Вмо цели и задачи кратко

Обновлено: 05.07.2024

На II-м Метеорологическом конгрессе в Риме в 1879 году была создана Международная метеорологическая организация (ММО). В 1947 году была принята Международная конвенция о Всемирной метеорологической Организации и ММО было преобразована в ВМО. В 1951 году ВМО как специализированное учреждение, вошла в систему ООН.

Основными задачами ВМО являются организация сети метеорологических станций, создание системы сбора, обработки и обмена метеорологической информацией, стандартизация приборов и методов наблюдения, исследования по проблемам окружающей среды, практическое применение метеорологических данных в промышленной и хозяйственной деятельности страны, в том числе в судоходстве, и авиации. Организацией руководит Всемирный метеорологический конгресс, который созывается 1 раз в 4 года. На конгрессе избирается Исполнительный комитет, Президент, вице-президенты, Генеральный Секретарь. В периоде между конгрессами, организацией руководит Исполнительный комитет. Исполком создает и координирует деятельность технических комиссий, региональных ассоциаций и рабочих групп. Технические комиссии созданы по восьми направлениям: по морской метеорологии, авиационной метеорологии, сельскохозяйственной метеорологии, по специальным применениям метеорологии и климатологии, по атмосферным наукам, гидрологии, по приборам и методам наблюдений, по основным системам.

Секретариат обеспечивает выполнение текущей работы, содействие работе Исполкома, технических комиссий, региональных ассоциаций и рабочих групп.

На V-м конгрессе ВМО был принят план Всемирной службы погоды, который является одним из основных направлений деятельности ВМО. Также были разработаны программы: Всемирная климатическая программа и Программа исследований глобальных атмосферных процессов (ПИГАП).

В области обеспечения судоходства работает Комиссия по морской метеорологии. В программе работы комиссии: содействие в осуществлении Объединенной глобальной системы океанских станций (ОГСОС) с привлечением судовых метеорологических станций, стандартизация приборов и методов наблюдения, организация радио - факсимильных передач карт погоды, унификация обозначений на синоптических картах погоды и состояния моря, создание системы метеорологических прогнозов для обеспечения безопасности судоходства.

ВМО тесно сотрудничает со многими международными организациями, создавая объединенные рабочие комитеты и группы по конкретным проблемам.

Memorandum of Understanding (MOU) -Меморандумы о взаимопонимании

Особую важность, контроль со стороны Государств порта захода судна приобрел в связи с участившимися крупными авариями в прибрежных водах. Такие аварии наносят громадный ущерб государствам, в чьих водах произошел инцидент.

Если основная ответственность за определения соответствия судна с применяемыми конвенциями ИМО лежит на правительстве государства флага под которым это судно плавает, то правительство любого государства, которое является участником таких конвенций, также несет ответственность за контроль судов, посещающих его порты. Это особенно важно тогда, когда состояние корпуса судна, его механизмов машинного отделения, навигационных средств, спасательных средств, радиоаппаратуры, противопожарного оборудования находятся в плохом или неисправном состоянии, или экипаж укомплектован не по правилам, если судно при выходе в море может представить опасность для экипажа или пассажиров на борту судна и представлять неоправданную угрозу морской среде.

Усиление контроля над судами со стороны государства порта обусловливается следующими обстоятельствами: старением мирового флота, сокращением экипажей судов, усложнением технического оборудования и технологии перевозок, распространением многонациональных экипажей, в которых общение людей и, следовательно, совместная их деятельность по обеспечению безопасности судна затруднены. Кроме того, некоторые морские администрации не могут осуществлять полный и постоянный контроль над своими судами в связи с тем, что многие суда не заходят регулярно в национальные порты государства флага.

Необходимым условием безопасности судоходства должен стать достаточно полный и строгий контроль в портах за применением на судах положений международных конвенций. Цель такого контроля - выявление судов, не соответствующих действующим международным стандартам, и принятие необходимых мер (задержание судна в порту, прекращение грузовых операций, отсрочка отхода) для исправления недостатков.

В последние годы деятельность ИМО развивалась в двух направлениях: привлечение к контролю за судами в портах возможно большего числа стран, заключением региональных соглашений по контролю в различных районах мира и, в конечном итоге, создание глобальной (всемирной) системы контроля за применением на судах мирового флота требований конвенций; расширение и унификация процедур инспекторских проверок судов и обеспечение подготовки квалифицированных специалистов для работы в органах портового контроля.

Первое региональное соглашение по контролю за судами в портах было заключено 26 января 1982 г. Пятнадцать европейских государств подписали в Париже соглашение о сотрудничестве в осуществлении такого контроля(Парижский меморандум о взаимопонимании в отношении контроля со стороны государства порта). К меморандуму могут присоединяться страны Европейского бассейна, страны бассейна Северной Атлантики от Северной Америки до Европы. Каждая страна обязалась поддерживать в своих портах эффективную систему контроля с целью удостовериться, что посещающие эти порты иностранные торговые суда полностью удовлетворяют требованиям международных конвенций.

С 1987 г. береговая охрана США и Канады начали принимать участие в заседаниях Комитета. В 1992 г. такой же статус (сотрудничающих стран) получили Хорватия и Япония. В 1992 г. Польша и 1994 г. Канада присоединились к Парижскому Меморандуму в качестве полноправных членов. Российская Федерация стала членом этого соглашения 1 января 1996 г., в этом же году ассоциированными членами меморандума стали Исландия и Эстония.

Успешная деятельность в этой области стран Парижского меморандума получила поддержку ИМО и была признана заслуживающей дальнейшего развития. Подобно Парижскому меморандуму (MoU), были созданы объединения в других частях света.

В 1992 году, 10 государств заключили соглашение латиноамериканских государств -Vina Del Mar (Latin American agreement). В 1993 году, в Токио, с подобной целью объединились страны Тихоокеанского региона. Соглашение носит название - "Asia-Pacific agreement" (Tokio MoU). В конце 1995 года было подписано соглашение о взаимопонимании стран Карибского моря (Caribbian MoU), в котором участвуют 22 морские администрации стран этого региона. Аналогичное объединение создано странами юго-восточной части Средиземного моря (Mediterranean MoU). Создан также Indian Ocean MoU, объединяющее страны региона Индийского океана. В феврале 1998 года создан Меморандум стран Западной и Центральной Африки, объединяющий 16 стран (Abuja MoU on PSC-WCA). Самый поздний из них – Черноморский МОВ (BS MOU) был создан в апреле 2000 года.

К настоящему времени в мире создано 8 региональных международных организаций по контролю иностранных судов в портах на предмет исполнения требований международных конвенций: Paris MOU, Vina Del Mar (Latin American agreement), Tokio MoU, Caribbian MoU, Mediterranean MoU, Indian Ocean MoU, Abuja MOU, BS MOU.

Установленные Меморандумами, положения, инструменты и процедуры проверок в основном соответствуют принятым в Парижском меморандуме.

После запуска в начале 2000 года новой информационной системы Токийского Меморандума с центром во Владивостоке, совместными усилиями Азиатско-Тихоокеанского морского информационно – консультативного центра (АТМИЦ) МАП Владивосток, Морской администрации России, Информационного центра Парижского Меморандума (СААМ - Франция), а также Секретариатов Токийского и Парижского Меморандумов удалось реализовать проект взаимного обмена информацией о результатах инспектирования иностранных судов между двумя наиболее активными в области портового контроля регионами. Данные об инспекциях судов собираются в информационном компьютерном центре меморандума, списки судов, подвергшиеся задержанию и имевших существенные замечания, публикуются ежемесячно, с указанием государства флага, судовладельца и классификационного общества, под надзором которого находиться судно.

Инспекторы портового контроля получили взаимный доступ к региональным базам данных и при принятии решения, как о необходимости инспектирования, так и об объеме такого инспектирования будет учитываться более полная информация. Это очевидный плюс для судов, которые стремятся выполнять требования международных морских конвенций. Однако для так называемых субстандартных судов, дополнительные информационные возможности инспекторов по контролю за иностранными судами могут принести дополнительные проблемы. Теперь инспектору PSC становятся известны недостатки, обнаруженные в другом регионе портового контроля. Кроме того, этот шаг открывает реальную перспективу на пути глобальной гармонизации процедур портового контроля и взаимного признания результатов инспекций всеми региональными соглашения по портовому контролю. Региональный подход к контролю государства порта за безопасностью судоходства доказал свою эффективность в борьбе с субстандартным судоходством.

С целью методического обеспечения этой деятельности ИМО 23 ноября 1995 года 19-й сессией Ассамблеи ИМО была принята резолюция А.787 (19) – Процедуры контроля судов государством порта – как практическое руководство для заинтересованных сторон в обеспечении безопасной и рентабельной эксплуатации флота.

Мероприятия, осуществляемые согласно резолюции А.787 (19) должны быть направлены на выполнение следующих задач:

- усиление морской безопасности и защиты окружающей среды, обеспечение соответствия судов стандартам безопасности на море и стандартам по предотвращению загрязнения, улучшение условий труда, обитаемости на борту судна и способности судовых экипажей выполнять свои обязанности в отношении эксплуатационных требований, а также поддержание эффективной системы портового контроля.

Процедуры применяются к судам, подпадающим под требования Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 г. с поправками (СОЛАС - 74), Международной конвенции о грузовой марке 1966 г. - КГМ - (LL 66), Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 г. с Протоколом 1978 г. и поправками (МАРПОЛ 73/78), Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 г. с поправками (ПДМНВ -STCW) – 78), МППСС-COLREG) и Международной конвенции по обмеру судов 1969 г. (Тоннаж 69 - TONNAGE 69), Резолюции № 147 МОТ.

Должны предприниматься все возможные меры для избежания необоснованных задержек или задержаний судна, так как при необоснованном задержании судно вправе требовать компенсации за причиненные убытки или издержки.

« а)….проведение фактической (детальной) проверки в случае, когда:

имеются явные основания считать, что состояние судна или его оборудования в значительной мере не соответствует этим документам;

Содержание этих документов недостаточно для подтверждения или проверки предполагаемого нарушения; или Судно не имеет действительных сертификатов или судовых журналов.

Поскольку задержание судна является серьезным делом, затрагивающим многие вопросы, должностное лицо, осуществляющее контроль, должно сотрудничать со многими заинтересованными сторонами: представителем судовладельца, представителями Администрации государства флага судна, представителями классификационного общества. Сотрудничество с заинтересованными сторонами, не умаляя ни в коем случае репутации инспектора, может положительно сказаться на безопасности судна, позволит избежать спорных вопросов и также положительно скажется при рассмотрении вопроса законности задержания судна.

Если в порту инспекции несоответствия не могут быть устранены, инспектор может разрешить судну перейти в другой порт при соблюдении определенных условий. В этом случае необходимо оповестить компетентные власти следующего порта захода судна и государство флага судна.

В общем случае судно считается не выполняющим требования, если его корпус, механизмы, оборудование, такое, как спасательные средства и противопожарные средства, радиооборудование, средства обеспечения безопасности операций и предотвращения загрязнения, существенно ниже стандартов, изложенных в соответствующих конвенциях.

Отсутствие действительных судовых свидетельств, которые требуются соответствующими конвенциями, является очевидным доказательством того, что судно может быть не выполняющим требования и это является основой для принятия решения о задержании судна для последующей его проверки.

Власти государства порта должны обеспечить, чтобы по окончании инспекции капитану судна был вручен документ, содержащий результаты инспекции, предпринятые должностным лицом, осуществляющим контроль, действия и перечень мер, которые должны быть исполнены капитаном, оператором или судовладельцем . Такие доклады должны быть сделаны по форме, согласно Резолюции ИМО А.787 (19)- . Report of Inspection - Form A, Form B.

Уведомление о задержании государству флага судна должно быть достаточно подробным для получения необходимого представления о серьезности несоответствий, вызвавших задержание. При задержании судна такие доклады необходимо направлять в подкомитет ИМО.

Если судну было разрешено плавание при наличии известных несоответствий, власти государства порта должны известить об этом факте власти страны следующего порта захода судна, власти государства флага судна, а также, при необходимости, признанную организацию.

Вопросы по 1 разделу :

1. Назовите основные международные организации, участвующие в обеспечении безопасности судоходства?

2. Что такое ИМО ( IMO)? Назначение, цели, документы, функции, структура?

3. Что такое МОТ (ILO)? Назначение, цели, документы?

4. Что такое МАМС - (IALA)? Назначение, цели, документы?

5. Что такое МАКО (IACS)? Назначение, цели, документы?

6. Меморандумы о взаимопонимании( МОВ)- (MOU)? Назначение, цели, документы?

7. Морской Институт Великобритании ( NI - The Nautical Institute) и Морской институт Украины? Цели и задачи?

8. Всемирная организация здравоохранения -ВОЗ (World Health

Organization -WHO). Роль в судоходстве?

9. MAIIF - Marine Accident Investigators International Forum

Международный Форум расследования морских происшествий.

Назначение, цели, документы?

10. INMARSAT - International Maritime Satellite Organization.

Международная организация морской спутниковой связи.

(ИНМАРСАТ)? Назначение, цели, документы?

11. Международная группа ассоциаций (клубов) взаимного

страхования.-International Group of P&I Clubs? Роль в судоходстве?

12. ITF - International Transport Workers' Federation. - Международная

федерация работников транспорта (МФТ). Назначение, цели,

13. ICC - International Chamber of Commerce- Международная торговая

палата (МТП)? Назначение, цели, документы?

14. ICS -International Chamber of Shipping- Международная палата судоходства (МПС)? Назначение, цели, документы?

15. IHO - International Hydrographic Organization. Назначение, цели,

Перспективное видение, миссия, стратегическое планирование

ВМО обеспечивает мировое лидерство и опыт для международного сотрудничества в области предоставления и использования высококачественного и авторитетного обслуживания в области погоды, климата, водных ресурсов и других соответствующих областях окружающей среды ее Членами для повышения благополучия общества во всех странах.

Перспективное видение ВМО

К 2030 году мы представляем себе мир, в котором все страны, особенно наиболее уязвимые, более устойчивы к социально-экономическим последствиям экстремальных метеорологических, климатических, гидрологических и других явлений окружающей среды, а мы поддерживаем их устойчивое развитие посредством предоставления лучшего доступного обслуживания над сушей, на море или в атмосфере.

Миссия ВМО

ВМО стремится содействовать всемирному сотрудничеству в области разработки и предоставления метеорологического обслуживания, способствовать быстрому обмену метеорологической информацией, совершенствовать стандартизацию метеорологических данных, налаживать сотрудничество между метеорологическими и гидрологическими службами, поощрять исследования и подготовку кадров в области метеорологии и расширять использование метеорологии в интересах других областей, таких как авиация, судоходство, сельское хозяйство и управление водными ресурсами.

Стратегический план ВМО на 2020–2023 годы

Стратегическое и оперативное планирование ВМО основано на концепции управления, ориентированного на результаты, которая была разработана пятнадцатым Всемирным метеорологическим конгрессом в качестве основополагающей для управления планированием, составлением бюджета, осуществлением, мониторингом и отчетностью о программной работе. Процесс планирования ВМО основан на трех взаимосвязанных компонентах:

В Стратегическом плане ВМО сформулированы перспективное видение высокого уровня, миссия, основные ценности и всеобъемлющие приоритеты Организации. В нем изложен комплекс долгосрочных целей и стратегических задач на перспективу до 2030 года, а также определены направления деятельности на финансовый период 2020–2023 годов. воплощает стратегию в конкретные действия путем определения результатов, которые должны быть достигнуты (т. е. результаты более низкого уровня), и ежегодных основных этапов, которые должны быть пройдены. В нем также перечисляются запланированные мероприятия, указываются имеющиеся ресурсы и излагаются показатели результативности, предназначенные для оценки прогресса на пути к достижению стратегических целей.
В бюджете ВМО, ориентированном на конкретные результаты (максимальный объем расходов утверждается Конгрессом), определены ресурсы, необходимые для осуществления Стратегического плана, в том числе для функционирования конституционных органов и Секретариата.

Управление рисками и обеспечение качества включены как в стратегическое и оперативное планирование, так и в процессы контроля и оценки.

Оперативное планирование

Осуществлению Стратегического плана способствует Оперативный план ВМО на 2020–2023 годы, который отражает цепочку результатов на пути к достижению стратегических целей и долгосрочных задач и содержит подробную информацию о:

Направлениях работы/результатах
Показателях результативности
Конечных результатах
Основных этапах
Деятельности

Ожидается, что эти компоненты будут способствовать достижению долгосрочных результатов, определенных в Стратегическом плане ВМО, посредством ресурсов, выделяемых в рамках бюджета ВМО, ориентированного на конечные результаты, максимальный объем расходов утверждается Конгрессом, а также за счет поддержки в натуральной форме технических комиссий и региональных ассоциаций.

Для каждой стратегической цели выявляются региональные аспекты и приоритеты на основе системы мониторинга и оценки ВМО, собираются данные с помощью Базы профильных данных по странам и информации, предоставленной регионами. Для каждой стратегической цели также определяются риски и меры по их снижению.

Мониторинг и оценка

Мониторинг и оценка являются важнейшими компонентами системы управления ВМО, основанной на результатах. Они представляют собой инструменты для измерения эффективности своевременного осуществления Стратегического и Оперативного планов ВМО. Они также способствуют выявлению передовой практики и накопленного опыта, которые создают информационную базу для следующего этапа цикла стратегического планирования.

Управление рисками

Политика ВМО в области управления рисками основывается на постоянно действующих инструкциях, кодексах, регламентах и правилах Организации наряду с соответствующими действующими политиками в части определения процессов для управления рисками, с которыми сталкивается Организация. Она сосредоточена на управлении рисками, связанными с деятельностью Организации, для сведения к минимуму их негативных последствий.

Всемирная метеорологическая организация (ВМО) – это специализированное учреждение Организации Объединенных Наций (ООН), Членами которого являются 191 государство и территория. Организация служит авторитетным источником информации системы ООН по вопросам состояния и поведения атмосферы Земли, ее взаимодействия с сушей и океанами, погоды и климата, которые она создает, и конечного распределения водных ресурсов.

Поскольку погода, климат и водный цикл не имеют государственных границ, международное сотрудничество в глобальном масштабе имеет существенное значение для метеорологии и оперативной гидрологии, а также для получения пользы от их применения. ВМО обеспечивает основу для такого международного сотрудничества.

У истоков ВМО стоит Международная метеорологическая организация (ММО), основанная в 1873 г. для содействия трансграничному обмену метеорологической информацией. Созданная в 1950 г. ВМО стала специализированным учреждением Организации Объединенных Наций в 1951 г. В мандат Организации входят вопросы метеорологии (погода и климат), оперативной гидрологии и смежных геофизических наук. Со времени своего основания ВМО играет уникальную и влиятельную роль в содействии безопасности и благосостоянию человечества. Она также укрепляет взаимодействие между национальными метеорологическими и гидрологическими службами Членов Организации и способствует применению метеорологии во многих сферах.

ВМО содействует свободному и неограниченному обмену данными и информацией, продукцией и услугами в реальном или близком к реальному масштабе времени по вопросам, касающимся обеспечения защиты и безопасности общества, экономического благосостояния и защиты окружающей среды. Она вносит вклад в разработку политики в этих областях на национальном и международном уровнях.

Посредством своих программ Организация играет ведущую роль в международных усилиях по мониторингу и защите окружающей среды. В сотрудничестве с другими учреждениями системы Организации Объединенных Наций и национальными метеорологическими и гидрологическими службами ВМО оказывает поддержку осуществлению ряда конвенций по окружающей среде и выполняет важную функцию, предоставляя консультации и оценки правительствам по соответствующим вопросам. Эта деятельность вносит вклад в обеспечение устойчивого развития и благосостояние народов.

Национальные метеорологические и гидрологические службы Членов ВМО круглосуточно ведут работу для обеспечения жизненно важной метеорологической и климатической информации по всему миру. Их ранние и надежные предупреждения о суровых погодных явлениях и колебаниях качества воздуха, а также изменчивости и изменении климата позволяют лицам, принимающим решения, сообществам и отдельным лицам лучше подготовиться к происходящему. Выпуск ими предупреждений помогает спасти жизни и имущество людей, обеспечить охрану ресурсов и окружающей среды и поддержку социально-экономического роста.

Всемирная метеорологическая организация (ВМО, англ. World Meteorological Organization, WMO , фр. Organisation météorologique mondiale, OMM ) — специализированное межправительственное учреждение Организации Объединённых Наций в области метеорологии. Основано в 1950 году. Является компетентным органом ООН по вопросам наблюдения за состоянием атмосферы Земли и её взаимодействия с океанами. Штаб-квартира ВМО находится в Женеве, Швейцария.

В день вступления в силу Конвенции об основании ВМО, 23 марта, отмечается Всемирный метеорологический день [1] .

Содержание

История

Всемирная метеорологическая организация является специализированным учреждением Организации Объединенных Наций. Это авторитетный источник ООН по вопросам состояния атмосферы Земли, океанов, климата.

На данный момент в ВМО в входят 189 государств-членов и территорий (с 4 декабря 2009 года). Организация была основана в 1950 году, но стала специализированным учреждением ООН только в 1951. ВМО возникла из Международной Метеорологической Организации (ММО), которая была основана в 1873 году.

Основы

Так как погода, климат и круговорот воды не определяются национальными границами, международное сотрудничество в глобальном масштабе имеет важное значение для развития метеорологии и гидрологии, а также для получения выгод от их применения. ВМО обеспечивает основу для такого международного сотрудничества.

С момента своего создания, ВМО играет важную роль в деле содействия безопасности и благополучию всего человечества. Под руководством ВМО и в рамках программ ВМО национальные метеорологические и гидрологические службы вносят существенный вклад в защиту жизни и имущества от стихийных бедствий, охрана окружающей среды и укреплению экономического и социального благосостояния всех слоев общества в таких областях, как продовольственная безопасность, водные ресурсы и транспорт.

ВМО содействует развитию сотрудничества в создании сетей для проведения метеорологических, климатологических, гидрологических и геофизических наблюдений, а также обмена, обработки и стандартизации соответствующих данных, и помогает передаче технологий, подготовке кадров и в научных исследованиях. Она также способствует сотрудничеству между национальными метеорологическими и гидрологическими службами своих членов и применению метеорологии в сельском хозяйстве, авиации, судоходстве, а также в охране окружающей среды, водных ресурсов и в смягчении последствий стихийных бедствий.

ВМО способствует свободному и неограниченному обмену данными и информацией в реальном или почти реальном времени по вопросам, касающимся охраны и безопасности общества, экономического благосостояния и защиты окружающей среды. Она вносит вклад в разработку политики в этих областях на национальном и международном уровнях.

В конкретных случаях с погодой, климатом и водой, на долю которых приходится почти 90% всех стихийных бедствий, программы ВМО предоставляют жизненно важную информацию для предупреждения, что спасает жизни и уменьшает ущерб имуществу и окружающей среде. ВМО также способствует снижению воздействия деятельности человека, техногенных катастроф, таких, как те, что связаны с химическими и ядерными авариями, лесных пожаров и вулканического пепла.

ВМО играет ведущую роль в международных усилиях по мониторингу и охране окружающей среды в рамках своих программ. В сотрудничестве с другими учреждениями ООН и национальных метеорологических и гидрологических служб, ВМО содействует реализации ряда экологических конвенций и играет важную роль в предоставлении консультаций и оценок правительствам по соответствующим вопросам. Эти мероприятия — вклад в обеспечение устойчивого развития и благополучия народов.

Структура

Всемирный метеорологический конгресс

Всемирный метеорологический конгресс является высшим органом организации. Для участия в его работе собираются делегаты стран, вступивших в ВМО. Целью собрания является определение общих направлений деятельности для достижения целей организации и рассмотрение вопросов, связанных с членством, а также выборы президента, вице-президентов и членов Исполнительного Совета. Конгресс проводится раз в четыре года.

Исполнительный Совет

Исполнительный Совет — исполнительный орган ВМО. Совет отвечает за исполнение решений организации и проверяет расходы бюджетных средств. Состоит из 37 директоров национальных метеорологических или гидрометеорологических служб. В их число входят президент и три вице-президента, избираемые Конгрессом, а также президенты шести региональных ассоциаций. Остальные 27 членов избираются Конгрессом.

Региональные ассоциации

Членство

По состоянию на 4 декабря 2009 года государствами-членами этой организации является 183 член ООН, Острова Кука и Ниуэ. Кроме того, членами организации являются 6 территорий [2] .

Читайте также: