Судебная система финляндии кратко
Обновлено: 04.07.2024
Финляндия — демократическое унитарное правовое государство с республиканской формой правления. Государственное управление Финляндии состоит из высших органов государственной власти, государственной административной системы, муниципальных органов местного самоуправления, независимой судебной системы, иных форм самоуправления и форм государственного управления.
Законодательная власть — парламент
Высшим органом государственной власти в Финляндии является парламент (Эдускунта), состоящий из 200 депутатов, избираемых каждые четыре года. В Финляндии существует многопартийная система, и в течение последних десятилетий самыми крупными партиями в парламенте становились, в различном порядке, Социал-демократическая партия Финляндии, Партия центра и умеренно-консервативная Национальная коалиционная партия.
Многопартийное правительство формируется по итогам парламентских выборов. Премьер-министром обычно становится председатель крупнейшей парламентской фракции. Пересмотренная в 2000 году конституция Финляндии укрепила положение премьер-министра.
Исполнительная власть — Президент, правительство, премьер-министр
Исполнительная власть осуществляется Президентом и Государственным Советом. Государственный совет вместе с президентом образуют правительство страны. Правительство возглавляется Премьер-министром. Правительство несёт ответственность перед парламентом — Эдускунтой.
Глава государства — Президент Финляндии
Глава государства – президент Финляндии. Согласно конституции Финляндии Президент республики руководит внешней политикой страны в сотрудничестве с правительством. Президент республики является также Верховным главнокомандующим вооруженных сил Финляндии.
Судебная система
Судебная система Финляндии делится на суды общей юрисдикции, административные суды и специализированные суды. По правовому статусу суды общей юрисдикции делятся на cуды первой инстанции (районные суды), апелляционные суды и высшую инстанцию – Верховный суд.
Иные формы государственного управления
К иным формам государственного управления относятся организации, которые не являются государственными органами, но несмотря на это выполняют государственные задания и наделены государственной властью. К таким организациям относятся охотничьи хозяйства, лесные хозяйства и службы технического осмотра автомобилей.
Региональное управление
С 1 января 2010 года Финляндия поделена на 6 регионов. В каждом регионе образовано Агентство регионального управления, которые обеспечивают правоприменение, управление и осуществляют контрольные функции в области законодательства Финляндии. В сферу ответственности Агентств регионального управления входят основные социальные услуги, правовая защита и разрешения, защита труда, природоохранные разрешения, аварийно-спасательная служба и обеспечение готовности к ЧС, а также полиция.
1. Административный округ Южной Финляндии
2. Административный округ Восточной Финляндии
3. Административный округ Лапландии
4. Административный округ Юго-западной Финляндии
5. Административный округ Западной и Внутренней Финляндии
6. Административный округ Северной Финляндии
7. Автономная область Аландские острова.
Также к основным региональным административным ведомствам относятся центры экономического развития, транспорта и окружающей среды.
Местное самоуправление
Муниципальное самоуправление на региональном уровне осуществляется областями. Финляндия делится на 19 областей, из которых Аландские острова имеют особый статус. Главным подразделением, отвечающим за интересы и планирование областей, является областной союз. Областной союз представляет собой установленные законом муниципальные объединения, которые действуют согласно принципам местного самоуправления. Согласно реформе регионального управления, муниципальные объединения отвечают за развитие региона.
Административное деление Финляндии
С 1 января 2011 года Финляндия делится на 19 областей, которые в свою очередь подразделяются на 72 района, а они — на 342 коммуны (муниципалитета). Начиная с 1995 закон не различает городских и сельских общин и любая община может называться городом, если того пожелает.
Все муниципалитеты Финляндии входят в Ассоциацию местных и региональных властей. Эта организация включает порядка 300 экспертов и играет серьезную роль в обществе. Она активно участвует в подготовке местных нормативно-правовых актов, регулярно участвует в переговорах с правительством, занимается соответствующим обучением и издает специальную литературу, всячески продвигает сотрудничество между государством и муниципалитетами.
Финляндия наряду с Данией — самое децентрализованное государство в мире. В этих двух странах полномочия местных властей и доля местных бюджетов в консолидированном бюджете страны больше, чем где-либо еще. К тому же они входят в пятерку наименее коррумпированных стран мира. Благосостояние людей здесь во многом основывается на мощном местном самоуправлении.
Иные формы самоуправления
Помимо муниципального самоуправления, к автономным обществам и организациям в Финляндии церковь, религиозные общины и университеты.
Самоуправление церквей и религиозных общин основывается на прописанном в конституции принципе свободы вероисповедания. Евангелическо-лютеранская и православная церковь Финляндии имеют особое государственное положение.
Самоуправление университетов распространяется как на научную деятельность и преподавание, так и на административно-финансовые вопросы. У университетов есть право назначать своих преподавателей и руководящие органы.
Политические партии Финляндии
Прошедшие в парламент партии находятся в центре политической власти. Государство выплачивает партиям денежную поддержку пропорционально числу занимаемых мест в парламенте. Из этих средств партии оплачивают расходы по выборам, обеспечивая населению страны возможность демократического волеизъявления. По сравнению со многими другими странами, финские предвыборные кампании проходят сдержанно. Здесь редко увидишь грандиозные митинги, яркие демонстрации и машущих флагами людей.
Наиболее крупными партиями Финляндии являются: Национальная коалиционная партия (KOK), Социал-демократическая партия Финляндии (SDP), Истинные финны (PS), Финляндский центр (KESK), Союз левых (VAS), Союз зелёных (VIHR), Союз зелёных (VIHR), Шведская народная партия Финляндии (RKP), Христианские демократы Финляндии (KD).
Финляндия или, официально, Финляндская республика – одна из стран Скандинавского полуострова, омываемая Балтийским морем; значительная часть территории страны находится в Заполярье. Неофициальное, народное название страны – Суоми.
Форма государственного устройства
Суверенная Финляндская республика – европейское демократическое унитарное государство: у составляющих его частей начисто отсутствуют какие бы то ни было признаки государственной самостоятельности, а органы государственной власти, подчиняясь единому центру, имеют здесь вид единой же иерархичной системы (высший законодательный орган Финляндии – Эдускунте представляет собой простую однопалатную парламентскую структуру). Основной закон страны – её конституция.
Форма правления
Финляндия – парламентская республика.
Политическое устройство Республики Финляндия
Глава финского государства – президент, избираемый сроком на шесть лет. Он же – главковерх, то бишь, верховный главнокомандующий вооружёнными силами Финляндии.
Во главе правительства стоит премьер-министр, избираемый парламентом из парламентского большинства (премьером становится председатель крупнейшей партийной фракции) и формально утверждаемый на эту должность главой государства.
Законодательная власть
Согласно основным положениям конституции, законодательная власть в Финляндской республике принадлежит однопалатному парламенту и президенту. Парламент из двух сотен депутатских мест, избираемый каждые четыре года всенародным голосованием, является высшим органом государственной власти в стране.
Исполнительная власть
Многопартийному Государственному совету, исполняющему роль правительства страны, делегированы полномочия и функции высшего органа исполнительной власти, и эту власть он делит с президентом Финляндии.
Государственный совет Финляндии избирается парламентом страны. В его полномочиях решение вопросов, связанных с государственным бюджетом страны и одобрение международных соглашений, так или иначе касающихся Финляндии.
Судебная власть
Высшая судебная инстанция страны – Верховный суд.
В основе законов Финляндской республики традиционно лежат шведские законы и установления, а в более широком плане в стране главенствует римское и гражданское право. Институты высшего суда страны, областных (они же – региональные или провинциальные) апелляционных и местных судов составляют государственную судебную систему.
Судебную власть в Финляндии вершит суд, в юрисдикцию которого входят дела гражданского и уголовного судопроизводства, при этом особый административный суд ведает вопросами, регулирующими взаимоотношения частных лиц с административными органами страны.
Кроме того, в стране функционируют апелляционные суды.
Канцлер юстиции наделён полномочиями высшего прокурорского надзора в стране.
Административно-территориальное деление
Современное административно-территориальное деление Финляндской республики имеет все признаки унитарного государства: в настоящее время в её составе 19 областей (провинций или регионов) – вместо прежних губерний; в административном подчинении областей находятся 72 района. В каждой финской области насчитывается от двух до семи районов. В свою очередь, этим районам подчиняются без малого три с половиной сотни общин (коммун) по всей стране.
Это административно-территориальное страны вступило в силу с самого начала 2011 года.
Таким образом, община или, на шведский манер, коммуна – это низшая административная единица Финляндии. Здешние общины (коммуны) подразделяются, в свою очередь, на городские, полугородские и сельские. Однако, с 1995 года городские и сельские общины уравнены в административных правах и любая из сельских общин может считаться городом, если сама того пожелает (точнее, если того пожелает коммунальное правление такой общины во главе с бургомистром).
Политические партии
Во многом такая многопартийная политическая система существует и благополучно функционирует благодаря неизменной финансовой поддержке государства. Денежные квоты распределяются на каждую партию исходя из числа занимаемых ею мест в парламенте.
Профсоюзы
Центральная организация профессиональных союзов Финляндии (SAK) – крупнейший профессиональный центр страны. Под эгидой профсоюзов Финляндии объединены свыше 2 млн работающих финнов – и это при том, что всё население страны насчитывает 5,5 млн человек.
Основная задача финских профсоюзов состоит в постоянном отстаивании трудовых интересов своих членов: минимальные размеры оплаты труда, различные компенсации, льготы, решение трудовых споров и т. д.
Внешняя политика
Основополагающая идея внешней политики современной Финляндии, в течение длительного времени определяющая поведение политического руководства страны и её полномочных представителей (послов, консулов и дипломатов разного уровня) на международной арене – военное неприсоединение и самооборона.
Несмотря на это, однако, Финляндия в настоящее время имеет статус наблюдателя НАТО, принимает невоенное участие в манёврах НАТО на Балтике (в частности, в вопросах отработки взаимодействия в аварийно-спасательных операциях), а в официальном докладе по аспектам внешней политики и национальной обороны страны 2016 года идёт речь о развитии военного и оборонного сотрудничества с США и Швецией.
Судебная система Финляндии представлена судами общей и административной юрисдикции. К судам общей юрисдикции относятся Верховный суд, надворные суды и уездные суды. К судам административной юрисдикции относятся Верховный административный суд и губернские административные суды. Финские законы основываются на шведских, а в более широком смысле — на гражданском праве и римском праве.
С начала 2019 г. количество окружных судов сократилось с 27 до 20, a количество судебных офисов - до 36.
На волне цифровизации к настоящему времени оптимизации подверглись ряд аспектов, в том числе внедрено электронное обслуживание, видеосвязь, не требуется личная явка на судебные слушания. Система электронного суда продолжает развиваться путем расширения использования видеоконференций и оснащения залов заседаний современным техническим оборудованием.
В процессе развития находятся и иные современные методы деятельности. Анализируются возможности использования в судебной деятельности общегосударственных услуг. Электронные судебные процессы уже тестируются в различных судах страны. Имеющийся на данный момент опыт носит весьма позитивный характер.
В большинстве европейских государств орган управления судебной системой структурно отделен от Министерства юстиции. Международные организации также выступают за необходимость акцентирования структурной самостоятельности центрального органа управления судебной системой и необходимость ее внешнего контроля.
Таким образом, в январе 2020 года создана независимая Национальная судебная администрация страны. Высшим органом Национальной судебной администрации при принятии решений является ее правление. Срок полномочий правления 5 лет. В его состав входит 8 человек. В правление вошло большинство судей Национальной судебной администрации. Создание данного учреждения полностью соответствует принципам развития централизованной государственной администрации на общенациональном уровне.
В сферу компетенции Национальной судебной администрации включены административные судебные услуги, контроль над финансами судебной системы и её эффективностью, а также вопросы развития и образования. Указанные меры способствуют усилению независимого статуса судов Финляндии. Соответствующий законопроект вступил в силу в январе 2020 г.
После обретения Финляндией независимости в 1918 году, был образован Верховный суд, который был отделен от исполнительной власти, что стало началом формирования самостоятельной и независимой судебной системы в Финляндии.
Судебную систему Финляндии составляют две ветви судов (общей юрисдикции и административные) и суды специальной юрисдикции (по трудовым спорам; страховой суд; рыночный суд; Верховный суд импичмента; ранее был суд по земельным спорам; по спорам, вытекающим из договоров аренды и займа; суд по водным делам, но они были расформированы в ходе судебной реформы 2000 года).
Суды общей юрисдикции:
В Финляндии 20 уездных судов. Они являются судами первой инстанции по гражданским и уголовным делам, рассматривая, тем самым, основную часть дел.
2. Апелляционные суды (hovioikeus)
Существует 6 апелляционных судов. В основном они рассматривают апелляции на дела уездных судов. Однако также в их юрисдикцию входит рассмотрение в первой инстанции дел о государственной измене и дела с участием лиц, занимающих некоторые государственные должности.
3. Верховный суд (korkein oikeus)
Основной функцией Верховного суда является вынесение решений прецедентного характера. Также в его компетенцию входит отмена решений других судов по основаниям незаконности вынесения решения (незаконный состав суда, отсутствие надлежащего порядка вызова участника процесса в суд и другие).
Административные суды:
В Финляндии действует 6 региональных административных судов и независимый административный суд Аланских островов. В них рассматриваются дела, связанные с оспариванием правовых актов и жалобы на действие представителей власти. В некоторых случаях иск можно подать только после соблюдения досудебной процедуры (oikaisuvaatimus), то есть подачи жалобы органу, издавшему акт.
2. Высший административный суд (korkein hallinto-oikeus)
Основной функций Высшего Административного суда является рассмотрение не дела региональных судов. Однако не все дела можно оспорить (например, парковочные штрафы).
Суды специальной юрисдикции:
Страховой суд рассматривает дела, связанные с выплатой трудовой пенсии, пособий по безработице, страховых выплат, а также иных компенсаций, связанных с причинением вреда лицу в рамках несчастного случая. Является единственной инстанцией, апелляция на решения Страхового суда подается в Верховный суд в случае, если предметом разбирательства был несчастный случай на производстве или профессиональные заболевания.
2. Рыночный суд (markkinaoikeus).
В Рыночном суде рассматриваются дела по экономическим спорам, защите конкуренции и о государственных закупках.
3. Суд по трудовым спорам (tyotuomioistuin).
В Суде по трудовым спорам рассматриваются трудовые споры (невыплата заработной платы, незаконное увольнение, нарушение коллективного соглашения). Подавать иски могут только объединения работников или работодателей.
4. Высший суд Импичмента (Valtakunnanoikeus).
Юрисдикцией Высшего суда Импичмента является рассмотрение дел, связанных с обвинениями в противоправном поведении при исполнении служебных обязанностей против членов правительства, канцлера юстиции, омбудсмана, члена Верховного суда или Высшего Административного суда. Также Высший суд Импичмента рассматривает дела о преступлениях, совершенных президентом. Рассмотрения в Суде проводились только 4 раза с его основания в 1920 году.
Таким образом, в период независимого развития Финляндии, в стране была создана достаточно понятная судебная система, соответствующая нуждам общества.
Читайте также: