том, в каких случаях проводится внеплановый противопожарный инструктаж, содержится в пункте 26 приказа № 645. Согласно этому разделу нормативного документа, причина внепланового инструктажа по пожарной безопасности может быть следующей:

изменение требований действующих правовых актов по пожарной безопасности или введение в действие новых документов;
изменение факторов производственного процесса, влияющих на уровень ПБ на предприятии, например, состава используемого сырья, применяемых технологий, оборудования и проч.;
нарушение персоналом предприятий действующих требований ПБ, которые создали угрозу возгорания или привели к такому возгоранию;
получение руководством предприятия предписания контролирующих органов об организации дополнительного обучения работников, поскольку при проведении проверки или иных контролирующих мер был обнаружен недостаточный уровень знаний сотрудников по ПБ;
продолжительный перерыв в работе по любой причине. Для большинства видов работ продолжительным будет считаться перерыв больше 30 календарных дней, для работ, требующих особых противопожарных навыков, – 60 календарных дней;
получение информации о пожарах и возгораниях на аналогичных предприятиях;
самостоятельное выявление работодателем недостаточности уровня знаний работников по ПБ.

Решение о проведении внеочередного занятия принимается руководителем предприятия на основании одной из указанных причин.

Как провести внеплановый инструктаж по пожарной безопасности

Если такое решение принято, директор организации издает отдельный приказ, который содержит причины проведения обучения, его даты, определение круга ответственных лиц, список работников, на которых распространяется действие этого локального нормативного документа, а также утверждается программа внепланового инструктажа по пожарной безопасности. Согласно пункту 27 приказа № 645 для каждого отдельного внепланового курса обучения составляется особая программа, содержание которой будет зависеть от причин, обусловивших необходимость его проведения.

В приказе руководитель компании указывает, кто проводит внеплановый противопожарный инструктаж: обычно эту задачу поручают ответственному за пожарную безопасность на предприятии или непосредственному руководителю работ – бригадиру, мастеру или иному специалисту. Сотрудник, которому поручили эту работу, обязан иметь необходимую квалификацию для проведения обучения. Допускается проведение такого занятия как индивидуально с отдельным работником, так и с группой сотрудников предприятия, если такой формат обеспечит нормальное усвоение передаваемой слушателям информации.

Оформление проведения обучения

Чтобы выяснить, как оформить внеплановый инструктаж по пожарной безопасности, нужно проанализировать пункт 10 приказа № 645. Он указывает, что информация о проведении такого занятия должна быть внесена в журнал внепланового инструктажа по пожарной безопасности. Также допускается ведение общего журнала, в котором фиксируется проведение всех типов обучения.

Такой документ составляется по специальному образцу, приведенному в приложении № 1 к приказу № 645. Учет данных ведется в форме таблицы, которая содержит следующие сведения:

дата организации подготовки;
фамилия, имя, отчество инструктируемого сотрудника, год его рождения, профессия и занимаемая должность;
тип проведенного инструктажа, если в компании ведется общий журнал учета всех видов обучения;
фамилия, имя, отчество и должность работника, проводившего занятия;
подписи инструктирующего и инструктируемого сотрудников.

Наличие такого журнала обязательно на каждом предприятии. Документ можно купить в готовом виде или распечатать и сшить самостоятельно, используя образец, приведенный в приложении № 1 к приказу № 645.

Основные требования законодательства собраны в таком важном и необходимом для обеспечения пожарной безопасности документе как инструкция по пожарной безопасности. Ее различные виды разработаны практически для всех сфер предпринимательской и прочей деятельности. Соблюдение требований, размещенных в них, является обязательным условием для работы любого предприятия или организации.

Для еще большего удобства посетителей скачать инструкции о мерах пожарной безопасности 2022 года можно, даже не регистрируясь на сайте. Достаточно просто найти нужный документ и нажать на его соответствующую иконку. Большая часть инструкций может быть открыта как непосредственно в браузере, так и представлена в формате программы Word.

Читайте также: