Сущность избирательной системы и основные типы избирательных систем кратко

Обновлено: 04.07.2024

Избирательная система – это совокупность нормативных актов, входящих в так называемые Закон о выборах, регулирующий порядок проведения выборов, в частности, правила определения их победителей и распределения мест.

Избирательная система представляет собой набор правил, регулирующих избирательный процесс. Она отражает режим, в котором избиратели выражают свои предпочтения в отношении партии и (или) кандидата голосами и переводят голоса в места. Избирательные системы регулируют этот процесс, определяют разделение на округа, регулируют избирательную конкуренцию, голосование и пересчёт голосов. Избирательные системы являются частью избирательного права.

Избирательные системы имеют признанное значение в политическом процессе передачи политической власти. Они способствуют волеизъявлению избирателей. Избирательные системы влияют также на формирование и функционирование партийных систем.

Виды избирательных систем

В мире существуют сотни разновидностей избирательных систем. Различия между этими системами состоят в элементах, правилах, сочетании и содержательном наполнении избирательного процесса. Самыми распространёнными в мире являются следующие 3 типа избирательных систем:

мажоритарная (абсолютного, относительного и квалифицированного большинства);
пропорциональная;
смешанная (мажоритарно-пропорциональная).

Мажоритарная избирательная система

Сущность мажоритарной системы состоит в разделении территории государства на избирательные округа, в которых электорат персонально голосует за того или иного кандидата. Для победы на выборах кандидату надо набрать большинство голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Если на каждых выборах есть два варианта, то победитель определяется только по мажоритарной системе. Однако, когда существует более двух кандидатур, то может и не быть только одного победителя, который наберёт больше всех голосов.

Простой выбор не позволяет избирателям выразить свою волю и чувства. Различные избирательные системы могут давать очень разные результаты, особенно в тех случаях, когда нет явного преимущества большинства.

Простой выбор между вариантами не позволяет избирателям выразить порядок или масштабы своих предпочтений. Различные избирательные системы могут давать очень разные результаты, особенно когда большинство не отдаёт предпочтения одному варианту.

Мажоритарная система абсолютного большинства

При системе абсолютного большинства для победы кандидата нужно, чтобы он собрал более половины голосов (50%+1 голос) от числа принявших в голосовании избирателей. В случае, если ни одному кандидату не получается набрать более 50% голосов, то тогда инициируется повторное голосование уже по 2-м кандидатам, которые в первом туре набрали больше всех голосов избирателей. И уже во втором туре применяется относительная система голосования, потому что почти невозможно, чтобы каждый из 2-х кандидатов набрал бы ровно по 50% голосов.

Существует 2 основные формы системы абсолютного большинства: первая связана с преференциальным голосованием, а вторая – с несколькими раундами выборов до тех пор, пока не будет избран победитель большинством голосов. Системы абсолютного большинства используются в основном, когда необходимо избрать руководителя какой-то структуры (например, выборы президента, мэра, директора компании и т. п.).

Наиболее распространённый формат этой системы – мгновенное голосование, при котором после первого тура выборов от кандидата с наименьшим количеством голосов, эти голоса переходят к другому кандидату, который был следующим в списке. Этот алгоритм повторяется до тех пор, пока голоса одного кандидата не превысят 50 процентов. Тогда этот кандидат становится избранным представителем народа.

Если избиратели не полностью заполнили свои избирательные бюллетени, вполне возможно, что ни один из кандидатов не превысит требуемые 50 процентов, чаще всего в этом случае выбирается тот, у кого больше всего голосов.

Вторая по распространённости система – это двухуровневая система, в которой представитель народа обычно избирается в два тура. После подведения итогов первого тура выбывают все кандидаты, не занявшие первых двух мест. Затем во втором туре выбираются только два кандидата. Эта система голосования является очень известной и используется в десятках государств.

Мажоритарная система относительного большинства

Система относительного большинства – это система, в которой каждый избиратель голосует только за один вариант в бюллетене, а вариант, получивший наибольшее количество голосов, побеждает, даже если их менее половины от всех голосов (а кандидату необходимо набрать только большее количество голосов, чем у всех других кандидатов).

Система относительного большинства базируется на том, что для избрания одного кандидата надо просто набрать больше голосов, чем другим кандидатам. Эта система может использоваться законодательных выборах представительных органов власти (депутатов в парламент), представительных органов областных, городских образований и др.

Это наиболее распространённая форма голосования в парламент. Эта система – вторая по распространённости форма и для президентских выборов.

Мажоритарная система квалифицированного большинства

Сущность этой системы заключается в том, что для победы кандидата на выборах нужно не только набрать большинство голосов, а набрать такое большинство, которое зафиксировано в законе (например, не менее 1/3, 2/3, 3/4 от общего числа проголосовавших избирателей). Квалифицированное большинство превышает абсолютное большинство. По этой причине эта система применяется крайне редко.

Пропорциональная избирательная система

Пропорциональная избирательная система означает распределение депутатских мандатов в соответствии с общим числом поданных за избирательные списки партий голосов. В отличие от мажоритарной системы, при пропорциональной системе электорат выбирает не личность, не конкретного кандидата, а выбирает партийные списки, которые были выдвинуты избирательными объединениями.

При этом к распределению депутатских мандатов допускаются только те списки кандидатов, которые сумели преодолеть необходимый минимальный барьер (установленное законом минимальное число проголосовавших за партийный список избирателей, оно не может превышать 1% от общего числа избирателей). Сформировавшиеся вакансии заменяются следующими в порядке очерёдности в партийном списке кандидатами. В результате такой меры не предусматриваются дополнительные выборы.

Пропорциональные системы гарантируют, что каждый из победителей выборов представляет примерно одинаковое количество избирателей. Это количество называется квотой. Например, если квота составляет 1000 избирателей, то каждый кандидат будет представлять мнение не менее 1000 своих избирателей.

В большинстве пропорциональных систем используются партийные списки. Это означает, что избиратели голосуют за партии, а не за отдельных кандидатов. По каждой квоте, выигранной партией, выбирается один из её кандидатов. Чаще всего у каждой партии есть свои партийные списки. И если, например, партия получила 3 места в парламенте, то депутатами (представителями этой партии в парламенте) станут первые 3 человека из партийного списка.

Существуют различия в методах, используемых для определения квоты и её округления с целью получения определённого количества кандидатов. Метод определения выигранных мест по наибольшему остатку основывается на общем количестве избирателей, тогда как метод наибольшего среднего значения определяют квоту косвенно, разделяя голоса, полученные каждой партией, на заранее определённый ряд чисел.

Смешанная избирательная система

Многие демократические государства, особенно в Европе, соединяют мажоритарный и пропорциональный подход. При смешанных избирательных системах некоторая часть мандатов депутатов (50%, например) замещается путём выборов по партийным спискам, а вторая половина мандатов формируется через мажоритарные в одномандатных округах.

Использование смешанной системы даёт возможность объединить достоинства и сгладить минусы мажоритарной и пропорциональной систем. Например, политические партии обретают право выдвигать в качестве кандидатов одних и тех же своих представителей как в составе партийного списка, так и по одномандатным (многомандатным) избирательным округам. Согласно законам, нужно только обязательно указывать на факт нахождения сразу в 2-х списках в бюллетене по одномандатному (многомандатному) округу.

Альтернативные варианты избирательных систем

Внутри двух всеобъемлющих типов избирательных систем (мажоритарной и пропорциональной) существует множество альтернативных вариантов избирательных систем:

пропорциональное большинство с закрытыми партийными списками;
одномандатный вариант единого сквозного голосования, то есть пропорциональное альтернативное голосование;
пропорциональное представительство через британскую систему пропорционального представительства, т. е. с методом сквозного голосования в многомандатных округах с индивидуальными избирательными порогами;
ограниченная система голосования.

Преференциальные избирательные системы

Под преференциальным голосованием обычно понимается система голосования с немедленным исключением кандидатов. Она также известна как альтернативное голосование. При такой системе нет нескольких туров голосования. После сбора бюллетеней определяется и исключается вариант с наименьшим количеством голосов.

Метод Борда – это простая система преференций, предложенная Жан-Шарлем де Борда в 1781 г. При использовании этого метода все результаты голосования переводятся в числовые эквиваленты, показываются в виде числа баллов, которые набрал каждый из кандидатов. Все варианты в бюллетене получают числовые оценки в соответствии с их порядковым номером, после чего проверяется сумма этих оценок для каждого варианта. Эта система полностью отражает предпочтения избирателей, но известна широким спектром возможностей спекулятивного голосования, хорошо известных по спортивным квалификациям.

Метод Кондорсе (или парный метод) представляют собой тип преференциальной избирательной системы, которая соответствует критерию Кондорсе. Этот метод позволяет сравнить все варианты попарно (два на два). Вариант, который превосходит все другие варианты, становится победителем по Кондорсе. Для определения волеизъявления большинства избирателей нужно, чтобы каждый избиратель проранжировал всех кандидатов по порядку: от наиболее предпочтительного для себя к менее предпочтительному.

В результате этого для каждой пары кандидатов возможно определить, какое количество голосующих предпочитает одного кандидата другому. Это очень точный метод, т. к. создаётся полная и точная матрица попарных предпочтений электората. Получается своеобразная коллективная ранжировка кандидатов.

Избирательная система ограниченного голосования

Система ограниченного голосования – это система с несколькими участниками, которая даёт избирателям меньше голосов, чем количество мест. Самой простой и наиболее распространённой формой этой системы является единое непередаваемое голосование. Его можно рассматривать как особый вариант кумулятивного голосования, при котором можно голосовать только за одного кандидата.

Например, при избрании на 4 срока каждому кандидату необходимо 20% голосов для избрания. Затем при кумулятивном голосовании коалиция из 40% избирателей может получить 2 из 4 мест, причём каждый избиратель разделит свои голоса поровну между двумя кандидатами. Каждый избиратель голосует только за одного из кандидатов, и статистически можно предположить, что голоса будут разделены поровну, достигнув 20% для каждого из кандидатов. Но это всего лишь вероятность, а не гарантированный результат.

Избирательный округ

Часто цель выборов – выбрать группу из нескольких победителей. Это можно сделать, проведя разовые выборы и определив победителей по всем поданным голосам. Другая возможность – разделить избирателей по округам, которые выбирают между разными вариантами и определяют разных победителей. Первый подход на самом деле является частным случаем, когда у нас есть только один округ.

Способ определения групп и их соответствующие мандаты могут иметь сильное влияние на результаты. Избирательные округа обычно получают места в зависимости от состава населения. Изменение количества мест или границ избирательных округов является важным вопросом, так как это может привести к разному соотношению мест и численности населения, или к манипуляциям с целью искажения результатов.

Системы оценок и подсчёта голосов

Различные избирательные системы предлагают разные формы выражения воли избирателя. В одних избирательных системах избиратели должны отмечать варианты, в других – составлять список вариантов в порядке их предпочтений, в остальных – оценивать каждый вариант отдельно.

Также есть варианты, когда в бюллетене избиратели могут отмечать только один вариант, и те, в которых избиратели могут отмечать любое количество вариантов. Некоторые системы даже позволяют отмечать один вариант несколько раз.

В некоторых странах допускается также проведения предварительного голосования, чтобы определить, какие варианты оставить в бюллетене.

Когда избиратели могут оценивать каждый из вариантов в бюллетене, получается ещё более точное отражение настроения избирателей. Это предоставляет возможность большей гибкости, но только некоторые из известных избирательных систем используют это преимущество.

Статус-кво

Некоторые избирательные системы устанавливают минимальные требования к результатам, чтобы избежать частых изменений статус-кво. Примером такого требования является наличие большинства. Финальная версия этого требования – единогласие, когда все проголосовавшие должны поддержать окончательный результат.

Ещё один механизм для поддержания статус-кво – это требование кворума, которое устанавливает минимальное количество участников голосования по отношению к общему количеству имеющих право голоса. Это может привести к использованию стратегий, направленных на то, чтобы избиратели не смогли достичь кворума.

Избирательные системы оценивается по тем объективным функциям, которые они выполняют:

Избирательная система как демократический механизм формирования власти

Избирательная система – это определенный набор методов, правил, правовых норм проведения процесса выборов, которые обеспечивают и регулируют легитимное избрание граждан на определенные государственные посты, формирование органов публичной власти через избрание их членов путем голосования выборщиков или избирателей.

Избирательная система – понятие широкое, включает различные аспекты голосования:

определение количества кандидатов и избирателей,
сроки проведения выборов,
расходы на кампанию,
систему предоставления и подсчета бюллетеней,
другие факторы, которые связаны с процессом избрания состава органов публичной власти, а также граждан на руководящие должности.

Избирательные системы определяются законами о выборах и конституциями, могут подразумевать разные типы выборов для различных должностей.

Избирательная система – это основной демократический механизм формирования власти, который создавался в течение длительного времени.

Избирательная система представляет собой специфический политический институт, который связан с организацией выборной кампании политических деятелей путем проведения голосования, определения его результатов, распределением между партиями мандатов.

Признак демократического режима – это периодически проводимые выборы руководящих лиц и органов государства. Демократия – это политическая система, в которой народ является носителем и источником власти, а государство обязуется соблюдать права и свободу граждан, в том числе право выбирать и быть избранными.

Демократия бывает нескольких типов:

Готовые работы на аналогичную тему

Выборы – это установленный законодателями способ проведения голосования, подсчета и определения его результатов, а также порядок распределения мандатов между избираемыми лицами. Голосование или выборы проводятся на определенной территории, которая делится на округа. Округом может быть, как вся страна, так и отдельные ее части.

по масштабу (федеральные, региональные, местные);
по объекту (президентские, парламентские (выбор в Государственную Думу), органов местного управления).

Базовые принципы демократических выборов:

Равенство. Граждане могут избирать и быть избранными.
Всеобщность. Все граждане страны с 18 лет могут принимать участие в выборах независимо от расы, вероисповедания, образования, наличия денег.
Тайное голосование. Бюллетень заполняется избирателем в кабинке и опускается в специальную урну.
Свобода. Каждый человек волен использовать все средства (в рамках закона), чтобы в данных выборах победить.
Гласность. Одна из форм реализации свободы выборов. Каждый кандидат может быть представлен на телеканале и в других СМИ на равных условиях. Например, может свободно представить свою политическую программу и взгляды. Каждый гражданин может заранее и заочно, до выборов ознакомиться с кандидатами.
Состязательность. Демократические выборы без борьбы кандидатов не имеют смысла. Если борьбы кандидатов не наблюдается, значит, есть опасность вернуться к авторитарному государству, где заранее результат предрешен.

Компоненты избирательной системы

Избирательная система включает два основных компонента избирательной системы:

избирательное право – это комплекс правовых норм о порядке выборов;
избирательный процесс – это комплекс действий в процессе выборов.

Избирательное право имеет два основных значения: объективное избирательное право и объективное избирательное прав. Объективное избирательное право представляет собой особый институт конституционного права, который состоит из правовых норм, правил, санкционированных законом, сложившихся обычаев, которые регулируют порядок предоставления гражданам право на участие в выборах. Признаки объективного избирательного права: выступает институтом конституционного избирательного права; комплексный межотраслевой институт права; самостоятельная отрасль права. Субъективное избирательное право – это право граждан какого-либо государства избирать и быть избранным.

Избирательный процесс включает: назначение проведения выборов; регистрацию, в установленном законодательством порядке, избирателей и кандидатов; организацию избирательных районов, округов и т.д., формирующихся согласно принципам представительства (национального, территориального, производственного и т.д.); выдвижение кандидатов; проведение голосования; подсчет голосов и распределение мандатов.

Стадии избирательного процесса:

подготовительная стадия – включает назначение даты выборов, регистрацию избирателей;
стадия выдвижения и регистрации кандидатов;
стадия предвыборной агитации и финансирования выборов;
стадия голосования и подведения итогов выборов.

Типы избирательных систем

В настоящее время существуют следующие типы избирательных систем:

мажоритарная;
пропорциональная;
смешанная.

Мажоритарная избирательная система. При мажоритарной избирательной системе от каждого избирательного округа можно избрать только одного депутата. Система голосования подразумевает, что выигрывает тот кандидат, за которого проголосовало большинство: относительное большинство, если кандидат набрал на много больше голосов, относительно других (не обязательно набирать больше 50%; например, за одного кандидата проголосовало 40%, за другого 30% и за третьего 30% - побеждает тот, у кого 40% голосов, применяется в Индии, США, Японии, Великобритании); абсолютное большинство (нужно набрать 50% + 1 голос, применяется при выборах Президента России, Финляндии, Франции, Польши, Литвы.

Основные признаки мажоритарной системы: одномандатные округа (на избирательном округе только один мандат, то есть одно место в парламенте); самовыдвиженцы, не обязательно быть членом партии; возможность проведения второго тура, если никто не набрал достаточное количество голосов, проводят вторые, третьи и т.д. туры голосования.

Пропорциональная избирательная система. В зависимости от процента голосов, которые получила политическая партия на выборах, она получает пропорциональное этому количество мест в парламенте. Применяется при выборе депутатов Государственной Думы России, а также при выборах в Израиле, Италии и др. Признаки пропорциональной системы: только партийные кандидаты; голосование за список; минимальный порог прохождения в парламент. Выборы в Государственную Думу РФ - избирательный барьер – 7%.

Смешанная избирательная система. Система, при которой часть мест распределяется по мажоритарной системе, а другая часть – по пропорциональной системе. Например, 50% по мажоритарной и 50% по пропорциональной. Выдается 2 бюллетеня, в одном голосуем за конкретного кандидата, в другом – за партию. Имеется процентный барьер.

Избирательная система - это совокупность правовых норм, регулирующих порядок предоставления избирательных прав, проведения выборов в органы государства и местного самоуправления, определения результатов голосования.

Виды избирательных систем

Избирательные системы делятся на три типа:

Мажоритарная система (от франц. majorite - большинство)

– эта система имеет две разновидности — абсолютного большинства и относительного большинства. Относительное большинство подразумевает, что избираемый кандидат должен набрать больше голосов чем любой другой кандидат, а по системе абсолютного большинства кандидат должен набрать абсолютное большинство голосов (50%+1голос)

Она является наиболее распространенной на выборах и практически единственно возможная при выборах одного должностного лица (президента, губернатора и др.). Если она применяется для выборов коллегиального органа власти (палата парламента), избирательные округа создаются одномандатные, т.е. в каждом из них должен быть избран один депутат.

Пропорциональная(англ. proportional electoral system)

Пропорциональная система - это порядок определения результатов выборов, при котором мандаты между партиями, выставившими своих кандидатов в представительный орган, распределяются в соответствии с полученным ими количеством голосов. При пропорциональной избирательной системе, создаются большие избирательные округа, в которых каждая партия выдвигает свой список кандидатов, а избиратель подает голос за список соответствующей партии. Кроме того, устанавливается минимум голосов, необходимых для получения одного депутатского мандата. Распределение мандатов внутри списка партии осуществляется, как правило, в соответствии с тем порядком, в котором кандидаты расположены в списке.

Смешанная

Смешанная избирательная система - избирательная система, основанная на сочетании двух систем представительства: пропорциональной и мажоритарной. Суть смешанной системы заключается в том, что часть депутатского корпуса избирается по мажоритарной системе, а часть – по пропорциональной. Один голос избиратель отдает за конкретного кандидата, баллотирующегося в данном избирательном округе, другой – за политическую партию.

За рубежом

Избирательные барьеры в разных странах

Избирательным барьером называется доля голосов на пропорциональных выборах, получив которую, список участвует в распределении мест.

Избирательная система в России

До принятия соответствующего закона в 2002 году на региональных выборах высших должностных лиц в некоторых субъектах РФ использовались разновидности мажоритарной системы, не относящиеся ни к системе абсолютного, ни к системе относительного большинства. Кандидату требовалось получить относительное большинство голосов, но не менее 25% от числа граждан, внесенных в списки избирателей, а в некоторых субъектах РФ – не менее 25% от числа избирателей, принявших участие в голосовании. Сейчас все региональные выборы проходят по единым для всех принципам.

При выборах президента, применяется мажоритарная избирательная система абсолютного большинства. Если никто из кандидатов не набрал абсолютное большинство голосов, назначается второй тур, куда проходят два кандидата, набравшие относительное большинство голосов.

При выборах в представительный орган субъекта РФ применяется смешанная избирательная система. При выборах в представительный орган муниципального образования возможно применение как смешанной избирательной системы, так и мажоритарной системы относительного большинства.

Как известно, в демократическом государстве общество может оказывать влияние на принятие политических решений. Для этого существует целая система взаимосвязанных органов, норм, которые должны организовывать возможность такого участия: она получила название избирательной системы. Попробуем кратко ее охарактеризовать, раскрыв смысл понятия, а также особенности, характерные для России.

Понятие

Избирательная система – это порядок выборов в органы власти, который включает в себя специальную процедуру, этапы и принципы.

Наука относит к элементам избирательной системы:

избирательное право;
избирательный процесс.

Избирательное право – это право каждого гражданина, достигшего совершеннолетия и являющегося дееспособным, принимать участие в выборах (самому выбирать, либо быть кандидатом), а также это система норм, действующих в государстве и отражающих правила проведения выборов. Активное избирательное право – избирать или голосовать (с 18 лет), пассивное избирательное право – быть избранным ( с 21 года в депутаты, с 35 лет в президенты).

Избирательный процесс

Включает в себя несколько упорядоченных стадий, которые последовательно осуществляются в ходе избирательных кампаний.
Обязательными являются следующие этапы:

назначается дата проведения выборов;
организация;
выдвигаются и регистрируются кандидаты;
кандидаты представляют свои программы, агитируют людей;
проходит голосование;
подводятся и оглашаются итоги голосования;
публикуется отчет о том, сколько средств было потрачено на организацию выборов.

В современном мире существует несколько типов избирательных систем.
К ним относятся:

мажоритарная;
пропорциональная;
смешанная.

Приведем краткую характеристику каждой из систем и оформим ее в виде таблиц.

Мажоритарная система — это система определения результатов выборов, по которой избранным считается кандидат, набравший большинство голосов.

Читайте также: