Задачи мчс россии на 2021 год кратко

Обновлено: 05.07.2024

2. Реализация государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", а также осуществление контроля за достижением целевых показателей по ней

3. Повышение готовности сил МЧС России к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и выполнению задач по предназначению

4. Развитие и повышение эффективности системы управления МЧС России на основе внедрения инновационных технологий раннего предупреждения чрезвычайных ситуаций, развитие АИУС РСЧС и системы космического мониторинга чрезвычайных ситуаций, внедрение технологий искусственного интеллекта

5. Развитие сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения

6. Проведение комплекса мероприятий по повышению уровня защищенности населения и территорий Арктической зоны Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций

7. Развитие международного сотрудничества по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах с внедрением современных пожарно-спасательных технологий и способов реагирования на чрезвычайные ситуации

8. Оснащение подразделений МЧС России современной, высокоэффективной и многофункциональной техникой, имуществом и оборудованием

9. Совершенствование государственного надзора, повышение уровня объективности и открытости контрольно-надзорных мероприятий, применение риск-ориентированного подхода

10. Стимулирование развития и совершенствование нормативного правового регулирования деятельности добровольческих (волонтерских) организаций и правовой и социальной защищенности добровольцев (волонтеров), участвующих в деятельности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

11. Реализация документов стратегического планирования государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также обеспечения ядерной, радиационной, химической и биологической безопасности

12. Осуществление развития и совершенствования нормативного правового регулирования в целях предупреждения, прогнозирования и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России

13. Дальнейшее повышение уровня социальной защищенности сотрудников МЧС России

Сегодня мы с вами поговорим об основных задачах МЧС. Перед этим введем расшифровку аббревиатуры. Итак, МЧС России - это федеральный орган исполнительной власти. Министерство Российской Федерации, занимающееся делами гражданской обороны, чрезвычайными ситуациями и ликвидацией последствий различных стихийных бедствий.

Этот орган (МЧС РФ) осуществляет множество важных функций, например, выработку и реализацию государственной политики, нормативно-правовое регулирование, надзор и контроль, который касается защиты населения от ЧС различного характера:

Далее в статье будет использоваться термин "чрезвычайная ситуация", подразумевая и тот, и другой характер. Помимо этого к задачам МЧС России относятся:

обеспечение пожарной безопасности;
защита населения на водных объектах.

МЧС России

Итак, МЧС выполняет несколько функций, касающихся области гражданской обороны, защиты людей и территорий от ЧС, а именно:

управление;
координация;
контроль;
реагирование;
обеспечение противопожарной безопасности;
обеспечение безопасности на водных объектах.

Задачи МЧС многочисленны, свою деятельность орган осуществляет через:

территориальные органы;
Государственную противопожарную службу;
специально подготовленные войска для гражданской обороны;
Государственную инспекцию по маломерным судам;
образованные аварийно-спасательные организации;
поисково-спасательные формирования;
образовательные учреждения;
научно-исследовательские организации;
медицинские, санитарно-курортные учреждения и другие.

Задачи

Итак, теперь более подробно рассмотрим следующий вопрос: какие задачи решает МЧС России? К основным относят:

выработку и реализацию государственной политики гражданской обороны;
организацию, подготовку и утверждение нормативно-правовых актов, касающихся гражданской обороны;
управление гражданской обороной и надзор за действиями органов исполнительной власти;
нормативное регулирование, необходимое для предупреждения, прогноза и смягчения последствий ЧС;
организация и ведение гражданской обороны;
реагирование в экстренном порядке при ЧС;
защита от ЧС и пожаров как людей, так и территорий;
гуманитарное реагирование как на территории РФ, так и за ее пределами.

Функции

Вы в предыдущем разделе узнали, какие основные задачи решает МЧС России, теперь переходим к основным функциям данного органа.

Итак, здесь можно выделить:

разработку и предоставление Президенту РФ проектов нормативно-правовых актов, касающихся компетенции данного органа;
предоставление проекта плана ГО (гражданской обороны);
предоставление ежегодного доклада о состоянии защиты от ЧС различного характера;
разработку и утверждение НПА (нормативно-правовых актов) об органах МЧС;
утверждение НПА, касающихся мониторинга и прогнозирования ЧС;
разработку методик оценки ущерба от ЧС;
организацию работ, которые касаются предупреждения и устранения ЧС;
планировку действий для выполнения поставленных задач;
подготовку войск для обороны РФ;
передачу информации населению о возникших или возможных ЧС;
информирование населения о методах защиты от ЧС;
осуществление надзора за выполнением требований гражданской обороны;
координирование и руководство над действиями всех видов пожарной охраны;
предупреждение и ликвидацию ЧС во внутренних водах и территориальном море РФ.

Полномочия

После рассмотрения задач МЧС РФ необходимо ознакомиться и с полномочиями данного органа. Этим мы сейчас и займемся. Итак, к полномочиям МЧС РФ можно отнести:

издательство различных нормативно-правовых актов, касающихся вопросов гражданской обороны;
осуществление контроля за выполнением принятых НПА;
создание, реорганизацию и ликвидацию учреждений, которые находятся в ведении данного органа;
создание межведомственных, координационных и совещательных органов (комиссий или групп), помимо этого возможно создание других органов - научных, научно-технических, методологических, которые необходимы в ходе обсуждения актуальных вопросов, касающихся деятельности органа МЧС;
проведение проверок, которые показывают готовность федеральных органов для осуществления мероприятий, касающихся гражданской обороны;
осуществление проверки готовности органов к осуществлению мероприятий по гражданской обороне;
возможность связи с воздушными и морскими судами, специализированными транспортными средствами посредством специального оборудования;
осуществление деятельности за пределами Российской Федерации по установленному порядку;
осуществление надзора по соблюдению требований в установленном законодательством порядке;
проведение проверок, в результате которых становится ясно, насколько выполнены федеральные целевые программы в установленном порядке;
осуществление функций управления государственным имуществом в установленном порядке;
МЧС России - это главный распорядитель средств всего федерального бюджета;
запрос и получение необходимых материалов и информации, которые относятся к компетенции МЧС РФ, помощь оказывается различными органами: исполнительная власть, местное самоуправление и другие организации;
заключение договоров с организациями (речь идет о международных и неправительственных структурах) в установленном порядке для ликвидации последствий ЧС и помощи иностранным государствам.

Организация деятельности

Нами подробно рассмотрены задачи МЧС России. Теперь переходим к организационному вопросу. Очень важно сказать, что глава МЧС - это Министр РФ, который освобождается от президентской должности. Как и у всего начальства, Министр имеет заместителей, которые также освобождаются от должности президента РФ. Их число может быть разным, все зависит от приказа Президента Российской Федерации.

Весь личный состав МЧС РФ имеет специальные служебные удостоверения, которые подтверждают их полномочия. Очень важно и то, что порядок получения данных удостоверений определяется Министром.

Коллегия, которая образуется в МЧС, имеет в своем составе министра (то есть председателя), его заместителей и руководителей других организаций МЧС. При этом численность этой самой коллегии устанавливается Президентом РФ и министром.

Создание советов

Выполнение основных задач МЧС России невозможно без создания советов. О чем идет речь, вы сможете узнать в данном разделе статьи.

Если необходимо рассмотреть и выработать рекомендации, касающиеся важных проблем компетенции органа МЧС РФ, то создается специальный научно-технический совет. Кто же входит в его состав? Сюда относятся представители органов исполнительной власти, научных и общественных организаций. При этом положение обязательно утверждается Министром.

Если необходима разработка направлений международного сотрудничества, то при МЧС РФ создается совет, который решает важные вопросы:

оценка международной деятельности;
стратегическое планирование деятельности.

Как и в предыдущем случае, положение обязательно утверждается министром.

В заключение данного раздела хочется заметить, что МЧС России - это юридическое лицо, имеющее печать, на которой изображен государственный герб России и наименование. Помимо этого существуют другие печати, штампы, бланки и так далее, которые должны строго соответствовать установленному образцу. МЧС России имеет эмблему и флаг.

Аварийно-спасательные работы

Основные задачи МЧС России были бы невыполнимы без множества входящих в его состав органов. В этом разделе мы кратко осветим вопрос, касающийся аварийно-спасательных работ.

Итак, аварийно-спасательная служба - это совокупность элементов, таких как:

органы управления;
силы и средства, которые необходимы для ликвидации или предупреждения ЧС.

Между собой все элементы взаимосвязаны и объединены в одну систему. А что же такое аварийно-спасательные работы? К ним относят:

поисково-спасательную;
горноспасательную;
газоспасательную;
тушение пожаров;
ликвидацию последствий ЧС.

Принципы действия аварийно-спасательных служб

При решении задач МЧС России привлекает множество других служб. В этом разделе вы сможете узнать основные принципы деятельности аварийно-спасательной службы. Среди них:

гуманизм и милосердие (приоритет - сохранение жизни и окружающей среды);
единоначалие руководства аварийно-спасательной службы;
оправданный риск при проведении спасательной операции;
постоянная готовность.

Таким образом, при возникновении ЧС обязательно вас предупредят, сделают все возможное, чтобы спасти вашу жизнь. Служба МЧС России никогда не дремлет, и всегда готова прийти на помощь.

16 февраля состоялось итоговое заседание коллегии МЧС России, где рассмотрены результаты деятельности ведомства за 2021 год и актуализированы приоритетные задачи на текущий год.

В мероприятии в режиме видеоконференции принял участие Президент России Владимир Путин.

Об итогах работы ведомства доложил врио главы Александр Чуприян. Он отметил, что в 2021 году произошло 386 чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера. Причинами возникновения природных ЧС в большей степени являются происходящие изменения климатических условий. Изменился характер наводнений и паводков. Так, в 20 регионах в зону подтопления попало около 15 тыс. жилых и дачных домов, более 30 тыс. приусадебных участков и 270 социально-значимых объектов.

В настоящее время специалисты уже приступили к анализу всех паводкообразующих параметров, определяющих характер половодья предстоящей весной. С апреля на территории Сибирского и Дальневосточного федеральных округов начнет работу мобильный комплекс приема и передачи космической информации.

Проверки готовности органов управления и сил РСЧС к действиям в паводкоопасный период и пожароопасный сезон состоятся в феврале и марте. Кроме этого, с 12 по 14 апреля планируется проведение командно-штабного учения с органами управления и силами РСЧС по отработке вопросов обеспечения безопасного пропуска паводков, защиты населенных пунктов, объектов экономики и социальной инфраструктуры от природных пожаров.

По количеству техногенных пожаров наблюдается снижение по сравнению с предыдущим периодом на 11%. В среднем по стране ежедневно происходит 1100 пожаров.

В ходе коллеги отмечена роль добровольных формирований. В прошлом году они участвовали в ликвидации ЧС и их последствий более 39 тыс. раз, в тушении техногенных пожаров – почти 30 тыс. раз, лесных и ландшафтных пожаров – более 13,5 тыс. раз.

В целях кадрового обеспечения образовательными организациями высшего образования системы ведомства выпущен 1391 специалист. В учебных заведениях дополнительного профессионального образования прошли подготовку и переподготовку почти 25 тыс. человек, в учебных пунктах ФПС — почти 19 тыс. сотрудников.

Кроме того, при ревизии норм и правил сделаны значительные шаги в части обеспечения пожарной безопасности таких наукоемких отраслей, как зеленая энергетика, атомная энергетика, рынок малотоннажного сжиженного природного газа, деревянное многоэтажное строительство жилого и общественного назначения, инфраструктура для транспорта, работающих на альтернативном топливе — электро- и водородомобилей.

Разработана Программа технического переоснащения подразделений МЧС России пожарной, спасательной, специальной и авиационной техникой до 2030 года, в соответствии с которой уже в конце 2021 года ведомству дополнительно выделены почти 15 млрд рублей. Дополнительно выделено 6 млрд рублей на закупку пожарной, спасательной, специальной и авиационной техники и 22,3 млрд рублей на оснащение арктических авиационных звеньев. Всего за десять лет в подразделения ведомства планируется поставить более 15 тыс. ед. спецтехники, из них 1,3 тыс. поступят на вооружение спасателей и пожарных уже в текущем году.

Масштабная работа проводится для обеспечения безопасности арктических территорий. В январе этого года началось активная стадия возведения Арктического комплексного центра в Певеке, ввод в эксплуатацию которого планируется завершить до 2024 года. Также прорабатывается вопрос размещения подобного центра на существующих объектах газодобывающего кластера в пос. Сабетта и на объектах нефтедобычи в районе Бухты Север (Красноярский край). Также будут развернуты системы связи МЧС России в Арктической зоне Российской Федерации.

По итогам 2021 года Министерство признано одним из лидеров цифровой трансформации среди федеральных ведомств. В текущем году МЧС России продолжит цифровизацию предоставления госуслуг и прогнозирования. В цифровой вид переведен надзор за выполнением требований пожарной безопасности: документарное взаимодействие участников процессов контрольно-надзорной деятельности и рассмотрение жалоб в процессе досудебного обжалование осуществляется полностью в электронный вид. В этом году ведомство планирует ввести в эксплуатацию ключевые социально-значимые информационные системы и сервисы.

В рамках международной деятельности осуществлено 49 операций, в том числе гуманитарная операция по разминированию в Нагорном Карабахе и оказание гуманитарной помощи Таджикистану, Туркменистану, Киргизии, ЮАР и другим странам.

Ведется работа по улучшению жилищных условий личного состава МЧС России – в прошлом году новоселами стали 112 семей.

За самоотверженные действия, сопряженные с риском для жизни и здоровья при спасении людей и материальных ценностей, 23 сотрудника пожарной охраны награждены государственными наградами и более 2,5 тыс. пожарных и спасателей отмечены ведомственными знаками отличия МЧС России. Ряд наград вручен в рамках заседания.

МЧС России принимает участие в обеспечении нацбезопасности и работает над разрешением множества задач, основанных на государственной политике в сфере безопасности жизнедеятельности населения. Выполнение их увеличивает показатели социально-экономического развития нашей страны и благополучия россиян. Сотрудники МЧС – водолазы, медики, кинологи, пожарные, психологи и спасатели в процессе своей работы осуществляют минимизацию рисков для людей и инфраструктуры.

Основной же целью МЧС является осуществление помощи людям, с которыми произошла беда, а также сохранение их жизни и здоровья. Основной задачей — антикризисное управление, профилактика, а также предупреждение угроз и опасностей.

Основные задачи и цели МЧС России включают в себя:

разработка и реализация государственной политики в сфере защиты территории и населения от ЧС, гражданской обороны (далее – ГО), обеспечения безопасности людей на водных объектах в пределах своей компетенции и пожарной безопасности;
подготовка и утверждение проектов нормативных правовых актов в сфере гражданской обороны, поисково-спасательной службой МЧС, войсками ГО РФ, обеспечения безопасности людей на водных объектах и пожарной безопасности, защиты территорий и населения от ЧС;
управление в сфере защиты территорий и населения от ЧС, ГО, обеспечения безопасности людей на водных объектах и пожарной безопасности, а кроме того — управление деятельностью федеральных органов исполнительной власти в области единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, в том числе и по преодолению радиационных аварий и катастроф;
нормативное регулирование, направленное на прогнозирование, предупреждение и смягчение последствий пожаров и ЧС, а кроме того — осуществление контрольных, надзорных, разрешительных и специальных функций по вопросам, относящихся к своей компетенции;
деятельность по экстренному реагированию при ЧС, ведению и организации ГО, обеспечению безопасности людей на водных объектах, защите территорий и населения от пожаров и ЧС.
развитие и функционирование Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС);

координация деятельности по созданию и использованию системы чрезвычайных резервных фондов в целях проведения первоочередных работ по ликвидации ЧС, а также контроль над целевым расходованием средств бюджета, выделяемых Правительством РФ на проведение мероприятий по ликвидации ЧС;
подготовка должностных лиц органов управления и формирований ГО, а также подразделений РСЧС к действиям в ЧС, обучение населения;
международное сотрудничество.

Оставьте свой комментарий

Главная
Статьи

01 Январь 1970 года

Полномочия, задачи и функции МЧС

Основными задачами МЧС России являются:

1) выработка и реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах в пределах компетенции МЧС России;

2) организация подготовки и утверждения в установленном порядке проектов нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

3) осуществление управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также управление деятельностью федеральных органов исполнительной власти в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

4) осуществление нормативного регулирования в целях предупреждения, прогнозирования и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также осуществление специальных, разрешительных, надзорных и контрольных функций по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;

5) осуществление деятельности по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах, а также осуществление мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию, в том числе за пределами Российской Федерации.

МЧС России в пределах своей компетенции:

1) издает нормативные правовые акты и иные документы по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, осуществляет контроль за их исполнением, а также принимает по указанным вопросам решения, обязательные для исполнения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями;

2) создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке учреждения, находящиеся в ведении МЧС России;

3) создает межведомственные координационные и совещательные органы (комиссии, группы) на представительской основе, а также иные коллегиальные органы (научные, научно-технические, методологические и другие) для обсуждения актуальных вопросов деятельности МЧС России;

4) проводит в установленном порядке проверки готовности федеральных органов исполнительной власти к осуществлению мероприятий гражданской обороны;

5) осуществляет по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления проверки готовности указанных органов к осуществлению мероприятий гражданской обороны и мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

6) имеет оборудованные специальными сигналами и средствами связи воздушные, морские и речные суда, специальные транспортные средства с утвержденными в установленном порядке опознавательными знаками и окраской;

7) осуществляет в установленном порядке деятельность за рубежом;

8) осуществляет в установленном порядке государственный пожарный надзор и государственный надзор в области гражданской обороны за соблюдением соответствующих требований федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства;

9) проводит в установленном порядке проверки реализации федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации федеральных целевых программ, государственным заказчиком которых является МЧС России;

10) осуществляет в установленном порядке функции по управлению государственным имуществом;

11) является главным распорядителем средств федерального бюджета;

12) запрашивает и получает в установленном порядке необходимые материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России, от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, при необходимости для осуществления отдельных работ привлекает специалистов иных федеральных органов исполнительной власти и организаций;

13) заключает в установленном порядке с международными и неправительственными организациями договоры, связанные с ликвидацией последствий стихийных бедствий и оказанием иностранным государствам гуманитарной помощи.

МЧС России в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

1) разрабатывает и представляет Президенту Российской Федерации и (или) в Правительство Российской Федерации:

Читайте также: