Сущность социального предпринимательства кратко

Обновлено: 30.06.2024

Гафуров Акобир Мир-Алишерович
Сибирский институт управления Российская академия народного хозяйства и государственной службы

Аннотация
В статье раскрывается сущность социального предпринимательства, что позволяет понять направленность деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в социальной экономике. Автором обозначается роль социального предпринимательства в современном мире.

В настоящее время к социальному предпринимательству проявляется большой интерес и внимание. Это обусловлено конъюнктурой экономического развития ведущих стран мира. С одной стороны, сокращение бюджетного финансирования социальной сферы государства и передача данных полномочий частному сектору, а с другой стороны сложность решения социальных проблем, дают развитие социальному предпринимательству, как механизму, способному решать сразу несколько задач: находить финансирование, решать социальные проблемы, получать прибыль собственникам социальных предприятий. Важно понимать сущность и роль социального предпринимательства в современном мире.

Прежде чем раскрыть сущность социального предпринимательства, необходимо разработать понятийный аппарат. Что такое социальное предпринимательство? Предпринимательство – это экономическая деятельность человека с целью систематического получения прибыли, где риски и полную имущественную ответственность несет лицо, осуществляющую данную деятельность. Социальное предпринимательство можно объяснить как предпринимательскую деятельность, которая имеет конкретную социальную миссию, направленную на решение социальных проблем. Социальное предпринимательство имеет характерные признаки такие, как преобразовательная деятельность с социальным устойчивым эффектом, целевая направленность на решение существующих социальных проблем, самоокупаемость и финансовая устойчивость и распространение опыта. Поскольку направление достаточно новое, то устойчивого понимания кто такой “социальный предприниматель” и какое предприятие может считаться социальным – нет. Мнения авторов по поводу определения “социального предпринимателя” расходятся. Одни авторы считают, что социальным предпринимателем является лицо, которое является основателем организаций, которые материально и финансово существуют за счет денежных поступлений их клиентов. Однако под такое определение попадает большое количество лиц, собственников и основателей организации, конкретизации нет. По мнению автора, социальным предпринимателем является субъект, осуществляющий предпринимательскую деятельность в соответствии с определенной конкретной социальной миссией по достижению устойчивого качественного изменения состояния социальных проблем), берущий на себя всякие обязательства по ведению бизнеса с целью получения прибыли. Социальными предпринимателями являются не только лица осуществляющие свою деятельность по государственным контрактам, грантам и пожертвованиям. Качественное определение социального предпринимателя состоит в том, что он имеет предпринимательский подход. Для социального предпринимателя присуще получение прибыли, но цель его в приоритете будет состоять в желании работать на благо общества, решать конкретные социальные проблемы.

В России принято отождествлять “социальное предприятие” с предпринимательской деятельностью, которая осуществляется с целью оказания социальных услуг, что не соответствует мировой практике[1, с. 146]. В определении понятия “социальное предприятие” можно выделить два подхода. С одной стороны, социальное предприятие или организация создают для своих работников такие условия, при которых решаются “основные задачи социальной политики обеспечение человеку нормальные условия жизни и развития; создание условий для функционирования семьи как первичной ячейки общества; обеспечение экономической безопасности с помощью таких инструментов, как оплата, охрана труда, социальная защита; пенсионное обеспечение; социальное обслуживание; социальное страхование”[2, с. 209]. Однако под такие критерии можно отнести любое предприятие или организацию, так как в разной степени и мере, но косвенно они осуществляют данные функции. С другой стороны, конкретизировать определение “социального предприятия” позволяют отличительные черты, которые не присущи остальным предприятиям и организациям и выполняют функции и решают социальные проблемы сверх положенного. Такими критериями выступают: общественный характер производимого продукта, социальная ценность деятельности, преобразующая деятельность (чаще всего с использованием инновационных разработок), социальный результат оказывает воздействие . Например, некоммерческие организации осуществляют свою деятельность в ограниченных формах собственности и способах ведения своей деятельности. Социальное же предприятие, основанное на принципах частной собственности, имеет ряд преимуществ: справедливое финансирование, прозрачность собственности на активы, прозрачность их оценки, а также свобода продажи. Еще социальное предприятие можно определить как предприятие, которое вовлекает в свою работу прежде всего группы людей, исключенных из местных рынков труда. В таком определении акцент делается не на социальном продукте, а на предоставление условий для населения, включенного в социально проблемную группу. Опять же такое определение не вполне конкретно. В таблице 1 приведена сравнительная характеристика основных черт понятий “организация”, “некоммерческая организация”, “социальное предприятие”

Таким образом, социальное предприятие направленно на общественнозначимую цель, которое решает конкретные социальные проблемы и ведет свою деятельность с элементами бизнеса.

Почему возникает актуальность направления развития социального предпринимательства? Причина лежит не только в решении социальных проблем. Разное развитие стран определяет формы ведения бизнеса и предпринимательской деятельности. Здесь возникает вопрос сложившегося отношения в ведении социальной политики государства и определению такой категории, как социальная справедливость. Основу современной социальной политики США составили тенденции 70х-80х годов прошлого века, когда началась децентрализация власти и передача функций по решению социальных проблем перешла от государства в частные корпорации, и появилась концепция “общества всеобщего благосостояния”. В странах Европейского Союза модель социального государства эволюционировала к “государству всеобщего благосостоянию”, и в данный момент происходят изменения в пользу “общества всеобщего благосостояния”. В России Конституцией Российской Федерацией провозглашено социальное государство, и социальная политика до конца не оформилась, имеет смешанный характер.

Тенденции развития в России социального предпринимательства имеют как возможности, так и ограничения. Во-первых, развитие данного направления в бизнесе должно формироваться в самом бизнесе, без насаждений со стороны государства. Но интерес к данному направлению в России пока невелик в силу определенных причин. Например, накопление материального капитала до сих пор стоит на первой позиции в России, отсутствие экономической стабильности в конкретный период также оказывает влияние, бизнес имеет быстродействующий эффект, направленный на получение результата и прибыли “здесь и сейчас”, предприниматели не готовы создавать долгосрочный бизнес. Создаваемые государством условия для осуществления свободной экономической деятельности не способны эффективно стимулировать развитие таких организаций, которые к тому же встречают массу разных барьеров при осуществлении своей деятельности. Во-вторых, в России нет механизма межсубъектного взаимодействия в решении социальных проблем, провалов рынка, где не справляется государство, и данные ниши могли бы заполнить социальные предприятия. В третьих, нет определенной нормативно-правовой базы, которая создала бы возникновение социальных предприятий и соответствующих преференций для ведения такой деятельности.

В России со временем по мере накопления материального капитала произойдет и повышение интереса к социальным предприятиям, что обусловит создание и определенных условий.

В современной России получило широкое распространение такое явление, как социальное предпринимательство. Оно способствует вовлечению в экономическую деятельность слабо обеспеченных групп населения посредством увеличения спроса, а также создает новую инфраструктуру. Несмотря на видимые преимущества данного сегмента экономической деятельности РФ, ощущается существенный недостаток законодательного регулирования и информированности о нем рядовых граждан.

Понятие социального предпринимательства, его сущность и цель

Социальное предпринимательство является обширным понятием, которое, на данный момент, не регламентировано ни одним законодательным актом. Однако, под данным термином принято понимать определенный вид ведения экономической деятельности, для которого одной из главных задач является обеспечение социальных нужд и решение социальных проблем.

Вследствие того, что такой бизнес нацелен на помощь населению, многие путают понятие социального предпринимательства с благотворительностью. Разница заключается в том, что благотворительность не приносит прибыли, это не является ее задачей, в отличие от социального предпринимательства, которое преследует цель постоянного повышения прибыльности.

Так как данная сфера является еще молодой и недостаточно развитой, она испытывает на себе влияния многих внешних факторов. Это означает, что с подобным бизнесом связан широкий спектр понятий, которые образуют теоретическую и практическую базу осуществления бизнеса.

К подобным понятиям, тесно связанным с социальным бизнесом, относят:

Социальное воздействие — целенаправленные действия, нацеленные на решение актуальных трудностей в обществе. Подобные данные измеряются статистически.
Инновации — принципиально новые методы и способы, с помощью которых можно модернизировать общество и взаимоотношения в нем.
Финансовая самоокупаемость — способность определенной группы граждан решать остро стоящие социальные проблемы до момента их полного устранения за счет средств, которые поступают от личного бизнеса.
Предпринимательский доход — способность социального предпринимателя анализировать рынок и находить способы воздействия на общество с помощью экономических факторов.

Так, в среде социального бизнеса можно выделить две основные модели, которые определяют задачи подобной деятельности:

Благотворительные торги. К этой модели относятся магазины и торговые точки, которые, по факту продаж, перечисляют вырученные средства на счета благотворительных ассоциаций и фондов.
Трудоустройство социально слабо защищенных групп населения. К ним относятся молодые матери с малолетними детьми, инвалиды и люди с повышенными потребностями, которые находятся в тяжелой жизненной ситуации. Так, в РФ существует ряд магазинов, которые предоставляют рабочие места для людей с отклонениями. Например, новаторские рестораны, предоставляющие услуги питания в полной темноте, обеспечивают работой слепых людей. Также некоторые торговые точки используют труд людей с безопасными для общества психическими отклонениями для изготовления сувениров.

На практике грамотное осуществление социальной деятельности проходит такие этапы:

Поиск возможностей. Подразумевается определение конкретной проблемы или неудовлетворенных потребностей населения.
Продумывание перспективы. То есть определение будущих выгод для предпринимателя и рынка, на котором будут оказываться услуги.
Поиск и привлечение требуемых ресурсов. Такими ресурсами могут быть финансы, рабочая сила.
Развитие организации. На протяжении всей работы необходимо измерять промежуточные результаты деятельности и постоянно работать на расширение компании. Предполагается, что все средства, полученные от деятельности, будут обращены на развития социального бизнеса.
Получение результата. Возможно объединение со сторонними организациями, расширение компании или изменение основной задачи. В случае, если конкретная миссия была единственной в перспективе предпринимателя, компанию необходимо закрыть.

Характеристики, присущие социальным предпринимателям и определенные на основании статистических исследований, такие:

64% мужчин и 34% – женщин;
средний возраст составляет 40-50 лет;
семейное положение более 80% предпринимателей — женат/замужем;
наличие законченного высшего образования;
опыт работы в подобной сфере – более 9 лет.

История развития социального предпринимательства в современной России

Первые фактические образования, связанные с современным социальным бизнесом, берут свое начало в 90-х гг. 20 века.

В 2003 г. был образован Первый институт социального предпринимательства в Новосибирске. Данный центр обеспечивал образованием и дальнейшим трудоустройством граждан, интересующихся развитием социальной сферы.

При этом, в западном мире подобный вид деятельности появился несколько раньше. Так, понятие и общие признаки данного бизнеса были сформированы еще в 60-х годах 20 века в Великобритании. Это было следствием ослабевания строгости всех социальных институтов и предоставления гражданам общественной свободы.

Основываясь на исследованиях социального предпринимательства, можно сделать вывод, что само формирование подобных организаций являлось следствием несостоятельности государственных органов в сфере обеспечения своего населения.

Так, в современном российском обществе социальный бизнес связывают не со строгой структурой извлечения прибыли или оказания услуг, а со специализированными проектами, которые реализуют и финансируют частные предприниматели.

Также достоинством фонда является четкая формулировка своих основных задач и, как следствие, задач любого социального предприятия:

нацеленность на помощь людям;
умение мыслить нестандартно, выходя за рамки общепринятых способов;
возможность осуществлять деятельность в любой точке России, универсальность системы;
крепкие финансовые позиции фонда.

Признаки субъекта социального предпринимательства

Социальное предпринимательство обеспечивают конкретные субъекты, к которым относятся:

коммерческие компании;
бюджетные организации;
частные предприниматели.

Деятельность, которую обеспечивают субъекты социального предпринимательства, обладает такими признаками:

Нацеленность на общественность. Предполагает, что конфликты и проблемы социального характера будут существенно смягчены или полностью устранены с посредством реализации такого бизнеса.
Активное использование различных технологий и современных методик ведения дела. Социальное предпринимательство подразумевает наличие принципиально отличающегося подхода к деятельности от стандартного коммерческого.
Финансовая обособленность и устойчивость, которая предполагает, что организация, занимающаяся подобной деятельностью, не ожидает финансирования от вышестоящих организаций. Так, обеспечивать расходы организация может со своих доходов без государственного обеспечения, что отличает социальный бизнес от благотворительности.
Масштаб и развитие – предполагается, что отечественный опыт будет интегрирован в зарубежную практику и наоборот – использование зарубежного опыта применится в ведении локального социального бизнеса.
Быстрота распространения информации. Подразумевается, что среди населения новость об успешном ведении социального бизнеса будет известна в самые короткие сроки.

Виды социального предпринимательства

Виды бизнеса определяют идеи и модели развития социальной сферы предпринимательства. Так, видами подобной деятельности являются:

экологическое предпринимательство. Нацелено на избавление локальных регионов и, в перспективе, планеты в целом от угрозы экологической катастрофы;
обеспечение социальной защиты гражданам, находящимся в сложных жизненных обстоятельствах. Например, обеспечение трудоустройством или образованием данных категорий людей;
обеспечение занятости людям с повышенными потребностями. Создание определенного количества рабочих мест на производстве, на которых смогут трудиться инвалиды физической или психической направленности;
обеспечение полезного досуга. Данный вид бизнеса предполагает привлечение внимания людей к субботникам, уборке улиц, проведению различных мероприятий и т.д.;
стимулирование детского развития. Обеспечивает работу секций и кружков по интересам и для поддержания физического здоровья молодого населения РФ;
реабилитация граждан после наркотической зависимости, домашнего насилия, пребывания в горячих точках, потери близких и родных и т.д.

Текущее состояние и проблемы социального предпринимательства в РФ

Основной проблемой социального бизнеса в РФ является его ограниченность во влиянии и незаинтересованность населения в нем. По статистическим данным на 2014 г., компаний, которые бы проявляли интерес к социальному бизнесу, не более 1%. Для сравнения, в западных странах этот процент достигает отметки 25%.

Также существенной проблемой является отсутствие транслирования информации в массы. Так, государство не способствует распространению идеи о социальном предпринимательстве. Это осуществляется только за счет самих предпринимателей или людей, заинтересованных в нем.

Зачастую подобный род деятельности путают с благотворительностью, что тоже не играет на руку социальному предпринимателю, воспринимаемому, как меценатство.

Отсутствие государственного регулирования тормозит развитие социального предпринимательства. На данный момент нет четкого законодательного института, нормативного документа, которые бы позволили корректировать налоговую обязанность предпринимателей или закрепить данный род деятельности на федеральном уровне. При этом, даже имеющийся ПП РФ №220 от 24.04.2013 г. является скорее информативным документом, чем регулирующим.

В начале 2017 года Минэкономразвития также предлагал законопроект, исходя из которого, социальными предприятиями необходимо считать те, где трудятся более 30% инвалидов, одиноких родителей, выпускников детдомов и тюрем. При этом, доля оплаты труда данных категорий работников должна превышать 25%.

Настоящим прорывом в правовом регулировании стало заявление В.В. Путина в июле 2017 г. о принятии пакета законов о социальном бизнесе. Ожидалось, что он будет принят в декабре 2017 г.

Среди множества способов решения описанных проблем можно выделить основные:

на законодательном уровне – обеспечение льготами и участием в специальных программах социальных предпринимателей, поддержка различных министерств;
корректировка кредитной ставки для ссуд на социальные проекты, ее существенное понижение;
стимулирование интереса абитуриентов к социально-гуманитарным наукам.

В настоящий момент наиболее известными проектами являются:

Государственная поддержка социального предпринимательства

Государство оказывает поддержку социальному бизнесу в недостаточных объемах. Вследствие этого, вопрос о взаимодействии такого предпринимателя и законодателя является открытым.

Тем не менее, поддержка социальным бизнесменам оказывается на базе Центров инноваций социальной сферы (ЦИСС), которые работают на основе ПП РФ №220 от 24.03.2013г.

Так, в 2011-2013 гг. на развитие социально ориентированных проектов правительством было затрачено более 850 млн.руб. бюджетных средств. Источниками финансирования выступили:

региональные бюджеты;
прямые ссуды социальным предпринимателям;

По состоянию на 2015 г. в бюджете были заложены более 150 млн.руб. для финансирования подобных проектов и привлечения населения к ним. Специалистами отмечается, что большая часть социально ориентированных проектов, профинансированные государством, являются успешными.

Основные задачи развития социального предпринимательства

Главными задачами развития данной сферы является:

Привлечение внимание к вопросу всех слоев общества, включая правительственный сегмент, существенно повысит уровень общественной жизни в лучшую сторону. По статистическим данным группы ЦИРКОН, более 70% не сталкивались с подобным видом деятельности. Однако, те 30%, что взаимодействовали с социальным бизнесом, уверены в необходимости развития данного сектора экономики. Несмотря на высокую оценку и заинтересованность, только 15% граждан готовы участвовать в финансировании подобной деятельности.

Примеры и идеи социального предпринимательства

Вследствие того, что социальное предпринимательство является слабо развитой сферой, оно нуждается в большом количестве заинтересованных граждан. Это рождает огромный спектр вариантов для создания подобного бизнеса. Данная сфера предоставляет возможность любому гражданину реализовать свои идеи. Основное требования от предпринимателя — не уходить от помощи людям.

Так, наиболее распространенными идеями по созданию собственного общественно полезного дела являются:

Зарубежный опыт в сфере социального предпринимательства

Зарубежные государства продемонстрировали более активную реакцию на подобный вид деятельности. Западные государственные структуры видят основной задачей оциального бизнеса внедрение новых технологий и ознакомления общественности с ними.

Так, еще в 1989 г. в Гарварде был сформирован специализированный курс обучения программе ведения социального предпринимательства. В то же время, американские университеты стали включать подобные обучающие курсы в учебные планы экономистов. И уже в 2004 г. почти четверть выпускников Стенфорда имела в дипломе отметку о приобретении навыков ведения социального бизнеса.

В 21 веке активно работают компании по продвижению такого предпринимательства:

Таким образом, можно говорить, что понятие социального предпринимательства в сознании рядового россиянина отсутствует. Это обуславливает необходимость масштабного распространения информации о данной сфере деятельности среди масс. Этого можно достичь с помощью активного привлечения СМИ, проведения мероприятий, тренингов, круглых столов и лекций. Тем более, что общественность, по оценкам экспертов, готова к подобным нововведениям. Информированность общества гарантирует развитие и стремительный рост социального бизнеса, а также укрепление положения предпринимателя.

Наличие государственно урегулированного сектора социального предпринимательства позволит вырасти уровню жизни граждан, а также повысить налоговые поступления в бюджет страны. Многие проблемы, остро стоящие перед правительством, могут быть ликвидированы.

? социальное воздействие;

? инновации;

? самоокупаемость и финансовая устойчивость;

? масштабируемость и тиражируемость;

Данное определение вполне корректно отражает сущность СП и его основные признаки, однако само нуждается в подробных комментариях.

Рис. 1.1. Социальная ответственность субъекта бизнеса (корпоративная социальная ответственность)

Читайте также: