Внутренняя политика сирии кратко

Обновлено: 04.07.2024

Сирия: государственный строй и политика

Сирия: государственный строй и политика – К статье СИРИЯ

Государственное устройство Сирии определяет сильно централизованная, строго иерархическая система, при которой вся полнота власти сосредоточена в руках президента страны и высшего руководства Партии арабского социалистического возрождения (ПАСВ, или Баас). Эта система была создана после захвата власти вооруженным путем сторонниками ПАСВ в 1963. С ноября 1970 главой государства стал генерал Хафез Асад, лидер военного крыла ПАСВ, который пришел к руководству в результате переворота, сместив гражданскую верхушку партии. Хафез Асад занимает посты президента, главнокомандующего вооруженными силами, генерального секретаря регионального руководства ПАСВ и председателя Прогрессивного национального фронта - коалиции партий, имеющей большинство в Народном Совет? Узнать в Этимологическом словаре Фасмера. Совет - это. '>совете, выполняющем функции парламента.

Центральные органы власти. Оказавшиеся у власти военные, верные генералу Асаду, вскоре созвали Народный совет, перед законодательным собранием была поставлена задача разработать проект постоянной конституции. Она была призвана заменить введенную ПАСВ в 1964 временную конституцию страны, действие которой было продлено в 1969. Депутаты в Народный совет отбирались президентом и его ближайшими советниками и должны были представлять ПАСВ и ее четверых главных левых союзников - Арабский социалистический союз, Сирийскую коммунистическую партию, Движение социалистов-юнионистов и Движение арабских социалистов. В Народный совет было также включено небольшое число членов от независимых и оппозиционных сил. В марте 1973 Народный совет представил на одобрение президенту проект Конституции, который затем был вынесен на всенародный референдум.

Конституция 1973 предусматривает, что страну возглавляет президент, избираемый на семилетний срок. Кандидат на этот пост выдвигается руководством ПАСВ, одобряется Народным советом и утверждается абсолютным большинством голосов на общенациональном референдуме. Президент располагает правом назначать и смещать одного или более вице-президентов, премьер-министра и других членов правительства (Совета министров), которые осуществляют исполнительную власть. Он назначает также судей в высшие судебные органы и губернаторов мухафаз. Глава государства может распускать парламент и исполнять законодательные функции вплоть до созыва нового парламента, выносить на общенациональный референдум законопроекты, отклоненные Народным советом. Последнему предоставлено право накладывать вето или вносить (2/3 голосов) поправки в указы президента.

Органы местной власти. В административном отношении Сирия разделена на 13 мухафаз (провинций), во главе которых стоят губернаторы, утверждаемые президентом по представлению министра внутренних дел. При губернаторах действуют Советы мухафаз, 1/4 депутатов которых назначается губернатором и министром внутренних дел, а 3/4 избираются электоратом на четырехлетний срок. Министр внутренних дел назначает в эти Советы от 6 до 10 депутатов, которые входят в состав Исполнительных комитетов провинций, выполняющих каждодневный надзор за деятельностью местной администрации.

Муниципальные Советы направляют деятельность городских служб, выдают лицензии на занятие предпринимательской деятельностью, устанавливают местные налоги. Во главе этих Советов стоят мэры, назначаемые губернаторами мухафаз, а в малых городах - главами округов. В 1987 Дамаск, имевший особый столичный статус, был объединен с прилежащей одноименной мухафазой в единую административную единицу.

Основные политические организации. С марта 1963 ведущей политической силой в Сирии стала Партия арабского социалистического возрождения (ПАСВ, или Баас); до 1954 Партия арабского возрождения, созданная в 1947 молодыми интеллигентами во главе с Мишелем Афляком и Салах-Ад-Дин? Узнать в Энциклопедическом словаре. Салах-Ад-Дин - это. '>Салах-ад-дином Битаром. В 1951 отделение Баас было учреждено и в Ираке. ПАСВ провозглашает своей целью создание единого арабского государства, куда должны войти все арабские страны, проведение экономических реформ, предусматривающих перераспределение богатства на основе равенства, установление демократического строя, при котором политика государства будет непосредственно определяться чаяниями народа и освободится от иностранного вмешательства. Программа ПАСВ была особенно привлекательна для промышленных рабочих, малоимущих крестьян из отдаленных районов страны и для слушателей военной академии в Хомсе, принадлежавших к различным меньшинствам, таким как алавиты, друзы и курды. Тесные связи Регионального руководства ПАСВ и сирийского офицерства с очевидностью проявились в череде военных переворотов, которые были осуществлены пробаасистски настроенными офицерами после выхода Сирии из Объединенной Арабской Республики в 1961.

На протяжении 1970-х и в начале 1980-х годов основными политическими оппонентами ПАСВ выступали различные подпольные исламистские группировки. Большинство из них составляли филиалы базировавшегося в Египте Общества братьев-мусульман, которые обосновались в Сирии еще в конце 1930-х годов. "Братья-мусульмане" пользовались поддержкой мелких торговцев и ремесленников с городских базаров, чье благосостояние оказалось под угрозой в результате проводившихся после 1963 социалистических реформ. В конце 1960-х годов возникло воинствующее исламистское движение, возглавляемое Марваном Хадидом, которое вскоре смогло завоевать широкую поддержку в таких городах на севере страны, как Халеб, Хама и Хомс. Начиная с середины 1970-х годов эти воинствующие мусульмане создали сеть мелких подпольных ячеек и организовали ряд вооруженных выступлений против правящего режима. Однако после жестокого и кровавого подавления массового восстания, организованного ими в Хаме в 1982, и после выдачи властям три года спустя руководителя восстания Аднана Уклаха военное крыло исламистов распалось. В результате в Сирии осталось единственное, фактически аполитичное, объединение "братьев-мусульман" в Дамаске.

Судебная система. Судебная система состоит из трех уровней, а также включает суды государственной безопасности, которые рассматривают дела, подпадающие под законы и указы о чрезвычайном положении, и местные шариатские суды, разбирающие бытовые и семейные споры. Правонарушения поступают в производство в государственные суды. В их число входят Кассационный суд в Дамаске, который служит высшей судебной инстанцией, принимающей окончательные решения по протестам и жалобам, апелляционные суды в административных центрах мухафаз и дисциплинарные суды в округах, где председательствуют мировые судьи. Назначение, перемещение и смещение членов всех этих судов находится в компетенции Высшего совета судей, состоящего из старших гражданских судей. В стране действует Высший конституционный суд, включающий главу государства и четырех назначаемых им судей. Этой инстанцией рассматриваются вопросы, связанные с выборами и конституционностью законов и указов, принимаемых президентом и Народным советом. Высший конституционный суд не имеет права отменять законы, принятые на референдумах.

Чрезвычайное положение было введено в Сирии в марте 1963 и все еще действовало в 1990-х годах. В этот период контроль за соблюдением законодательства о проведении общественных мероприятий, издании газет и журналов, торговли имуществом находился в ведении министра внутренних дел как второго по рангу лица, ответственного за выполнение законов о чрезвычайном положении. Дела лиц, нарушивших эти законы, рассматриваются в судах государственной безопасности, обычно в закрытых судебных заседаниях.

Вооруженные силы и полиция. В начале 1990-х годов сирийская армия включала ок. 300 тыс. человек и имела в своем составе шесть бронетанковых дивизий, на вооружении которых находилось до 1500 модернизированных танков Т-72, три механизированные дивизии и семь воздушно-десантных бригад. Военно-воздушные силы страны насчитывали 80 тыс. человек и располагали примерно 650 боевыми самолетами; кроме того, было создано несколько бригад противовоздушной обороны, оснащенных ракетами класса "земля-воздух". В сирийском военно-морском флоте числилось несколько ракетных катеров класса "Комар", минных тральщиков и легких патрульных катеров и служило 4 тыс. человек. С начала 1990-х годов приблизительно 30-тысячная сирийская военная группировка находится в Ливане, в основном в долине Бекаа и в районах близ Бейрута и Триполи.

В 1980-1990-е годы вопросами государственной безопасности в Сирии занималось несколько самостоятельных спецслужб, во главе которых стояли доверенные лица президента. Крупнейшую из них олицетворяли элитные "бригады обороны" численностью 20-25 тыс. человек, расквартированные в окрестностях столицы. До 1984 ими командовал брат президента полковник Рифат Асад. Спецназ, включавший 8 тыс. командос и парашютистов, возглавлял полковник Али Хайдар. Кроме того, свои разведывательные подразделения имели сухопутные и военно-воздушные силы. В составе министерства внутренних дел действовали две отдельные разведывательные системы: "Мухабарат" и Служба политической безопасности. Все эти самостоятельные спецслужбы активно участвовали в подавлении исламистского движения в конце 1970-х - начале 1980-х годов. Следствием борьбы за влияние между Рифатом Асадом и Али Хайдаром стало подчинение в марте 1984 "бригад обороны" командованию регулярных вооруженных сил.

Внешняя политика. Первое баасистское правительство (март 1963 - февраль 1966) следовало баасистским принципам неприсоединения, панарабского единства и строительства арабского варианта "социализма". В этом правительстве сохранялось своего рода равновесие между военными и гражданским крылом ПАСВ. Положение полностью изменилось в феврале 1966. Отцы-основатели Баас Мишель Афляк и Салах-ад-дин Битар были вынуждены бежать из Сирии, так как руководители переворота Салах Джадид и Хафез Асад вынесли им смертный приговор. Новый режим был нелегитимным и в целях самоутверждения предпринял ряд военных авантюр на Граница? Узнать в Социологическом словаре. Граница - это. '>границе с Израилем, приведших, в конечном счете, к арабо-израильской войне 5 июня 1967, в результате которой Сирия потеряла Голанские высоты. В ноябре 1970 министр обороны Хафез Асад стал абсолютным правителем Сирии.

6 октября 1973 Сирия вместе с Египтом предприняли скоординированное наступление на Израиль. В первые дни войны сирийская армия достигла некоторых успехов, вернув Голанские высоты, но в конечном итоге Сирия потеряла еще бльшую территорию. Благодаря активному американскому посредничеству Израиль вывел войска с новых оккупированных земель, а также из города Эль-Кунейтра на Голанских высотах, что было частью сирийско-израильского соглашения, подписанного 31 мая 1974. Этим соглашением фактически определялась граница между Сирией и Израилем. Сирийское военное вторжение в Ливан как продолжение конфронтации с Израилем было предопределено. В июне 1976 Асад ввел войска в Ливан

Режим Хафеза Асада, несмотря на пацифистскую риторику, фактически был последовательным противником мирного урегулирования арабо-израильского конфликта путем переговоров, начавшихся в 1975. Асад выступил против визита президента Египта Садата в Иерусалим в ноябре 1977, египетско-израильского мирного договора в марте 1979, мирного плана, выдвинутого саудовским принцем Фахдом в ноябре 1981, ливано-израильского соглашения в мае 1983, иордано-палестинского соглашения в феврале 1985, первого соглашения, подписанного в Осло в сентябре 1993, иордано-израильского мирного договора в октябре 1994 и второго соглашения, подписанного в Осло в сентябре 1995. Продолжавшиеся три с половиной года, с 1993 по 1996, сирийско-израильские мирные переговоры окончились безрезультатно, хотя Израиль и предложил Асаду полностью вернуть Голанские высоты в обмен на заключение мирного договора.

После распада СССР Асад потерял ценного союзника, но продолжает оставаться ближайшим партнером Ирана.

Свидетельство и скидка на обучение каждому участнику

Зарегистрироваться 15–17 марта 2022 г.

Описание презентации по отдельным слайдам:

Тема:Внутренняя политика Сирии.

Биография Башара Асада как президента страны началась в тот же день, когда умер Хафез Асад. Тогда парламент страны мгновенно изменил Конституцию, снизив минимальный возраст кандидата в президенты страны, чтобы Башар смог в свои 34 года стать главой Сирии. На следующий день ему было присвоено звание генерал-лейтенанта, после чего он помимо страны возглавил и сирийскую армию.

Достижения Башара Асада в первые годы его правления Сирией сложно переоценить:
он провел либерализацию политического строя страны
амнистировал ряд политических заключенных
способствовал созданию политических форумов
способствовал выходу первой независимой газеты
появились негосударственные университеты,открылся фондовый рынок и частные банки
на 15% изменил кабинет министров, заменив военных чиновников на гражданских лиц.

В январе-феврале 2011 г. в странах арабского мира прокатилась волна демонстраций и протестов, вызванных разными причинами, но направленных главным образом против правящих властей. Толчком к волнениям в Сирии послужило задержание полицией в Дераа группы подростков, расписывавших здания антиправительственными лозунгами. 18 марта в Дераа началось антиправительственное выступление, для разгона которого силы безопасности применили силу, что привело к жертвам среди протестующих.
***Метод наблюдения

Правительство Сирии, стремясь стабилизировать ситуацию, пошёл на многие уступки как в политической, так и в экономической и общественной сферах:
В начале апреля он издал распоряжение о предоставлении курдскому меньшинству страны сирийских паспортов
Другим своим актом отменил действующий с 2010 года запрет на ношение женщинами в учебных заведениях никабов
21 апреля президент подписал указ об отмене в стране чрезвычайного положения, действовавшего с 1963 года
Однако антиправительственные выступления не прекращались.

*** Метод Изучение документов
*** Источник- SANA.sy

Целью организации является ликвидация границ, установленных в результате раздела Османской империи, и создание ортодоксального суннитского исламского государства как минимум на территории Ирака и Леванта — Сирии, Ливана, Израиля, Палестины, Иордании, Турции, Кипра, Египта, как максимум — во всём исламском мире

Среди прочих целей группировки также объявлялись:
уничтожение группировки ХАМАС
уничтожение государства Израиль
дестабилизация в Центральной Азии

С момента создания своего непризнанного халифата на севере Ирака и востоке Сирии в июне 2014 года боевики ИГИЛ казнили более 2150 человек в одной только Сирии.

Сирия не собирается воевать вместо всего мира с ИГ (Июнь 2015)***
Журналист кувейтской газеты Al-Rai Элияджа Магниер опубликовал статью о новой стратегии выживания режима Башара Асада, разработанной после серии поражении в последние месяцы.
Источник сообщил: “После глубокого изучения геополитической и военной ситуации было решено, что нельзя удержать все, что война продлится еще долгие годы, и необходимо экономить и людские, и технические ресурсы. В связи с этим принято решение отказаться от таких районов, как Пальмира и Идлиб, несмотря на пропагандистский эффект, порожденный их падением. Важнее всего держать Дамаск, с тем, чтобы режим президента Асада всегда оставался частью политического уравнения. В связи с этим принято принципиальное решение – оставить огромные сельскохозяйственные и пустынные территории и отдаленные города ИГ и Джабхат ан-Нусре – до тех пор, пока международное сообщество не осознает необходимости создания единого фронта войны с террором”.

***Метод Изучения документов

Основные группы сирийской оппозиции
***Метод Изучение документов

Народный фронт за перемены и освобождение (НФПО)
Самая крупная организация внутренней оппозиции
Был создан в 2011 г. как объединение партий и организаций внутренней умеренной сирийской оппозиции.
Возглавляет Кадри Джамиль
Фронт выступает против любого иностранного вмешательства и осуждает тех, кто пытается воздействовать на ситуацию в Сирии из-за рубежа.
Целью организации является проведение демократических преобразований в стране.

Сирийский национальный совет (СНС)

Первая крупная организация внешней оппозиции
Создан 2 октября 2011 г. в Стамбуле политическими эмигрантами, в том числе представителями запрещенной в Сирии группировки "Братья-мусульмане"
Своей целью СНС заявлял создание в Сирии парламентской республики и проведение демократических реформ
Изначально руководство выступало против использования силы в борьбе с режимом Асада, однако потом стало сотрудничать с "Сирийской свободной армией", ведущей вооруженную борьбу против него
Основную финансовую помощь внешней сирийской оппозиции стали оказывать монархии Персидского залива, прежде всего Катар и Саудовская Аравия

В ноябре 2012 г. председателем партии был избран известный оппозиционер Джордж Сабра
11 ноября 2012 года в Катаре на "объединительном форуме" сирийской оппозиции создана Национальная коалиция оппозиционных и революционных сил (НКОРС) в которую вошел и Сирийский национальный совет, Джорж Сабра стал одним из ее руководителей, при этом он отмечал, что СНС сохраняет свою автономию и "не относится в полной мере к какой-либо другой группировке".
Основная цель создания НКОРС - формирование "переходного органа власти" в качестве альтернативы правлению действующего президента Сирии Башара Асада.

Курдский национальный совет (КНС)
Состоит из 16 сирийских курдских партий
Был создан 26 октября 2011 г. при поддержке президента Иракского Курдистана Масуда Барзани.
Осенью 2013 г. вошел в состав НКОРС.
Главой организации является Абдул Хаким Башар
КНС выступает за свержение режима Башара Асада без иностранного вмешательства и установление демократического режима, способного разрешить курдский вопрос.
Также выступает за автономию курдов в Сирии
При этом представители организации готовы пойти на диалог с режимом при выполнении ряда требований (гарантии прав курдов и присвоение курдскому языку статуса официального).

Основан в 2003 г.
Связан с турецкой Рабочей партией Курдистана.
Выступает за конституционное признание прав курдов и предоставление им полной автономии, отрицая предложения об ограниченном самоуправлении
Не поддерживает вооруженную оппозицию и резко высказывается против иностранного вмешательства.
Руководство не отрицает возможность диалога с режимом Башара Асада
Глава партии - Салех Муслим

Курдские объединения
Курдская партия "Демократический союз" (КДС)

*** Метод Изучение документов

Президент Башар Асад издал 22 февраля 2016 указ о проведении 13 апреля очередных выборов в парламент Сирии. Они состоятся на многопартийной основе в соответствии с конституцией, утвержденной на референдуме 26 февраля 2012 года.

*** Метод Изучение документов

Президент подписал закон №15 от 2015 года о создании в провинциях уголовных судов и судов общей юрисдикции, осуществляющих правосудие в финансовых и экономических вопросах.
Закон основан на положениях Конституции и утверждён Народным советом САР 28 июля 2015 года.
Президент также издал Законодательный указ № 35 от 2015 года, определяющий санкции за незаконное потребление электроэнергии, незаконное использование электросетей общего пользования и наказание лиц, причастных к противоправным действиям.
*** Метод Изучение документов

Президент издал закон №1 от 2016 года, регулирующий судебную власть, принципы и порядок рассмотрения судебных дел.

*** Метод Изучение документов

Сирия внутри до и после:
(***Метод сравнения)
Дамаск (столица Сирии)
После

До
Великая мечеть Алеппо – одна из самых древнейших мечетей в Сирии. Ее строительство было начато в 715 году.
После

До
Добывалось порядка 400 тыс. баррелей в сутки.
Добыча упала более чем в 20 раз.
Нефть
После

До
До начала военных действий курс местной валюты был 46 фунтов/доллар
Рухнул уже почти в 5 раз – до 220 фунтов/доллар
Девальвация
После

До
На конец 2015 достигла 57,7%
До войны – чуть более 8%
Безработица
После

Число жертв составляет примерно 300 тыс. человек
Среди погибших гражданских - 12 517 детей и 8 062 женщин.
Свыше 4 млн человек бежали из страны
Разрушено 70% медицинской инфраструктуры
На конец 2015: (*** Метод Изучение документов)

В итоге, по подсчетам экспертов, Сирии потребуется около 3-х десятилетий на полное восстановление экономики после войны. Это при условии, что она завершится в ближайшее время. Даже если конфликт будет окончен примирением сторон или победой одной из них, возвращение к мирной жизни потребует титанических усилий. Из войны Сирия выйдет глубоким должником, с гигантскими потерями в инфраструктуре, рынках сбыта и человеческом капитале.

***Метод сравнения
***Дельфийский метод

Центр востоковедных исследований мо и публичной дипломатии (Прогноз по развитию ситуации в Сирии в 2016) (01.02.2016)
В Сирии практически не осталось внутренних предпосылок для смены действующего алавитского режима, т.к. консервативный режим оказался устойчивым к кризисной ситуации.
Исламская Республика не уйдет из Сирии полностью, поскольку претендует на распространение шиитского влияния и не позволит какой-либо одной стране и группе стран единолично укрепиться в Сирии.
Оптимальным вариантом на пути к урегулированию и нейтрализации угрозы превращения территорий Сирии в халифат к началу 2016 года представляется создание заинтересованными сторонами механизмов нейтрализации внутренних конфликтов в Сирии.

***Дельфийский метод Прогнозирования
***Метод Изучения документов

В 2016 году при продолжающейся поддержке правительственной армии Сирии российскими ВВС стоит ожидать освобождения от боевиков ИГ городов Алеппо и Пальмира, за которые правительство борется уже больше года.

Начало политического урегулирования и мирные переговоры не принесут желаемых результатов. Страна останется фактически раздробленной по этническому и конфессиональному признаку и не будет готова к проведению выборов в 2017 году.

Сирийская Арабская Республика (САР) - государство, расположенное в Юго-Западной Азии на восточном побережье Средиземного моря. Территория - 185,2 тыс кв.км. (Голанские высоты - около 1370 кв.км., оккупированы в 1967 г. Израилем). Население - 22,4 млн человек (2012, Всемирный банк). В стране проживают арабы, курды, армяне, черкесы, ассирийцы. Религиозный состав: мусульмане - более 85 проц. (из которых 82 проц. - сунниты, 13 проц. - алавиты, остальные - в основном друзы и исмаилиты), христиане - около 14 проц. Столица - город Дамаск. В административном отношении страна разделена на 14 провинций (мухафаз).

В стране действует конституция, одобренная на референдуме 26 февраля 2012 года и вступившая в силу 28 февраля 2012.

История

До Первой мировой войны Сирия входила в состав Османской империи. В 1920 году в соответствии с мандатом Лиги Наций Сирия стала подмандатной территорией Франции. В сентябре 1941 года была провозглашена независимой республикой, однако фактически страна обрела независимость только после окончания вывода французских подразделений в 1946 году. 17 апреля 1946 года состоялось официальное провозглашение независимости, этот день отмечается как национальный праздник - "День эвакуации". В феврале 1958 года Сирия и Египет образовали единое государство - Объединенную Арабскую Республику (ОАР). 28 сентября 1961 года Сирия вышла из состава ОАР и стала называться Сирийской Арабской Республикой (САР). 8 марта 1963 года к власти пришла Партия арабского социалистического возрождения (ПАСВ или Баас). В марте 1972 года партия Баас и ряд политических партий социалистической ориентации вошли в состав Прогрессивного национального фронта.

В ноябре 1970 года в Сирии произошел переворот, к власти пришли представители военного крыла Партии Баас во главе с Хафезом Асадом, который стал президентом и правил страной на протяжении 30 лет (скончался в июне 2000 г.).

Государственное устройство

Президент является главой государства, он же - главнокомандующий вооруженными силами. В соответствии с действующей конституцией САР глава государства избирается всеобщим прямым голосованием на 7 лет и не более, чем на два срока. Ранее кандидатура президента выдвигалась Народным советом (парламентом) по рекомендации сирийского руководства партии Баас и представлялась Народным советом на утверждение национального референдума.

Народный совет - однопалатный парламент страны, состоит из 250 депутатов, которые избираются всеобщим прямым и тайным голосованием сроком на 4 года. После выборов 7 мая 2012 года, которые впервые были проведены на многопартийной основе, большинство мест в парламенте (183) принадлежит блоку "Национальное единство" во главе с Партией арабского социалистического возрождения (по конституции 2012 года перестала быть "правящей партией общества и государства"), независимые депутаты получили 49 мест. Оппозиционная "Коалиция сил за мирные перемены" завоевала 5 мест.

Экономическое развитие

Сирия - одна из ведущих стран Ближнего Востока. Главную роль в экономике страны играет государственный сектор. Сирия богата природными ресурсами - нефтью, газом, фосфатами, каменной солью, серой. Основные отрасли промышленности - нефтяная, нефтеперерабатывающая, газодобывающая, добыча фосфатов, химическая, текстильная. На территории Сирии можно выделить пять промышленных нефтегазоносных районов: Румейланский, Джибиссийский, Алеппский, Южно-Евфратский и Пальмирский (последний преимущественно газоносный). Сирия обладает значительными запасами газа, которые оцениваются в 321,7 млрд куб.м. Объемы нефтедобычи составляли до 400 тысяч баррелей в сутки, в настоящее время уровень добычи снизился, по различным оценкам, в 2-3 раза. На нефть приходилась почти треть от общих доходов Сирии от экспорта, доходы Сирии от продажи нефти - около 4 млрд. в год.

Вооруженный конфликт

С марта 2011 года в Сирии продолжается вооруженное противостояние между правительственными войсками и отрядами вооруженной оппозиции.

Очерк политической истории Сирии в ХХ и начале ХХI века.

Религиозный состав населения Сирии.

В Сирии со времен апостола Павла проживает сильная община арабов-христиан различ-ных конфессий. Значительная часть христиан – сирийские арабы-православные Антиохийской автокефалии. Православными себя называют и яковиты-ариане (до 700 000 адептов). Остальные делятся на восточные ветви католицизма типа маронитов или униатов. Есть так же представители армянских церквей, несториане – айсоры. Христиане составляют 10-11% населения страны. Исторически имея широкие контакты в Европе, сирийские христиане имели более широкий доступ к европейскому образованию и культуре, составляя значительную прослойку сирийской интеллигенции.
В незначительном количестве проживают так же в иудеи, в основном в еврейском квартале Дамаска. Хотя на протяжении тысячелетий евреи занимали сильные позиции в Сирии, в настоящий момент никакой роли в религиозной, политической или экономической роли не играют.

Турецкая и французская оккупация Сирии.

Башар Асад – президент.

Начало полномасштабной гражданской войны.

В первые полтора года конфликта повстанцы в основном атаковали, правительственные силы, несмотря на подавляющее превосходство в технике, оборонялись или в лучшем случае контратаковали, пытаясь вернуть под контроль тот или иной город.

По данным сирийского правительства к октябрю 2013 года в гражданской войне погибло более 70000 человек. Независимые источники называют цифры в 120 000 и даже 170 000 погиб-ших. Более миллиона человек бежали из Сирии в другие страны.

Акция протеста в городе Дараа. Именно с этого города началась сирийская революция (фото Reuters)

Сирийские беженцы в Турции (фото Mustafa Ozar, AFP Photo)

В городе Джиср Аш-Шугур в присутствии представителей арабских и других зарубежных СМИ было обнаружено массовое захоронение убитых боевиками сотрудников сил безопасности: в общей могиле находились 12 изувеченных тел.

Во время нашего пребывания обстановка в Дамаске была вполне мирной, не было заметно никаких признаков дестабилизации: ни демонстраций протеста, ни усиленных нарядов полиции, ни блок-постов, ни дополнительной охраны государственных учреждений. Поскольку был период Рамадана, вечером кафе и рестораны заполнялись людьми, магазины оставались открытыми далеко за полночь, на улицах было много гуляющих, в том числе семьями с большим количеством детей. Дважды за период нашего пребывания в Дамаске проходили проправительственные демонстрации, в которых участвовали в основном молодые люди – юноши и девушки, скандировавшие лозунги в поддержку президента Башара Асада. В то же время ситуация в провинции, по словам очевидцев, оставалась довольно нестабильной. По их рассказам, на горной дороге, примерно в ста километрах от Дамаска, несколько десятков людей с холодным оружием и дубинками нападали на проезжавшие автомобили, вытаскивали из них и избивали пассажиров, если видели на ветровых стеклах портреты президента Б. Асада или какие-либо символы в поддержку государственной власти.

В ходе визита мы посетили Хаму – четвертый по величине город в Сирии (1416 тыс. жителей, в 250 км от Дамаска), около десяти дней (с 31.07 по 10.08) находившийся в руках вооруженных боевиков. На протяжении всей дороги не было никаких признаков вооруженного противостояния или присутствия армии. Только на подъезде к Хаме мы увидели по обочинам дороги несколько блок-постов и небольшую колонну военных грузовиков с солдатами. В самом городе текла обычная будничная жизнь. Тем не менее на перекрестках некоторых улиц в скверах были оборудованы блок-посты, охраняемые солдатами. В Хаме нам показали разгромленные здания офицерского клуба, прокуратуры и полицейского изолятора временного содержания заключенных. Здания выгорели изнутри, и в них еще чувствовался запах гари. По словам двух очевидцев, проникшие в город боевики собирали группы из части маргинализированной безработной молодежи, хулиганствующих и криминальных элементов, раздавали им деньги, алкогольные напитки, холодное и огнестрельное оружие и бутылки с зажигательной смесью. Такая группа примерно из ста человек разгромила здание прокуратуры. Бутылками с зажигательной смесью они забросали помещение, где находилась охрана, в результате чего часть охранников сгорела заживо, а часть была убита холодным оружием. Затем был сожжен архив прокуратуры, захвачены оружие охраны и наркотики, хранившиеся там в качестве вещественных доказательств. Зверски убили многих захваченных во время погромов работников правоохранительных органов, а также солдат и офицеров сирийской армии, причем некоторые из них погибли вместе с семьями.

Дворец правосудия города Джиср Аш-Шугур был разграблен и подожжён . Кроме того, боевиками были уничтожены все архивные и текущие административные и уголовные дела.

Убитый в спину сотрудник полиции Сирии

Во время встреч и бесед мы могли видеть фотографии и документальные видеосъемки, подтверждающие террористическую деятельность антиправительственных вооруженных группировок. Это были сцены казни захваченных боевиками полицейских и военнослужащих, их изуродованные холодным оружием тела, убитые мирные жители, захваченные боевиками в заложники, сожженные автомашины скорой помощи и рейсовые автобусы, разгромленные административные здания, а также захваченное у боевиков оружие, в том числе автоматы, винтовки, ручные противотанковые гранатометы, бутылки с зажигательной смесью, ручные пулеметы, автомашины-джипы, в том числе с номерными знаками государств Персидского залива. По различным источникам, с марта 2011 г. по начало августа 2011 г. погибло более 2000 участников антиправительственных акций и более 500 военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов. Еще раз следует подчеркнуть, что практически все города, где происходили антиправительственные выступления, расположены вблизи границы: Дараа – на границе с Израилем и с Иорданией, Джиср аш-Шугур – менее чем в 20 км от Турции, Хомс – в 30 км и Хама – менее чем в 80 км от ливанской границы, Дейр эз-Зор – менее чем в 100 км от границы с Ираком.

Гастарбайтеры из Сирии вышли с плакатами Башара Асада к сирийскому посольству в Бейруте (Ливан)

Митингующие сжигают чучело президента страны Башара аль-Асада (фото AFP)

Необходимо признать, что в Сирии действительно существуют социально-экономические и политические проблемы. После проведенных руководством страны рыночных реформ в сирийском обществе углубляется расслоение. С одной стороны, появляются нувориши, с другой – увеличивается число неимущих. В Дамаске и Хаме можно видеть бедные кварталы наряду с великолепно обустроенными районами, где проживает государственно-политическая и деловая элита. Часть населения недовольна правящим режимом. Определенные группы интеллигенции, в том числе творческой, выступают против авторитарного, с их точки зрения, характера власти, – например, против сосредоточения всей полноты власти в руках президента. Глава государства в Сирии, являясь председателем правящей Партии арабского социалистического возрождения (ПАСВ), не избирается на всеобщих выборах, а занимает свой пост по результатам всенародного референдума; срок мандата президента составляет 7 лет, число мандатов не ограничивается. Нынешний президент Башар Асад получил свой второй мандат в 2007 г. Несмотря на то, что в Сирии формально существует многопартийная система и в сирийском парламенте представлены семь политических партий, партия ПАСВ по конституции является правящей, и все другие партии должны поддерживать ее политический курс. Можно добавить, что социально-экономический аспект среди причин протестных выступлений в Сирии, как и в Ливии, не является основным. На первое место выходит недовольство всевластием алавитского семейства Асадов, стоящих во главе государства более 40 лет, и, соответственно, протекционизмом и коррупцией во властной верхушке (размах которых все же меньше, чем в Тунисе и Египте при прежних режимах), а также отсутствием реальных демократических свобод. Правящая ПАСВ, доктрина которой представляла собой синтез арабского национализма, ислама и элементов социализма, уделяла достаточное внимание решению социально-экономических проблем. В Сирии бесплатное медицинское обслуживание, бесплатное образование, относительно низкие цены на продукты питания, достигнут приемлемый уровень жизни для большей части населения. Показателем того, что значительная часть сирийских граждан выступает за сохранение существующего режима, стали прошедшие в конце марта и в июне 2011 г. в различных городах страны, в том числе в Дамаске, многочисленные митинги в поддержку Башара Асада, собравшие десятки тысяч человек. Социально-экономическая ситуация в Сирии лучше, чем в Тунисе и Египте, где имел место системный кризис. По данным МВФ на 2010 г., ВВП на душу населения в Сирии составляет 4800 долл., прирост ВВП – 2,3%. Уровень безработицы здесь хотя и достаточно высок (20%, а среди молодежи до 30%), но ниже, чем в Тунисе и Египте, где безработица среди молодых людей до 30 лет достигала 50%; гораздо ниже и процент безработных дипломированных специалистов. Образовательный уровень сирийского общества достаточно высок – процент грамотных среди лиц старше 15 лет достигает 86% для мужчин и 73,6% для женщин. Продолжительность жизни составляет 70 лет. Инфляция колеблется в пределах 2%. Поэтому ситуацию в Сирии нельзя определить как внутренний социально-экономический и политический кризис. И тем не менее положение, при котором одна политическая или этноконфессиональная группировка стоит у власти десятки лет и пользуется всеми властными привилегиями, естественно, способствует развитию коррупции и непотизму, а также отрыву властной группировки от интересов общества, ее неспособности вовремя решать назревающие проблемы.

Ситуация вокруг Сирии остается сложной. Исход противостояния сирийской правящей группировки, пользующейся поддержкой значительной части общества, и радикальной оппозиции, в большой мере поддерживаемой извне, во многом зависит от лояльности армии и правоохранительных структур правящему режиму, а также от позиции великих держав – постоянных членов СБ ООН, в частности России. Наихудшим вариантом дальнейшего развития событий может быть принятие резолюции, осуждающей Сирию, и реализация ливийского сценария.

Вывод сирийской армии из города Дараа (фото AFP)

В случае падения правящего режима в Сирии находящийся там достаточно большой арсенал оружия также может попасть в руки исламистов. Это поспособствует активизации исламистского экстремизма, который, не исключено, будет направлен в том числе и против России. Другими последствиями гипотетического крушения нынешнего сирийского режима станут потеря Россией своего, пожалуй, единственного союзника на Ближнем Востоке вместе с военно-морской базой в Тартусе и выдавливание отсюда российского бизнеса, как это происходит в Ираке и, возможно, произойдет в Ливии. Вот почему российская политика в отношении Сирии, как и всего ближневосточного региона, должна учитывать все возможные последствия и быть очень взвешенной.

Читайте также: