Вилли брандт внешняя и внутренняя политика кратко

Обновлено: 02.07.2024

В первые годы правления социал-либеральной коалиции финансово-экономическая ситуация благоприятствовала проведению заявленных реформ, при этом правительство исходило из оптимистических прогнозов экономического роста. Одной из приоритетных сфер стала политика в области образования. Впервые был разработан комплексный план развития системы образования. Концепция социал-либеральной коалиции исходила из двух основополагающих принципов: во-первых, расширить выбор путей и форм образования в соответствии со способностями и возможностями личности, во-вторых, обеспечить равенство шансов в получении образования независимо от социального и имущественного положения. За счет средств предпринимателей увеличивалось число мест в системе профтехобразования. Впервые была введена система стипендий. Поэтому число студентов к 1972 г. увеличилось почти в два раза и едва не достигло 600 тыс. человек. Сильный эффект имела избирательная реформа. Возрастной ценз был снижен с 21 до 18 лет, и на выборах в бундестаг 1972 г. за СДПГ отдали свои голоса 55 % молодых избирателей.

Реализация принятых социал-либеральной коалицией законов и решений требовала значительных средств, что вело к росту государственных расходов и увеличению инфляции с 2 % в 1969 г. до 5,4 % в 1971 г. Ситуация осложнялась снижением темпов экономического роста (с 8,2 % в 1969 г. до 2,7 % в 1971 г.), а также рядом неблагоприятных международных факторов, в первую очередь крахом Бреттон-Вудской валютной системы, основанной на твердых курсах валют и их привязке к американскому доллару.

Канцлерство Вилли Брандта

1969 г., 28 сентября – победа СДПГ на выборах (43%), провал СвДП= формирование социал-либерального коалиционного правительства Вилли Брандта и Вальтера Шееля (МИД, СвДП) с мин. перевесом над христианскими демократами

· Восстановление благоприятной экономической ситуации на рубеже 1960-70-х гг. = расширение соц. программ (система страхования по болезни, минимальные пенсии и подвижная возрастная шкала при выходе на пенсию, развитие здравоохранения)

· Дальнейшая либерализация правовой системы: прекращение массовых арестов на демонстрациях, снижение наказания за политические и др. преступления, развитие применения условного лишения свободы, закрытие тюрем строгого режима + Амнистия участников бунта 1968 г.

· Реформа избирательной системы: снижение возрастного ценза (активное – с 18 лет, пассивное – с 21 года)

· Изменение семейного законодательства: легализация абортов, гос. гарантии прав ребёнка и проч. = сопротивление Церкви и христианских демократов, снижение популярности СДПГ среди консервативных частей общества

· Модернизация системы образования (необходимость преодоления серьёзного отставания от других стран Европы): основание новых университетов и школ нового типа (разные варианты обучения), расширение системы гос. стипендий, введение практики и новых предметов (общественные и политические наука), внедрение системы самоуправления в университетах = академический бум: рост числа студентов и расходов на образование

· Новая редакция закона о структуре предприятий (1972): расширение прав рабочего самоуправления

ð Итоги: противоречивость, поспешность и непродуманность реформ в условиях экономической стабильности = их критика и справа (недовольство ХДС радикальностью реформ), и слева (требование более радикальных реформ от левых сил); расколы внутри СДПГ + необходимость изменений после начала экономического кризиса 1973-1974 гг. (колоссальный рост гос. расходов: бюджетный дефицит и инфляция = снижение темпов экономического роста = временные меры по стабилизации нац. валюты, её плавающий курс, создание резервных фондов) = основа для падения популярности В. Брандта

Новая Восточная политика Вилли Брандта (объединение Германии – стратегическая цель, но сейчас главное – учитывая интересы всех немцев, устанавливать контакты двух государств = нормализация положения Зап. Берлина, добрососедское сосуществование с ГДР):

· Встречи В. Брандта и В. Штофа (председатель Совета Министров ГДР) в Касселе и в Эрфурте (1970) = символическое значение первой встречи руководства ФРГ и ГДР

· 1970 г., 12 августа – Московский договор с СССР: приверженность политике мира и разрядки, признание существующих границ (но без вопроса о Берлине), отказ от претензий

· 1970 г., 7 декабря – Варшавский договор с Польшей (по аналогии с Московским + выплата компенсаций и предоставление кредитов полякам) + Коленопреклонение В. Брандта у памятника жертвам восстания в Варшавском гетто 1943 г

· 1973 г., 11 декабря – Пражский договор с Чехословакией (отказ от взаимных претензий и проч.)

· 1971 г., 3 сентября – соглашение по Западному Берлину (ФРГ представляет интересы Зап. Берлина за рубежом, обеспечивается свободный транзит, но ФРГ не может полностью включить его в свой состав)

· 1972 г., 21 декабря – договор об основах отношений ФРГ и ГДР: взаимное признание, отказ от претензий и провозглашение нерушимости границ, обмен постоянными представительствами

ð Итоги: повышение международного престижа ФРГ, приобретение новых партнёров (соц. страны), рост торговли и контактов в разных сферах между двумя Германиями, их вступление в ООН (1973), дополнение общей мировой разрядки 1970-х гг. = Нобелевская премия мира В. Брандту (1971), но: неразрешённость германского вопроса (казалось, что объединение Германии произойдёт очень нескоро), сохранение железного занавеса

Политический кризис 1972 г. из-за ратификации договоров с СССР и ГДР (попытка вынести правительству В. Брандта конструктивный вотум недоверия) = компромисс между основными политическими силами при ратификации восточных договоров (не создают основы для полного пересмотра германского вопроса) = проведение досрочных выборов для усиления позиций СДПГ = решительная победа В. Брандта на выборах ноября 1972 г. (СДПГ – крупнейшая фракция, но всё равно ей нужна коалиция с СвДП для абсолютного большинства, но уже с перевесом в 36 голосов)

· Реформа избирательной системы: снижение возрастного ценза (активное – с 18 лет, пассивное – с 21 года)

· Новая редакция закона о структуре предприятий (1972): расширение прав рабочего самоуправления

· 1973 г., 11 декабря – Пражский договор с Чехословакией (отказ от взаимных претензий и проч.)

Опора деревянной одностоечной и способы укрепление угловых опор: Опоры ВЛ - конструкции, предназначенные для поддерживания проводов на необходимой высоте над землей, водой.

Общие условия выбора системы дренажа: Система дренажа выбирается в зависимости от характера защищаемого.

Папиллярные узоры пальцев рук - маркер спортивных способностей: дерматоглифические признаки формируются на 3-5 месяце беременности, не изменяются в течение жизни.

Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций.

Ключевые слова: ФРГ, германо-советские отношения, восточная политика, внешняя политика ФРГ, СССР, Вилли Брандт.

Вступление

Новая Восточная политика (Neue Ostpolitik), направленная на построение конструктивных и взаимовыгодных отношений между ФРГ и социалистическими государствами Восточной Европы, представляется, на наш взгляд, одним из наиболее значимых элементов процесса разрядки, благодаря которому удалось снизить мировую напряженность на передовой межблокового противостояния. Данная политика неразрывно связана с именем ее создателя — канцлера ФРГ Вилли Брандта (1969–1974). И даже несмотря на тот факт, что канцлер Брандт находился во главе ФРГ немногим менее 5 лет, результаты его восточной политики позволили вписать его имя в историю немецкого государства и сделали его одним из наиболее успешных и узнаваемых правителей послевоенной Германии.

Внешняя политика ФРГ до Вилли Брандта

Чтобы по-настоящему оценить достижения Брандта, следует отметить, что до периода его канцлерства построение отношений с социалистическими странами не интересовало внешнеполитическое руководство ФРГ. Во внешней политике ФРГ 1950-х — сер. 1960-х гг. можно выделить три основных направления [9]:

1) Атлантическое (с упором на развитие отношений с США);

2) Западноевропейское (упор на развитие двухсторонних отношений с Францией и процессов западноевропейской интеграции);

3) Построение двусторонних отношений с развивающимися странами Латинской Америки, Африки и Азии.

Особую роль во внешней политике ФРГ того периода играла так называемая доктрина Хальштейна [3]. Ее суть состояла в том, что ФРГ отказывалась иметь дипломатические отношения с государствами, признававшими ГДР, в результате чего делались невозможными отношения с социалистическими странами (которые, естественно, признавали родственную себе по режиму восточногерманскую страну). Кроме того, данная доктрина играла роль важного инструмента влияния на страны третьего мира, которые, ввиду привлекательности ведения дел с стремительно развивавшейся экономикой ФРГ, были вынуждены фактически признавать ее в качестве единственного легитимного германского государства. На практике эта доктрина воплотилась в 1957 году, когда власти ФРГ разорвали дипломатические отношения с Югославией (незадолго до этого установившей отношения с ГДР).

Подобная внешнеполитическая стратегия перестала отвечать интересам ФРГ как суверенного государства. Экономическое чудо, сотворенное министром экономики Людвигом Эрхардом в период правления Аденауэра (1949–1963), медленно подходило к своему концу и окончательно завершилось уже когда бывший министр стал канцлером (1963–1966). ФРГ нуждалась в новых рынках, новых партнерах, и в этом плане Восточная Европа могла стать тем регионом, удовлетворяющим этим интересам.

Своеобразным ответом Запада на Бухарестскую инициативу ОВД можно считать доклад Армеля[5], одобренный на заседании Совета НАТО в 1967 году [11, c. 178]. В данном докладе предлагалась новая стратегия стран-членов альянса в отношении социалистических держав. Была выдвинута идея о взаимодополняемости военной безопасности стран НАТО и политики разрядки[6].

Новая восточная политика Вилли Брандта

Одним из первых шагов правительства красно-желтой коалиции стало присоединение ФРГ 28 ноября 1969 г. к Договору о нераспространении ядерного оружия , что продемонстрировало новые подходы в ее внешней политике [5, c. 453]. После этого начались контакты внешнеполитических ведомств ФРГ и социалистических стран (сначала, СССР и Польши).

Параллельно с переговорами западногерманских и советских уполномоченных лиц, шли также переговоры ФРГ с польской стороной. У ФРГ и ПНР были серьезные противоречия. Так, например, Польша серьезно пострадала от германской агрессии во времена Второй мировой войны. Кроме того, власти ФРГ стремились к отказу от признания территориальных приобретений Польши по итогам войны. Наконец, ФРГ была страной, вынужденной принимать немцев, переселенных с польских территорий, однако ПНР всячески стремилась обходить эту проблему стороной.

Что касается переговоров с Чехословакией, то можно выделить следующие интересы правительства ЧССР:

2) Отказ ФРГ от возможных территориальных претензий (исходит из первого);

3) Материальная компенсация за аннексию Судетской области и, впоследствии, Чехии.

Переговоры шли достаточно долго, и договор был подписан лишь 11 декабря 1973 года. Правительство ФРГ согласилось с первыми двумя пунктами требований Чехословакии. Помимо этого, объявлялось стремление двух стран к миру, отказу от агрессии, признавалась территориальная целостность европейских государств и необходимость содействия сотрудничеству (как и в предыдущих договорах). Однако правительству ФРГ удалось добиться важного успеха — убедить чехословацкую сторону отказаться от требований компенсации [4].

Германская политика Вилли Брандта

Заключение

Сама Восточная политика осуществлялась в виде заключения двусторонних договоров с социалистическими странами. В данных договорах просматривается общая линия: признание итогов Второй мировой войны, признание сложившегося статуса-кво в Центральной и Восточной Европе, и территориальной целостности европейских государств. Страны взаимно отказывались от агрессии и создавали основу для сотрудничества в научно-технической, культурной, и, что наиболее важно, экономической сфере.

[2] Стоит отметить, что из-за этого Конституционный суд ФРГ признавал право Германии располагаться в границах 1937 года, что категорически не соответствовало международной действительности послевоенного периода.

[3] Названа так по фамилии статс-секретаря МИД ФРГ, Вальтера Хальштейна.

[4] Эгон Бар (1922-2015) – сподвижник В. Брандта. В его правительстве – министр по особым поручениям. Ключевая фигура в переговорах ФРГ и ГДР.

[5] Пьер Армель (1911-2009) – министр иностранных дел Бельгии в 1966-1973 гг.

[6] Из текста Доклада Армеля 14 декабря 1967

[7] Соглашение было заключено между ответственными ведомствами ФРГ и ГДР

Основные термины (генерируются автоматически): ФРГ, Вилль Брандта, отношение, СССР, восточная политика, внешняя политика ФРГ, Восточная Европа, договор, Западный Берлин, мировая война.

Вилли Брандт родился 19 декабря 1913 года в городе Любеке. В метрической книге он был записан как Герберт Эрнст Карл Фрам. Его мать работала продавщицей в кооперативном магазине. Брандт долгие годы не знал, кто его отец. Лишь когда ему было за тридцать и понадобились точные данные о родителях, мать прислала ему записку, на которой стояло имя его отца - Ион Миллер из Гамбурга.

С юных лет Брандт участвовал в социалистическом движении молодежи. В 1930 году он вступил в СДПГ, на следующий год перешел в СРП (Социалистическая рабочая партия). С 19 лет он известен как Вилли Брандт.

Бегство из Германии в 1933 году, активная поддержка планов Генриха Манна по созданию немецкого народного фронта против Гитлера, нелегальные приезды на родину, участие в Гражданской войне в Испании на стороне республиканцев, связи с участниками покушения на Гитлера 20 июля 1941 года - все это и многие другие факты говорят о том, что Брандт не был пассивным врагом фашизма. Во время войны он оказался в эмиграции в Швеции. Лишь 1 июля 1948 года Вилли Брандт, получив документы, по всей форме вновь стал германским гражданином. Брандт в течение нескольких лет являлся бургомистром Западного Берлина. Когда в августе 1961 года Берлинская стена разделила город на западную и восточную части, он сказал:

Западный Берлин в то время занимал особое место в Европе. Здесь пересекались интересы двух германских государств, четырех великих держав, всей Европы. Брандт как бургомистр Западного Берлина пользовался заслуженным авторитетом - прекрасный оратор, полемист, руководитель-демократ, умеющий сплотить вокруг себя наиболее способных людей. С 1964 года он почти четверть века возглавлял СДПГ.

13 марта 1961: Вилли Брандт и Джон Ф. Кеннеди

После сооружения Берлинской стены в 1961 году вопрос объединения Германии стал исчезать из повестки дня в переговорах между Востоком и Западом. Тогда Брандт выдвинул парадоксальный для того времени тезис: поскольку надежда на Запад завела страну в тупик, объединение Германии может быть достигнуто путем германского примирения с коммунистическим миром. Он настаивал на том, чтобы его страна признала восточногерманское государство-сателлит, согласилась с польской границей (по линии Одер - Нейссе) и улучшила отношения с Советским Союзом. А когда ослабнет напряженность в отношениях между Востоком и Западом, Советский Союз, не исключено, окажется гораздо менее жестким в вопросах объе-динения. По крайней мере, могут быть значительно улучшены условия жизни восточногерманского населения.

Переговоры по Берлину сводились к дискуссиям между США, Францией, Великобританией и СССР. По ходу дела как советское руководство, так и Брандт (через своего исключительно умелого помощника Эгона Бара) обратились к Вашингтону с просьбой о помощи в выходе из тупика.

В результате сложнейших переговоров летом 1971 года было подписано соглашение четырех держав, гарантировавшее свободу Западного Берлина и доступ Запада в город. С того момента Берлин исчез из перечня международных кризисных точек.

интервью Брандта вскоре после победы на выборах 1969 года

Известно, что дипломатические отношения между ФРГ и СССР были установлены еще в 1955 году, однако наполнение их реальным содержанием началось лишь при Брандте. В 1970 году между правительствами Советского Союза и Федеративной Республики был подписан Московский договор, в котором подтверждалась нерушимость сложившихся после войны границ в Европе и содержался отказ от применения силы для решения спорных вопросов.

История жизни Вилли Брандта

29 декабря 1971: Вилли Брандт и Ричард Никсонво время пресс-конференции

Правительство ФРГ стало развивать торгово-экономические связи со странами социалистического содружества, отказалось от применения силы как средства решения разногласий между государствами, принадлежащими к различным социальным системам. Это все, несомненно, способствовало росту международного авторитета ФРГ, расширению возможностей ее внешнеполитических маневров, в первую очередь по отношению к Соединенным Штатам.

Правые и реакционные силы в ФРГ обвиняли Брандта в предательстве, распродаже национальных ценностей и т. д. Последующие годы доказали правильность политики правительства Брандта; его противники были вынуждены признать дальновидность тогдашнего федерального канцлера. В те уже далекие 1970-е годы создавалась основа для будущей Европы без войн, для превращения ее в континент добрососедства.

Уход Брандта с поста канцлера в мае 1974 года был для многих неожиданным. Причиной послужило разоблачение одного из его помощников - Г. Гийома - как разведчика ГДР.

Вилли Брандтвыступает в Мюнстере, 1988

Еще в начале 1970-х годов в международной социал-демократии сложился великий триумвират- немец В. Брандт, австриец Б. Крайский и швед У. Пальме. Председатели трех европейских соцпартий в течение четырех лет (1972-1975) обменивались письмами, проводили публичные дискуссии. В обмене мнениями задавал тон Брандт. Он умел внимательно слушать собеседника, и сразу создавалась атмосфера доброжелательности, взаимной симпатии. Еще одна из загадок личности Брандта - искусство строить отношения со своими коллегами независимо от их возраста. Он терпимо относился к противоположному мнению. Но проявлял настойчивость и упорство, доказывая свою правоту, если убежден в ней.

Читайте также: