Структура правовой информации кратко
Обновлено: 30.06.2024
Правовым регулированием отношений, связанных с информацией и ее обращением, занимается специальная отрасль права – информационное право. В нашем курсе мы будем рассматривать только ту часть информационной сферы, которая касается одного вида информации – правовой информации.
Право — система общеобязательных социальных норм, охраняемых силой государственного принуждения, обеспечивающего юридическую регламентацию общественных отношений в масштабе всего общества.
Правовая информация зарождается, прежде всего, в процессе правотворчества. Процесс создания правовой информации продолжается в правоприменительной деятельности, в результате этой деятельности создаются процессуальные документы (решение, приговор, определение), несущие информацию о принятом решении.
· имеет официальный статус;
· должна быть достоверной;
· изменяется во времени;
· невозможна без материального носителя;
Правовая информация делится по режиму доступа:
· ограниченного доступа: государственная тайна, конфиденциальная информация, персональные сведения.
Режим доступа к информации регламентируется законодательством.
Правовая информация может быть разделена на две большие группы — нормативная и ненормативная правовая информация [3] .
Нормативную правовую информацию отличают от юридических предписаний ненормативного характера следующие конкретные признаки:
1) неоднократность применения (то есть норма права не теряет силу после однократного применения, а действует постоянно и рассчитана на реализацию всякий раз, когда налицо обстоятельства, предусмотренные данной нормой. Она не исчерпывается однократным применением);
2) неперсонифицированность (то есть норма распространяет свое действие не на индивидуально определенные субъекты, а, как правило, на круг лиц, органов, организаций, объединенных каким-то общим признаком (род занятий, пол, жительство на определенной территории и т.д.)).
Ненормативная правовая информация– это информация о правоприменительной и правоохранительной деятельности, отправления правосудия по уголовным и гражданским делам, обоснованного разрешения арбитражных дел. Используется для систематического информирования граждан, всех общественных структур о наиболее актуальных явлениях, фактах и проблемах в правовой сфере.
К ненормативной правовой информации относится:
· информация о состоянии законности и правопорядка;
· информация о правовой жизни общества, содержащаяся в средствах массовой информации (СМИ);
· информация, связанная с расследованием: криминалистическая, оперативно-розыскная и т.д.;
· информация о состоянии преступности (административных правонарушений), ее динамики и мерах предупреждения;
· информация о гражданско-правовых отношениях (договоры, соглашения и т.п.).
Документированная информация (документ) – это зафиксированная на материальном носителе информация в виде текста, звукозаписи или изображения с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.
Документирование информации – обязательное условие включения в информационные ресурсы.
Каждый юридический документ имеет определенные реквизиты: номер, название, дату регистрации, автора или орган, создавший документ. Для придания документу юридической силы (а в правовой сфере используются только такие документы) необходимо подписание его в порядке, установленном законодательством. Однако, для документов, хранящихся в электронном виде, уникальность подписи теряется – копия факсимильной подписи не подтверждает ни авторство документа, ни его подлинность. Документы, хранимые и обрабатываемые с помощью АИС, могут подтверждаться электронной цифровой подписью.
Электронная цифровая подпись (ЭЦП) – последовательность символов, полученная в результате преобразования исходного документа с помощью специальной программы – закрытого ключа ЭЦП.
Другими словами, документ с ЭЦП шифруется. Прочесть зашифрованный документ может только владелец открытого ключа ЭЦП, и только в том случае, если в зашифрованном документе ничего не изменилось. Шифр ЭЦП строится так, чтобы владелец открытого ключа никаким образом не мог вычислить закрытый ключ, т.е. подделать подпись.
Норма права (правовая норма) — общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение.
Нормативный правовой акт (НПА) — это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение и отмену правовых норм. Нормативным правовым актом может быть как постоянно действующий, так и временный акт, рассчитанный на четко установленный срок, определяемый конкретной датой или наступлением того или иного события.
Норму права отличают от юридических предписаний ненормативного характера следующие конкретные признаки:
· неоднократность применения, то есть норма права не теряет силу после однократного применения, а действует постоянно и рассчитана на реализацию всякий раз, когда налицо обстоятельства, предусмотренные данной нормой;
· неперсонифицированность, то есть норма распространяет свое действие не на индивидуально определенные субъекты, а, как правило, на круг лиц, органов, организаций, объединенных каким-то общим признаком (род занятий, пол, жительство на определенной территории и т.д.).
Характерная черта системы правовых актов — ее иерархическое строение, в соответствии с которым каждый акт находится в соподчиненности с другими актами, то есть соотношение актов характеризуется верховенством одних актов над другими.
Юридическая сила нормативно-правового акта (НПА) — это свойство акта порождать определенные правовые последствия.
Юридическая сила акта указывает на место акта в системе правовых актов и зависит от положения и компетенции органа, издавшего акт. Акты вышестоящих органов обладают большей юридической силой, акты нижестоящих органов должны издаваться в соответствии с ними, так как обладают меньшей юридической силой.
В соответствии с юридической силой НПА подразделяются на законы (законы РФ и законы субъектов РФ), подзаконные акты, международные договоры и соглашения, внутригосударственные договоры.
Законы РФ — нормативные правовые акты, принимаемые путем референдума или законодательным органом РФ и регулирующие наиболее значимые общественные отношения.
Высшую юридическую силу имеет Конституция РФ, принятая всенародным голосованием. Являясь законом, Конституция РФ — правовая основа законодательства РФ. Все остальные законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.
Законы РФ принимаются в виде:
· Законов РФ о поправках к Конституции РФ;
· Федеральных конституционных законов;
· Федеральных законов (в том числе кодексов).
Федеральные конституционные законы не могут противоречить Конституции РФ. Федеральные законы не могут противоречить не только Конституции РФ, но и Федеральным конституционным законам.
К числу законов относятся также конституции республик, входящих в состав Российской Федерации, уставы иных субъектов РФ, а также законы, принимаемые законодательными органами субъектов Российской Федерации.
Среди законов важное место занимают кодексы.
Кодекс — это единый, логически и юридически цельный закон, который обеспечивает обобщенное и системное регулирование определенной группы общественных отношений.
В России приняты и действуют кодексы практически по всем основным отраслям законодательства: Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Водный кодекс и другие.
Подзаконные акты — это нормативные правовые акты, издаваемые на основе и во исполнение законов. Они могут конкретизировать нормы законов, толковать их или устанавливать новые нормы, но при этом должны соответствовать и не противоречить законам. Подзаконные акты являются средством реализации законодательных норм.
К подзаконным актам относятся акты Президента РФ, акты Правительства РФ, а также акты федеральных органов исполнительной власти (так называемые ведомственные акты).
Международные договоры — нормативные правовые акты, регулирующие отношения Российской Федерации с иностранным государством или международной организацией.
Внутригосударственные договоры — нормативные правовые акты, регулирующие отношения между Российской Федерацией и субъектами РФ, а также между различными субъектами РФ по вопросам, представляющим для сторон взаимный интерес (разграничение предметов ведения и полномочий между РФ и субъектами РФ, совместная деятельность в экономической области и т.п.).
Правовым регулированием отношений, связанных с информацией и ее обращением, занимается специальная отрасль права – информационное право. В нашем курсе мы будем рассматривать только ту часть информационной сферы, которая касается одного вида информации – правовой информации.
Право — система общеобязательных социальных норм, охраняемых силой государственного принуждения, обеспечивающего юридическую регламентацию общественных отношений в масштабе всего общества.
Правовая информация зарождается, прежде всего, в процессе правотворчества. Процесс создания правовой информации продолжается в правоприменительной деятельности, в результате этой деятельности создаются процессуальные документы (решение, приговор, определение), несущие информацию о принятом решении.
· имеет официальный статус;
· должна быть достоверной;
· изменяется во времени;
· невозможна без материального носителя;
Правовая информация делится по режиму доступа:
· ограниченного доступа: государственная тайна, конфиденциальная информация, персональные сведения.
Режим доступа к информации регламентируется законодательством.
Правовая информация может быть разделена на две большие группы — нормативная и ненормативная правовая информация [3] .
Нормативную правовую информацию отличают от юридических предписаний ненормативного характера следующие конкретные признаки:
1) неоднократность применения (то есть норма права не теряет силу после однократного применения, а действует постоянно и рассчитана на реализацию всякий раз, когда налицо обстоятельства, предусмотренные данной нормой. Она не исчерпывается однократным применением);
2) неперсонифицированность (то есть норма распространяет свое действие не на индивидуально определенные субъекты, а, как правило, на круг лиц, органов, организаций, объединенных каким-то общим признаком (род занятий, пол, жительство на определенной территории и т.д.)).
Ненормативная правовая информация– это информация о правоприменительной и правоохранительной деятельности, отправления правосудия по уголовным и гражданским делам, обоснованного разрешения арбитражных дел. Используется для систематического информирования граждан, всех общественных структур о наиболее актуальных явлениях, фактах и проблемах в правовой сфере.
К ненормативной правовой информации относится:
· информация о состоянии законности и правопорядка;
· информация о правовой жизни общества, содержащаяся в средствах массовой информации (СМИ);
· информация, связанная с расследованием: криминалистическая, оперативно-розыскная и т.д.;
· информация о состоянии преступности (административных правонарушений), ее динамики и мерах предупреждения;
· информация о гражданско-правовых отношениях (договоры, соглашения и т.п.).
Документированная информация (документ) – это зафиксированная на материальном носителе информация в виде текста, звукозаписи или изображения с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.
Документирование информации – обязательное условие включения в информационные ресурсы.
Каждый юридический документ имеет определенные реквизиты: номер, название, дату регистрации, автора или орган, создавший документ. Для придания документу юридической силы (а в правовой сфере используются только такие документы) необходимо подписание его в порядке, установленном законодательством. Однако, для документов, хранящихся в электронном виде, уникальность подписи теряется – копия факсимильной подписи не подтверждает ни авторство документа, ни его подлинность. Документы, хранимые и обрабатываемые с помощью АИС, могут подтверждаться электронной цифровой подписью.
Электронная цифровая подпись (ЭЦП) – последовательность символов, полученная в результате преобразования исходного документа с помощью специальной программы – закрытого ключа ЭЦП.
Другими словами, документ с ЭЦП шифруется. Прочесть зашифрованный документ может только владелец открытого ключа ЭЦП, и только в том случае, если в зашифрованном документе ничего не изменилось. Шифр ЭЦП строится так, чтобы владелец открытого ключа никаким образом не мог вычислить закрытый ключ, т.е. подделать подпись.
Норма права (правовая норма) — общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение.
Нормативный правовой акт (НПА) — это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение и отмену правовых норм. Нормативным правовым актом может быть как постоянно действующий, так и временный акт, рассчитанный на четко установленный срок, определяемый конкретной датой или наступлением того или иного события.
Норму права отличают от юридических предписаний ненормативного характера следующие конкретные признаки:
· неоднократность применения, то есть норма права не теряет силу после однократного применения, а действует постоянно и рассчитана на реализацию всякий раз, когда налицо обстоятельства, предусмотренные данной нормой;
· неперсонифицированность, то есть норма распространяет свое действие не на индивидуально определенные субъекты, а, как правило, на круг лиц, органов, организаций, объединенных каким-то общим признаком (род занятий, пол, жительство на определенной территории и т.д.).
Характерная черта системы правовых актов — ее иерархическое строение, в соответствии с которым каждый акт находится в соподчиненности с другими актами, то есть соотношение актов характеризуется верховенством одних актов над другими.
Юридическая сила нормативно-правового акта (НПА) — это свойство акта порождать определенные правовые последствия.
Юридическая сила акта указывает на место акта в системе правовых актов и зависит от положения и компетенции органа, издавшего акт. Акты вышестоящих органов обладают большей юридической силой, акты нижестоящих органов должны издаваться в соответствии с ними, так как обладают меньшей юридической силой.
В соответствии с юридической силой НПА подразделяются на законы (законы РФ и законы субъектов РФ), подзаконные акты, международные договоры и соглашения, внутригосударственные договоры.
Законы РФ — нормативные правовые акты, принимаемые путем референдума или законодательным органом РФ и регулирующие наиболее значимые общественные отношения.
Высшую юридическую силу имеет Конституция РФ, принятая всенародным голосованием. Являясь законом, Конституция РФ — правовая основа законодательства РФ. Все остальные законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.
Законы РФ принимаются в виде:
· Законов РФ о поправках к Конституции РФ;
· Федеральных конституционных законов;
· Федеральных законов (в том числе кодексов).
Федеральные конституционные законы не могут противоречить Конституции РФ. Федеральные законы не могут противоречить не только Конституции РФ, но и Федеральным конституционным законам.
К числу законов относятся также конституции республик, входящих в состав Российской Федерации, уставы иных субъектов РФ, а также законы, принимаемые законодательными органами субъектов Российской Федерации.
Среди законов важное место занимают кодексы.
Кодекс — это единый, логически и юридически цельный закон, который обеспечивает обобщенное и системное регулирование определенной группы общественных отношений.
В России приняты и действуют кодексы практически по всем основным отраслям законодательства: Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Водный кодекс и другие.
Подзаконные акты — это нормативные правовые акты, издаваемые на основе и во исполнение законов. Они могут конкретизировать нормы законов, толковать их или устанавливать новые нормы, но при этом должны соответствовать и не противоречить законам. Подзаконные акты являются средством реализации законодательных норм.
К подзаконным актам относятся акты Президента РФ, акты Правительства РФ, а также акты федеральных органов исполнительной власти (так называемые ведомственные акты).
Международные договоры — нормативные правовые акты, регулирующие отношения Российской Федерации с иностранным государством или международной организацией.
Внутригосударственные договоры — нормативные правовые акты, регулирующие отношения между Российской Федерацией и субъектами РФ, а также между различными субъектами РФ по вопросам, представляющим для сторон взаимный интерес (разграничение предметов ведения и полномочий между РФ и субъектами РФ, совместная деятельность в экономической области и т.п.).
Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций.
Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим.
Общие условия выбора системы дренажа: Система дренажа выбирается в зависимости от характера защищаемого.
Свидетельство и скидка на обучение каждому участнику
Зарегистрироваться 15–17 марта 2022 г.
Описание презентации по отдельным слайдам:
1. Основные понятия и структура правовой информации
Правовая информация представляет собой всю информацию, связанную с правом, это массив правовых актов и тесно связанных с ними справочных, нормативно-технических и научных материалов, охватывающих все сферы правовой деятельности.
Следующий слайд
Структура правовой информации
Нормативно-
правовая
информация
Правовая информация
Официальная
Иная
правовая
информация
Акты общего
характера
Акты
официального
разъяснения
Правоприме-
нительные
акты
Индивидуально-правового
характера
Неофициальная
Договора
Жалобы
Иски
Претензии
Заявления,
порождающие
юридические
последствия
Материалы учёта и
систематизации
законодательства
Материалы статистики
по
правовым вопросам
Комментарии
законодательства
Образцы деловых бумаг
Научная и учебная
юридическая
литература
Материалы подготовки,
обсуждения и принятия
законов и иных НПА
Правовая информация
Официальная
Иная
правовая
информация
Акты общего
характера
Акты
официального
разъяснения
Правоприме-
нительные
акты
Индивидуально-правового
характера
Неофициальная
Договора
Жалобы
Иски
Претензии
Заявления,
порождающие
юридические
последствия
Материалы учёта и
систематизации
законодательства
Материалы статистики
по
правовым вопросам
Комментарии
законодательства
Образцы деловых бумаг
Научная и учебная
юридическая
литература
Материалы подготовки,
обсуждения и принятия
законов и иных НПА
Нормативно-
правовая
информация
Правовая информация
Официальная
Иная
правовая
информация
Памятники истории
права
Международные договоры
Внутригосударственные
договоры
Конституция РФ
Федеральные законы
Указы Президента РФ
Подзаконные акты
Действующие
НПА
Акты общего
характера
Акты
официального
разъяснения
Правоприме-
нительные
акты
Индивидуально-правового
характера
Неофициальная
Договора
Жалобы
Иски
Претензии
Заявления,
порождающие
юридические
последствия
Материалы учёта и
систематизации
законодательства
Материалы статистики
по правовым вопросам
Комментарии
законодательства
Образцы деловых бумаг
Научная и учебная
юридическая
литература
Материалы подготовки,
обсуждения и принятия
законов и иных НПА
К статическому социально-правовому виду информации относят:
всю совокупность сведений и данных о субъектах воздействия системы (государственные органы, осуществляющие функции правотворчества, реализации права, укрепления законности, правопорядка, борьбы с правонарушениями, общественные организации, граждане, оказывающие помощь этим органам в осуществлении указанных функций и др.);
все сведения об объектах воздействия системы (участники разнообразных правоотношений и их поведение);
В качестве функциональной социально-правовой информации можно рассматривать все сведения и данные о разнообразных функциях, осуществляемых правовой системой:
это сведения о реализации всей системой интегративной функции (объединение механизмов правового регулирования, правотворчества, законности, правовой культуры и других в единый полисистемный комплекс);
данные об осуществлении правовой системой регулятивной функции (регулирование поведения разнообразных участников правоотношений с помощью норм права и позитивных стимулов);
сведения о реализации системой коммуникативной функции (правовое информирование граждан, предприятий, учреждений, организаций, государственных органов и т.д.);
данные об осуществлении правовой системой охранительной функции (обеспечение восстановления нарушенного права в рамках действующего законодательства);
1.1. Документы и их роль в юридических информационных системах
Документ (от лат. – доказательство, впервые этот термин был применен при Петре I и
трактовался как важная деловая бумага) в правовом понимании – обличенный в письменную
форму акт, удовлетворяющий наличию фактов юридического значения.
Источники и носители (средства фиксации, хранения и передачи правовой
информации):
бумажные,
фото-, кино- и иные изображения,
звукозапись, видео-, фоно- и иные источники и носители,
перфокарты, перфоленты, магнитные ленты и диски, оптические диски и др.
Основные характеристики документов:
Материальность
Семантика
Прагматичность
1.1.1. Понятие, виды, информационная значимость документов
Виды документов
По содержащейся юридической информации:
государственно-правовые (например, указы Президента, законы, постановления правительства РФ и др.);
судебно-правовые (исполнительный лист, протоколы следственных действий и т.п.);
гражданско-правовые (договор купли — продажи, завещание и т.п.);
земельно-правовые (акт на пользование землей);
финансово-правовые (платежные поручения, страховой полис и т.п.)
и иные.
По способу выражения и фиксации на материальном носителе:
1.Письменные или текстовые документы
Средством выражения и фиксации информации здесь являются письменные знаки (любого алфавита), цифры
и условные символы. Выделяют рукописные документы и документы, изготовленные с помощью
технических средств (механических и электрических пишущих машин, телетайпных автоматов и др.).
Материальный носитель - бумага. Признаки письменных документов в юридической деятельности:
реквизиты (наименование документа, подпись исполнившего его лица, штампы и печати и др.).
изготовление на специальных бланках и специальной бумаге (с водяными знаками).
автор и исполнитель могут быть установлены с помощью автороведческой или почерковедческой экспертиз.
2.Фото- и кинодокументы
Средство выражения информации - воспроизведенное изображение объекта познания, а ее закрепления
фотохимические процессы. С точки зрения движения сигнала-переносчика информации это
многоступенчатый (в отличие от процесса изготовления письменного документа) процесс.
Жизненный цикл документа
Создание и
регистрация
Распространение
Редактирование
Обработка
Поиск
Хранение
Печать
Зафиксированная информация в правовом документе в семантическом и
прагматическом аспектах должна быть причинно-следственно связана с определенным
правовым событием, фактами пригодна для его познания. Последнее определяется
действующим законодательством и зависит от вида юридической деятельности, конкретных
общественных и правовых отношений, которые являются предметом данного вида юридической
деятельности.
1.2. Задачи государственной политики в информатизации правовой системы России
правотворческая
правоприменительная
правоохранительная деятельность
Указ сформулировал глобальную задачу создания широкомасштабной
общегосударственной системы правовой информации.
Общегосударственная система правовой информации (ОГСПИ) охватывает территорию всей России, регионы, высшие государственные органы власти и управления, правоохранительные органы, органы местного самоуправления. Эта система является общенациональной и представляет собою совокупность нескольких составляющих.
1.3. Задачи информационных юридических систем
Задачами информационных систем и центров в правовой сфере, являются:
сбор правовой информации;
формирование автоматизированных баз и банков данных;
предоставление указанной информации гражданам, иным физическим и юридическим лицам, заинтересованным государственным органам, должностным лицам, органам местного самоуправления, иным субъектам;
постоянное развитие и совершенствование систем поиска и обработки информации, внедрение и использование перспективных информационных технологий;
активное участие в деятельности по повышению уровня знаний юристов в сфере информатики и вычислительной техники, в организации подготовки и переподготовки кадров;
совершенствование связи с другими информационными системами, создание или приобретение более совершенных телекоммуникационных средств.
Государственные центры ИЮС
Региональные центры ИЮС
Местные центры ИЮС
. . .
Региональные центры ИЮС
Местные центры ИЮС
Типовая структура информационных юридических систем (ИЮС)
управление
предоставление информации
вышестоящим центрам
Следующий слайд
Государственные органы, должностные лица, органы местного самоуправления, а также физические и юридические лица обязаны предоставлять в распоряжение информационных центров сведения и данные, необходимые для их функционирования и выполнения лежащих на них задач.
Обязанности информационных систем и центров:
формируют и рассылают пользователям копии и фрагменты информационных массивов на машинных носителях и по линиям связи (по разовым запросам или периодически);
формируют и рассылают пользователям тематически подобранные бюллетени новых поступлений на традиционных и машинных носителях;
участвуют в подготовке к изданию подборок и сборников нормативных актов;
предоставляют консультативные услуги и оказывают помощь пользователям на основе информации, содержащейся в базах данных;
взаимодействуют с учреждениями, организациями, работающими в области права, информатики и информационных технологий.
Следующий слайд
путем обязательной публикации в установленном порядке законодательных и иных нормативных актов в открытой общедоступной печати;
посредством бесплатного ознакомления с текстами законодательных и иных нормативных актов в Библиотеке Российского центра правовой информации и библиотеках региональных центров правовой информации;
через организации и службы, специализирующиеся на сборе, обработке и распространении нормативной правовой информации;
путем получения информации в государственных органах, издающих ведомственные нормативные акты, непосредственно затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан.
Следующий слайд
Юридическая деятельность реализуется через системы государственно-правового характера, которые представлены системами информационного обеспечения и функциональными системами управления. Эти системы относятся к числу целенаправленных механизмов управления. Они связаны с правом и выполняют функцию регулятора общественных отношений, имеют субъекты и объекты воздействия, каналы связи, через которые осуществляется сбор, обработка, использование информации.
Юридическая деятельность
Системы государственного правового
характера
Системы информационного
обеспечения
Функциональные системы
управления
Субъекты
Объекты
К системам информационного обеспечения относятся системы, которые обеспечивают
функционирование всей юридической деятельности. В случае, когда подсистемы выполняют
функции управления, систему называют функциональной системой управления. В качестве
подсистем могут выступать и процессы (принятие законов, разрешение хозяйственных споров,
рассмотрение дел в судах и т.д.).Управляющие системы делят на субъекты и объекты
управления.
Функция регулирования юридической деятельности
информация
Следующий слайд
1.4. Правовая информация как основа функционирования
информационных правовых систем
Структура государственной правовой системы юстиции
Государственная правовая система юстиции
Основная задача-
борьба с
правонарушениями
Структура
Субъекты
Объекты-
поведение людей
Механизм
правового
регулирования
Механизм
правотворчества /
Законодательная
деятельность
взаимодействие
Специфические
государственные органы
Юридические нормы
Действия людей
Органы внутренних дел
Органы прокуратуры
Органы суда и т.д.
Функционирование любой системы правоохранительного характера всегда связано со сбором, обработкой и использованием информации. В качестве основных механизмов выступает механизм правового регулирования, который заключается в регулировании правовых отношений между различными субъектами и объектами.
Следующий слайд
Основным источником правовой информации для специалистов и широкого круга
граждан в настоящее время являются средства массовой информации.
традиционные печатные издания (газеты и журналы)
электронные СМИ (компьютерные правовые системы, радио, телевидение)
Использование печатных изданий (на бумажных носителях) является традиционным способом распространения правовой информации.
Достоинства использования печатных изданий:
1. Специалисты и обычные граждане предпочитают воспринимать информацию,
воспроизведённую на бумаге, в силу сложившихся привычек.
2. Решение ряда задач более удобно с использованием бумажного варианта документов.
3. Использование бумажных носителей для официального опубликования НПА.
Недостатки использования печатных изданий:
1. Относительная ограниченность объема публикаций.
2. Неэффективность хранения больших массивов информации и поиска в них конкретных
документов.
3. Низкая оперативность при передаче информации.
Следующий слайд
1.5. Способы распространения правовой информации
Использование Справочно-правовых систем
Достоинства использования справочно-правовых систем:
1. возможность компактно хранить большие объемы информации.
2. возможность быстрого поиска нужных документов или их фрагментов в огромных
массивах данных.
3. возможность с высокой скоростью передавать информацию по телекоммуникациям на
любые расстояния.
Субъективные и объективные ограничения:
1. традиции и привычка работать с бумагой у значительной части специалистов.
2. объективных эргономических ограничениях на восприятие информации с экрана. Часто
на практике, найденные в компьютерных базах документы затем распечатываются на бумаге
для дальнейшей работы.
Использование радио и телевидения
Радио и телевидение используются для распространения правовой информации, но
только с точки зрения общего правового воспитания граждан. Такие СМИ сообщают о
появлении тех или иных нормативных документов, о работе законодательной и исполнительной
власти, судебных и правоохранительных органов. Радио и телевидение не могут широко
использоваться для ознакомления граждан с текстами правовых документов, и для работы с
правовой информацией.
Переход к следующей теме
Распространение правовой информации. Электронные СМИ
Специфика правовой информации заключается в том, что независимо от своего содержания, она всегда обладает определенной социальной значимостью. Правовая информация регулирует отдельные стороны хозяйственной и социально-культурной деятельности общества, что и определяет ее особый, прагматичный характер. Среди правовых задач отметим задачи, решаемые при осуществлении правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности.
Содержание
Введение. 3
Глава 1 Структура правовой информации. 4
Глава 2 Виды правовой информации. 6
2.1. Официально-правовая информация . 6
2.2. Информация индивидуально-правового характера. 8
2.3. Неофициально-правовая информация. 9
Заключение. 11
Список источников и литературы. 12
Работа состоит из 1 файл
Контрольная по ИТ в ЮД.docx
Федеральное государственное образовательное учреждение высшего
ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА
Герасимов Александр Васильевич
Контрольная работа по дисциплине
студента 2-го курса заочной формы обучения
кандидат юридических наук, доцент
Милохова Анна Владимировна
Глава 1 Структура правовой информации. . . 4
Глава 2 Виды правовой информации. . . 6
2.1. Официально-правовая информация . . . 6
2.2. Информация индивидуально- правового характера. . 8
2.3. Неофициально-правовая информация. . . 9
Список источников и литературы. . . 12
В научной литературе и практике юридической деятельности термин "Правовая информация" начал активно использоваться лишь в конце 1960-х гг. Правовая информация - сведения о фактах, событиях, предметах, лицах, явлениях, протекающих в правовой сфере жизни общества, содержащихся как в нормах права, так и в других источниках, и используемая при решении правовых задач. К правовой информации, прежде всего можно отнести правовые акты, а также вся информация, которая связана с правом: материалы подготовки законопроектов и других нормативных правовых актов, их обсуждения и принятия, учета и упорядочения, толкования и реализации правовых норм, изучения практики их применения. В правовую информацию включаются также материалы о правовом образовании и разработке научных концепций развития права.
Специфика правовой информации заключается в том, что независимо от своего содержания, она всегда обладает определенной социальной значимостью. Правовая информация регулирует отдельные стороны хозяйственной и социально-культурной деятельности общества, что и определяет ее особый, прагматичный характер. Среди правовых задач отметим задачи, решаемые при осуществлении правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности.
Глава 1. Структура правовой информации
Правовая информация может быть систематизирована по различным критериям.
К примеру, она может быть систематизирована по нормативности: нормативная и ненормативная правовая информация.
- Нормативная информация предполагает закрепление в нормативных
источниках права - законах, подзаконных актах, нормативных интерпретационных актах и т.п. Данный вид правовой информации содержит сведения обобщенного, неперсонифицированного характера и предполагает многократное применение субъектами.
- Ненормативная информация содержится в актах правоприменения и
включает в себя сведения о конкретных юридически значимых поведенческих актах, совершенных конкретными лицами. Ненормативная информация значима только для тех лиц, к которым она адресована.
Правовая информация может быть систематизирована по источнику выражения:
- правовая информация, содержащаяся в актах национального
- правовая информация, содержащаяся в международных актах.
Правовая информация может быть систематизирована по форме носителя:
- документальная правовая информация - законы, подзаконные акты,
интерпретационные акты, документальные акты правоприменения;
- правовая информация на машинных носителях - перфоленты,
перфокарты и т.д.;
- правовая информация на электронных носителях – дискеты, диски,
система Интернет и т.д.;
Правовая информация может быть систематизирована по форме допуска:
- открытого доступа - общедоступная;
- ограниченного доступа конфиденциальная.
Глава 2. Виды правовой информации
Правовую информацию можно разделить на три большие группы: официальная правовая информация, информация индивидуально-правового характера и неофициальная правовая информация.
Официальная правовая информация - это информация, исходящая от полномочных государственных органов, имеющая юридическое значение и направленная на регулирование общественных отношений.
В свою очередь, она подразделяется на нормативную правовую информацию и иную официальную правовую информацию.
- Нормативная часть правовой информации, составляющее ее ядро, - это
совокупность нормативных правовых актов во всем их многообразии и динамике. Нормативный правовой акт – это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение и отмену правовых норм. Нормативным правовым актом может быть как постоянно действующий, так и временный акт, рассчитанный на четко установленный срок, определяемый конкретной датой или наступлением того или иного события.
Таким образом, норма права рассчитана не на какой-то конкретный случай или обстоятельство, а на тот или иной вид случаев, обстоятельств, определяемых каким-либо общим признаком, и тем самым норма права рассчитана на определенную категорию, вид общественных отношений. Нормы права представляют собой общие, типичные варианты поведения.
Нормативный правовой акт – это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение и отмену правовых норм. Нормативным правовым актом может быть как постоянно действующий, так и временный акт, рассчитанный на четко установленный срок, определяемый конкретной датой или наступлением того или иного события.
Таким образом, норма права рассчитана не на какой-то конкретный случай или обстоятельство, а на тот или иной вид случаев, обстоятельств, определяемых каким-либо общим признаком, и тем самым норма права рассчитана на определенную категорию, вид общественных отношений. Нормы права представляют собой общие, типичные варианты поведения.
К иной (ненормативной) официальной правовой информации можно отнести:
ненормативные акты общего характера;акты официального разъяснения; правоприменительные акты.
Акты общего характера, не являясь нормативными создают серию правоотношений, в их исполнении участвуют многие субъекты, но они исчерпываются однократным исполнением (решение о проведении профилактических прививок, о строительстве завода и т.п.). Такого рода акты принимаются полномочными государственными органами.
Акты официального разъяснения действующих норм - это акты толкования Конституции РФ Конституционным Судом РФ, руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и др. По вопросу правовой природы этих актов в научной литературе нет единства мнений. Одни авторы относят акты официального разъяснения к актам толкования, не содержащим новых норм, другие - к нормативным правовым актам. При этом не подвергается сомнению реальное значение указанных актов в обеспечении единообразного применения законов в судебной практике.
Правоприменительные акты - это индивидуально-правовые акты, принимаемые органами законодательной, исполнительной власти, судебными, прокурорскими органами, государственными инспекциями и т.п. Они относятся не к любому лицу, органу, организации (как нормативный акт), а к определенному, конкретному субъекту правоотношения, регулируемого данным актом (судебный приговор, решение о назначении пенсии, приказ директора предприятия об увольнении, Указ Президента РФ о назначении на должность министра и т.д.).
Наряду с информационным правовым массивом официального характера существует целая система неофициальной правовой информации.
Начиная с 90-х годов, с момента начала информатизации государственной и общественной жизни и массового внедрения компьютеров получило распространение массовое использование справочных правовых систем (далее - СПС) в электронном виде. Такие системы формируются на основе применения информационных технологий и электронно-вычислительной техники.
Быстрый поиск и удобные условия использования выдвинули такие информационно-справочные правовые системы в число наиболее распространенных в настоящее время.
2.2. Информация индивидуально - правового характера
Информация индивидуально правового характера, имеющая юридическое значение - отличается от официальной правовой информации тем, что исходит не от полномочных государственных органов, а от различных субъектов права, не имеющих властных полномочий, - граждан, организаций. Она направлена на создание (изменение, прекращение) конкретных правоотношений.
Правовую информацию индивидуально-правового характера, имеющую юридическое значение, можно подразделить на:
- договоры (сделки);
- жалобы, заявления, порождающие юридические последствия.
Общие черты этих актов:
- носят индивидуально-правовой характер;
- направлены на создание (изменение, прекращение) конкретных правоотношений.
Конкретный договор поставки заключается между двумя конкретными организациями, влечет определенные юридические последствия - устанавливает права и обязанности сторон договора, прекращается после исполнения условий договора. Иск, предъявленный конкретным гражданином к конкретной организации по определенному поводу, также порождает определенные юридические последствия.
2.3.Неофициальная правовая информация
Неофициальная правовая информация, представляющая собой материалы и сведения о законодательстве и практике его применения, отличается от официальной правовой информации и правовой информации, имеющей юридическое значение, прежде всего тем, что не влечет правовых последствий и обеспечивает эффективную реализацию правовых норм. Ее можно подразделить на следующие группы:
Содержание работы
Введение 2
1. Понятие и структура правовой информации. 3
1.1. Официальная правовая информация 3
1.2. Информация индивидуально - правового характера, имеющая юридическое значение 9
1.3. Неофициальная правовая информация 9
2. Основания классификации правовой информации 10
Заключение 17
Список литературы 18
Файлы: 1 файл
Информационные технологии - КОНТРОЛЬНАЯ.rtf
материалы подготовки, обсуждения и принятия законов и иных нормативных правовых актов;
материалы учета и систематизации законодательства (картотеки учета нормативных правовых актов, предварительные материалы подготовки собраний и сводов законов, неофициальные сборники нормативных правовых актов и т.д.);
материалы статистики по правовым вопросам (статистические данные о состоянии преступности, правонарушениях и т.д.);
образцы деловых бумаг;
научные, научно - популярные, учебные и иные труды по вопросам законодательства.
Неофициальная правовая информация, не являясь нормативной и порождающей правовые последствия, имеет тем не менее важное значение для эффективной реализации норм права. Так, мнения известных ученых, комментирующих, разъясняющих законодательство, представляют интерес как для специалистов, так и для широких кругов населения и используются при реализации, применении правовых норм (С.А.Варкова) 16 .
2. Основания классификации правовой информации
Ниже кратко характеризуются наиболее значимые основания классификации правовой информации, играющие важную роль в системе классификации правовых актов.
Классификация по органу, принявшему акт
По данному основанию правовые акты можно подразделить на четыре большие группы: федеральные акты, акты субъектов Российской Федерации, акты органов местного самоуправления и акты международных организаций.
Федеральные акты можно подразделить на:
акты органов законодательной власти;
акты Президента Российской Федерации;
акты органов исполнительной власти (акты Правительства Российской Федерации и акты других федеральных органов исполнительной власти, в том числе министерств и ведомств);
акты органов судебной власти.
акты субъектов Российской Федерации можно подразделить на:
акты органов законодательной власти субъектов Российской Федерации;
акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
акты судебной власти (акты конституционных (уставных) судов, мировых судей).
акты органов местного самоуправления подразделяются на:
акты местных представительных органов;
акты местной администрации;
акты органов территориального общественного самоуправления населения.
акты международных организаций можно подразделить на:
акты универсальных (глобальных) международных организаций;
акты региональных международных организаций;
акты международных организаций, образованных на двусторонней основе.
Классификация по форме (виду) акта
Акты одного и того же органа могут быть подготовлены в разной форме. Закон может существовать в форме основ законодательства, кодекса, закона. Ведомственные акты издаются в форме приказов, положений, инструкций, писем и т.д.
Классификация по форме акта имеет линейную структуру. С помощью словаря, в котором перечисляются все виды и формы актов, можно выделить информационный массив, состоящий из актов одного или нескольких видов.
Классификация по типу акта
В связи с тем, что в настоящее время круг правовых актов, для которых требуется юридическая классификация, существенно расширяется (в разделе 4 описаны различные группы правовых актов), представляется разумным использовать классификацию актов по следующим типам:
- нормативно - правовые акты;
- индивидуально - правовые акты;
- договоры публичного права;
- акты судебной практики.
При создании, например, комплексных компьютерных систем по широкому кругу актов данное деление информационных массивов абсолютно необходимо для того, чтобы при поиске не происходило смешения различных типов документов. Очень часто на практике происходит смешение оснований классификации, когда деление по типу акта включается в предметный указатель, что неверно. Поэтому более правильно при создании комплексных систем использовать и это основание классификации.
В изданиях и системах с набором однотипных актов деление по этому классификационному основанию не требуется.
Классификация по хронологии (по времени принятия акта)
Акты располагаются по дате их принятия. Данное основание классификации может быть использовано как дополнительный классификационный признак при формировании информационного массива по другим основаниям классификации.
Использование этого основания классификации требует определенности в отношении того, что следует считать датой принятия акта.
Как основание для отдельных классификаторов можно использовать дату подписания законов Президентом Российской Федерации, а также дату регистрации ведомственных актов в Министерстве юстиции Российской Федерации, т.к. эти даты имеют существенное практическое значение.
Классификация по номеру акта
Акты одного органа можно классифицировать по номеру, присвоенному акту при его принятии. Для актов, подлежащих государственной регистрации, можно также предусмотреть возможность включения в систему классификации, наряду с классификатором, имеющим основанием деления информационного массива номер принятия (издания) акта, и классификатор, имеющий основанием деления номер государственной регистрации акта.
Классификация по предмету регулирования
В основе подавляющего большинства существующих и существовавших в прошлом систематизаций (как официальных, так и неофициальных) правовых актов и, соответственно, тех классификаторов, на которых этих систематизации основаны, лежит предмет правового регулирования. Но для того, чтобы решить, в какой мере надо и можно следовать по этому пути при разработке общеправового классификатора, необходимо точно определить, что следует понимать под предметом правового регулирования.
Тематическая классификация, как бы ни была она удобна, в особенности для пользователей, не имеющих юридического образования, в чистом виде может быть использована, как правило, для систематизации лишь ограниченных нормативных массивов (например, актов определенного министерства или одного органа местного самоуправления).
Выход из положения состоит в том, чтобы, используя классификацию нормативных актов по предметному признаку, то есть по предмету правового регулирования, при этом соединить возможности предметно - отраслевой и предметно - тематической классификации. Такая классификация как бы сочетает классификации по отраслевому и тематическому признакам. Предметом регулирования, лежащим в основе этой классификации, являются общественные отношения определенного вида, однородные по своей природе - гражданские, трудовые и т.п. (предметно - отраслевая классификация) либо области разнородных по природе общественных отношений, объединяемых тематическим признаком - отношения, связанные с охраной государственной границы, отношения торгового мореплавания и т.п. (предметно - тематическая классификация). Основание предметной классификации - сочетание сложившихся самостоятельных отраслей законодательства с комплексными, регулирующими различные сферы общественной жизни.
Разработка предметного классификатора является основной целью данной работы. Более подробно он будет рассмотрен в следующей главе. Как уже было сказано выше, под предметным классификатором понимается иерархический предметный классификатор. Вопрос об использовании в конкретной системе алфавитных классификаторов решается разработчиками каждой системы самостоятельно (КонсультантПлюс) 18 .
Заключение
Официальная правовая информация - это информация, исходящая от полномочных государственных органов, имеющая юридическое значение и направленная на регулирование общественных отношений.
Информация индивидуально - правового характера, имеющая юридическое значение, - это информация, исходящая от различных субъектов права, не имеющих властных полномочий, и направленная на создание (изменение, прекращение) конкретных правоотношений.
Неофициальная правовая информация - это материалы и сведения о законодательстве и практике его осуществления (применения), не влекущие правовых последствий и обеспечивающие эффективную реализацию правовых норм.
Список литературы
А.А.Шмелев О правовой информации [Книга]. - [б.м.] : Научный центр правовой информации.
Читайте также: