Управление жилищно коммунальным хозяйством кратко

Обновлено: 30.06.2024

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) — комплекс отраслей экономики, обеспечивающий функционирование инженерной инфраструктуры различных зданий в населённых пунктах, создающий удобства и комфортабельность проживания и нахождения в них людей путём предоставления им широкого спектра услуг. Включает в себя также объекты социальной инфраструктуры для обслуживания жителей.

Жилищно-коммунальное хозяйство в широком смысле подразумевает:

Энергоснабжение: электроснабжение — обеспечение поставки электричества; газоснабжение — обеспечение поставки газа; теплоснабжение — обеспечение поставки горячей воды и тепла, обеспечение работы котельных и ТЭЦ; энергосбережение. и водоотведение: водопровод — прокладка и ремонт водопроводных труб, водозабор очистка и доставка воды в многоквартирные дома и на промышленные объекты, в том числе для последующего подогрева для нужд горячего водоснабжения и отопления; канализация — отведение сточных вод. и централизованное кондиционирование воздуха. хозяйство.
Слаботочные сети (системы коммуникации и контроля): радиотрансляционная сеть; телевизионная антенна и кабель; телефонная сеть; компьютерная сеть; домофон; видеонаблюдение в местах общего пользования; технические средства вневедомственной охраны.
Вывоз мусора: мусоропровод; утилизация и переработка отходов. здания.
Системы пожарной безопасности (пожарная лестница, сигнализация, средства пожаротушения)
Капитальный ремонт зданий.
Текущий ремонт внутренних общедомовых инженерных коммуникаций и систем (здания).
Текущая уборка и санитарно-эпидемиологическая обработка мест общего пользования (в том числе дератизация и дезинсекция).
Содержание придомовых территорий (благоустройство).

Примечания

Найти и оформить в виде сносок ссылки на авторитетные источники, подтверждающие написанное.
Дополнить статью (статья слишком короткая либо содержит лишь словарное определение).

Wikimedia Foundation . 2010 .

Полезное

Смотреть что такое "Жилищно-коммунальное хозяйство" в других словарях:

Жилищно-коммунальное хозяйство — это комплекс объектов инженерной инфраструктуры, зданий и сооружений различного назначения, а также система предприятий и учреждений, обеспечивающих гарантированный уровень предоставления жилищно коммунальных услуг … Административно-процессуальное право: словарь терминов и понятий

Жилищно-коммунальное хозяйство России — (ЖКХ России) совокупность отраслей российской экономики, обеспечивающих работу инженерной инфраструктуры зданий населённых пунктов. В ЖКХ входят жилищное хозяйство (капитальный и текущий ремонт зданий), теплоснабжение, водоснабжение,… … Википедия

КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО — совокупность предприятий, служб и хозяйств по обслуживанию населения городов, поселков и сел. Включает санитарно технические предприятия (водопровод и др.), жилищно коммунальное хозяйство, городской транспорт, энергетические предприятия,… … Юридический словарь

КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО — КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО, совокупность предприятий, служб и хозяйств по обслуживанию населения. Включает санитарно технические предприятия (водопровод и другое), жилищно коммунальное хозяйство, городской транспорт, энергетические предприятия,… … Современная энциклопедия

Коммунальное хозяйство — КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО, совокупность предприятий, служб и хозяйств по обслуживанию населения. Включает санитарно технические предприятия (водопровод и другое), жилищно коммунальное хозяйство, городской транспорт, энергетические предприятия,… … Иллюстрированный энциклопедический словарь

КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО — совокупность предприятий, служб и хозяйств по обслуживанию населения городов, поселков и сел. Включает в себя санитарно технические предприятия, жилищно коммунальное хозяйство, городской транспорт, энергетические предприятия, сооружения внешнего… … Юридическая энциклопедия

Коммунальное хозяйство — совокупность предприятий, служб и хозяйств по обслуживанию населения городов, посёлков и сёл; в городах входит в состав городского хозяйства (См. Городское хозяйство). Во многих городах и поселках предприятия К. х. обслуживают также и… … Большая советская энциклопедия

коммунальное хозяйство — совокупность предприятий, служб и хозяйств по обслуживанию населения городов, посёлков и сёл. Включает санитарно технические предприятия (водопровод и др.), жилищно коммунальное хозяйство, городской транспорт, энергетические предприятия,… … Энциклопедический словарь

Основной целью деятельности Учреждений жилищно-коммунального хозяйства является обеспечение управления объектами жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территорий. Кроме того:

- создание и поддержание комфортных и безопасных условий проживания людей;

- выполнение комплекса мероприятий, повышающих устойчивость и надежность функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения;

- улучшение качества коммунальных услуг и внедрение ресурсосберегающих технологий для снижения затрат;

- подготовка к зиме жилищного фонда и обеспечение надежной работы всех систем инженерного обеспечения жилищного фонда в осенне-зимний период.

Т. е. эти организации призваны обеспечить и, по возможности, улучшать наше существование в условиях городской (и не только) среде.

В данной статье кратко рассмотрим деятельность одной из таких организаций на муниципальном уровне.

В своей деятельности предприятие руководствуется следующими нормативно-правовыми документами:

- Конституция РФ от 12.12.1993 г.;

- Конституция РК от 17.02.1994 г.;

Нужно обратить внимание на позитивные стороны в работе организации:

- осуществляется ремонт внутридомовых инженерных сетей;

- производится капитальный ремонт муниципального жилого фонда;

- оснащение общедомовыми приборами учёта: холодной воды — 100 %, горячей воды — 81 %, электрической энергии — 100 %;

- строительство жилых домов для переселения граждан из ветхого и аварийного жилого фонда;

- осуществлена реконструкция очистных сооружений (КОС, ВОС) г. Усинска с модернизацией системы обеззараживания воды;

- выполнены проектные работы по изучению и оценке запасов подземных вод с целью организации хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Помимо этого, также существует ряд проблем, наиболее очевидными из которых являются:

- рост тарифов ЖКХ и энергоносителей;

- износ коммунальной инфраструктуры;

- недостаточность средств на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;

- не 100 % оснащённость общедомовыми приборами учёта тепловой энергии;

- наличие ветхого и аварийного жилья;

- недостаточный уровень жилищного строительства;

- неблагоприятное состояние поверхностных источников питьевого водоснабжения;

- отсутствие софинансирования на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов.

Проблемы эти не новы и постоянно требуют решения.

Ждем изменений в лучшую сторону…

В целях наиболее эффективного использования способностей сотрудников предприятие обеспечивает условия для высокопроизводительного труда, высокого уровня его организованности, мотивированности и самодисциплины.

Обеспечение населения получением государственными и муниципальными услугами происходит по принципу «одного окна.

В процессе анализа численности работников установлено, что фактическая среднесписочная численность соответствует предусмотренной штатным расписанием (общее количество сотрудников — 27 человек, из них: мужчины — 11–41 %; женщины — 16–59 %).

На предприятии действует система премирования; проводится аттестация работников в целях определения уровня профессиональной подготовки и соответствия занимаемой должности, проводится обучение и повышение квалификации работников.

Основными проблемами, как и во всей отрасли, являются нехватка кадров и низкая оплата труда.

- реализации мероприятий федеральных и республиканских программ;

- реализация мероприятий по модернизации и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры;

- привлечение высококвалифицированных специалистов для повышения эффективности работы;

- совершенствование системы оплаты труды;

- повышение качества и доступности муниципальных услуг населению;

- повышение престижа работы в органах местного самоуправления.

Современное жилищно-коммунальное хозяйство — это сфера ответственности местных органов власти. Однако местные органы власти не всегда в состоянии самостоятельно разрешить проблемы отрасли, основные из которых: высокая доля убыточных предприятий, высокий процент устаревшего оборудования, значительные объемы задолженности предприятий ЖКХ, недостаточное финансирование, низкая инвестиционная привлекательность отрасли [4].

3. Эпштейн А. Д. Управление взаимоотношениями экономических агентов в целях устойчивого целевого развития системы коммунального водопользования Российской Федерации. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. — М.: Московский государственный университет экономики, статистики и информатики, 2009. — 136 с.

Основные термины (генерируются автоматически): городской округ, капитальный ремонт, постановление Правительства РФ, Усинск, услуга, дом, жилищно-коммунальное хозяйство, жилищный фонд, коммунальная инфраструктура, коммунальный комплекс, местное самоуправление, местный орган власти, муниципальное образование, постановление администрации МО ГО, предприятие, реализация мероприятий.

Сущность и проблемы жилищно-коммунального хозяйства

Жилищно-коммунальное хозяйство выступает в качестве важнейшей отрасли экономики, представляющей собой многоотраслевую структуру, объединенную социально-экономическими отношениями, направленными на жизнеобеспечение населения и удовлетворение потребностей производственных и обслуживающих структур.

Жилищно-коммунальное хозяйство – экономическая отраслевая совокупность, обеспечивающая работу инженерной инфраструктуры всех зданий в различного рода поселениях.

Историческое развитие России позволяет отметить, что для сферы жилищно-коммунального хозяйства крайне высоко значение муниципального управления. Изначально система жилищно-коммунального хозяйства выстраивалась согласно самостоятельным решениям муниципальных властей. Результатом такой ситуации стало выявление сложностей, которые не позволяли выстроить эффективную систему управления предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, действующими на основе устаревшей инфраструктуры и использовавшими основные фонды с высоким уровнем изношенности как физической, так и моральной.

Жилищно-коммунальное хозяйство страны характеризовалось такими статистическими показателями как 60-процентная непригодность к использованию изношенного основного фонда, обуславливающая потери:

объемов воды в пределах 30 процентов,
отопительной тепловой энергии – в объеме 15 процентов,
водоснабженческой тепловой энергии – в объеме 10 процентов.

Российские организации жилищно-коммунального хозяйства в сравнении с аналогичными организациями развитых стран демонстрируют расход энергетических ресурсов на 25-30 процентов выше.

Кроме того, недостатком современной системы муниципального управления жилищно-коммунальным хозяйством является отсутствие эффективного механизма взаимодействия муниципальных властей с населением относительно проблем, возникающих в жилищно-коммунальном хозяйстве. В свою очередь, российские граждане не в полной мере понимают содержание своих прав и обязанностей в системе жилищно-коммунального хозяйства.

Результатом сложившейся ситуации являются многократно повторяющиеся на протяжении длительного времени конфликтные ситуации. В сфере жилищно-коммунального хозяйства не осуществляется или крайне локализована деятельность, направленная на ускорение тех факторов, которые препятствуют развитию партнерских отношений предприятий данной сферы с населением.

Готовые работы на аналогичную тему

Возникающие проблемы жилищно-коммунального хозяйства с водоснабжением, теплоснабжением, электроснабжением, утечкой и взрывами газа, низким качеством работы аварийных служб широко освещаются средствами массовой информации. Оправдываясь, муниципальные власти приводят в защиту своей позиции такие аргументы как:

во-первых, постоянное недополучение финансирования;
во-вторых, высокий уровень ветхости материальной базы;
в-третьих, изношенность коммуникаций и обслуживающей техники;
в-четвертых, низкий уровень оплаты труда в сфере жилищно-коммунального хозяйства и другое.

Современное состояние системы жилищно-коммунального хозяйства можно охарактеризовать как кризисное (в крупных населенных пунктах ситуация в этой сфере зачастую лучше, чем в небольших поселениях, поэтому в среднем наблюдается большое количество проблем). Возникающие проблемы требует принятия ответственных решений муниципальными властями.

Особенности муниципального управления жилищно-коммунальным хозяйством

Под муниципальным управлением жилищно-коммунальным хозяйством понимается проведение комплексной работы, осуществляемой по множеству направлений обеспечения жизнедеятельности граждан и юридических лиц.

Эффективность и качественность этой работы оказывают прямое влияние на комфортность проживания потребителей услуг данного отраслевого комплекса. Муниципальное управление жилищно-коммунальным хозяйством является одним из важнейших направлений системы муниципального управления в целом.

Цель муниципального управления жилищно-коммунальным хозяйством состоит в формировании и реализации единой политики оказания жилищно-коммунальных услуг, создающей безопасные и комфортные условия проживания и пользования этими услугами.

В состав задач, стоящих перед муниципальным управлением жилищно-коммунальным хозяйством, входят:

осуществление работ по эффективной организации снабжения населения теплом, электроэнергией, газом, водой, отоплением, водоотведением;
осуществление работ по эффективной организации содержания жилищного фонда, принадлежащего муниципальному образованию;
формирования условий эффективного управления многоквартирными домами;
осуществление мер, направленных на обеспечение развития и функционирования жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования.

На сегодняшний день специалисты отмечают недостаточную мотивацию участников жилищно-коммунальной сферы на решение существующих проблем, обусловленную невозможностью выстраивания полноценно договорных отношений с населением. Также к числу отрицательно влияющих на жилищно-коммунальное хозяйство причин относят низкий уровень доходов населения, непрозрачность бюджетной политики, применение административных способов хозяйствования и так далее.

Перспективным направлением развития муниципального управления жилищно-коммунальным хозяйством может считаться минимизация муниципального вмешательства в систему этого хозяйства, позволяющая его участникам принимать собственные решения. Однако такой подход поставит под угрозу социально незащищенные слои населения, которые будут не способны приобретать услуги жилищно-коммунальным хозяйством по рыночным ценам.

д. Екатерина II ввела Полицейский Устав, в котором наряду с функциями, возлагаемыми на полицию Наказом Петра I, определялись нравственные качества государственных служащих.

В 1802 г. было создано Министерство внутренних дел и государственных имуществ России (МВД). Департаментам этого министерства и его исполнительным органам на местах были переданы все вопросы реальной жизни, означенные в Наказах Петра I и Екатерины II. В МВД было три полицейских вертикали: исполнительная, безопасности и хозяйственная. Хозяйственная полиция отвечала за благоустройство и развитие российских городов и являлась своеобразным инкубатором возникающих местных самоуправлений.

На протяжении первой половины XIX в. МВД было, по существу, единственным хозяйственным органом России.

Постепенно в связи с деконцентрацией власти наблюдается постепенная передача прав и имуществ властям городов. Так, в Москве с введением городского самоуправления последовательность передачи прав управления имуществом осуществлялась следующим образом:

1863 г. - земельное хозяйство и школы 1-й ступени;

1865 г. - мосты и набережные;

1866 г. - городская санитария;

1871 г. - городской водопровод;

1878 г. - замощение и очистка улиц, ночлежные дома и т. д.

В канун 1917 г. в России 50 % числа городов управлялось МВД, а в 50% городов действовало общественное самоуправление.

1917 г., ноябрь - создано Главное управление по делам местного хозяйства НКВД.

Во всех городах объявлена власть местного самоуправления, начался период централизации управления местным хозяйством;

1917 г., декабрь - учрежден Комиссариат по местному самоуправлению с целью объединения деятельности всех городских и земских учреждений;

1920 г., январь - создан Коммунальный отдел НКВД;

1931 г. - создан Народный Комиссариат коммунального хозяйства РСФСР. Основная цель - централизованное управление коммунальным хозяйством. Начиная с 1921 г. делаются попытки восстановления платной системы проживания в жилищном фонде, однако этот процесс проходит очень тяжело с организационной и психологической точек зрения.

1946 г. - организовано Министерство коммунального хозяйства (МКХ)

1971 г. - создано Министерство жилищно-коммунального хозяйства

1990 г. - создан Комитет ЖКХ при Совете Министров РСФСР;

1991 г. - учрежден Госкомитет РСФСР по ЖКХ;

1992 г. - Комитет ЖКХ введен в структуру Министерства строительства

1993 г. - организован Комитет по муниципальному хозяйству Российской Федерации;

1994 г. - образовано Министерство архитектуры, строительства и ЖКХ, в настоящее время - Государственный комитет по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.

Нарушен принцип соответствия распорядительства и подчинения, так как у ЖКХ, входящих в муниципальное хозяйство, не один линейный руководитель (что требует указанный принцип), а два: органы местного самоуправления и Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.

Следовательно, при существующей в настоящее время методологии государственного управления ЖКХ - эффективное управление ЖКХ затруднительно.

одной из функций которой является ЖКХ и из этих подсистем создать единую государственную социально-экономическую систему, функционирование которой с позиций теории организации и менеджмента вполне реально, естественно, при соблюдении принципов самоуправления системы и укреплении финансовой и нормативно-правовой базы местного самоуправления.

Читайте также:

Управление жилищно коммунальным хозяйством кратко

Примечания

Полезное

Смотреть что такое "Жилищно-коммунальное хозяйство" в других словарях:

Похожие статьи

Реализация реформы ЖКХ в муниципальном образовании

Трудности муниципального контроля в жилищно-коммунальной.

Проблемы реализации полномочий муниципального.

Роль управляющих компаний и муниципальных органов власти.

Ключевые слова: жилищно-коммунальное хозяйство.

Рубрика: 20. Жилищно-коммунальное хозяйство

Современные проблемы жилищно-коммунального хозяйства

Рубрика: 20. Жилищно-коммунальное хозяйство

Современные проблемы ЖКХ и пути их решения управляющими.

Сущность и проблемы жилищно-коммунального хозяйства

Готовые работы на аналогичную тему

Особенности муниципального управления жилищно-коммунальным хозяйством