Учет детей школьного возраста
Обновлено: 07.07.2024
от 22 августа 2017 года N 1838
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УЧЕТА ДЕТЕЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБУЧЕНИЮ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. Утвердить прилагаемый Порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы городского округа Саранск - Директора Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
городского округа Саранск
П.Н.ТУЛТАЕВ
Утвержден
постановлением Администрации
городского округа Саранск
от 22 августа 2017 года N 1838
ПОРЯДОК УЧЕТА ДЕТЕЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБУЧЕНИЮ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в целях осуществления ежегодного персонального учета детей, подлежащих обучению в образовательных организациях, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - учет детей), а также определения порядка взаимодействия органов, учреждений и организаций, участвующих в проведении учета детей.
1.2. Настоящий Порядок определяет порядок учета детей, подлежащих обучению в образовательных организациях, реализующих образовательную программу начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории городского округа Саранск.
1.3. Учет детей производится путем создания и ведения единой информационной базы данных.
1.4. Обязательному ежегодному персональному учету подлежат все дети, имеющие право на получение образования соответствующего уровня и проживающие или пребывающие на территории городского округа Саранск, независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания) в целях обеспечения их конституционного права на получение общего образования, а также соблюдения требования обязательности среднего общего образования. Получение начального общего образования в образовательных организациях начинается по достижении детьми возраста от 6 лет 6 месяцев. Требование обязательности среднего образования применимо к конкретному обучающемуся и сохраняет силу до достижения им возраста 18 лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.
1.5. Выявление и учет детей осуществляется в рамках взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних совместно с заинтересованными ведомствами и организациями в соответствии с действующим законодательством.
1.6. Информация по учету детей подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
2. Организационная структура Учета детей
2.1. Организацию работы по учету детей, подлежащих обучению в образовательных организациях начального, основного и среднего общего образования, осуществляет Управление образования Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск (далее - Управление образования).
2.2. Учет детей осуществляется путем формирования Единой информационной базы данных о детях, подлежащих обучению в образовательных организациях, реализующих общеобразовательные программы (далее - единая база данных), которая формируется и находится (хранится, функционирует) в Управлении образования.
2.3. В учете детей участвуют:
- муниципальные образовательные организации, реализующие общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования городского округа Саранск;
- ГБУЗ РМ "Детская поликлиника N 1", ГБУЗ РМ "Детская поликлиника N 2", ГБУЗ РМ "Детская поликлиника N 3", ГБУЗ РМ "Детская поликлиника N 4", ГБУЗ РМ "Кочкуровская поликлиника" (в пределах своей компетенции);
- комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского, Октябрьского и Пролетарского районов городского округа Саранск (в пределах своей компетенции, по согласованию);
- отделы по защите прав детства Ленинского, Октябрьского и Пролетарского районов городского округа Саранск;
- Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия (в пределах своей компетенции, по согласованию).
2.4. Источниками формирования единой базы данных служат:
2.4.1. Данные образовательных организаций о детях:
- обучающихся в данном образовательной организации, вне зависимости от места их проживания, в том числе о не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия;
- не получающих образование по состоянию здоровья;
- освоивших образовательные программы основного общего образования и получающих образование в образовательных организациях (на территории г.о. Саранск и за его пределами);
- не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение закона;
находящихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел; лечебно-профилактических и других детских учреждениях.
2.4.2. Данные дошкольных образовательных организаций, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования, о детях до 6 лет 6 месяцев и о детях, достигших возраста 6 лет 6 месяцев, завершающих получение дошкольного образования в текущем году и подлежащих приему в 1-й класс в наступающем учебном году.
2.5. Данные о детях, получаемые в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Положения, оформляются образовательной организацией списками, сформированными в алфавитном порядке по годам рождения.
Указанные сведения предоставляются руководителями организаций, перечисленных в пункте 2.3 настоящего Положения, в Управление образования в электронном виде и на бумажном носителе, заверяются подписью руководителя и печатью организации.
3. Организация учета детей в образовательных организациях
3.1. Образовательные организации ежегодно организуют и осуществляют текущий учет детей, проживающих в микрорайоне школы и подлежащих обязательному обучению, а также учет обучающихся своей организации, вне зависимости от места их проживания.
Общие сведения о детях оформляются образовательными организациями в соответствии с требованиями пункта 2.5 настоящего Положения и предоставляются в Управление образования по установленной форме (Приложение 1) ежегодно по состоянию на 20 сентября (с целью проведения сверки списочного состава обучающихся в данной организации и данных обучающихся, фактически приступивших к обучению в данном учебном году после летних каникул).
3.2. Образовательные организации отдельно ведут учет обучающихся, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в организации.
Сведения об указанной категории обучающихся предоставляются образовательными организациями в Управление образования ежемесячно до 5 числа за предыдущий месяц (Приложение 2).
3.3. Сведения о детях, принимаемых в образовательную организацию или выбывающих из него в течение учебного года, предоставляются образовательными организациями в Управление образованием 1 раз в год (на 20 сентября) по установленной форме (Приложение 3).
3.4. Образовательные организации организуют прием информации от граждан о детях, проживающих на территории микрорайона образовательной организации и подлежащих обучению.
В случае выявления семей, препятствующих получению своими детьми образования и (или) ненадлежащим образом выполняющих обязанности по их воспитанию и обучению, образовательная организация:
- незамедлительно принимает меры по взаимодействию с родителями (законными представителями) для организации обучения несовершеннолетних;
- информирует об этом комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для принятия мер воздействия в соответствии с действующим законодательством;
- информирует Управление образования о выявленных детях и принятых мерах по организации их обучения (с какого числа, в каком классе ребенок приступил к обучению, форма обучения).
4. Компетенция учреждений и организаций по обеспечению учета детей
4.1. Управление образования:
4.1.1. Осуществляет организационное и методическое руководство работой по учету детей.
4.1.2. Принимает от учреждений и организаций, указанных в пункте 2.3 настоящего положения, сведения о детях, составленные в соответствии с требованиями пункта 2.5 настоящего положения, и формирует единую базу данных.
4.1.3. Организует прием информации о детях, подлежащих включению в единую базу данных, своевременно осуществляет ее корректировку в соответствии с информацией, полученной от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4.1.4. Принимает меры к устройству детей, не получающих общего образования, на обучение в образовательные организации.
4.1.5. Контролирует устройство на обучение выявленных не обучающихся детей и вносит соответствующие изменения в единую базу данных.
4.1.6. Осуществляет контроль за деятельностью образовательных организаций по организации обучения детей и принятием образовательными организациями мер по сохранению контингента обучающихся.
4.1.7. Контролирует деятельность подведомственных образовательных организаций по ведению документации по учету и движению обучающихся, полноту и достоверность данных, содержащихся в книге движения и алфавитной книге обучающихся.
4.1.8. Осуществляет хранение списков детей, внесенных в единую базу данных, до получения ими общего образования.
4.2. Образовательные организации:
4.2.1. Организуют работу по учету детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, подлежащих обязательному обучению, и представляют в Управление образования информацию в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.
4.2.2. Осуществляют систематический контроль за посещением занятий обучающимися, оказывают социально-психологическую и педагогическую помощь несовершеннолетним, имеющим отклонения в развитии или поведении либо проблемы в обучении.
4.2.3. Информируют Управление образования о детях, систематически пропускающих занятия без уважительной причины в образовательной организации (более 10 дней), прекративших обучение (до 25 числа каждого месяца).
4.2.4. Отражают в локальном акте, на официальном сайте организации правила приема учащихся на уровнях начального общего, основного общего, среднего общего образования.
4.2.5. Принимают на обучение детей, не получающих общего образования, выявленных в ходе работы по учету.
4.2.7. Направляют в Управление образования сведения о трудоустройстве и дальнейшем обучении учащихся 9, 11 классов.
5. Организация учета форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей
5.1. Единая база данных о детях, подлежащих обязательному обучению в муниципальных общеобразовательных организациях городского округа Саранск, содержит информацию о формах получения образования, определенных родителями (законными представителями) несовершеннолетних.
5.2. При выборе родителями (законными представителями) несовершеннолетних формы получения образования в форме семейного образования родители (законные представители) информируют об этом выборе Управление образования в соответствии с действующим законодательством.
6. Деятельность учреждений и организаций по учету детей
6.1. В случае выявления детей, не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение закона, учреждения и организации незамедлительно в письменном виде направляет данную информацию в Управление образования.
6.2. Информация, полученная Управлением образованием, используется для формирования и корректировки единой базы данных в соответствии с настоящим Порядком.
Приложение 1
к Положению о порядке учета
детей, подлежащих обучению по образовательным
программам начального общего, основного
общего и среднего общего образования
В Управление образования
СПИСОК детей школьного возраста (от 6 лет 6 месяцев до 18 лет (если соответствующее образование не было получено учащимся ранее), проживающих в микрорайоне школы обучающихся в ______________________ на _________ 20__ г.
(указать наименование образовательной организации, направляющего сведения)
Активная занятость, профилактика правонарушений среди подрастающего поколения – одни из приоритетных направлений политики государства. Ведь от того, насколько воспитанными и адекватными будут расти подростки, зависит и будущее всей страны.
Что такое учет в школе, за какие действия и проступки можно оказаться под прицелом внимания школы, полиции и других органов, какие последствия грозят детям и родителям, рассмотрим в нашей статье.
Понятие и суть постановки на учет в ПНД
Что значит стоять на учете в школе или полиции? Существует несколько возможностей осуществлять контроль, надзор и профилактику действий трудных подростков. Прежде всего, к такой деятельности относится внутришкольный учет (далее ВШУ). Он проводится в учебном заведении самостоятельно, полиция и другие органы привлекаются только в случае серьезных нарушений либо необходимости помощи.
В работе с подростком задействуются классный руководитель, учителя, социальный педагог, психолог, заместитель директора по воспитательной работе. Работа ведется воспитательного характера, проводятся беседы с психологом, социальным педагогом, ведется учет прогулов, посещается семья подростка, обследуются условия его проживания. Причем беседы ведутся как с несовершеннолетним, так и с его родителями, а иногда с другими близкими, друзьями.
“Проблемного” ребенка могут поставить на внутришкольный учет либо на учет в подразделении по делам несовершеннолетних
Причины постановки на учет в ПДН
Если ребенок совершает какое-либо противоправное деяние, не всегда несовершеннолетний попадает на учет полиции. Какие деяния могут стать причиной обращения в ПДН? Это может быть определенный факт действия (например кража, драка, побои, вымогательство) либо постоянные жалобы на поведение подростка в школе. Особенно быстро инспектора реагируют на коллективные жалобы и на обращения учителей по детям, стоящим на ВШУ.
На учет в ПДН ставятся следующие несовершеннолетние:
- замеченные при употреблении алкоголя, наркотических или других запрещенных средств;
- занимающиеся попрошайничеством, бродяжничеством, убегающие из дома или интерната;
- регулярно нарушающие административные правила;
- совершившие преступление, но не достигшие возраста ответственности за данное правонарушение;
- находящиеся под следствием;
- осужденные по уголовным статьям, но получившие условный срок;
- освободившиеся после отбывания наказания за уголовное преступление либо амнистии.
Если несовершеннолетний употребляет алкоголь, он попадает на учет полиции
Правила и порядок постановки несовершеннолетнего на учет
Только на основании Устава школы и специальных Положений о профилактике правонарушений осуществляется постановка несовершеннолетнего на учет ВШУ. Основанием может быть докладная записка учителя, письменные жалобы от родителей, документы из ПДН.
Решение о постановке выносит Совет школы коллегиально. Родителей обязаны пригласить на заседание, но их мнение не обязательно будет учитываться – такое решение Совет принимает самостоятельно. Причинами могут быть систематические прогулы, плохое поведение, совершение правонарушений.
Для постановки в ПДН требуются более веские причины, указанные выше.
Факты совершения преступления вносятся в полицейский протокол, а в течение трех дней поступают в КДН. Жалобы на учащегося, состоящего на ВШУ, направляются напрямую инспекторам ПДН.
Решение о постановке на учет принимается на специальном заседании КДН, куда также приглашаются родители. Состав комиссии обязательно коллегиальный, из нескольких сотрудников разных служб:
- представитель администрации;
- органа опеки и попечительства;
- полицейский из отдела по делам несовершеннолетних;
- помощник прокурора;
- психолог.
Если ребенок учится в образовательном учреждении, приглашается директор школы или его заместитель.
Комиссия принимает решение в течение 10 дней с момента заседания, подписывает его начальник отдела полиции, на ребенка заводится специальная учетная карточка.
Решение о постановке на учет в ПДН принимается только коллегиально
Последствия постановки на учет в полиции
Подросток и родители будут находиться под постоянным наблюдением. С ними начнут проводиться беседы, может быть разработана программа, включающая в себя определенные занятия, диагностики, тестирования. При любом происшествии на территории школы, района или там, где видели этого подростка, полицейские имеют право проверить его на причастие к деянию.
СЛЕДУЕТ ЗНАТЬ. Сотрудники ПДН не обязаны ставить в известность родителей таких детей обо всех действиях, которые они совершают в отношении ребенка. Они имеют право посетить или вызвать ребенка даже без извещения родителей, провести с ним беседу, предложить поучаствовать в каком-то мероприятии.
Запрашивает данные об учете в ПДН военкомат. Последствия могут быть неблагоприятными и для тех, кто желает поступить в некоторые средние учебные заведения и ВУЗы, особенно ориентированные на государственную службу (военные, пограничные, юридические и другие). Такие организации часто запрашивают из полиции справку о том, не состоял ли будущий студент на учете.
Нахождение на учете может стать преградой для вступления в некоторые ВУЗы
Как избежать постановки на учет?
Даже если ваш ребенок совершил правонарушение, не обязательно, что он попадет под пристальное внимание полиции. Если существует возможность изменить поведение подростка без крайних мер, полиция всегда пойдет на встречу.
- Проступок должен быть не слишком серьезным.
- Правонарушение совершено впервые.
- Семья ребенка должна иметь статус благополучной. Для этого проводятся специальные проверки, насколько дети обеспечены едой, одеждой, необходимой канцелярией и так далее. Выясняются отношения ребенка к родителям и наоборот. Могут быть опрошены соседи.
- Необходима положительная характеристика со школы, если есть – со спортивных секций, кружков, дополнительных занятий, которые посещает ребенок;
- Отзывы соседей, учителей, репетиторов, любых других граждан о положительных действиях несовершеннолетнего. Если он когда-то участвовал в волонтерском движении, помогал в благотворительности – также можно и нужно предоставить характеристики, грамоты, любые письменные доказательства.
Родители должны обязательно присутствовать на заседании КДН, передать все документы, постараться убедить сотрудников, что возьмут ребенка под свой контроль и исправят его поведение. При этом такое обязательство они должны дать письменно – в виде расписки. В процессе работы они также должны ставить в известность инспектора о положительных изменениях в поведении подростка.
Если административному или уголовному делу уже дан ход, а ребенку исполнилось 16 лет, постановки на учет ПДН не избежать.
Как обжаловать постановку на учет?
Обжаловать постановку на учет несовершеннолетнего в ПДН можно по двум причинам:
- незаконное или необоснованное основание;
- несоблюдение процедуры оформления.
В первом случае обжалование возможно на основании того, что действия ребенка были неправильно растолкованы, или учет был осуществлен исключительно по жалобам третьих лиц, без всестороннего изучения проблемы. Часто встречаются случаи, когда неугодного ребенка просто оклеветали без причины (учителя, соседи или такие же подростки).
Не исключено, что ребенка ошибочно обвинили либо оклеветали
Также основанием будет факт отмены административного протокола или снятие с подростка обвинений по уголовному делу за его непричастностью. Если будет доказано, что ребенок ничего не совершал, то постановку на учет обязаны отменить.
Во втором случае ребенок может и понести наказание за совершенный проступок, но возможно отменить саму постановку по причине того, что она была неправильно процедурно оформлена. Например, на комиссию не пригласили родителей, или она не проводилась вовсе, или была проведена не коллегиально.
Жалоба подается в районный суд по месту жительства. Но ее можно подать и в КДН, а они самостоятельно должны передать ее суду в течение 3 дней. На рассмотрение заявления отводится 10 дней.
Снятие несовершеннолетнего с учета
Если в жизни и поведении ребенка отмечаются положительные изменения, возможно снятие с учета. Ходатайство о снятии предоставляется не ранее 6 месяцев с момента постановки. Для этого необходимо предоставить следующие документы:
- заявление от родителей и/или социального педагога;
- акты о посещениях семьи;
- справка о проделанной работе с ребенком и его семьей, с выводами о его изменениях;
- характеристики подростка из школы, дополнительных секций и кружков за последний период.
Также несовершеннолетний снимается с ВШУ с момента окончания учебного заведения либо при переводе в другую школу. Но следует учесть, что его карточку и данные передают в новую школу и там заново принимается решение о продолжении работы с трудным подростком. Если ребенок стоит на учете в ПДН, то карточку передают инспектору другого района, без нового рассмотрения дела, не снимая с учета.
Автоматически снимается с учета в ПДН подросток, достигший 18 лет.
Особенности постановки несовершеннолетнего на учет
Постановка на ВШУ является прерогативой учебного заведения и никаких особых последствий не имеет. Кроме того, следует понимать, что часто переход в другую школу решает все проблемы, так как к ребенку могут просто относиться с предубеждением и не давать ему шанса на исправление.
Постановка несовершеннолетнего на учет в полиции более серьезная, и необходимо приложить максимум усилий, чтобы не попасть в ПДН. Если же это случилось – стоит помочь ребенку выйти из сложившийся ситуации.
Постановка несовершеннолетнего на учет в полиции – крайняя мера, призванная прежде всего помочь подростку
Большая часть поведения ребенка закладывается в семье, а к сожалению, неблагополучных семей не становится меньше. И если родители и близкие не могут помочь ребенку адаптироваться к окружающему миру, значит в этом ему должны помочь другие службы.
Не стоит думать, что определение на учет поставит крест на ребенке. Грамотно поставленная работа помогает ребенку освоиться, разобраться в своих мыслях и действиях, чтобы к своему совершеннолетию (или раньше) подросток исправился и перестал совершать правонарушения. Ведь главная задача – не наказать провинившегося, а способствовать изменениям в его жизни, чтобы он сам перестал совершать асоциальные поступки.
- Для учеников 1-11 классов и дошкольников
- Бесплатные сертификаты учителям и участникам
Автор: Мальсургенова Клавдия Александровна
Ежегодному персональному учету подлежат все дети от 0 до 18 лет, проживающие (постоянно или временно) или пребывающие на территории Зольского муниципального района КБР независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания) в целях обеспечения их конституционного права на получение общего образования каждого уровня.
В Зольском муниципальном районе 29 февраля 2016 года утверждено новое положение о ведении учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования на территории Зольского муниципального района КБР.
- муниципальными казенными общеобразовательными учреждениями района;
- комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе района;
- работниками местных администраций городского и сельских поселений;
- ОМВД России по Зольскому району КБР.
Организация взаимодействия осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Учет детей осуществляется путем создания и ведения Единой информационной базы данных о детях, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях, которая формируется и находится (хранится, функционирует) в Управлении образования местной администрации Зольского муниципального района (далее – Единая информационная база данных) в соответствии с прилагаемыми формами.
Источниками для составления Единой информационной базы данных служат:
Учет детей ведется следующим образом:
-педагогические работники общеобразовательных учреждений ежегодно с 1 марта до 1 апреля осуществляют поквартирный (подворный) обход (перепись) закрепленных территорий и формируют списки на основе сбора данных о детях, проживающих на территории Зольского муниципального района, от 0 до 18 лет, подлежащих обязательному обучению в образовательном учреждении, реализующем основные общеобразовательные программы;
- сверка, обобщение Единой информационной базы о детях, подлежащих обучению в общеобразовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы с 5 апреля по 1 июня;
-корректировка Единой информационной базы с учетом первоклассников, выбывших, прибывших, переведенных учащихся в последующий класс проводится в сентябре.
Списки учащихся, прекративших образовательные отношения в связи с отчислением из образовательного учреждения на уровне начального общего образования, на уровне основного общего, среднего общего образования предоставляются общеобразовательными учреждениями в Управление образования до 5 сентября текущего года.
В случае выявления общеобразовательными учреждениями несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, не получающих начального общего, основного общего, среднего общего по неуважительным причинам, или пропускающих учебные занятия по неуважительной причине, информация представляется в Управление образования в трехдневный срок со дня выявления факта, либо при отсутствии данных фактов ежемесячно 20 числа текущего месяца (приложение №2 к настоящему Положению) для принятия мер воздействия к родителям (законным представителям) в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, нормативно-правовыми актами Зольского муниципального района.
Сведения о детях, прибывших в общеобразовательное учреждение или выбывающих из нее в течение учебного года и летнего периода, предоставляются общеобразовательными учреждениями в Управление образовании ежемесячно до 20 числа текущего месяца (приложение № 3, 4).
Ответственность за организацию учета детей, координацию действий всех должностных лиц, органов, участвующих в организации учета, а также за ведение Единой информационной базы данных возлагается на Управление образования.
-осуществляет организационное и методическое руководство по учету детей;
- формирует Единую информационную базу данных о детях от 0 до 18 лет, проживающих на территории Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики;
-организует регулярный прием информации о детях, подлежащих включению (исключению) в Единую информационную базу данных, своевременно вносит в нее дополнения и изменения в соответствии с информацией, получаемого от образовательного учреждения, участвующих в проведении учета детей, учета форм получения образования;
-осуществляет ежегодный анализ данных списочного учета детей в возрасте от 0 до 18 лет с использованием Единой информационной базы данных и учитывает его результаты при уточнении планов о приеме детей в общеобразовательные учреждения;
- принимает меры к устройству детей, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях;
- принимает меры по обеспечению обучения ребенка, не получающего начального общего, основного общего, среднего общего образования, в рамках своих компетенций;
- осуществляет контроль за обеспечением прав несовершеннолетних на получение начального общего, основного общего, среднего общего образования и принятием общеобразовательными учреждениями мер по сохранению контингента учащихся;
- осуществляет контроль за полнотой и достоверностью записей в книге движения учащихся в общеобразовательном учреждении (о каждом поступившем, выбывшем и (или) окончившем данное общеобразовательное учреждение со ссылкой на документ, послуживший основанием для отчислением учащегося;
- контролирует деятельность общеобразовательных учреждений по ведению документации по учету и движению учащихся;
-организует работу по обходу конкретных территорий Зольского муниципального района, за которыми закреплено общеобразовательное учреждение, с целью уточнения списком детей, подлежащих обучению по основным образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования.
- организуют учет детей;
-осуществляют проверку фактического обучения детей и детей, подлежащих обучению по основным образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, проживающих на конкретной территории Зольского муниципального района, за которой закреплено общеобразовательное учреждение;
- ежедневно предоставляют в Управление образования оперативную информацию о количестве учащихся, отсутствующих на учебных занятиях, и причину их отсутствия;
- обеспечивают прием на обучение детей, проживающих на конкретной территории Зольского муниципального района, за которой закреплено общеобразовательное учреждение, и подлежащих обучению по основным общеобразовательным программам.
- осуществляют организацию образовательного процесса, контроль за исполнением учащимися учебных занятий;
- принимают меры по организации обучения детей, не обучающихся по состоянию здоровья, и учащихся, не посещающих или систематически пропускающих учебные занятия, проведение с данной категорией детей и их родителями (законными представителями) профилактической работы в рамках своей компетенции;
- обеспечивают своевременное и качественное ведение и хранение документации по учету и движению учащихся, направление в Управление образования сведений по учету детей в соответствии с установленными формами и сроками, а также информации о детях, оставивших обучение и/или выбывших из общеобразовательного учреждения;
- информируют Управление образования, КДН и ЗП при главе местной администрации Зольского муниципального района, ПДН в случае выявления семей, препятствующих получению своими детьми общего образования и (или) ненадлежащим образом выполняющих обязанности по воспитанию и обучению своих детей ля принятия мер воздействия в соответствии с законодательством;
- анализируют причины и условия, способствующие непосещению или оставлению учащимися общеобразовательных учреждений, реализации в рамках своей компетенции мер, направленных на их устранение и вовлечение детей в процесс обучения;
- обеспечивают хранение списков детей, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы и иной документации по учету детей, до достижения им возраста 18 лет;
- общеобразовательные учреждения несут ответственность за предоставление начального общего, основного общего, среднего общего образования несовершеннолетним, проживающим на закрепленной за ними территории.
Местные администрации городского и сельских поселений:
- проводят необходимую информационно-разъяснительную работу среди населения, направленную на реализацию работы по учету детей;
- оказывают содействие общеобразовательным учреждениям и Управлению образования в проведении работы по учету детей.
В ходе подворового обхода педагогами и работниками школы осуществлялась перепись детского населения от 0 месяца до 18 лет, проживающих на территории микрорайона школы. Всего было учтено 400 детей, из них 280 детей дошкольного возраста в возрасте от 0 до 7 лет.
начальный уровень- 80 учеников
основной уровень- 94 ученика
средний уровень- 9 учеников
Обучается в других образовательных учреждениях из микрорайона данной школы 3 ребенка:
По итогам подворового обхода составлен банк данных детей от 0 до 18 лет, проживающих в микрорайоне с.п. Шордаково, список детей в возрасте от 6 до 7 лет (будущие первоклассники 2016-2017 учебного года).
Учет детей очень важная часть нашей работы, но главная задача нашей работы подготовить ребенка к жизни. Не оставлять успех ребенка воле случая. Мы должны подготовиться, спланировать и осуществить необходимые действия для того, чтобы быть хорошими педагогами.
И в заключение хотелось бы сказать, что высшее призвание человека состоит в том, чтобы стать настоящим гражданином своей страны, жить по законам своей Родины. Это означает способность разрешать острые противоречия, возникающие в жизни. Это значит быть причастным к судьбе своего народа, Родины. Надеюсь, что наши дети вырастут именно такими!
Внутришкольный учет ведут для ранней профилактики девиантного поведения, дезадаптации обучающегося. Он представляет собой систему индивидуальных профилактических мер, реализуемых в отношении несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении. Рассмотрим далее особенности внутришкольного учета учащихся.
Задачи
Внутришкольный учет направлен на:
- Предотвращение безнадзорности, правонарушений, негативного поведения обучающихся.
- Обнаружение и устранение причин, факторов, условий, способствующих совершению правонарушений и безнадзорности.
- Социально-педагогическую реабилитацию детей, находящихся в социально-опасном положении.
- Защита прав и интересов несовершеннолетних.
- Своевременное выявление семей и детей, находящихся в сложной жизненной ситуации.
- Обеспечение социально-психологической, педагогической помощи несовершеннолетним, имеющим отклонения в поведении и проблемы в обучении.
За что ставят на внутришкольный учет?
Причины могут быть следующими:
- Нарушение положений Устава учебного заведения.
- Систематическое невыполнение домашних заданий.
- Постоянное отсутствие учебников, тетрадей.
- Отказ работать на уроках.
- Разговоры, выкрики, смех во время занятий.
- Систематическое отсутствие ребенка на контрольных работах.
- Прогулы уроков.
- Грубость по отношению к одноклассникам и учителям, сквернословие, драки, в т. ч. приводящие к серьезным телесным повреждениям.
- Курение и употребление алкоголя.
- Совершение правонарушения, в результате которого несовершеннолетний был доставлен в отделение полиции.
- Совершение уголовного деяния или умышленное соучастие в нем.
- Издевательства над детьми другой национальности, цвета кожи, вероисповедания и пр., над младшими или более слабыми детьми.
- Нарушения порядка в учебном заведении, поставившие под угрозу здоровье и жизнь окружающих.
- Совершение административного проступка.
Общие организационные моменты
Решения о постановке детей на внутришкольный учет принимаются на заседаниях Совета по профилактике правонарушений и безнадзорности среди учащихся. Состав и полномочия этого органа утверждаются директором образовательного учреждения.
Для постановки или снятия с внутришкольного учета необходимо совместное заявление заинтересованных лиц. Ими являются замдиректора по воспитательной работе, социальный педагог и классный руководитель.
Порядок процедуры закрепляется в Положении о постановке учащихся на внутришкольный учет и утверждается директором образовательного учреждения.
Документы
Для постановки ребенка на внутришкольный учет за 3 дня до заседания Совета замдиректора по воспитательной работе предоставляются:
- Характеристика на обучающегося.
- Анализ работы с ребенком и его родителями (представителями). Документ подготавливает классный руководитель.
- Постановление КДН (при его наличии).
- Акт обследования условий проживания семьи (при необходимости).
- Заявление от родителей (представителей) об оказании им помощи (при необходимости).
Содержание заседаний
Уполномоченные лица обсуждают и утверждают план индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним, а также его родителями (представителями), устанавливаются сроки реализации перечня мероприятий, назначаются ответственные лица.
На заседании должны присутствовать родители. Их приглашает классный руководитель. Он также доводит до сведения родителей решения, принятые на заседании, если они по уважительным причинам не смогли присутствовать на обсуждении. Представителям несовершеннолетнего направляется официальное уведомление с указанием даты заседания, номера протокола, а также причины постановки/снятия с внутришкольного учета.
Дополнительно
В образовательном учреждении формируется база данных детей, стоящих на внутришкольном учете, а также на учете в ОДН и КДН. Ответственность за ее ведение возлагается на социального педагога. В его обязанности также входит ежемесячная сверка списков обучающихся, поставленных на учет.
Группы риска
Существует несколько категорий несовершеннолетних, с которыми проводится обязательная профилактическая работа в индивидуальном порядке. К ним относят:
- Беспризорных и безнадзорных.
- Детей, занимающихся попрошайничеством и бродяжничеством.
- Несовершеннолетних, находящихся в социально-реабилитационных центрах, приютах, других специализированных учреждениях, оставшихся без родительского попечения, нуждающихся в помощи.
- Употребляющих психотропные/наркотические вещества без назначения врачей, одурманивающие средства, спиртное или спиртосодержащие продукты, пиво, иные напитки, в составе которых присутствует алкоголь.
- Несовершеннолетних, совершивших проступки, за которые им было назначено административное наказание.
- Совершивших преступление, но не осужденных в силу недостижения возраста уголовной ответственности.
- Находящихся на учете в ОДН, КДН.
Профилактическая работа с родителями несовершеннолетних
Зачастую асоциальное поведение взрослых провоцирует негативную реакцию детей. Как показывает статистика, в большинстве случаев проблемы в школе возникают у несовершеннолетних, воспитывающихся в неблагополучных семьях. Снизить или полностью исключить негативное влияние взрослых можно посредством профилактических и разъяснительных бесед. Такая работа в первую очередь проводится с родителями:
- не выполняющими свои обязанности по содержанию, обучению, воспитанию несовершеннолетних;
- негативно влияющих на поведение своих детей;
- допускающих жестокость в семье.
Снятие с учета
Безусловно, несовершеннолетний не может находиться вечно на внутришкольном учете: основания для постановки вполне могут со временем отпасть.
Снятие с учета производится, если:
- Отмечаются положительные изменения в поведении ребенка и обстоятельствах его жизни, устойчиво сохраняющиеся минимум 2 мес.
- Несовершеннолетний окончил образовательное учреждение, в т. ч. досрочно.
- Ребенок поменял место проживания и перешел в другую школу.
Несовершеннолетний может быть снят с учета и по иным объективным причинам.
Для проведения заседания Совета необходимы следующие документы:
- Заявление социального педагога или классного руководителя.
- Уведомление родителей (представителей) ребенка.
- Аналитическая справка о результатах индивидуальной работы с обучающимся и его семьей.
На заседании Совета будет рассматриваться характеристика ученика на внутришкольном учете, заслушиваться мнение педагогов.
Организация профилактических мероприятий
Индивидуальная работа должна проводиться в срок, необходимый для оказания социальной и другой помощи несовершеннолетнему, либо до устранения оснований и условий, способствовавших беспризорности, безнадзорности, асоциальному поведению или правонарушениям ребенка, или до возникновения иных обстоятельств, предусмотренных в законодательстве.
План профилактики разрабатывается классным руководителем совместно с педагогом-психологом и социальным работником. На несовершеннолетнего должна быть заведена карта сопровождения. Ее ведет социальный педагог совместно с классным руководителем. При необходимости могут быть привлечены другие специалисты, в обязанности которых входит работа с данной группой несовершеннолетних.
На классного руководителя возлагается ответственность за проведение индивидуальных профилактических мероприятий, контроль учебной и внеурочной деятельности ребенка, анализ эффективности принятых мер. О результатах работы уведомляются родители несовершеннолетнего. В случае когда пропуски уроков, недостаточная подготовка к занятиям и прочие отклонения в поведении учащегося становятся систематическими, он и его родители приглашаются на заседание Совета для рассмотрения вопросов о:
- Неисполнении родителями своих обязанностей по воспитанию и обучению ребенка.
- Уклонении несовершеннолетним от обучения.
При необходимости могут быть рассмотрены и иные вопросы, заслуживающие внимания.
Полномочия Совета
Совет профилактики вправе ходатайствовать перед директором образовательного учреждения о:
- Вынесении несовершеннолетнему выговора.
- Составлении индивидуального плана дополнительных занятий в течение четверти или во время каникул.
- Вынесении благодарности несовершеннолетнему.
- Установлении срока для сдачи задолженностей по учебным предметам и контроля их соблюдения.
- Перенесении даты окончания четверти или учебного года для обучающегося, находившегося на продолжительном лечении или в трудных жизненных условиях.
Важный момент
Если по итогам профилактических мероприятий классный руководитель, социальный педагог или педагог-психолог делает вывод о необходимости оказания особой помощи несовершеннолетнему, администрация образовательного учреждения направляет запрос в органы профилактики. В случае отказа родителей от предлагаемой помощи, нежелании заниматься проблемами ребенка, директор учебного заведения вправе обратиться в КДН с просьбой:
- Провести профилактические мероприятия с несовершеннолетними, употребляющими наркотические/психотропные средства или алкоголь, совершившими административные проступки и понесшие за это наказание, вернувшимися из специализированных лечебно- или учебно-воспитательных закрытых учреждений.
- Рассмотреть материалы, собранные в отношении обучающегося, совершившего административное нарушение.
- Оказать содействие в организации дополнительного образования или летнего отдыха несовершеннолетнего, находящегося на учете.
- Вынести постановление об исключении ребенка, не достигшего 15 лет, из образовательного учреждения или о переводе его в другую школу.
- Применить административные меры в отношении несовершеннолетних, нарушающих нормы Закона "Об образовании".
- Поставить ребенка на учет в ОДН.
К ходатайству необходимо приложить:
- Характеристику несовершеннолетнего.
- Копии актов о посещении семьи.
- Аналитическую справку о проведенных профилактических мероприятиях.
Если материалов окажется много, целесообразно объединить характеристику и справку в один документ.
Заключение
Еще недавно проблема детской беспризорности и безнадзорности стояла в России очень остро. Однако благодаря слаженным действиям исполнительных органов, администраций учебных заведений ее удалось частично решить. На законодательном уровне было принято несколько нормативных актов, закрепляющих перечень необходимых профилактических мероприятий с несовершеннолетними и их семьями. Немаловажное значение в решении проблемы имеет и работа школы.
Во многих учебных заведениях сегодня формируются родительские комитеты. В школе дети проводят большую часть своего времени, и участие взрослых в ее работе имеет важнейшее практическое значение. Их активность прямым образом отражается на условиях пребывания детей в образовательном учреждении. Родительский комитет в школе – это звено, через которое педагоги связываются с детьми во внеурочное время. Кроме того, представители ребенка принимают деятельное участие в формировании надлежащей атмосферы в учебном заведении. Их мнение имеет вес.
Но к сожалению, далеко не все родители проявляют интерес к жизни своего ребенка. Многие взрослые не только не помогают своим детям, но даже наоборот – создают им дополнительные проблемы. Любому ребенку необходима поддержка. Если он ее не получает, то пытается выстроить линию поведения самостоятельно. Далеко не всегда она правильная. Многие несовершеннолетние, оставшиеся без внимания родителей, начинают прогуливать школу, неподобающим образом вести себя на уроках, совершать административные нарушения и даже преступления. Школа должна оперативно реагировать на любые, в том числе незначительные отклонения. В таких случаях сразу же необходимо проводить профилактическую работу с родителями, если необходимо, разъяснять им их обязанности перед детьми и ответственность.
Внутришкольный учет нельзя рассматривать как наказание для ребенка. Скорее, это комплекс мер, позволяющий предупредить дальнейшие отклонения в поведении. Посредством постановки несовершеннолетнего на учет реализуется в большей степени воспитательная функция. Это важно не только для самого несовершеннолетнего и его родителей, но и для других детей и взрослых.
Чтобы детей, стоящих на учете было меньше, в каждой школе совместно с сотрудниками ОДН и КДН должна проводиться регулярная профилактическая работа. Важно показать несовершеннолетним преимущества надлежащего, законного поведения в школе, семье, обществе. Необходимо оказывать им адекватную помощь, не оставлять их в трудной жизненной ситуации. В противном случае проблема безнадзорности решить не удастся.
Школьный состав преподавателей не только обучает, но и воспитывает подопечных. Активно взаимодействует с родителями. Находясь в тесной взаимосвязи с членами семьи, преподаватели могут определить и предупредит социальные проблемы, порожденные отклонениями в семейных взаимоотношениях либо девиациями ребенка. Одним из методов предупреждения проблем и борьбы с ними является внутришкольный учет.
- Какие задачи решает внутришкольный учет?
- Основания для постановки ученика на учет
- Документы
- Заседание школьного совета
- Профилактическая работа с родителями и детьми
- Снятие с учета
В данной статье читатель узнает о предназначении учета. Ознакомиться с перечнем оснований включения ученика в реестр и о порядке снятия с него.
Какие задачи решает внутришкольный учет?
Реализуется в несколько этапов.
На первом этапе определяет социально опасные семейные пары либо девиантных ребят.
Вторая ступень - предостережение от антисоциальных и аморальных действий либо бездействий учеников.
Заключительные меры направлены на защиту прав, свобод и интересов малолетних. Предоставление социальной помощи, содействия учителя и психолога отстающим в обучении школьникам и ребятам, чье поведение можно расценивать как отклоняющее, девиантное.
Основания для постановки ученика на учет
Проступки, за которые школьник может попасть на учет:
- Частое прогуливание занятий и пропуск контрольных, зачетных работах без уважительной причины.
- Безнадзорное нахождение детей на улице. Выпрашивание денежных средств.
- Отставание по программе, повторное обучение на курсе по неуважительной причине.
- Нарушение прав других обучающихся в школе, пропаганда дискриминационных практик.
- Создание ситуации, угрожающей здоровью другого ученика школы.
- Сквернословие.
- Возникновение ситуации, нарушающий порядок в школе: драка, беспорядок, непослушание и др.
- Курение и распитие спиртного, употребление психотропных средств без медицинского основания.
- Активное поддержание и пропаганда неформальных антиобщественных настроений, течений. .
- Нарушение устава школы: неподготовка к занятиям, отсутствие учебных принадлежностей, отказ от работы, ненадлежащее поведение на уроках.
На учете также состоят те учащиеся, кто совершил административное правонарушение и состоит на учете в полиции.
Документы
Чтобы ребенок попал на учет, достаточно составления заявления от преподавателя, осуществляющего классное руководство, либо от руководства, совета управления школы. Либо оформления выписки, подтверждающей совершение ребенком правонарушения.
Заседание школьного совета
Решение принимается на заседании. Чтобы дело было сформировано, необходимо собрать пакет документов, состоящий из: заявления преподавателя, ведущего класс, в котором обосновано решение о постановке на внутришкольный учет, и заключения о посещении дома несовершеннолетнего.
Извлечения из оценок и характеристики школьника. А также листа, удостоверяющего проведение профилактических работ.
Профилактическая работа с родителями и детьми
Для минимизации риска проявления социальных девиаций у детей классными руководителями проводится разнонаправленная профилактическая работа. Реализуется в определенные сроки.
Состоит из меры, направленных на:
- Развитие грамотности в правовых вопросах, формирование гражданственности и ответственности.
- Формирование духовно-нравственной культуры.
- Стимулирование к обучению.
- Развитие навыков самоорганизации и саморазвития и др.
Работа проводится как с детьми и родителями по отдельности, так и совместно. С детьми педагоги работают с 1 класса.
Характер профилактических мер зависит от возрастной категории школьников.
Реализуется в формате лекции с демонстрацией материала поучительного либо дискуссионного характера. Проводятся беседы, дискуссионные семинары и тренинги, включающие апробацию различных техник, проигрывание ситуаций.
Предоставляются консультации. Организуются дни открытых дверей.
Профилактика возникновения социальных проблем у ребенка и в семье школьника – это не единовременные мероприятия.
Преподаватели регулярно контактируют с родителями, формируют родительские советы. Выдают различные памятки и буклеты, помогающие родителям тактично, правильно ответить на вопросы ребенка. Проводят собрания, на которых поднимают проблемы и вопросы, касающиеся каждого конкретного ученика и класса в целом.
Общаются с детьми. В ходе обучения наблюдают за поведением подопечных. Воспитывают ребят.
Внимание уделяется как учебной, так и внеучебной деятельности.
Снятие с учета
Исход проведенных профилактических мероприятий может быть либо благоприятным, либо бесполезным.
Если проблемы не были решены, то дело передается в органы профилактики. Если семья отказалась от помощи и не решает самостоятельно проблему, то старшее ответственное по данному вопросу лицо школы обращается в КДН.
Снятие учащегося с внутришкольного учета возможно при наступлении одного из условий:
- В ходе работы (в установленные сроки) удалось решить социальную проблему. В поведении родителей и детей наблюдаются положительные изменения в течение 6 месяцев.
- Ребенку исполнилось 18 лет.
- Окончание обучения в школе.
- Смена места проживания либо учебного заведения.
Решение о снятие с учета школьника принимается на совете в течение 3 дней.
Читайте также: