Устав челябинской области кратко
Обновлено: 07.07.2024
Устав города Челябинска является основным муниципальным нормативным правовым актом города как единого муниципального образования, принятым в соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством в качестве правовой основы местного самоуправления на территории города Челябинска, имеет высшую юридическую силу по отношению к другим муниципальным правовым актам в городе Челябинске.
Правовую основу местного самоуправления в городе Челябинске составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Челябинской области, законы и иные нормативные правовые акты Челябинской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и муниципальные правовые акты.
Действие настоящего Устава распространяется на деятельность всех находящихся на территории города органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, общественных объединений, должностных лиц и граждан.
от 9 июня 2006 года N 22-ЗО
Устав (Основной Закон) Челябинской области
(с изменениями на 30 сентября 2021 года)
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Челябинской области
от 25 мая 2006 г. N 135
Мы, депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской области (далее - законодательный (представительный) орган области), полномочные представители населения Челябинской области - субъекта Российской Федерации, сознавая свою ответственность за судьбы проживающих на территории Челябинской области людей, проявляя уважение к истории и традициям Южного Урала, признавая права и свободы человека как высшие ценности, стремясь обеспечить достойную жизнь, гражданский мир и согласие, равные права российских граждан, признавая, что Российская Федерация - Россия может существовать в настоящем и будущем только как демократическое, федеративное правовое социальное государство с республиканской формой правления, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором, международными правовыми нормами, принимаем настоящий Устав (Основной Закон) Челябинской области (далее - Устав области) в качестве государственно-правовой основы ее социально-экономической, политической и культурной жизни.
Глава I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Челябинская область - субъект Российской Федерации.
2. Статус Челябинской области (далее - область) определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом.
3. Область строит взаимоотношения с Российской Федерацией и другими ее субъектами в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом исходя из принципов взаимного уважения и ответственности, равноправия субъектов Российской Федерации на основе разграничения предметов ведения и полномочий.
4. Область в целях улучшения социально-экономического развития и благосостояния населения обладает самостоятельностью в той мере, в какой она не нарушает Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, конституции (уставы) и законы других субъектов Российской Федерации.
5. Статус области не может быть изменен без ее согласия. Изменение статуса и наименования области, а также ее разделение или объединение с другими субъектами Российской Федерации могут быть осуществлены в соответствии с законодательством Российской Федерации только на основе прямого волеизъявления большинства граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории области, обладающих правом на участие в референдуме.
1. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
2. В области признается и гарантируется осуществление всех прав и свобод человека и гражданина, закрепленных Конституцией Российской Федерации, настоящим Уставом, общепризнанными принципами и нормами международного права.
3. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
4. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
5. В области признается идеологическое многообразие. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве обязательной.
6. В области признается многопартийность. Все общественные объединения равны перед законом.
7. В области гарантируется свобода вероисповедания, отправления религиозных обрядов.
1. В области создаются возможности для удовлетворения экономических, образовательных, культурных и иных потребностей проживающих на ее территории национальных меньшинств.
2. Органы государственной власти Челябинской области (далее - органы государственной власти области) обеспечивают сохранение, становление и развитие национальных, этнических и культурных традиций области.
1. Источником власти в области являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории области.
2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории области, осуществляют свою власть как непосредственно (путем волеизъявления на референдуме, выборах, а также личного участия в деятельности органов государственной власти области или органов местного самоуправления), так и через органы государственной власти области или органы местного самоуправления.
3. Органы государственной власти области и органы местного самоуправления, их должностные лица обеспечивают государственные гарантии прав и свобод человека и гражданина, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и области.
1. В области признаются и защищаются равным образом все формы собственности.
2. Земля и другие природные ресурсы являются основой жизни и деятельности населения, проживающего на территории области.
3. Область признает и гарантирует на своей территории единство экономического пространства Российской Федерации и свободу экономической деятельности.
1. Область входит в состав Российской Федерации и неотделима от нее.
2. На территорию области распространяется суверенитет Российской Федерации.
3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти области осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий, заключенными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
1. Территория области является составной частью единой территории Российской Федерации.
2. Границы области могут быть изменены лишь по взаимному соглашению между областью и субъектами Российской Федерации, имеющими общие границы с областью.
Статус и режим части границы области, совпадающей с российско-казахстанской границей, определяются федеральным законом.
3. Вопрос об изменении границ области должен быть вынесен на референдум в тех муниципальных образованиях, которых касается изменение границ, с последующим рассмотрением и утверждением на заседании законодательного (представительного) органа области.
4. Изменение границ области утверждается Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
5. Административно-территориальное устройство области регулируется законодательством области.
1. Государственная власть в области осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
2. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
3. Систему органов государственной власти области составляют:
1) законодательный (представительный) орган области - Законодательное Собрание Челябинской области (далее - Законодательное Собрание);
2) высший исполнительный орган области - Правительство Челябинской области (далее - Правительство области);
3) иные органы исполнительной власти области;
4) мировые судьи области.
4. Губернатор Челябинской области (далее - Губернатор области) является высшим должностным лицом области.
В настоящем Уставе термины "исполнительные органы власти области" и "органы исполнительной власти области" используются в одном значении.
5. Образование, формирование, деятельность органов государственной власти области, их полномочия и ответственность, порядок взаимодействия между собой и с федеральными органами государственной власти основываются на Конституции Российской Федерации и регулируются федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Уставом и законами области.
Законодательное Собрание обладает правом законодательной инициативы в государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
1. В области признается и гарантируется местное самоуправление.
2. Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Челябинской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
(в ред. Законов Челябинской области
от 23.01.1997 N 1-ОЗ, от 17.04.1997 N 11-ЗО,
от 11.06.1998 N 44-ЗО, от 02.02.2000 N 106-ЗО,
от 07.12.2000 N 152-ЗО, от 17.12.2001 N 60-ЗО,
от 29.08.2002 N 93-ЗО, от 24.04.2003 N 155-ЗО,
от 27.11.2003 N 193-ЗО)
Принят
постановлениями
Челябинской областной Думы
от 13 апреля 1995 г. N 162
от 1 июня 1995 г. N 171
Мы, депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти области (далее - законодательный (представительный) орган области) полномочные представители населения Челябинской области - субъекта Российской Федерации, сознавая свою ответственность за судьбы проживающих на территории области людей, проявляя уважение к истории и традициям Южного Урала, утверждая права и свободы человека, как высшие ценности, стремясь обеспечить достойную жизнь, гражданский мир и согласие, равные права российских граждан, признавая, что Российская Федерация - Россия, может существовать в настоящем и будущем только как демократическое, федеративное правовое социальное государство с республиканской формой правления, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором, международными правовыми нормами, принимаем настоящий Устав (Основной Закон) Челябинской области в качестве государственно - правовой основы ее социально - экономической, политической и культурной жизни.
(в ред. Закона Челябинской области от 02.02.2000 N 106-ЗО)
Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Челябинская область - субъект Российской Федерации.
2. Статус области определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом.
3. Область устанавливает свой статус, принимает законы и иные нормативные правовые акты, строит взаимоотношения с Российской Федерацией и другими ее субъектами на основе принципа равноправия субъектов Российской Федерации, провозглашенного Конституцией Российской Федерации.
4. Область в целях улучшения социально - экономического развития и благосостояния населения обладает самостоятельностью в той мере, в какой она не нарушает Конституцию Российской Федерации и других субъектов Российской Федерации.
5. Статус области не может быть изменен без ее согласия. Изменение статуса и наименования области, а также ее разделение или объединение с другими субъектами Российской Федерации могут быть осуществлены на основе волеизъявления большинства граждан, проживающих в области, обладающих избирательным правом.
1. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
2. В Челябинской области (далее - область) признается и гарантируется осуществление всех прав и свобод человека и гражданина, закрепленных Конституцией Российской Федерации, настоящим Уставом, общепризнанными принципами и нормами международного права.
(в ред. Закона Челябинской области от 02.02.2000 N 106-ЗО)
3. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
4. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
5. В области признается идеологическое многообразие. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве обязательной.
6. В области признается многопартийность. Все общественные объединения равноправны и равны перед законом.
7. В области гарантируется свобода вероисповедания, отправления религиозных культов.
(в ред. Закона Челябинской области от 02.02.2000 N 106-ЗО)
Устав определяет наименование муниципального образования; перечень вопросов местного значения; формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления; структуру и порядок формирования органов местного самоуправления; наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления; виды, порядок принятия (издания), официального опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов; срок полномочий депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц; виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедуру отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления; порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации; порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.
Правовую основу местного самоуправления в городе Челябинске составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Челябинской области, законы и иные нормативные правовые акты Челябинской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и муниципальные правовые акты города Челябинска.
Действие Устава распространяется на деятельность всех находящихся на территории города Челябинска органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений и граждан.
Читайте также: