Управление федеральной службой охраны кратко

Обновлено: 05.07.2024

В день работника органов безопасности России невозможно не обратить внимания на одну из самых важных и передовых силовых структур страны – Федеральную службу охраны. ФСО сегодня – это универсальное элитное подразделение, основной задачей которого является защита первых лиц государства от любых угроз. Что предопределило ее создание и как служба работает сегодня?

Охрана первых лиц любого государства всегда была, есть и остаётся одной из самых сложных, опасных и в то же время почётных задач. Корнями понятие личной гвардии уходит в глубину веков, на протяжении которых её функции не теряли актуальности. Личные службы безопасности, как их назвали бы сегодня, были у всех мировых лидеров во все времена, они носили разные названия, но общие их задачи были схожи.

В Российской империи о персональных солдатах при монархе мы знаем со стрелецких полков, охранявших Ивана IV Грозного. Элитные полки охраняли и Петра Первого, Анну Иоанновну, Александра I. Вообще же всех военных на этой службе объединяет одно: они - лучшие из лучших, ветераны, элита.

В современной России функции охраны президента и других первых лиц государства возложены на Федеральную службу охраны (ФСО). Эта силовая структура воплощает в себе все свойственные её задачам особенности: имеет отделы по разным направлениям работы, укомплектована опытным личным составом, вооружена самым современным оружием, способна проводить молниеносные операции по ликвидации угроз в любых условиях и в любой точке мира, куда бы ни отправился президент.

Фото: Марина Лысцева/ТАСС

ФСО на страже Родины

Формирование ФСО в современной России происходило в несколько этапов. В 1991 году президент РСФСР создал собственную Службу безопасности, руководителем которой 3 сентября 1991 года стал генерал-лейтенант Александр Коржаков. В недельный срок он сформировал новый кадровый состав. Эта служба была наследницей 9-го отдела КГБ СССР.

На основе собственной Службы безопасности в конце 1991 года появилось Главное управление охраны (ГУО). Через год в структуру ГУО вошло управление президентской связи Главного управления правительственной связи ФАПСИ. ФСО же была основана на основе ГУО 19 июня 1996 года.

С 1996 по 2000 год ФСО руководил генерал-полковник Юрий Крапивин, с 2000 года по 2016-й – генерал Евгений Муров. В настоящее время директором ФСО является генерал-лейтенант Дмитрий Кочнев.

Неверным было бы представлять себе работу ФСО, как задачу спасти жизнь президента и других руководителей в условиях, когда есть прямая угроза и происходит нападение. Одна из главных функций ФСО – это не дать такому нападению произойти, предупредить его, быть на шаг впереди, а в случае нападения быть непреодолимой стеной для этой угрозы. Охраняя жизнь главы государства, служба защищает национальную безопасность.

Вне всяких сомнений, ФСО сегодня – это одна из суперсовременных структур Российской Федерации. Нынешние угрозы все чаще сосредоточены в научно-технической сфере, в киберсреде. Поэтому ФСО обязана следить за безопасностью каналов правительственной, президентской связи. Диверсии ведь не обязательно могут иметь характер открытого вооруженного нападения, нередко нападением является и попытка перехватить какие-либо секретные сведения. Противодействие таким попыткам роднит ФСО с разведкой и контрразведкой.

Именно поэтому современная ФСО универсальна и состоит из разных профильных отделов. Первый отдел ФСО занимается личной безопасностью объектов охраны. Его сотрудники отличаются высоким уровнем индивидуальной и тактико-специальной подготовки. Второй отдел ведает безопасностью во время передвижения первого лица государства. В состав отдела входят сотрудники с парашютной подготовкой, на вооружении стоят парапланы для осмотра местности. Кроме этого, в данный отдел входят и снайперы.

Третий отдел занимается материально-техническим обеспечением, четвёртый отдел – штаб управления. Пятый отдел обеспечивает безопасность на приморских и водных объектах, в его штат входят специалисты-водолазы высочайшего уровня, имеющие на вооружении первоклассную технику и оружие. Шестой отдел занимается безопасностью в лесных и горных районах. Специалисты имеют горнолыжную и горную подготовку, а на вооружении стоят специальные автомобили и бронетранспортёры.

Фото: Марина Лысцева/ТАСС

Опыт прошел сквозь века

Для понимания сущности личной гвардии, которой сегодня, по сути, является ФСО, стоит посмотреть на историю развития таких подразделений. Как только в мире появились первые лидеры, и как только обострились противоречия между общественными группами, возникла необходимость охранять этих лидеров от внешних и внутренних угроз. Службы безопасности, гвардейцы, преторианцы, телохранители, дружинники, экскубиторы – как только их не называли.

Великокняжеская и царская охрана в России упоминается впервые в боярских приговорах времен Ивана IV, при котором был создан отряд из 2 тыс. стрельцов для охраны царя, его семьи и покоев. Дворцовым стрельцам в 1555 году даже выделили землю рядом с Московским Кремлём. В XVII веке особу государя охраняли 200 телохранителей, а 2 тыс. стременных стрельцов несли караулы по 250 человек в смене и дежурили с зажженными фитилями.

В XVIII-XIX веках функции охраны императора и членов Августейших фамилий выполняли караулы гвардейских полков. Сначала эти задачи были возложены на Преображенский и Семёновский полки, а во время правления Анны Иоанновны охраной занимался также Измайловский полк. Однако первым постоянным формированием для обеспечения безопасности государя стал Собственный Его Императорского Величества конвой, созданный 18 мая 1811 года.

После гибели императора Александра II 1 марта 1881 года в результате теракта служба охраны государя претерпела серьезные изменения. В августе 1881 года были утверждены охранные штаты и впервые назначался глава этой структуры, им стал генерал-майор Петр Чернявин. В 1881 году в Российской Империи де-факто и де-юре впервые появилось ведомство, которое занималось охраной первых лиц.

Можно смело сказать, что современная ФСО корнями уходит не только в историю формирования подобных структур в Российской Империи. По своим задачам она также совпадает с византийскими экскубиторами, которые были дворцовыми телохранителями при императоре Льве I. Гвардия экскубиторов была основана около 460 года, в нее входили элитные военные из числа горцев-исавров. Поначалу в ней было всего 300 человек.

Затем эта гвардия развивалась, вырос её численный состав, она обрела сложную структуру. На пике своего развития гвардия экскубиторов Византийской империи имела уже крайне влиятельных руководителей, которые выполняли и представительские функции при императоре.

Одной из задач службы этой гвардии было и обеспечение безопасности первого лица во время его поездок. Экскубиторов также часто посылали по особым приказам, в том числе с дипломатическими поручениями. То есть можно сказать, что уже тогда личная охрана первого лица получила и функции слежения за государственной связью, обеспечивая сохранность дипломатической переписки и безопасную доставку информации. Штаб экскубиторов располагался в императорском дворце, а на протяжении VI века экскубиторы фактически были единственным гарнизоном Константинополя.

ФСО сегодня

Сегодняшняя ФСО идеологически продолжает традиции служения Отечеству, имеет в своем составе лучших специалистов в сфере безопасности и вообще противодействия любым угрозам, включая террористическую.

ФСО можно смело назвать личным спецназом на службе президента. Сотрудники постоянно находятся возле главы государства и готовы в любой момент выполнить задачу. На вооружении представителей ведомства стоят самые современные образцы отечественного оружия и специальной техники, применяется и иностранное оружие.

Известно, что в ФСО используются, например, австрийские пистолеты фирмы Glock, есть и немецкие MP-5. Однако самое современное оружие – отечественное, а подчас эти образцы и вовсе засекречены. Сотрудники ФСО имеют при себе радиостанции с особыми каналами безопасной правительственной связи (многие замечали на представителях охраны президента прозрачные наушники). Есть в распоряжении этой гвардии и бронированные кейсы, которые при открытии образуют кевларовый щит, защищающий президента или сотрудника во время ведения огня на поражение.

Разумеется, широкой общественности известны далеко не все случаи предотвращения покушений на президента или совершения диверсий. Но мы знаем ряд примеров, когда неизвестные лица пытались прорваться в кортеж президента и сблизиться с его лимузином. Сотрудники ФСО пресекали такие попытки заблаговременно и таранили такие машины.

Фото: Антон Новодережкин/ТАСС

В 2000 году двое снайперов пытались убить Владимира Путина из винтовок, когда глава государства, тогда еще в статусе исполняющего обязанности президента, приехал на похороны Анатолия Собчака. Тогда сотрудники ФСО вычислили снайперов и нейтрализовали их прямо на тех позициях, откуда они собирались стрелять. В деле об этих снайперах был обнаружен чеченский след.

Общественности также известен другой случай. В 2008 году на президента собирался совершить покушение 24-летний гражданин Таджикистана, который даже снял в Москве для этих целей квартиру с удобным видом на Васильевский спуск. Стрелок был задержан, при нём нашли заряженную снайперскую винтовку.

Конечно же, ФСО многократно устраняла и другие угрозы, о которых общественность не знает и, возможно, не узнает никогда. Эта незаметная для широких масс работа, между тем, гарантирует не только жизнь и безопасность президента, но и безопасность России, защиту ее интересов. Именно поэтому ответственность сотрудников ФСО в служении своему долгу и служении России трудно переоценить.

ФСО

Чем занимается ФСБ

Служба ФСБ занимается обеспечением внешней и внутренней безопасности Российской Федерации и ее граждан. Список ее функций и полномочий очень широкий. Если кратко, то это:

Последний законопроект дополнительно расширил сферу влияния ФСБ — она получила право заниматься расследованием дел против прокуроров, судей, адвокатов и следователей.

Работой ФСБ руководит Директор, которого назначает и освобождает от должности Президент РФ. Служба подчиняется непосредственно Президенту РФ, который утверждает ее структуру, штатную численность и координирует деятельность.

ФСБ является залогом безопасности России. Оставаясь в тени, оно пресекает деятельность иностранных спецслужб и отдельных агентов, противостоит ЦРУ. О методах и способах, используемых ФСБ в своей работе, мало кому известно — они строго засекречены.

Чем занимается ФСО

Федеральную службу охраны нарекли личным спецназом Путина. Сюда привлекают лучшие кадры и не жалеют денег для первоклассного технического оснащения. Так было во все времена.

Сотрудники этого ведомства присутствуют на всех официальных мероприятиях, иностранных визитах с участием первых лиц страны. Они имеют при себе оружие, поскольку ФСО — военизированная организация. В ее составе можно нести гражданскую или военную службу.

Обязанности, возложенные на ФСО:

охрана государственных объектов и ведущих к ним дорог, а также прилегающих территорий (сюда относятся резиденции, учреждения, конструкторские бюро, военные предприятия и др.);
противодействие терроризму в пределах разрешенных в законодательстве компетенций;
обеспечение связи Президента с другими высшими руководителями страны;
гарантирование безопасной передачи данных, составляющих государственную тайну;
собственная безопасность.

Главная обязанность ФСО — защита охраняемого лица от покушений. В связи с этим спецслужба также имеет право на оперативно-розыскную деятельностью. Намерения злоумышленников должны быть раскрыты и своевременно предотвращены.

Во все времена охрана первых государственных лиц считалась почетной. При самодержавном строе царские покои и семью оберегали специальные отряды стрельцов. Самым влиятельным секьюрити во времена СССР был начальник охраны Сталина — генерал Власик. Рассказывают, что важные политические решения принимались не без его участия.

После столетнего юбилея ВЧК в 2017 году ФСО наделили дополнительными полномочиями. Она получила право на:

бесплатное использование воздушных, морских и речных портов;
засекречивание информации о чиновниках;
отнятие земельных участков;
ограничение движения на дорогах.

По утверждениям инсайдеров, одна из неофициальных функций ФСО — присматривать за Российской элитой.

Структура организации ФСО

Взгляд на устройство подразделений службы охраны, доступнее расскажет о роде занятий ФСО. В ее состав входят:

Служба безопасности президента — элитный Первый отдел;
Гараж особого назначения;
Служба специальной связи, организующая правительственную связь;
управление, занимающееся устройством мероприятий с первыми лицами страны;
Президентский полк и оркестр;
отдел инженерно-технического и хозяйственного назначения;
административная Служба.

Деятельность ФСО основывается на Конституции РФ, указах Президента, федеральных законах и специальных договорах.

В чем различия, кто главнее

Сравнивая две спецслужбы, можно заметить, что список обязанностей и полномочий ФСБ более широкий, чем у ФСО. Работа в ФСБ сложнее и опаснее, ее сотрудники принимают участие в военных действиях.

Попасть на работу в ФСБ непросто: необходимо знать несколько языков, разбираться в компьютерных технологиях, иметь высшее образование. При поступлении на службу приоритет имеют военные, подготовленные в частях ВДВ. В спецназ попадают профессионалы с военным образованием и боевым опытом, отбор ведётся самый строгий.

ФСО можно назвать более элитной и амбициозной организацией. Служба в ее рядах очень почётна — чтобы попасть туда, нужно стать лучшим из лучших, иметь специальное образование. Будущих специалистов по информационным технологиям готовит Академия ФСО в Орле. В Купавне имеется учебный центр ФСО.

На первый взгляд может показаться, что работать в ФСО лучше. Ее служащие реже погибают при исполнении служебных обязанностей, работа там считается не такой опасной, а зарплата больше. Но по всем признакам ФСБ главнее.

Обе эти силовые спецслужбы обладают огромным влиянием и могуществом. Кто из них круче и главнее можно судить по их количественному составу и объему решаемых задач. Численность сотрудников ФСБ в четыре раза больше, также обширнее их обязанности.

Это вранье что у ФСБ есть право возбуждать и расследовать уголовные дела в отношении спец субъектов, прокуроров, судей, депутатов, следователей и.т.д. Такое право есть только СКР.

ФСБ осуществляют только оперативное сопровождение в отношении спец субъектов, а возбуждает и расследует дело СКР.

Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России) — федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации, предоставляемых федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и другим государственным органам.

Содержание

История

Предшественником Федеральной службы было 9-ое Главное Управление КГБ СССР, до 1991 года занимавшееся охраной высших должностных лиц страны [1] .

В 1991 году была создана Служба Безопасности Президента России, в 1992 году она вошла в состав вновь образованного Главного Управления Охраны Российской Федерации (ГУО).

27 мая 1996 года, Федеральным законом, установлено, что Федеральная служба охраны Российской Федерации является правопреемником Главного управления охраны Российской Федерации. [2]

19 июня 1996 года, Указом Президента России, Главное управление охраны Российской Федерации переименовано в Федеральную службу охраны Российской Федерации. Руководителем службы назначен генерал-лейтенант Ю. В. Крапивин. [3]

2 августа 1996 года — утверждено Положение о ФСО России. [4]

14 августа 1996 года — Федеральная служба охраны Российской Федерации переименована в Федеральную службу охраны России. [5]

6 сентября 1996 года — предыдущее переименование было отменено. [6]

18 мая 2000 года — руководителем службы назначен Е. А. Муров [7] , с 21 ноября 2001 года должность именуется директор. [8]

7 августа 2004 года — в состав ФСО России вошла Служба специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации и принято новое Положение. [9]

Функции и задачи ФСО России

Государственная охрана — функция федеральных органов государственной власти в сфере обеспечения безопасности объектов государственной охраны, осуществляемая на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических и иных мер.

Основными принципами осуществления государственной охраны являются принципы законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, централизованного руководства, взаимодействия государственных органов обеспечения безопасности, непрерывности, сочетания гласных и негласных методов деятельности, подконтрольности и поднадзорности.

Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России, бывшее Девятое управление КГБ СССР) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации, предоставляемых федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и другим государственным органам.

ФСО России осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы.

Руководство деятельностью ФСО России осуществляет Президент Российской Федерации.

Положение о ФСО России и структура федеральных органов государственной охраны утверждаются Президентом Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации координирует деятельность ФСО России в части, касающейся взаимодействия ФСО России с федеральными органами исполнительной власти.

Основными задачами ФСО России являются:

2) прогнозирование и выявление угрозы жизненно важным интересам объектов государственной охраны, осуществление комплекса мер по предотвращению этой угрозы;

3) предупреждение, выявление и пресечение противоправных посягательств на объекты государственной охраны и охраняемые объекты — здания, строения и сооружения, в которых размещены федеральные органы государственной власти, прилегающие к указанным зданиям, строениям и сооружениям территории и акватории, подлежащие защите в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны, а также здания, строения и сооружения, прилегающие к ним территории и акватории, находящиеся в оперативном управлении федеральных органов государственной охраны ;

4) предупреждение, выявление и пресечение преступлений и иных правонарушений на охраняемых объектах, в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны и на трассах их проезда;

5) защита охраняемых объектов;

6) участие в пределах своих полномочий в борьбе с терроризмом;

7) организация и обеспечение эксплуатации, безопасности, совершенствования специальной связи и информации, предоставляемых государственным органам;

8) участие в разработке и реализации мер по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации, противодействию техническим разведкам и защите сведений, составляющих государственную тайну;

9) осуществление государственной политики в области правовой информатизации Российской Федерации и координация работ, производимых в этой сфере;

10) информационно-технологическое и информационно-аналитическое обеспечение государственных органов, техническое обслуживание и программное сопровождение информационно-телекоммуникационных систем и ситуационных центров, а также информационное обеспечение управления государством в военное время и при чрезвычайных ситуациях;

11) обеспечение собственной безопасности.

По информации из ряда источников в состав ФСО входит Служба Специальных Сооружений, обеспечивающая эксплуатацию и развитие сети бункеров и систем эвакуации для первых лиц государства. В том числе и подземную транспортную систему в Москве для связи правительственных и военных командных пунктов и бункеров между собой, называемую Метро-2 или Д6.

Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России) — это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению безопасности руководства страны и объектов государственной охраны*. Основана 27 мая 1996 года.

Основными направлениями деятельности ФСО России являются:

обеспечение безопасности объектов государственной охраны в местах их постоянного и временного пребывания и на трассах проезда;
прогнозирование и выявление угрозы жизненно важным интересам объектов государственной охраны, осуществление комплекса мер по предотвращению этой угрозы;
предупреждение, выявление и пресечение противоправных посягательств на объекты государственной охраны и охраняемые объекты — здания, строения и сооружения, в которых размещены федеральные органы государственной власти, прилегающие к указанным зданиям, строениям и сооружениям территории и акватории, подлежащие защите в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны, а также здания, строения и сооружения, прилегающие к ним территории и акватории, находящиеся в оперативном управлении федеральных органов государственной охраны ;
предупреждение, выявление и пресечение преступлений и иных правонарушений на охраняемых объектах, в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны и на трассах их проезда;
участие в пределах своих полномочий в борьбе с терроризмом;
организация и обеспечение спецсвязи;
участие в разработке и реализации мер по обеспечению информационной безопасности РФ, противодействие техническим разведкам и защита сведений, составляющих государственную тайну;
информационно-технологическое и информационно-аналитическое обеспечение государственных органов, техническое обслуживание и программное сопровождение информационно-телекоммуникационных систем и ситуационных центров, а также информационное обеспечение управления государством в военное время и при чрезвычайных ситуациях;
обеспечение собственной безопасности.

Структура службы

Служба специальной связи и информации
Служба коменданта Московского Кремля (Президентский полк, Президентский оркестр)
Гараж особого назначения
Спортивный клуб ФСО России
Академия ФСО России

Возглавляет ФСО РФ генерал-майор Дмитрий Викторович Кочнев.

Эмблема

Эмблема Федеральной службы охраны Российской Федерации представляет собой изображение золотого двуглавого орла с опущенными крыльями. Орёл охватывает лапами щит, окрашенный в цвета Государственного флага Российской Федерации. За щитом вертикально расположен серебристый меч остриём вниз. Военный геральдический знак ФСО РФ также может воспроизводиться в одноцветном изображении.

Флаг Федеральной службы охраны Российской Федерации — это прямоугольное двустороннее полотнище. Рисунок лицевой и оборотной стороны полотнища одинаков и представляет собой четырёхконечный крест василькового (светло-синего) цвета с расширяющимися концами и с углами (между концами креста) белого цвета. В центре полотнища изображён военный геральдический знак — эмблема Федеральной службы охраны Российской Федерации. Отношение ширины флага к его длине — два к трём.

На основе каких нормативно-правовых документов действует ФСО?

Государственная охрана осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также международных договоров Российской Федерации.Основными принципами осуществления государственной охраны являются принципы законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина.

Руководство деятельностью ФСО России осуществляет Президент Российской Федерации.

Читайте также: