Закономерности возникновения и развития политических партий кратко

Обновлено: 02.07.2024

3.Роль и функции политических партий в современном обществе.

Вступление

В любом современном обществе действуют разные политические силы, причем одни из них функционируют открыто, осуществляя разные политические акции, другие - скрыто, не всегда афишируя интересы, которые защищают. Среди реальных политических сил, которые открыто, выступают на политической арене, самыми влиятельными является политическими партиями. Они наиболее адекватно представляют групповые и индивидуальные интересы и могут их надежно защищать.

Политические партии занимают особенное место в политической системе общества и играют роль посредника между государством и гражданским обществом. Они могут быть субъектом власти и политики (когда находятся у власти) или не быть субъектом власти, если не осуществляют властных функций. Объясним это положение. Взаимоотношения людей в обществе происходят в двух плоскостях: вертикальной, собственно политической, и горизонтальной - социальной.

Вертикальные политические отношения осуществляются (государственная власть) сверху вниз (народная масса), определяя политические отношения политического управления и подчинения.

Горизонтальные отношения (социальные) неполитические, но при определенных условиях могут стать политическими, поскольку регулируются законами. Однако и политические отношения могут иметь социальный аспект. Например, политическая партия, которая находится в оппозиции и борется за власть, является элементом гражданского общества, но, одержав победу на очередных выборах и получив власть, такая политическая партия становится важнейшим элементом государственной структуры.

Возникновение, основные этапы становления и сущность политических партий

— становление буржуазных отношений и рост роли парламента, формирования других представительских органов власти;

— введение общего избирательного права и расширение возможности граждан влиять на ход и результаты выборов;

— дифференциация и поляризация социальной структуры общества и необходимость регуляции и решения социальных противоречий;

— необходимость представительства интересов определенных социальных слоев в структурах власти.

— аристократические кружки (партии выбранных);

— политические клубы (участие граждан шире);

Формирование партий электорального происхождения непосредственно связано с расширением избирательного права граждан, полномочий парламента и ростом роли института представительства. Такие партии возникают на базе парламентских групп и избирательных комитетов.

Партии внешнего происхождения не связаны с парламентскими механизмами тех организаций и институтов, которые существовали раньше и действовали на политической арене, однако не принимали участия в выборах. Да, большинство либеральных партий в Европе сформировались из философских сообществ;

— промышленные и финансовые группы способствовали созданию разных правых партий;

— из революционных группировок, которые действовали нелегально, формировались коммунистические партии и тому подобное. В современной политической литературе выделяется еще один вид происхождения партий

— путем слияния и раскола других партий.

Да, Р. Ж. Шварценберг утверждает, что в современных африканских странах лишь 1 из 13 партий имеет парламентское происхождение. Независимо от специфики формирования тех или других политических партий, истории их развития - во всех случаях эти процессы отбивают потребность привлечения масс к управлению государством, закономерную тенденцию демократического развития общества. С ростом организованности партий, активизацией их роли в политической борьбе представления о партиях как союзе единомышленников были дополнены другими аспектами. Партия приобрела признаки социального механизма, в котором и доктрина, и организационная структура служат достижению определенной политической цели.

Какие же признаки отличают политические партии от других политических сил?

Партия - это организация, то есть стойкое длительное объединение людей на разных уровнях политики, от местного до международного.

Длительность действия организации дает возможность отличать ее от фракции, клики и других временных объединений, которые возникают и исчезают вместе со своими вдохновителями и организаторами. Существование стойких местных организаций, ячеек, которые поддерживают регулярные связки с центральным руководством.

Главной целью политических партий является завоевание (возобновление) политической власти или участие в ней, в отличие от других организаций (профсоюзов, предпринимательских союзов, крестьянских объединений и тому подобное), которые хоть и осуществляют политическую деятельность, но ориентируются в первую очередь на защиту экономических и других интересов их членов.

Каждая партия стремится обеспечить себе поддержку народа - от голосования за нее к активному членству. Любая партия является носителем определенной идеологии или особенного виденья общества, мира и человека.

Гост

ГОСТ

Истоки возникновения политических партий

Политические партии – это общественные организации, созданные с целью овладения политической властью и принятия участия в управлении государством.

Государственная политика рассматривается только в контексте партии либо межпартийных отношений, соответственно политические партии считаются ведущими субъектами политической деятельности. Понятие политической партии, как атрибута политического режима государства стало закономерным.

Первые политические партии имели вид общественного собрания, групп, которые вели борьбу за власть с целью изменения существующего государственного режима.

Первые партийные образования возникли в период античности:

Формирование политических партий более современного прототипа началось со времен буржуазных революций в конце 17 в. - начале 18 в. В США и странах Западной Европы партии возникали, как массовое гражданское движение, которое противостояло монархической абсолютной власти государства, и имели потенциал ограничить эту власть и влиять на нее. Это были узаконенные в государстве общественные институты, с помощью которого стало возможным реализовать все политические интересы общества с разнообразной формой политического участия граждан.

Готовые работы на аналогичную тему

Причины возникновения политических партий

Политическая партия является итогом взаимодействия общества и государства, формируя, таким образом, политические институты гражданского общества, которые находятся в оппозиции к государству, а также другим политическим объединениям. Формирование политических партий также обусловило развитие буржуазных отношений и зарождение демократии в политическом обществе, и, как следствие, возникновение политической борьбы третьего сословия.

М. Вебер возникновение и развитие политических партий разделил на три этапа, два из которых принято считать предысторией политических партий:

  • партии - аристократические группировки;
  • партии - политические клубы;
  • партии - массовые современные объединения граждан.

Аристократические группировки в большинстве случаев возникали при королевских дворах. Это было собрание некой группы политиков, имеющие общие взгляды, цели, принципы. Их составляли придворная знать, советники, чиновников. В условиях абсолютной жесткой монархии основной целью аристократических группировок являлась борьба за влияние, власть и титул.

Партии как политические клубы, сформированные в период перехода от феодализма к буржуазным отношениям, в период, когда общество нуждается в переменах. При этом условия создания полноценной политической партии еще не готовы.

Первые прототипы современных политических партий появились в периоды буржуазных революций. Тогда и произошло начальное формирование определенной формы борьбы за власть. Организация политических партий в России произошла на рубеже XIX - XX вв. Первая Российская партия была сформирована в 1898 г. Это была социал-демократическая рабочая партия (РСДРП), чуть позже преобразованная в партию эсеров.

В основном все первые политические партии были буржуазными, их целью являлось свержение феодального строя и овладение абсолютной властью. В процессе развития общества появляются массовые политические движения, которые представляют интересы разных социальных слоев и классов. Название партии, как правило, определяет, какой именно слой населения представляет партия (например, Буржуазно-демократическая партия, Рабочая партия, Аграрная партия, Партия пенсионеров).

В данном учебно-методическом пособии в сжатой и емкой форме изложены основные понятия политологии (первая часть курса): сущность политики, власть, течения современной политической мысли, социальные основы политики, политическое лидерство и элиты, политическая система и государство, политические режимы.

Возникновение и развитие политических партий

Вслед за М. Вебером принято делить историю политических партий на три периода. В первый период партии выступают как аристократические группировки. Во второй период партии выступают как политические клубы. В третий период возникают современные массовые партии. Классический образец всех стадий развития дали лишь две английские партии: тори и виги. Тори как партия возникла в конце 70-х – начале 80-х годов XVII века. Она выражала интересы земельной аристократии и высшего духовенства англиканской церкви. В середине XIX века на ее основе сложилась консервативная партия Великобритании. Партия вигов возникла в начале 80-х годов XVII века как группировка обуржуазившейся дворянской аристократии и крупной торговой и финансовой буржуазии. В середине XIX века на ее основе сложилась либеральная партия Великобритании.

Великая французская буржуазная революция XVIII века породила ряд политических партий – от радикально-революционных якобинцев до жирондистов, представляющих консервативные силы буржуазии. Со временем на смену им пришли другие общественные образования. Среди них следует выделить старейшую буржуазную партию Франции (1869 год) – партию радикалов и радикал-социалистов и французскую социалистическую партию. Первой партией, возникшей в России, была марксистская социал-демократическая партия.

Несомненно, правы политологи, рассматривающие партию как одно из важнейших достижений цивилизации. Это наиболее политическая из всех общественных организаций. Ее целью является завоевание и удержание власти, осуществление прямых и обратных связей между обществом и государством. С. Перегудов и К. Холодковский справедливо отмечают, что только обратная связь помогает партии выполнять уникальную роль - агрегирования, согласования, выведения на политический уровень реальных, конкретных, частичных интересов, существующих или вновь зарождающихся в обществе. Действуя одновременно на нескольких уровнях, партии связывают общество и государство.

Одним из важнейших институтов политической системы общества выступают политические партии. Они являются главным инструментом выражения воли отдельных социальных групп и всего народа, связующим звеном между гражданским обществом и государством.

Партии активно влияют на повседневную деятельность правительств, на политическую си­туацию в стране, определяют в значительной мере содержание и характер политической жизни общества. Они в концентрированном виде в конкрет­ных программных установках формулируют интересы социальных общно­стей, защищают их в острых политических схватках, в том числе и в ходе выборов.

Данное понятие не оставалось застывшим в исторической практике и менялось вместе с изменением социального строя и социального состава в том или ином государстве.

Как политическая реальность первые партии и их определение появились на рубеже Средневековья и Нового времени в странах Запад­ной Европы.

В определении сущности политических партий, их места и роли в политической жизни общества до сих пор нет единства во взглядах. В оте­чественной и зарубежной литературе можно выделить три наиболее харак­терных подхода:

Либеральная концепция рассматривает партию как группу людей, придерживающихся одной и той же идеологической доктрины.

Как показывает исторический опыт, идеология играет основопола­гающую и необходимую роль в начальной стадии становления партии, и только гораздо позже на первый план выдвигается организация, которая ба­зируется на дисциплине и субординации.

Марксистская концепция исходит из того, что партия является ча­стью класса, его авангардом, который выражает и защищает классовые ин­тересы. Становление и функционирование партий в этом случае безогово­рочно связываются с делением людей на классы.

Институциональный подход исходит из того, что партия представ­ляет собой организацию, функционирующую в рамках государственной системы. Она связывает собой систему: политическое общество - граждан­ское общество - глобальное (межнациональное) общество.

Во второй половине XX в. формируются два основных подхода к по­нятию партии - институциональный (М.

Дюверте, Дж. Ла Паломбара, М. Вейнер) и функциональный (Дж. Сартори, Л. Эпштайн, К. фон Бейме, С. Эльдерсфельд). Сторонники первого подхода особое внимание обращают на внутреннюю структуру партий и ее влияние на принятие решений, мо­билизацию электората и прочность устоев демократии. Приверженцы функциональной теории делают акцент на функциях партий в политиче­ской системе и на изучение самой партийной системы.

Между различными школами существует масса споров о месте, роли и значении партий в современной демократии, но все сходятся во мнениях относительно незаменимости партий в современных условиях и их пре­имуществе перед другими видами групп давления. Эти преимущества сле­дующие:

1) широта представительства интересов в рамках партии, их предва­рительное согласование;

2) профессионализм в выработке решений и в работе над политиче­ской линией;

3) квалифицированный подбор кандидатов на государственные по­сты, ведущийся гласно и при широком участии больших групп населения;

4) деятельность партий в рамках правового поля, что не только вошло в конституционные обычаи, но часто закреплено законом;

5) способность мобилизовать широкие массы населения для решения крупных проблем, что вносит стабильность в государственную жизнь.

Следует иметь в виду, что политическая партия - это многоплановое явление, в котором вопрос организации тесно связан с проблемами идеоло­гии, доктрин, программ, влияния на общественное мнение и т. д.

Политические партии являются относительно молодыми института­ми общественной жизни, которые впервые возникли в европейской цивили­зации, а затем распространились и утвердились в других культурах.

В научной литературе общепринята предложенная немецким мысли­телем М. Вебером классификация этапов возникновения, развития и ста­новления политических партий:

1) аристократические котерии (кружки);

2) политические клубы;

3) массовые партии.

Современные политические партии имеют, таким образом, свою пре­дысторию.

Еще в Древней Греции Аристотель писал о партиях жителей горы, равнины и прибрежной части города в Афинах. В Римской республике конца II - I вв. до н. э. в политической жизни соперничали между собой партия оптиматов, представлявшая римскую аристократию, и партия популяров, выражавшая интересы римских плебеев. Представителями популяров выступали известные античные политические деятели братья Гай и Тиберий Гракхи.

В эпоху Возрождения в Италии сложились и вели борьбу между со­бой партии гвельфов (сторонники папы Римского) и гибеллинов (сторонни­ки короля в борьбе за объединение малых государств в единую Римскую монархическую республику).

Собственно политические партии стали создаваться во второй поло­вине XVII века под воздействием процессов буржуазного развития. Это были аристократические кружки. Они создавались не только в буржуазных слоях общества, но и среди малоимущих. Так, в Англии возникли как кружки вигов (сторонники конституционной буржуазной монархии - про­тивники английского короля Якова II), тори (защитники феодального абсо­лютистского строя и короля Якова II), так и кружки выразителей интересов низших слоев общества, отстаивающих идеи демократии и имущественно­го равенства (левеллеры), и упразднителей всякой собственности (диггеры). Все эти кружки были временными образованиями представителей различ­ных социальных групп, сложившимися на основе общности их интересов.

По мере развития общества, усложнения его структуры, утверждения плюрализма и конкуренции в сфере политики возникают политические клубы.

Политические клубы отличались от аристократических кружков не только социальной направленностью (земельная аристократия и буржуа­зия), но и устойчивостью идеологических связей, развитой организацией, а также более широкими масштабами общественной деятельности.

Первоначально это были элитарные клубы, действовавшие в парла­менте. Вне парламента они проявляли себя только во время выборов. Они не были организационно оформлены, не признавали принципа членства.

В США в это же время возникли клубы консерваторов-федералистов и революционеров-демократов. Федералисты представляли интересы круп­ных собственников, а их оппоненты - устремления фермеров, мелких пред­принимателей, торговцев и т. д. Сторонники Джефферсона, объединявшие представителей революционно-демократического направления, в результа­те первых президентских выборов в 1800 г. пришли к власти.

Массовые политические партии стали формироваться в Европе во второй половине XIX столетия, когда миллионы людей получили право го­лоса.

От политических клубов они отличались прежде всего тем, что были ориентированы на поиск путей массового воздействия как в парламентской, так и во внепарламентской сферах. Эти партии были нацелены на обеспе­чение роста своих рядов, оперировали большим арсеналом средств полити­ческого воздействия - агитация, пропаганда, политическое просвещение и воспитание, культурная деятельность и т. д.

В большинстве стран Европы и Нового Света политические партии сформировались к концу XIX в. сразу как массовые и общенациональные.

Обобщая современный и исторический опыт, можно говорить о трех основных путях образования партий:

Эти пути обусловлены разнообразием конкретных условий в той или иной стране, спецификой местных традиций, обычаев, нравов и т. д.

В политической системе общества наряду с партиями действуют и общественно-политические объединения и движения (табл. 1). В их работу включаются граждане, не удовлетворенные деятельностью тех или иных партий, не желающие ограничивать себя уставными нормами и их про­граммными целями, а также лица со спонтанными, не явно выраженными социально-политическими интересами. Социальная база общественных объ­единений и движений аморфная, пестрая и более широкая, чем у партий. К одному и тому же движению могут принадлежать представители различных социальных, идеологических, этнических, религиозных и других групп.

Движения не нуждаются в разветвленной сети местных отделений, в постоянной работе функционеров всех уровней.

Как правило, политические объединения и движения придерживают­ся какой-либо одной концепции и добиваются решения узкой политической задачи. Достигнув этой цели, они прекращают свое существование, транс­формируются в другие движения или партии.

Общественные объединения и движения пытаются влиять на власть для достижения своих целей.

Кроме того, различаются и сами общественные объединения (ор­ганизации) и общественно-политические движения.

Общественная организация - устойчивое добровольное объеди­нение людей на основе общности социальных, экономических, полити­ческих или духовных интересов с целью их удовлетворения и защиты. Многообразие интересов людей породило огромное количество самых разнообразных организаций: социально-классовых (партии, профсоюзы, союзы предпринимателей, дворянские собрания и т.д.); профессиональ­ных (союзы творческой интеллигенции, научные общества); духовных (клубы, культурно-просветительные общества, религиозные общины и церковные объединения и т.д.). Их статус определяется законами госу­дарства и собственными установлениями.

Одно движение отличается от другого по какому-либо одному, но наиболее существенному признаку: классовому - рабочее, крестьянское, фермерское, предпринимательское; идеологическому - либеральное, коммунистическое, социалистическое, социал-демократическое, рели­гиозное; половозрастному - женское, молодежное, детское, движение ветеранов; национальному - интернациональное, национально- патриотическое, национально-сепаратистское, этноцентристское и др.

Различия социальной базы общественно-политических движений отражается и на их типологии: революционные, реформистские, консер­вативные.

Революционные движения выступают за скорейшие изменения в политической системе общества, за качественное преобразование всех ее сторон.

Реформистские движения выступают за преобразования в обще­стве с помощью небольших реформ, эволюционным путем.

Консервативные движения ратуют за сохранение существующего строя, допуская лишь небольшие и абсолютно необходимые изменения.

Таким образом, появление политических партий, основные при­знаки которых проявляют себя и в современном политическом процес­се, следует отнести ко второй половине Х1Х столетия. Именно в этот период сложились предпосылки для становления партий как полно­правного субъекта политики, имеющего легальную возможность участ­вовать в формировании государственной власти.

Во-первых, структурировалась социально-классовая система ин­дустриального общества. Социальные группы и классы осознавали свои корпоративные интересы и нуждались в эффективных инструментах их реализации.

В-третьих, интересы социальных групп и классов стали выра­жаться в идеологических доктринах (либерализм, консерватизм, комму­низм, национализм), служащих идейным стержнем для объединения единомышленников в партийную организацию.

В-четвертых, постепенное распространение избирательного права на все более широкие социальные группы (женщины, молодежь, мало­имущие) создавало механизмы включения партийных кадров в органы власти и требовало расширения сети партийных организаций в целях установления регулярных связей со своими потенциальными сторонни­ками в обществе.

Вопросы для самоконтроля:

1. Приведите предложенную М. Вебером классификацию этапов возникновения, развития и становления политических партий

2. Определите сходство и различие между политической партией, общественной организацией и общественно-политическим движением.

3. Сопоставьте институциональный, марксистский и либеральный подходы к вопросу возникновения политических партий.

4. Определите предпосылки становления политических партий в качестве субъектов политического процесса.

5. Опишите этапы развития политических партий в демократиче­ском государстве.

Читайте также: