Требования к земскому учителю от школы

Обновлено: 02.07.2024

Молодым учителям выплачивают миллион рублей при условии, что они отработают пять лет в сельской школе. В этой статье я расскажу, как устроиться в школу, получить деньги и какие есть подводные камни в программе.

Законодательная база

На федеральном уровне есть методические рекомендации о предоставлении единовременной компенсационной выплаты. Регионы на основе этих методических рекомендаций приняли свои правовые акты. Вот, например, порядки предоставления компенсационной выплаты учителям в Нижегородской области, а вот — в Республике Карелии.

Как победить выгорание

Условия предоставления выплаты

Выплату учитель получит, если устроится на работу в сельский населенный пункт, рабочий поселок, поселок городского типа или в город с населением до 50 тысяч человек.

Чтобы получить выплату, учитель должен:

Быть не старше 55 лет на дату подачи документов.
Иметь среднее профессиональное или высшее педагогическое образование и соответствовать требованиям к педагогическим работникам: например, не быть судимым за ряд преступлений, подходить по состоянию здоровья. Формально работать учителем на момент подачи документов не обязательно, хотя очень часто в регионах устанавливают это требование.
Устроиться в школу на вакантную должность с объемом учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку.
Взять на себя обязательство отработать в школе 5 лет на этой должности с такой же нагрузкой.

Декретный отпуск могут зачесть в пятилетний срок отработки по решению властей области. Но большинство регионов так не делают.

Если учитель уволится из школы раньше, чем через пять лет, он обязан вернуть полученный миллион в полном объеме независимо от того, сколько лет он уже отработал.

Где придется работать

Подать документы на получение выплаты можно только в школу, которая находится на определенном минимальном расстоянии от текущего места жительства или работы учителя. Например, в Ленинградской области это минимум 200 км, в Омской области — 100 км.

Это правило ввели, чтобы избежать ситуаций, когда учитель увольняется и подает документы в свою же или соседнюю школу, но уже с правом получения выплаты.

Сельские школы в основном выглядят так: типовые советские здания, детей с каждым годом становится все меньше, но школы в соседних деревнях объединяют, и учеников возят автобусами. За 18 часов в неделю зарплата будет около 15 000 Р . В богатых регионах зарплата выше. Например, средняя зарплата учителя в Тюменской области составляет 29 929 Р .

Взять больше часов, как в городе, получится не всегда: просто нет такого количества классов и детей. Зато зачастую в сельских школах не хватает учителей по другим предметам, поэтому можно совмещать. Например, учитель физкультуры может взять ведение нескольких секций, ОФП и спецзанятия для детей с инвалидностью. Еще можно взять классное руководство, за которое из федерального бюджета платят 5000 Р , плюс есть региональная доплата.

Коллектив сельских школ в основном состоит из женщин пенсионного и предпенсионного возраста, за исключением учителей физкультуры и труда.

Занятия проходят в первую смену и заканчиваются примерно к обеду. После школы надо готовиться к урокам на следующий день и проверять тетради. У молодых учителей это занимает много времени.

Июль и август — это гарантированный отпуск, во время которого можно уехать домой.

При переезде местные власти, как правило, стараются помочь с жильем, например могут предоставить служебное жилье или порекомендовать съемное. Скорее всего, это будет деревенский дом. Иногда даже подселяют к семьям местных жителей, дети которых выросли и уехали в город.

Как и куда подать документы

Здесь надо заполнить все поля формы и зарегистрироваться. На электронную почту придет письмо с логином и паролем от личного кабинета портала

Чтобы устроиться на вакантную должность, учителю необходимо пройти конкурсный отбор. Ежегодно Министерство просвещения выделяет регионам деньги на выплаты сельским учителям.

Например, Челябинской области в 2022 году выплаты смогут получить 43 учителя, значит, из бюджета выделено 430 млн рублей. Но количество вакансий в сельских школах обычно гораздо больше. Поэтому на уровне области власти устанавливают список вакансий, где положена выплата, и на эти вакансии объявляют конкурс. На оставшиеся вакансии устроиться тоже можно, но миллиона не получить.

Сельский учитель может неплохо получать за счет совмещения

К сожалению, случилась проблема с жильем: мне обещали служебную квартиру, но сейчас мы снимаем за свои деньги трешку. Оказалось, что большие муниципальные квартиры в непригодном состоянии, а в однокомнатную мы не можем заехать по закону, потому что мы многодетная семья и не проходим нормы по метражу на человека. И администрация школы, и администрация поселения об этой проблеме знают, мы вместе пытаемся найти варианты, ищем какое-то решение.

Платят в Вологодской области больше, чем в Кировской. Многие учителя, которые участвуют в программе, берут дополнительную нагрузку: совмещают ставки, чтобы получать больше. В сельских школах большой дефицит кадров, и земский учитель может стать еще, например, замом по воспитательной работе или педагогом-психологом.

Большая загвоздка программы в том, что люди боятся сообщать своему руководству об участии в ней. Один из критериев — подтвердить, что вы работающий педагог. И когда нужно делать копию трудовой книжки, брать выписки приказов, естественно, в твоей школе возникают вопросы. Тут все по-разному действуют: одни раскрывают все карты директору, другие придумывают отговорки. Страшно ведь проиграть, и потом на тебя будут в своей же школе показывать: вот он не прошел. Поэтому к конкурсу нужно готовиться еще и морально. Быть готовым и к большим переменам, и к тому, что может не получиться.

Обычно у кандидатов просят такие документы:

Дополнительно можно представить любые документы. Рекомендую приложить все бумаги, которые подтверждают достижения в педагогической или научной деятельности. Это могут быть сертификаты о повышении квалификации и прохождении профессиональной переподготовки, присвоении категории или ученой степени.

Если учитель подает заявку на вакантную должность в школу, в которой в свое время учился, то следует приложить копию аттестата. Ниже объясню, почему это повысит шансы пройти конкурсный отбор.

Организаторы конкурса также попросят учителя указать, куда он хочет потратить миллион. Эта информация ни к чему не обязывает, она необходима государству для статистики.

При сдаче документов попросите, чтобы вам выдали документ с указанием даты и времени, когда принят пакет документов. Это поможет в спорных ситуациях. Например, в случае если вы наберете одинаковое количество баллов с другим претендентом на вакансию, при прочих равных победит тот, кто раньше сдал документы.

Как проходит конкурсный отбор

Конкурс проводится в четыре этапа.

Второй этап: экспертная оценка документов, выставление баллов претендентам, формирование рейтинга. Этап проходит примерно с 16 по 30 апреля. На основании документов эксперты выставляют баллы, а по ним выстраивается рейтинг.

Среди критериев оценки документов, например, уровень квалификации учителя, наличие ученой степени, право преподавать смежные предметы, учительский стаж. Дополнительные баллы можно получить, если учитель устраивается в школу, из которой сам выпустился. Списки критериев незначительно отличаются по регионам.

Критерии оценки в Новосибирской областиPDF, 115 КБ

Во многих регионах дополнительные 10 баллов получают учителя, которые готовы ехать в школу за 200 км от областного центра. Еще 5 баллов можно получить, если учитель готов устроиться на вакансию, которая свободна больше 3 лет.

Третий этап: определение победителей. Итоги конкурса подводят, как правило, с 1 по 15 мая.

Если на вакансию несколько кандидатов, ее отдают тому, кто набрал больше баллов. Важный нюанс: вакансии не перераспределяются по рейтингу в зависимости от баллов и может получиться, что при отсутствии конкуренции места в программе получат учителя с относительно небольшим количеством баллов.

Что это за программа

Программа финансируется их Федерального бюджета. Основанием для выплаты выступают соглашение и договор между Министерством Просвещения РФ и регионом, и трудовой договор, заключенный с образовательной организацией.

Участники выбираются путем проведения конкурса. Победитель получает единовременную компенсационную выплату в 1 млн руб., в Дальневосточном ФО – 2 млн руб.

Целевое направление средств не проверяется, т. е. деньги можно потратить по своему усмотрению на любые цели.

Законодательная база

Кто может принять участие в программе

Стандартно нужно соответствовать следующим требованиям:

Возраст 18–55 лет.
Наличие среднего профессионального или высшего образования.
Соответствие квалификационным требованиям и профессиональным стандартам.
Участник не должен проживать в муниципальном образовании, куда планируется переезд.
Претендент должен дать согласие на переезд.

Обратите внимание, требования к участникам конкурса в разных регионах могут отличаться. Поэтому точность данных лучше проверить на сайте, введя свою область.

Примеры дополнительных требований по регионам:

В Приморском крае: место планируемого переезда должно находится на расстоянии более 200 км от места его настоящего проживания и (или) работы.
В Самарской области это расстояние установлено в 70 км.
В Пензенской области нельзя только проживать в том же населенном пункте.
В Краснодарском крае возраст участника установлен до 30 лет.

Отдельных регионах дополнительно требуется, чтобы на момент подачи заявки претендент уже работал учителем.

При рассмотрении заявок могут учитываться дополнительные факторы:

наличие квалификационной категории, ученой степени в области предмета, педагогики, психологии, иных заслуг в области педагогической деятельности;
возможность претендента преподавать другие (смежные) дисциплины;
педагогический стаж свыше 10 лет;
непрерывность работы в одной организации.

Главные условия программы

Участники программы должны выполнить два обязательных условия:

Не менее 5 лет отработать в сельской школе.
Нагрузка не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы.

Возможность зачета времени декретного отпуска в период отработки определяется региональными властями.

Выплата предоставляется безналичным перечислением на счет победителя в срок до 1 декабря текущего года на основании трудового договора, заключенного со школой, и трехстороннего договора.

Если трудовой договор расторгается ранее установленного срока, учитель обязан вернуть единовременную компенсационную выплату в бюджет в 30-дневный срок. В случае невозврата уполномоченный орган обеспечивает взыскание выплаты в судебном порядке.

Сроки и даты проведения

Сроки подачи заявок на участие в отборе устанавливаются регионами самостоятельно, рекомендуемо до 15 апреля. После оценки представленных документов выбирается победитель.

Где должны работать участники

Перечень вакансий утверждает региональное Министерство образования.

На сайте программы можно посмотреть основные вакансии по регионам и в целом по России. На данный момент открыты 1295 вакансий в 748 школах России, по 27 общеобразовательным предметам.

Регион

Специализация учителя

Английский язык, математика, физическая культура

Английский язык, математика, химия, музыка, информатика, физика, биология, русский язык, история

Иностранный язык, математика, физика

Английский язык, математика, химия, информатика, физика, биология, русский язык, история

Английский язык, начальные классы

Как видно из вакансий в небольших поселениях России нехватка преподавателей практически любых специальностей, но особенно иностранного языка, математики, истории.

Нужно ли платить налог с 1 миллиона рублей

В соответствии с Федеральным законом от 29.09.2019 № 325-ФЗ единовременная выплата освобождается от НДФЛ в максимальной сумме 1 млн руб., если право на нее получено до 21.12.2022г.

Если налог был удержан, он должен быть возвращен налогоплательщику.

Документация

Чтобы участвовать в программе соискателю потребуется собрать пакет документов и представить его в уполномоченный орган.

Какие документы нужны для участия в программе

Паспорт.
Документы об образовании.
Документ, подтверждающий установление квалификационной категории (при наличии).
Диплом о профессиональной переподготовке или удостоверение о повышении квалификации за последние три года (при наличии).
Трудовая книжка.
ИНН.
СНИЛС.
Свидетельство о браке (при наличии).
Свидетельства о рождении детей (при наличии).
Справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования (срок действия документа 1 год).
Реквизиты счета для перечисления компенсации.
Портфолио претендента с копиями документов, подтверждающих его профессиональные достижения.

Данные документы предоставляются в заверенных копиях.

Также потребуются оригиналы следующих документов:

Заявление на участие в конкурсном отборе.
Согласие на обработку персональных данных.
Согласие о готовности на переезд в сельскую местность.

Бланки можно скачать на сайте регионального оператора.

Как и куда подавать документы для участия в программе

Уполномоченный орган, определяющий победителя конкурса, определяется региональными властями.

Как выбрать вакансию:

Если вас интересует не конкретный регион, можно рассмотреть вакансии по всей стране.

Кликнув по вакансии, вы получите информацию о требованиях к претенденту, адрес, сайт, телефон школы.

Здесь можно сразу подать заявку на вакансию, нажав на кнопку.

Чтобы открыть личный кабинет на сайте, сначала нужно зарегистрироваться.

Для подачи заявки сделайте следующее:

Также заявление можно подать региональному оператору на бумажном носителе лично или почтовым отправлением. Адрес и формы для заполнения можно узнать на сайте местной Администрации.

Заявка регистрируется региональным оператором в специальном реестре с обязательным указанием даты и времени поступления. Претендент получает копию заявления, на которой должна стоять подпись уполномоченного лица с наименованием должности, дата, время регистрации документа в реестре.

Как проходит конкурсный отбор

Конкурс состоит из нескольких этапов, каждый из которых строго регламентирован.

Обратите внимание, в зависимости от региона порядок проведения конкурсного отбора может изменяться.

Прием документов и регистрация претендентов

В период с 01.01 по 15.04 нужно подать заявку и получить уведомление о регистрации в качестве претендента любым из указанных нами способов.

Выставление оценок претендентам и формирование рейтинга

В период с 16.04 по 30.04 производится оценка претендентов комиссией. Всем участникам выставляются баллы как по основным, так и по дополнительным параметрам отбора.

Примеры начисления баллов:

Наличие высшей квалификационной категории 5 баллов, первой категории– 3 балла.
Стаж педагогической деятельности свыше 10 лет – 5 баллов.
Возможность преподавания смежных и/или иных учебных предметов – 5 баллов.
Наличие призовых мест в студенческих конференциях и конкурсах – 3 балла.

Обратите внимание, любой параметр будет принят в расчет только при наличии копии подтверждающего документа установленного образца.

В итоге формируется рейтинг претендента.

Определение победителей

Победителя определяют с 1 по 15 мая по количеству баллов у участника на одну вакантную должность.

Списки победителей размещаются на сайте программы и на сайтах местных администраций. Победителям будут высланы уведомления.

Выезд в школу

С 16 мая по 15 июня претендент может выехать в выбранную общеобразовательную организацию с целью знакомства с ее администрацией и педагогическим коллективом, а также для решения вопросов, связанными с переездом и трудоустройством.

До 20 июля издается приказ Уполномоченного органа об утверждении списка победителей конкурсного отбора.

Между победителем, правительством региона и школой заключается трехсторонний договор. Согласно которому он дает обязательства проработать не менее 5 лет в должности учителя выбранной школы.

Педагог выезжает по месту своего нового жительства и подает заявку на выплату денежных средств в региональный департамент образования.

Основные причины отказа

Не соответствие установленным к претендентам требованиям

Если вы не соответствуете требованиям, вы не сможете участвовать в конкурсе, ваша заявка будет отклонена

Не предоставление необходимых документов

Документы можно дослать, донести до момента проведения отбора

Победитель не заключил в срок трудовой договор

Он лишается возможности участвовать в программе

Порядок получения выплаты

Компенсация будет выплачена до 1 декабря этого же года на лицевой счет учителя, банковские реквизиты которого он подавал вместе с пакетом документов.

В каких случаях придется вернуть деньги

Если учитель отработав менее 5 лет, разорвал трудовой договор, нужно вернуть миллион в течение 1 месяца.

При наступлении следующих событий компенсация не возвращается:

Если педагог по медицинским показаниям не может осуществлять деятельность.
В случае закрытия школы или в ней прошло сокращение штатов.
В случае наступления смерти педагога.
При чрезвычайных событиях.

Нужно ли иметь постоянную регистрацию на территории населенного пункта, где предстоит работать

Требований по наличию постоянной регистрации по месту новой работы нет.

Предоставляется ли жилье на новом месте работы

Может быть представлено на усмотрение местной Администрации, но законодательно это условие не закреплено.

Преимущества и недостатки программы

Плюсы

Минусы

Решает вопрос нехватки кадров в глубинке

Нет гарантии по обеспечению жильем

Предоставляет возможность учителям устроиться на работу по специальности и получить выплату

В вакансиях не указывается размер оклада, поэтому сложно судить о ее выгодности

За расходование денег не надо отчитываться, их можно потратить по своему усмотрению

Для предоставления копий документов приходится обращаться в школу, где работаешь, это не всегда нравится руководству

Срок отработки всего 5 лет

Нельзя подать заявку на несколько вакансий в одном регионе

Нет никаких особых требований к педагогу, претендовать на вакансию можно, даже с выполнением минимальных условий

Высокая вероятность того, что по прошествии 5 лет учитель покинет школу и уедет из поселка

Памятка для претендентов

Если вы решили участвовать в программе, обратите внимание на важные моменты:

Кого выберут победителем, если подано несколько заявок с одинаковым количеством баллов на одну вакансию?

Если победитель не захочет подписывать трудовой договор, что будет с вакансией?

Место будет предложено следующему по рейтинговому отбору учителю, набравшему наибольшее количеств баллов. Если он согласится, станет победителем.

Сколько заявок можно подать?

Подать можно неограниченное количество заявок, но в разные регионы.

Можно ли отозвать заявку?

2.На что можно расходовать единовременную компенсацию?

- По Вашему усмотрению.

3. Предоставляется ли жилье при переезде?

- Данный вопрос в Программе законодательно не регламентируется.

4.Можно ли претендовать на участие в программе, если уже живу и работаю в сельской местности?

5. Могу ли я претендовать на участие в программе, если планирую переезд и работу по вакансии, НЕ указанной в Перечне вакантных должностей?

6. Где потенциальному участнику программы узнать об имеющихся вакантных должностях?

7. Как часто меняется Перечень вакансий?

- Перечень утверждается ежегодно в срок до 31 декабря текущего года.

8. Где я могу подробнее узнать о вакансии, чтобы определиться с выбором?

9. Куда подавать заявки в Новосибирской области?

- Заявки на участие в конкурсном отборе подаются региональному оператору одним из следующих способов:

10. В какой срок принимаются заявки в текущем году?

- До 15 апреля 2022 г. включительно.

11. Сколько заявок можно подать?

- Учитель вправе подать заявку на одну вакантную должность учителя, включенную в Перечень, с учебной нагрузкой не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором.

12. Какие документы необходимо предъявить для участия в конкурсном отборе?

1) согласия на обработку персональных данных по форме, утвержденной приказом уполномоченного органа;

2) копии документа, удостоверяющего личность учителя (со страницами регистрации), заверенной в установленном порядке;

4) копии документа, подтверждающего уровень квалификации (при наличии), заверенной в установленном порядке;

5) копии диплома о профессиональной переподготовке, документов, подтверждающих повышение квалификации, прохождение стажировки, наличие ученой степени (при наличии), заверенной в установленном порядке;

6) копии трудовой книжки, заверенной в установленном порядке;

7) копии свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе или уведомления о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации, заверенной в установленном порядке;

8) копии документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, заверенной в установленном порядке;

9) справки (иного документа) из кредитной организации с полными реквизитами счета, открытого на имя учителя, содержащей в том числе следующую информацию: полное наименование кредитной организации, БИК кредитной организации, номер корреспондентского счета (к/с) кредитной организации, ИНН кредитной организации, КПП кредитной организации, расчетный счет учителя;

10) копии документа, подтверждающего место жительства (место пребывания) учителя с указанием периода проживания, заверенной в установленном порядке. В случае смены места жительства в течение года, предшествующего дате подачи документов, учителем представляется копия документа, подтверждающего предыдущее (-ие) место жительства (место пребывания);

11) оригинала или нотариально заверенной копии свидетельства о браке (при наличии);

12) оригинала или нотариально заверенной копии свидетельства о рождении детей (при наличии);

13) согласия на переезд в муниципальные образования Новосибирской области по форме, утвержденной уполномоченным органом (далее – Согласие).

*Обращаем Ваше внимание, если Вы претендуете на дополнительные баллы в конкурсе, то необходимо предоставить дополнительные документы. Ознакомьтесь с перечнем критериев конкурсного отбора (см. ниже п.15).

13. По какой причине могут не принять заявку?

- В случае неполного предоставления документов и (или) несоответствия критериям.

*Однако, при устранении причин отказа, учитель может повторно подать заявку в пределах срока приема заявок.

14. Как регистрируется заявка?

- Заявка регистрируется региональным оператором в реестре поступления заявок с указанием даты и времени поступления.

- Региональный оператор выдает учителю копию заявления с отметкой даты и времени его регистрации

15. По каким критериям будут оцениваться заявки кандидатов?

- Основными критериями конкурсного отбора учителей являются:

а) первой квалификационной категории – 1 балл;

б) высшей квалификационной категории – 2 балла;

2) наличие образования и (или) переподготовки, дающей право преподавания смежных учебных предметов, – 1 балл;

3) наличие ученой степени в области преподаваемого предмета, педагогики, психологии – 1 балл;

4) стаж непрерывной педагогической деятельности свыше 10 лет – 1 балл;

5) переезд из сельского населенного пункта в сельский населенный пункт – минус 2 балла (не применяется к претендентам, проживающим на территории другого субъекта Российской Федерации);

6) претендент является победителем или призером профессиональных конкурсов, проводимых:

министерством образования Новосибирской области – 1 балл;

Министерством Просвещения Российской Федерации – 2 балла;

7) наличие государственных наград, почетных званий, ведомственных наград и званий в сфере образования – 2 балла;

8) наличие наград и иных знаков отличия субъектов Российской Федерации в сфере образования – 1 балл;

9) переезд из другого субъекта Российской Федерации – 1 балл;

10) период с момента окончания профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования до момента представления заявки составляет не более одного года либо претендент, получающий среднее профессиональное или высшее образование впервые, является студентом последнего курса профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования с планируемым окончанием обучения в текущем году – 10 баллов;

16. Как проходит конкурсный отбор?

- Конкурс проходит в пять этапов:

Первый этап (с 10 января по 15 апреля ежегодно) включает в себя прием и регистрацию заявок.

Второй этап (с 16 по 30 апреля ежегодно) включает в себя:

- проведение экспертной оценки документов, содержащихся в заявке, в соответствии с критериями, указанными в разделе VIПоложения, и выставление каждому учителю баллов;

- подготовка аналитических материалов и формирование рейтинга с указанием баллов по каждому учителю (далее – рейтинговый отбор).

Третий этап (с 1 по 15 мая ежегодно) включает в себя:

- определение победителей конкурсного отбора по результатам рейтингового отбора (далее – Победитель), подписание протокола заседания конкурсной комиссии (далее – протокол) и его направление уполномоченному органу для утверждения приказом;

- направление уведомления Победителям.

Четвертый этап (с 16 мая по 15 августа ежегодно) включает в себя:

- выезд (по желанию учителя) в выбранную общеобразовательную организацию с целью знакомства с ее администрацией и педагогическим коллективом, а также для решения вопросов, связанных с переездом и трудоустройством;

- заключение трудового договора между Победителем и общеобразовательной организацией (далее – трудовой договор) на срок не менее 5 лет.

Пятый этап (до 25 августа ежегодно) включает в себя издание приказа уполномоченного органа об утверждении списка Победителей на основании протокола и копии трудового договора, заверенной в установленном порядке.

17. Кто станет победителем, если на одну вакансию подано несколько заявок с одинаковым количеством баллов?

- Победителем признается учитель, заявка которого прошла регистрацию ранее других по дате и времени.

18. В какой срок Победитель должен заключить трудовой договор?

- До 15 августа 2022 г (включительно).

19. В какой период будет выплачена единовременная компенсация?

- Перечисление единовременной выплаты на счет учителя осуществляется до 1 декабря текущего года.

19. Если меня признают Победителем, но я откажусь заключать Трудовой договор?

20. Если Победитель не заключил трудовой договор в срок, кто может претендовать на данную вакансию?

21. Включается ли отпуск по уходу за ребенком в период 5летнего срока работы?

22. Если я уволюсь по собственному желанию ДО истечения 5 лет с даты заключения трудового договора, какую ответственность буду нести?

- В данном случае, вы возвращаете в полном объеме компенсационную выплату в областной бюджет Новосибирской области, в срок и в соответствие с условиями заключенного Договора.

23. Можно ли подать несколько заявок в разные регионы?

- В наш регион можно подать только одну заявку на одну вакансию, это регламентируется НПА.

В качестве социальной гарантии учителям выступают компенсации за работу в сельской местности. На каких условиях осуществляются такие выплаты и подлежат ли они обложению НДФЛ, расскажем в статье.

в сельские населенные пункты;
в рабочие поселки;
в поселки городского типа;
в города с населением до 50 тыс. человек.

Реализация госпрограммы в субъекте РФ.

В целях реализации госпрограммы Министерством просвещения разработаны Методические рекомендации [2] . Как следует из данных рекомендаций, в обязанности субъекта РФ входит определение уполномоченного органа и регионального оператора мероприятия. Сведения об уполномоченном органе и региональном операторе до 01.11.2019 должны быть направлены в Минпросвещения.

Далее выбранный уполномоченный орган должен разработать и утвердить план-график подготовки проектов актов субъекта РФ по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям. Согласно Методическим рекомендациям в нормативном акте субъекта РФ должны быть утверждены:

положение о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю;
перечень вакантных должностей;
положение о конкурсной комиссии;
порядок предоставления, расходования единовременной компенсационной выплаты учителю, возврата учителем единовременной компенсационной выплаты;
форма договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Требования к участникам госпрограммы.

Как следует из Методических рекомендаций, участниками мероприятия являются учителя, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам, в возрасте до 55 лет.

Условиями предоставления единовременной компенсационной выплаты учителю кроме его возраста (до 55 лет), в частности, являются:

трудоустройство в общеобразовательную организацию на вакантную должность учителя, включенную в перечень вакантных должностей, с объемом учебной нагрузки не менее чем 18 часов в неделю за ставку заработной платы;
принятие учителем обязательства отработать в течение пяти лет по основному месту работы при условии учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором. По решению высшего органа исполнительной власти субъекта РФ отпуск по уходу за ребенком, приходящийся на пятилетний срок отработки, включается в период работы.

Отбор претендентов осуществляется на конкурсной основе. Дополнительными критериями для отбора на конкурсной основе являются:

Исходя из положений Методических рекомендаций заявки учителей для участия в конкурсном отборе рекомендовано принимать:

в 2020 году – с 10.01.2020 по 15.04.2020 включительно;
в 2021 году – с 10.01.2021 по 15.04.2021 включительно;
в 2022 году – с 10.01.2022 по 15.04.2022 включительно.

Претендент может подать документы только на одну вакантную должность учителя, включенную в перечень вакантных должностей, с учебной нагрузкой не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором.

Порядок выплаты (возврата) компенсации.

Как уже было отмечено выше, порядок выплаты единовременной компенсации должен быть предусмотрен нормативным актом субъекта РФ. В качестве примера такого нормативного акта можно привести Постановление Правительства Ленинградской области от 27.12.2019 № 632. Им утвержден Порядок предоставления и расходования единовременной компенсационной выплаты учителю, прошедшему конкурсный отбор и прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города Ленинградской области с населением до 50 тысяч человек, возврата единовременной компенсационной выплаты (далее – Порядок).

В силу Порядка право на единовременную выплату имеют учителя, прошедшие конкурсный отбор и прибывшие на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города Ленинградской области с населением до 50 тысяч человек.

Основанием для выплаты компенсации являются:

трудовой договор, заключенный со школой на срок не менее пяти лет. Договор заключается на вакантную должность с объемом учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы;
трехсторонний договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Трехсторонний договор заключается между комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области – уполномоченным органом по принятию решения о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю, общеобразовательной организацией и учителем в трех экземплярах в течение 10 рабочих дней со дня подачи учителем заявления (п. 2.2 Порядка).

Один экземпляр подписанного трехстороннего договора направляется в течение трех рабочих дней со дня подписания договора заказным почтовым отправлением с уведомлением учителю по адресу, указанному в договоре, или вручается под подпись.

Денежные средства в размере 1 млн руб. поступают на банковский счет учителя от уполномоченного органа (п. 2.4 Порядка).

В случае прекращения трудового договора с общеобразовательной организацией до истечения срока его действия [3] учитель возвращает единовременную компенсационную выплату в бюджет субъекта РФ. При наступлении данного события уполномоченный орган направляет учителю требование о возврате единовременной компенсационной выплаты. Учитель обязан выполнить требование о возврате единовременной компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней со дня его получения.

В случае невозврата единовременной компенсационной выплаты в бюджет субъекта РФ ее взыскание осуществляется в судебном порядке (п. 3.4 Порядка).

НДФЛ и единовременная компенсация.

Федеральным законом от 29.09.2019 № 325‑ФЗ были внесены изменения в п. 37.2 ст. 217 НК РФ. В силу поправок с 01.01.2020 от обложения НДФЛ освобождаются единовременные компенсации педагогическим работникам, полученные в рамках госпрограммы. Необлагаемая сумма ограничена 1 млн руб. Указанное освобождение применяется к выплатам, право на получение которых у педагогических работников возникло с 01.01.2020 до 31.12.2022 включительно.

Если налог был удержан, то он подлежит возврату. Напомним, что в соответствии с положениями п. 1 ст. 231 НК РФ излишне удержанная налоговым агентом сумма налога подлежит возврату на основании письменного заявления налогоплательщика. При этом возврат осуществляется за счет НДФЛ, подлежащего перечислению в бюджет в счет предстоящих платежей как по этому налогоплательщику, так и по иным налогоплательщикам, с доходов которых налоговый агент производит удержание.

Возврат излишне удержанных сумм следует осуществить в течение трех месяцев со дня получения налоговым агентом соответствующего заявления налогоплательщика.

Если суммы налога, подлежащей перечислению налоговым агентом в бюджет, для возврата недостаточно, налоговый агент в течение десяти дней со дня подачи ему соответствующего заявления направляет в налоговый орган по месту своего учета заявление на возврат излишне удержанной им суммы налога. Возврат налоговому агенту перечисленной в бюджет суммы налога осуществляется ФНС в порядке, установленном ст. 78 НК РФ.

Таким образом, возврат излишне удержанной налоговым агентом суммы НДФЛ с единовременных компенсационных выплат учителям осуществляется им же (в данном случае – уполномоченным органом в виде департамента образования) в порядке, установленном п. 1 ст. 231 НК РФ.

[1] См. Перечень поручений по реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию, утв. Президентом РФ 27.02.2019 № Пр-294.

[3] За исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. 1, 2 ч. 1 ст. 81, п. 1, 2, 5, 6, 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.

Читайте также: