Выделите главные меры правительства народного фронта во франции в социальной сфере кратко
Обновлено: 30.06.2024
Глубокий и затяжной промышленный и аграрный кризис 30-х годов повлек за собой резкое ухудшение материального положения рабочего класса, крестьянства и городской мелкой буржуазии и привел к крайнему обострению классовых противоречий во Франции. Против нараставшей угрозы фашизма - агентуры крупных монополий - выступил во главе с Коммунистической партией Франции французский пролетариат, поддержанный другими слоями трудящегося населения страны. В совместной борьбе народных масс против попытки французских фашистов в феврале 1934 г. захватить в свои руки власть вооруженным путем зародился Народный фронт. Это массовое антифашистское и антиимпериалистическое движение, возглавленное ФКП, в последующие годы было организационно оформлено, и была выработана, по инициативе и при активном участии ФКП, его программа. Эта программа, хотя и не ставила своей целью уничтожение капиталистического строя, тем не менее имела прогрессивный характер, отражая интересы рабочего класса, крестьянства, городской мелкой буржуазии, интеллигенции. Программа Народного фронта сыграла большую роль на парламентских выборах 1936 г., давших победу его партиям.
Политические требования
I. Защита свободы
§1. Всеобщая амнистия.
§2. Против фашистских лиг:
а) Эффективное разоружение и роспуск полувоенных формирований, соответственно закону.
б) Применение предусматриваемых законом мер в случае провокации, убийства или покушения на безопасность государства.
§3. Оздоровление общественной жизни, в частности путем признания несовместимости парламентских мандатов с другими официальными функциями.
а) Отмена каторжных законов и чрезвычайных декретов, ограничивающих свободу мнений.
б) Реорганизация печати посредством законодательных мероприятий с целью:
(1) Обеспечить действительные меры против клеветы и шантажа.
(2) Обеспечить газетам нормальные условия существования с тем, чтобы обязать их указывать источники своих средств, упразднить частную монополию на торговую рекламу, устранить возможность скандальных злоупотреблений с финансовой рекламой и, наконец, помешать созданию трестов печати.
в) Организация государственной радиопередачи с целью обеспечить точность информации и равенство политических и социальных организаций перед микрофоном.
§ 5. Профсоюзные свободы:
а) Применение и соблюдение права союзов.
б) Соблюдение права женщин на труд.
§ 6. Школа и свобода совести:
а) Обеспечить существование общественной школы не только необходимыми кредитами, но и такими реформами, как продление срока обязательного обучения до 14-летнего возраста, а для средней школы - отбор, необходимый в дополнение к принципу бесплатного обучения.
б) Обеспечить всем, и учащимся и учителям, полную свободу совести, в особенности же соблюдать уважение к нейтральности школы, к светскому характеру обучения и к гражданским правам преподавательского состава.
§ 7. Колониальные территории:
Создание парламентской комиссии по обследованию политического, экономического и морального состояния французских зарубежных территорий, в особенности во Французской Северной Африке и в Индокитае.
§1. Призыв к сотрудничеству всего народа и в особенности трудящихся масс в деле сохранения и организации мира.
§2. Международное сотрудничество в рамках Лиги наций с целью обеспечить коллективную безопасность посредством определения агрессора и автоматического и солидарного применения санкций в случае агрессии.
§3. Непрестанные усилия с целью перейти от вооруженного мира к миру на основе разоружения сначала путем соглашения об ограничении вооружений, а затем путем всеобщего, одновременного и контролируемого сокращения вооружений.
§4. Национализация военной промышленности и отмена частной торговли оружием.
§5. Упразднение тайной дипломатии, международные выступления и публичные переговоры с целью возвращения в Женеву государств, вышедших из Лит наций, но не посягая на основные принципы Лиги наций: коллективную безопасность и неделимый мир.
§6. Более гибкое проведение процедуры, предусматриваемой уставом Лиги наций с целью мирного пересмотра договоров, опасных для всеобщего мира.
§7. Распространение, в особенности в Восточной и Центральной Европе, системы пактов, открытых для всех, согласно принципам франко-советского договора.
Экономические требования
I.Восстановление покупательной способности, уничтоженной или ослабленной кризисом
Против безработицы и промышленного кризиса
Сокращение рабочей недели без сокращения зарплаты. Вовлечение в трудовой процесс молодежи в результате создания системы перехода престарелых трудящихся на пенсию в достаточном для жизни размере.
Быстрое проведение плана широких работ общественного значения в городе и в деревне; с этой целью присоединить к усилиям государства и отдельных коллективов местные ресурсы.
Против кризиса в сельском хозяйстве и торговле
Ревалоризация цен на продукты сельского хозяйства в сочетании с борьбой против спекуляции и дороговизны с целью уменьшить расхождение между оптовыми и розничными ценами.
Создание национального посреднического бюро по продаже зерна с целью уничтожения поборов, взимаемых спекулянтами с производителей и потребителей.
Поддержка сельскохозяйственных кооперативов, снабжение удобрением по себестоимости через национальное бюро по продаже азотного и калиевого удобрения. Контроль и ратификация продажи суперфосфатов и других удобрений, развитие сельскохозяйственного кредита, снижение арендной платы.
Отмена принудительной описи имущества и облегчение долгового бремени.
Создание национального фонда безработицы.
Пересмотр закона о плате за торговые помещения.
В ожидании полной и скорейшей, по возможности, отмены всех несправедливых мер, предусмотренных чрезвычайными декретами, немедленная отмена мер, направленных против категорий, наиболее затронутых этими декретами.
II. Против грабежа сбережений. За лучшую организацию кредита
Регламентация профессии банкира.
Регламентация балансов банков и акционерных обществ.
Новая регламентация полномочий администраторов акционерных обществ.
Запрещение отставным или заштатным чиновникам принадлежать к административным советам акционерных обществ.
Упразднение регентского совета.
Расширение полномочий директора при постоянном контроле совета в составе представителей законодательной и исполнительной власти и представителей организованных сил труда и промышленности, торговли, сельского хозяйства.
Превращение капитала в облигации, причем необходимо принять меры, гарантирующие интересы мелких держателей.
III. Оздоровление финансов
Пересмотр военных заказов в связи с национализацией военной промышленности.
Преследование расточительной траты средств гражданскими и военными административными органами.
Создание военной пенсионной кассы.
Демократическая реформа системы налогов, предусматривающая ослабление налогового бремени, с целью создания экономического подъема, создание новых ресурсов при помощи мероприятий, затрагивающих крупные капиталы (высокая прогрессия ставок общего налога на доходы, превышающие 75 тыс. франков, изменение налога на наследство - обложение прибыли монополий, не допуская повышения цен на предметы потребления).
Борьба с сокрытием размеров движимого имущества, установление с этой целью фискальных паспортов, вотируемых палатами, сопровождая эту меру налоговой амнистией.
Контроль над экспортом капиталов и преследование сокрытия капиталов самыми суровыми мерами вплоть до конфискации скрытых ценностей за границей или соответствующих ценностей во Франции.
//L 'Humanité. 11.I.1936; Торез М. Современная Франция и Народный фронт. М., 1937. С.111-115. Цит. по: Хрестоматия… Т.1. С.375-378.
Глубокий и затяжной промышленный и аграрный кризис 30-х годов повлек за собой резкое ухудшение материального положения рабочего класса, крестьянства и городской мелкой буржуазии и привел к крайнему обострению классовых противоречий во Франции. Против нараставшей угрозы фашизма - агентуры крупных монополий - выступил во главе с Коммунистической партией Франции французский пролетариат, поддержанный другими слоями трудящегося населения страны. В совместной борьбе народных масс против попытки французских фашистов в феврале 1934 г. захватить в свои руки власть вооруженным путем зародился Народный фронт. Это массовое антифашистское и антиимпериалистическое движение, возглавленное ФКП, в последующие годы было организационно оформлено, и была выработана, по инициативе и при активном участии ФКП, его программа. Эта программа, хотя и не ставила своей целью уничтожение капиталистического строя, тем не менее имела прогрессивный характер, отражая интересы рабочего класса, крестьянства, городской мелкой буржуазии, интеллигенции. Программа Народного фронта сыграла большую роль на парламентских выборах 1936 г., давших победу его партиям.
Политические требования
I. Защита свободы
§1. Всеобщая амнистия.
§2. Против фашистских лиг:
а) Эффективное разоружение и роспуск полувоенных формирований, соответственно закону.
б) Применение предусматриваемых законом мер в случае провокации, убийства или покушения на безопасность государства.
§3. Оздоровление общественной жизни, в частности путем признания несовместимости парламентских мандатов с другими официальными функциями.
а) Отмена каторжных законов и чрезвычайных декретов, ограничивающих свободу мнений.
б) Реорганизация печати посредством законодательных мероприятий с целью:
(1) Обеспечить действительные меры против клеветы и шантажа.
(2) Обеспечить газетам нормальные условия существования с тем, чтобы обязать их указывать источники своих средств, упразднить частную монополию на торговую рекламу, устранить возможность скандальных злоупотреблений с финансовой рекламой и, наконец, помешать созданию трестов печати.
в) Организация государственной радиопередачи с целью обеспечить точность информации и равенство политических и социальных организаций перед микрофоном.
§ 5. Профсоюзные свободы:
а) Применение и соблюдение права союзов.
б) Соблюдение права женщин на труд.
§ 6. Школа и свобода совести:
а) Обеспечить существование общественной школы не только необходимыми кредитами, но и такими реформами, как продление срока обязательного обучения до 14-летнего возраста, а для средней школы - отбор, необходимый в дополнение к принципу бесплатного обучения.
б) Обеспечить всем, и учащимся и учителям, полную свободу совести, в особенности же соблюдать уважение к нейтральности школы, к светскому характеру обучения и к гражданским правам преподавательского состава.
§ 7. Колониальные территории:
Создание парламентской комиссии по обследованию политического, экономического и морального состояния французских зарубежных территорий, в особенности во Французской Северной Африке и в Индокитае.
§1. Призыв к сотрудничеству всего народа и в особенности трудящихся масс в деле сохранения и организации мира.
§2. Международное сотрудничество в рамках Лиги наций с целью обеспечить коллективную безопасность посредством определения агрессора и автоматического и солидарного применения санкций в случае агрессии.
§3. Непрестанные усилия с целью перейти от вооруженного мира к миру на основе разоружения сначала путем соглашения об ограничении вооружений, а затем путем всеобщего, одновременного и контролируемого сокращения вооружений.
§4. Национализация военной промышленности и отмена частной торговли оружием.
§5. Упразднение тайной дипломатии, международные выступления и публичные переговоры с целью возвращения в Женеву государств, вышедших из Лит наций, но не посягая на основные принципы Лиги наций: коллективную безопасность и неделимый мир.
§6. Более гибкое проведение процедуры, предусматриваемой уставом Лиги наций с целью мирного пересмотра договоров, опасных для всеобщего мира.
§7. Распространение, в особенности в Восточной и Центральной Европе, системы пактов, открытых для всех, согласно принципам франко-советского договора.
Экономические требования
I.Восстановление покупательной способности, уничтоженной или ослабленной кризисом
Против безработицы и промышленного кризиса
Сокращение рабочей недели без сокращения зарплаты. Вовлечение в трудовой процесс молодежи в результате создания системы перехода престарелых трудящихся на пенсию в достаточном для жизни размере.
Быстрое проведение плана широких работ общественного значения в городе и в деревне; с этой целью присоединить к усилиям государства и отдельных коллективов местные ресурсы.
Против кризиса в сельском хозяйстве и торговле
Ревалоризация цен на продукты сельского хозяйства в сочетании с борьбой против спекуляции и дороговизны с целью уменьшить расхождение между оптовыми и розничными ценами.
Создание национального посреднического бюро по продаже зерна с целью уничтожения поборов, взимаемых спекулянтами с производителей и потребителей.
Поддержка сельскохозяйственных кооперативов, снабжение удобрением по себестоимости через национальное бюро по продаже азотного и калиевого удобрения. Контроль и ратификация продажи суперфосфатов и других удобрений, развитие сельскохозяйственного кредита, снижение арендной платы.
Отмена принудительной описи имущества и облегчение долгового бремени.
Создание национального фонда безработицы.
Пересмотр закона о плате за торговые помещения.
В ожидании полной и скорейшей, по возможности, отмены всех несправедливых мер, предусмотренных чрезвычайными декретами, немедленная отмена мер, направленных против категорий, наиболее затронутых этими декретами.
II. Против грабежа сбережений. За лучшую организацию кредита
Регламентация профессии банкира.
Регламентация балансов банков и акционерных обществ.
Новая регламентация полномочий администраторов акционерных обществ.
Запрещение отставным или заштатным чиновникам принадлежать к административным советам акционерных обществ.
Упразднение регентского совета.
Расширение полномочий директора при постоянном контроле совета в составе представителей законодательной и исполнительной власти и представителей организованных сил труда и промышленности, торговли, сельского хозяйства.
Превращение капитала в облигации, причем необходимо принять меры, гарантирующие интересы мелких держателей.
III. Оздоровление финансов
Пересмотр военных заказов в связи с национализацией военной промышленности.
Преследование расточительной траты средств гражданскими и военными административными органами.
Создание военной пенсионной кассы.
Демократическая реформа системы налогов, предусматривающая ослабление налогового бремени, с целью создания экономического подъема, создание новых ресурсов при помощи мероприятий, затрагивающих крупные капиталы (высокая прогрессия ставок общего налога на доходы, превышающие 75 тыс. франков, изменение налога на наследство - обложение прибыли монополий, не допуская повышения цен на предметы потребления).
Борьба с сокрытием размеров движимого имущества, установление с этой целью фискальных паспортов, вотируемых палатами, сопровождая эту меру налоговой амнистией.
Контроль над экспортом капиталов и преследование сокрытия капиталов самыми суровыми мерами вплоть до конфискации скрытых ценностей за границей или соответствующих ценностей во Франции.
//L 'Humanité. 11.I.1936; Торез М. Современная Франция и Народный фронт. М., 1937. С.111-115. Цит. по: Хрестоматия… Т.1. С.375-378.
В ходе гражданской войны правительство Народного фронта предпринял ряд мер:
- 2 августа 1936 был издан декрет о национализации предприятий, принадлежащих мятежникам.
- Октябрь 1936 Принято декрет о национализации земельных владений участников мятежа и передачи их крестьянам. До 1938 г.. Фермеров получили более 5 млн. Га земли.
- Государство предоставило крестьянам кредиты, удобрения, семена, технику. Это позволило республиканцам получить поддержку у крестьян и регулярно снабжать армию и города продуктами питания.
- Было установлено государственный контроль над банками и деятельностью иностранных компаний.
- Стране басков было предоставлено автономию.
Галиции не было предоставлено автономию, потому что она находилась в руках мятежников.
Государственная итоговая аттестация в XI классах по истории проводится в устной форме по билетам. Каждый из 25 билетов состоит из 3-х вопросов.
16.1. Деятельность правительства Народного фронта во Франции
Народный фронт Франции – это широкая антифашистская политическая коалиция демократических сил в борьбе против угрозы фашизма
- 18 февраля 1934 г. – начало создания Народного фронта – объединение широких слоев населения против фашизма
- январь 1936 г. – была опубликована программа Народного фронта
- весна 1936 г. – победа на выборах Народного фронта (Леон Блюм)
Реализация программы Народного фронта:
• 40-часовая рабочая неделя
• повышение заработной платы служащим
• увеличение пенсий фронтовикам
• помощь по безработице
• общественные работы для безработных
• национализация ж/д и военных заводов
• государственный контроль над финансовыми операциями
- июнь 1937 г. – правительство Блюма ушло в отставку из-за тяжёлого финансового положения страны
- апрель 1938 г. – сформировалось новое правительство, которое возглавил радикал Эдуард Даладье
Народный фронт во Франции был одной центральных политических сил до начала Второй мировой войны. Действия коалиции левых партий серьёзно повлияли на будущее Франции и Европы. Многие решения парламента предопределили французские позиции до нацистского вторжения.
Поскольку взгляды на деятельность фронта крайне полярны, историки и политики до сих пор ведут споры относительно оценки данной политической силы.
Предпосылки
Народный фронт во Франции пришёл к власти на волне революционных настроений в Европе. Ещё в начале двадцатого века философы и политики стали активно обсуждать новый политический строй - социализм. Начали создаваться объединения и партии. Первое время они не имели серьёзной политической силы и были, скорее, чем-то вроде литературных клубов. Однако количество приверженцев левых идеологий росло с каждым годом. Наиболее радикальные организации использовали террористические методы борьбы с буржуазией. Накануне Первой мировой войны уже было создано несколько партий, которые, помимо акций прямого действия, стали пробиваться в парламенты своих стран. Во Франции, России и Ирландии создавалось обширное коммунистическое подполье. Однако планы социалистов сорвала Первая мировая война. Французское общество было обеспокоено защитой своей земли и консолидировалось вокруг правительства. Однако вскоре война была закончена.
Нищета, безработица, социальная пропасть между рабочими и буржуазией всё больше разрасталась. В итоге это привело к массовым акциям протеста и забастовкам. Франция всегда считалась страной революций. Именно тут впервые свергли абсолютную монархию и провозгласили республику.
Создание Народного фронта во Франции
Революция в Российской империи и провозглашение советской власти активизировало социалистов по всему миру.
Теперь социализм и коммунизм были не только на бумаге, но в жизни. В двадцатые годы был создан Коммунистический интернационал. Эта структура регулировала левые силы по всему миру. Тогда была волна подъёма, массы активно участвовали в акциях коммунистов. Поэтому была разработана стратегия объединения всех левых организация в одну коалицию. Однако потом произошёл раскол. Народный фронт во Франции перестал быть единым. Коммунисты критиковали социалистов, а анархисты не хотели сотрудничать с "государственниками". Однако всё изменили события в Германии. Национал-социалисты пришли к власти и стали методом террора подавлять левых активистов.
Объединение в коалицию
В тридцать четвёртом году Коммунистический интернационал пересмотрел своё мнение. Народный фронт во Франции стал собираться вновь. В него вошли все профсоюзы и крупные левые объединения. Опасность фашизма сплотила разношёрстную публику в единую коалицию. Народный фронт сотрудничал даже с мелкобуржуазными партиями, которые стояли на антифашистских позициях. Коммунисты и социалисты стали впервые после раскола собираться на демонстрации и акции протеста.
В противовес этому радикальные правые силы стали устраивать погромы и беспорядки. Центром кипения был Париж. Зимой тридцать четвёртого в ответ на правую угрозу Всеобщая конфедерация труда объявила о масштабной забастовке. Её поддержали коммунисты. Ещё через неделю вся страна была охвачена этой акцией. После этого протестное движение только росло. Как акт всеобщей борьбы против фашизма Народный фронт окончательно объединился в политическую силу.
Популярность
К тридцать шестому году возрастающая активная деятельность Народного фронта во Франции привела к его огромной популярности среди населения. Коалиция одержала большинство голосов на выборах.
Поскольку социалистические партии получили наибольший процент от всех голосов, новое правительство возглавил их представитель. Но избрание фронта не остановило протестных движений. Напротив, они стали ещё более активными. Забастовки охватили всю Францию.
Активные реформы
Рабочие захватывали предприятия, крупный капитал облагался большими налогами. К лету правительство Народного фронта во Франции запретило все фашистские партии. После этого начались масштабные реформы. В интересах рабочих был введён обязательный ежегодный оплачиваемый отпуск. Законодательно ограничивалось количество рабочих часов в неделю. Однако максимально допустимая продолжительность дневной смены не была обозначена, как это произошло в Советском Союзе. Также значительно расширились права женщин.
Национализация
Кардинально изменилась законодательная база отношений между рабочими и работодателями. Парламент внедрил программу обязательных общественных работ. Началась национализация промышленности (преимущественно военной). Была национализирована полностью железная дорога. Реформы коснулись и сферы образования. На год продлилась длительность обязательного школьного обучения. Было создано отдельное министерство культуры и спорта, основана академия искусств.
Помимо частичной национализации военных предприятий, была принята программа перевооружения. Изменилась система налогообложения.
Мелкие предприятия платили два процента с прибыли, а большие - шесть. Фактически был национализирован французский банк, хотя де-юре это так и не было закреплено. Налогом облагалось также крупное имущество и прибыль акционеров. Значение Народного фронта во Франции было трудно переоценить. Фактически они контролировали большинство сфер в государстве. Смелые реформы с одобрением воспринимались рабочими, популярность правительства росла.
Развал коалиции
Однако, несмотря на все реформы, парламент практически не контролировал кредитно-финансовый механизм. Крупные капиталисты опасались за своё состояния из-за изменения трудового законодательства и новой системы налогов. Поэтому чтобы обезопасить своё состояние начали его вывод за границу. К тридцать седьмому году отток финансов был просто огромный. Началась инфляция. Упало производство. В итоге правительство пришло к выводу что необходимо затормозить процесс реформ. Леон Блюм ушёл в отставку.
Радикалы, чей кандидат возглавил парламент, пытались внедрить программу жёсткой экономии, которая не принесла никаких результатов. В итоге их также отстранили от власти. Упадок коснулся и военной промышленности. Народный фронт во Франции и Испании заключил союз. Коммунисты и радикалы требовали оказать республиканцам военную поддержку. Однако парламент склонялся к нейтралитету.
Конец правления
Отставка второго парламента привела к возвращению Леона Блюма на пост главы правительства. Он вновь призвал основать крепкую коалицию, чтобы победить кризис. Социалисты представили свою новую программу, которая должна была вывести Францию из экономической ямы. Помимо мер жёсткой экономии, она включала в себя пункты повышения налогов на крупный капитал и контроль государства за его выводом за границу. Но для таких серьёзных шагов правительству необходимы были чрезвычайные полномочия.
Сенат отказался предоставить таковые. Некоторые радикальные элементы предлагали с помощью военных и боевых отрядов всё же продавить новые поправки, что, по сути, означало переход к диктатуре. Леон Блюм отказался от такого шага. В итоге его вновь отправили в отставку, а главой правительства стал Эдуард Даладье. Раскол в коалиции усилился. Коммунисты фактически стали в оппозицию к Даладье. Ряд его реформ нивелировал завоевания тридцать шестого года. Пиком недовольства стал тридцать восьмой год. Тогда французское правительство подписало соглашение о ненападении с Гитлером. А ещё через год была запрещена коммунистическая партия.
Значение создания Народного фронта во Франции трудно переоценить. Коалиция не дала фашистам захватить власть, как это произошло в Германии и Италии. Однако отсутствие контроля за перемещением капитала лишило ее возможности проводить реформы.
Читайте также: