Структура централизованной библиотечной системы кратко

Обновлено: 30.06.2024

Ныне действующая система библиотечного обслуживания выстроена согласно административно-территориальному делению страны (республиканские, окружные, краевые, областные, районные, городские, сельские библиотеки).

На уровне муниципальных образований были сформированы структурно-целостные объединения библиотек - централизованные библиотечные системы (далее - ЦБС), в которые входили центральная районная библиотека и библиотеки-филиалы.

собственники имущества либо уполномоченные ими юридические и физические лица, в т. ч. иностранные, а также международные организации

определяется формой собственности учредителя или учредителей (частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности)

Организационная структура библиотечного обслуживания населения на муниципальном уровне отличается от сети, сложившейся на уровне субъектов Российской Федерации, состоящей, как правило, из научной, публичной, юношеской, детской библиотек. Для районных ЦБС характерно наличие центральной библиотеки и библиотек-филиалов головного учреждения с библиотеками-филиалами, расположенными в населенных пунктах муниципальных образований, входящих в состав района. Для городской ЦБС характерно наличие центральной библиотеки и библиотек-филиалов в различных районах города или в сельских населенных пунктах. Также имеет место дифференциация библиотек на детские и юношеские библиотеки, другие специализированные библиотеки (библиотека научная, библиотека для слепых).

Муниципальная ЦБС, как правило, обладает статусом юридического лица, а ее структурные подразделения выполняют различные функции: центральная библиотека осуществляет комплектование и обработку литературы, информационное и методическое обеспечение библиотечного обслуживания, а библиотеки-филиалы - ведут непосредственную работу с пользователями библиотек. Таким образом, современная структура ЦБС основана на разделении труда в создании библиотечной услуги, которая включает: комплектование, обработку, информационно-методическое обеспечение, книговыдачу.

Муниципальные ЦБС предполагают их ресурсное обеспечение помещениями и оборудованием, финансовыми средствами, информационными ресурсами, кадрами.

Наиболее распространена ситуация, когда помещения, где располагается Центральная библиотека и филиалы ЦБС, принадлежат разным собственникам: муниципальному району, сельской администрации, фермерскому хозяйству и другим собственникам. Нередко ЦБС получает часть недвижимого имущества в оперативное управление, а часть в аренду. При этом оборудование, книжный фонд и информационные базы данных*(10), распределенные в установленном порядке между филиалами ЦБС, приобретаются за счет средств муниципального района и находятся в собственности района*(11). Разумеется, содержание (включая текущий и капитальный ремонт) ЦБС, оплата труда осуществляется за счет средств консолидированного бюджета района. Таким образом, жители поселений получают библиотечное обслуживание в основном за счет средств бюджета муниципального района.

В связи, с разграничением полномочий органов местного самоуправления по вопросам библиотечного обслуживания предусмотрено полномочие поселения и городского округа - "организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения"; муниципального района - "организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов. Таким образом, Федеральным законом N 131-ФЗ в пункте 19 части 1 статьи 15 предусмотрена возможность обеспечения библиотечного обслуживания поселений теми услугами, которые традиционно могут быть исполнены центральными библиотеками, обладающими статусом районных библиотек. Прежде всего, речь идет о комплектовании и обработке фондов, об информационном обеспечении, других специфических функциях обслуживания поселений".

Учредитель может делегировать функции комплектования центральной библиотеке, на основании нормы, определяющей полномочие муниципального района по организации обслуживания населения межпоселенческими библиотеками.

Обеспечение библиотечного обслуживания жителей поселений через систему межпоселенческой по принципу ЦБС экономически и организационно оправдано. На основании указанных ранее статей Федерального закона N 131-ФЗ возможно использование нескольких вариантов обеспечения деятельности ЦБС (табл. 5).

ЦБС включает: ЦГБ или ЦРБ, ЦДБ, опорные библиотеки-филиалы, библиотеки-филиалы и нестационарные формы обслуживания. ЦБ и ЦДБ организуют всю работу по обслуживанию взрослого и детского населения района или города.

Структура ЦБС зависит от состава и количества читателей и книговыдач, числа входящих в систему библиотек-филиалов.

Структура цбс. Структура и функции структурных подразделений цбс. Цб

Головным звеном ЦБС является ЦБ. Это может быть ЦГБ, ЦРБ, ЦДБ. Эта библиотека несёт ответственность за состояние библиотечного обслуживания и привлечения к чтению населения всего обслуживаемого ЦБС района или города, руководит деятельностью библиотек-филиалов и имеет свою зону обслуживания.

Функции ЦБ в ЦБС:

- ЦБ – юридически ответственное учреждение, которое имеет свою печать и может заключать договоры с различными организациями и учреждениями;

- ЦБ – главное книгохранилище всей ЦБС. Она формирует свои фонды с учётом потребностей читателей всего региона;

- ЦБ – ведёт суммарный и индивидуальный учёт всех, поступающих в ЦБС документов, осуществляет исключение литературы из единого фонда ЦБС и списывает её с баланса;

- ЦБ – отражает единый фонд ЦБС через систему каталогов и картотек, создаёт центральные каталоги и картотеки в расчёте на их использование читателями всей ЦБС, ведёт Сводный алфавитный каталог, отражающий фонды всех библиотек-филиалов;

- ЦБ – методический центр системы. Она оказывает библиотекам-филиалам методическую помощь, содействует повышению квалификации библиотечных кадров системы. Также осуществляет связи с вышестоящим методическим центром, библиотеками и ЦБС других ведомств и организаций;

- ЦБ анализирует и обобщает опыт работы библиотек-филиалов, распространяет и контролирует его внедрение;

- ЦБ занимается административно-хозяйственной деятельностью всей системы, имеет текущий счёт в банке, на который поступают средства из бюджета на деятельность всей ЦБС, отвечает за оборудование всех библиотек-филиалов;

- ЦБ осуществляет планирование и отчётность в рамках всей ЦБС и в установленные сроки предоставляет документы в подотчётную инстанцию;

- ЦБ осуществляет координацию основных направлений деятельности библиотек-филиалов, а также координирует деятельность всей ЦБС с другими библиотеками, которые находятся в зоне обслуживания ЦБС.

Существенной характеристикой библиотечной системы является присущая ей организационная структура, которая зависит от типа отношений между компонентами библиотечной системы. Усиление и углубление устойчивых, сохраняющихся, повторяющихся связей и отношений библиотек, возрастающая взаимодополняемость библиотечных ресурсов приводят к развитию различных библиотечных объединений, охва!ывающих организационно и технологически взаимосвязанные библиотеки одного и разных ведомств.

Виды, регулярность, ритмичность и интенсивность межбиблиотечных связей во многом зависят от того, расположены ли соответствующие библиотеки в пределах одного населенного пункта, в нескольких соседних, в одном экономическом районе или значительно удалены друг от друга.

Поэтому важной научной категорией теории библиотечных систем является территориальная общность библиотек. Она характеризует их взаиморасположение, территориальное взаимодействие. С ее помощью можно определить территориальный уровень (ранг) различных библиотечных объединений.

По масштабам территории, количеству библиотек, объему и характеру библиотечных ресурсов, уровню организации взаимодействия библиотек можно выделить первичные

198 (специализированные), локальные (местные), областные и региональные (межобластные) библиотечные объединения. Первичный уровень библиотечных объединений — централизованная библиотечная система (ЦБС), включающая библиотеки одного типа и одного ведомства на определенной компактной территории. Это прежде всего ЦБС государственных массовых библиотек, представляющие собой структурноцелостное учреждение, которое функционирует на основе единого книжного фонда и штата, организационного и технологического единства.

Специальные библиотеки крупных организаций (фирм, акционерных объединений, концернов и др.) образуют первичное специализированное объединение библиотек.

Назначение ЦБС этого уровня состоит в том, чтобы, используя преимущества специализации, концентрации и централизации библиотечных ресурсов, обеспечить переход от внутрибиблиотечной интеграции к межбиблиотечной. Это наименее сложное по своей структуре библиотечное объединение.

При организации первичного библиотечного объединения приходится решать два важных вопроса общей проблемы соотношения централизации и децентрализации. Первый — это вопрос о том, какими должны быть библиотеки структурных подразделений организации (промышленного предприятия): самостоятельными или филиальными. Здесь необходимо учитывать юридическую самостоятельность научных, конструкторских, технологических и других подразделений, их расположение, структуру и величину библиотек, а также возможности головной (центральной) библиотеки, имеющей системообразующее значение. Практика показала, что эти факторы играют существенную роль при определении степени самостоятельности библиотек. В состав специализированного (первичного) объединения наряду с головной могут входить как самостоятельные специальные библиотеки, так и филиалы — стационарные, справочные, передвижные библиотеки, пункты выдачи литературы. В связи в распределением функций между головной и другими библиотеками объединения возникает второй вопрос — о степени централизации (полной или частичной) библиотечных процессов, и прежде всего комплектования фондов. Этот вопрос на практике решается по-разному, важно, чтобы все библиотеки активно участвовали в коллективном руководстве всей деятельностью библиотечного объединения.

По производственному признаку объединяются библиотеки разных типов и видов, обслуживающие одну организацию

199 (профсоюзные, технические, учебные и др.). Примеры библиотечных объединений подобного типа немногочисленны, поскольку централизация эффективна в рамках библиотечных сетей, имеющих единый орган управления, единую собственность. Целесообразно не создавать межведомственных ЦБС, а заключать с администрацией организации договора на библиотечное обслуживание.

На крупных предприятиях, имеющих службы научно-технической информации, создаются единые библиотечно-информационные центры (БИЦ).

Совокупность однородных и тесно взаимосвязанных первичных (специализированных) объединений или самостоятельных специальных библиотек, расположенных на компактной территории, образует ведомственно-отраслевую библиотечную систему. Модель такой системы включают различные варианты библиотечных объединений. Создаются библиотечные системы с "вертикальной" подчиненностью, т. е. управляемые в соответствии с организационно-функциональной структурой отрасли. В зависимости от степени территориальной отдаленности организаций и предприятий возможны различные модификации этих систем с разной степенью централизации и децентрализации основных библиотечных процессов. Следует выделить результаты многолетнего функционирования библиотечных объединений в Российской Академии наук (Москва, С.-Петербург, Новосибирск) во главе с БАН, БЕН, ГПНТБ СО РАН. В то же время на базе ведомственноотраслевых библиотечных систем во многих регионах действуют межведомственные специализированные объединения. Их деятельность направлена на создание региональной системы обслуживания разнообразных информационных запросов. Выделяются следующие объединения этого рода по удовлетворению:

профессиональных запросов — объединения библиотек по обслуживанию работников промышленности, агропромышленного комплекса, медиков, педагогов и др.;

учебных запросов — объединения библиотек вузов и средних специальных учебных заведений;

запросов, связанных с самообразованием и организацией досуга населения.

Распространение получили единые территориальные спра- вочно-информапионные фонды (ЕТСИФ), в состав которых входят отраслевые объединения научно-технических библиотек и отделов научно-технической информации, а также объединения, включающие библиотеки родственных отраслей региона и

200 других ведомств (министерств культуры, здравоохранения, вузов, Академии наук и др.). Целью такого объединения является обеспечение удовлетворения общенаучных, межотраслевых и узкоспециальных запросов научных и инженернотехнических работников.

Отраслевые системы являются более сложными по структуре и обладают более широкими и крупными ресурсами.

В то же время для них характерна меньшая по сравнению с первичными (специализированными) объединениями степень централизации библиотечных процессов, финансирования, штатов. При формировании отраслевых систем необходимо учитывать следующие особенности территориальной концентрации отраслевых библиотечных сетей. Во-первых, каждая отдельно взятая сеть региона (страны) входит в состав любой территориальной системы только частью своих библиотек и поэтому очень редко представлена там всеми "структурными элементами". Во-вторых, далеко не все отраслевые сети функционируют одновременно в каждой территориальной библиотечной системе. В-третьих, библиотеки одной и той же сети в разных по специализации и структуре территориальных системах создают неповторимые (по величине, составу, пропорциям) сочетания с библиотеками других отраслевых систем.

Термин "отрасль" употребляется преимущественно в трех значениях: для обозначения крупных, комплексных (энергетика, металлургия, машиностроение, пищевая промышленность и др.) и самостоятельных (угольная промышленность, текстильная промышленность, железнодорожный транспорт) отраслей народного хозяйства, а также для обозначения мелких и составных частей, обычно называемых подотраслями (значительная часть подотраслей сосредоточена в машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности).

Формирование библиотечных систем в рамках широкой или узкой отрасли определяет соответственно широкий или узкий профиль их фондов. Наряду с системами, имеющими более или менее однородные (однопрофильные) библиотечные ресурсы, существуют отраслевые системы с близкими по характеру библиотечными ресурсами, где, кроме специализированной части, большой удельный вес занимает общеотраслевая тематика (например, система библиотек отраслей машиностроения). Наконец, можно выделить системы, включающие библиотеки с разнопрофильными и четко дифференцированными фондами (отрасли пищевой и легкой промышленности, черной металлургии). Сложность взаимосвязанного формирования и использования библиотечных ресурсов в этих системах — в их многопрофильного!.

Важной особенностью отраслевых библиотечных систем является то, что одна и та же реально существующая система одновременно может рассматриваться и как межотраслевая, и как отраслевая.

Эго бывает в двух случаях. Во-первых, тогда, когда заведомо известно, что некоторая, как правило, крупная территориальная система состоит из библиотек нескольких связанных между собой подотраслей, дифференцировать которые по ряду причин нет необходимости. Так, система технических библиотек некоторой территории, если специально не фиксировать отдельных ее взаимодействующих отраслей, представляет собой отраслевую систему. Во втором случае объединяются библиотеки нескольких отраслей различных сфер материального производства (например, промышленности и сельского хозяйства), образующих на определенной территории единую агропромышленную отрасль. Библиотечная система агропромышленного комплекса объединяет библиотеки трех крупных сфер': а) отраслей промышленности, производящих и поставляющих средства производства для сельского хозяйства, а также отраслей, оказывающих ему производственные услуги; б) отраслей сельскохозяйственного производства; в) отраслей, осуществляющих заготовку, транспортировку сельскохозяйственного сырья, его хранение, переработку и реализацию готовой продукции.

Опыт показывает, что отраслевые библиотечные системы могут размещаться на сравнительно ограниченной территории и обслуживать один город. В других случаях отдельные библиотеки отстоят друг от друга на значительном расстоянии, но находятся в одной области (крае, республике). В предельном случае отраслевая система может охватывать территорию экономико-географического района (Урал, Западная Сибирь и т. д.). Дифференциация различных отраслей системы зависит от объема библиотечных ресурсов и территориального размещения библиотек в данной отрасли.

Следует, видимо, признать возможным и нужным образование отраслевых библиотечных систем строго в определенных границах городов и областей в тех отраслях, где имеется достаточно библиотек с однородными библиотечными ресурсами. В ряде случаев целесообразно создавать отраслевые системы по укрупненным отраслям (машиностроение, химия и др.), чтобы не выходить за пределы административно-территориальных единиц.

В то же время границы отраслевой системы не должны жестко зависеть от существующего административного деления. Объединение 202 происходит, когда рациональные уровни концентрации и специализации библиотечных ресурсов переходят городские или областные рамки (например, в соседней области остаются вне объединения одна-две библиотеки какой-либо узкой ограсли или, наоборот, объединяются библиотеки многопрофильной отрасли, когда головная библиотека не способна руководить).

Учет территориального фактора при создании отраслевых систем очень важен, но во всех случаях должен соблюдаться примат отраслевого принципа, поскольку именно он обеспечивает единство библиотечных ресурсов и библиотечного обслуживания. При образовании отраслевых систем необходимо использовать гибкие организационные формы, позволяющие успешно сочетать отраслевой и территориальный принципы размещения библиотечных ресурсов, преодолевать ведомственные тенденции.

Централизованная библиотечная система - добровольное объединение библиотек в структурно-целостное учреждение, функционирующее на основе общего управления, единого штата и единого фонда.
Централизованная библиотечная система состоит из центральной библиотеки и библиотек-филиалов.

Финансовый словарь Финам .

Смотреть что такое "Централизованная библиотечная система" в других словарях:

централизованная библиотечная система — ЦБС Библиотечное объединение, представляющее собой целостное учреждение, функционирующее на основе общего управления, единого штата, фонда, организационного и технологического единства. ЦБС состоит из центральной библиотеки и библиотек филиалов.… … Справочник технического переводчика

Централизованная библиотечная система — добровольное объединение библиотек в структурно целостное образование;. Источник: Федеральный закон от 29.12.1994 N 78 ФЗ (ред. от 27.12.2009) О библиотечном деле … Официальная терминология

централизованная библиотечная система — 3.4.2.3. централизованная библиотечная система; ЦБС: Библиотечное объединение, представляющее собой целостное учреждение, функционирующее на основе общего управления, единого штата, фонда, организационного и технологического единства. ЦБС состоит … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

централизованная библиотечная система — Rus: централизованная библиотечная система (сокр. ЦБС) Eng: centralized library system Fra: système centralisé des bibliothèques Библиотечное объединение, представляющее собой целостное учреждение, функционирующее на основе общего управления,… … Словарь по информации, библиотечному и издательскому делу

Централизованная библиотечная система — добровольное объединение библиотек в структурно целостное образование. Федеральный закон от 29.12.94 N 78 ФЗ, ст.1 … Словарь юридических понятий

Централизованная библиотечная система Дмитровского района Московской области — Централизованная библиотечная система Дмитровского района была основана в 1976 году. По информации 2005 года ЦБС включает в себя 49 библиотек Дмитровского района (в момент основания в ЦБС вошло 58 библиотек). Содержание 1 Библиотеки системы … Википедия

Централизованная библиотечная система города Ярославля — (ЦБС г. Ярославля) муниципальное учреждение культуры города Ярославля, объединяющее Центральную библиотеку имени М. Ю. Лермонтова и 15 библиотек филиалов, старейшая из которых основана в 1886 году. История Создана в 1976 году… … Википедия

Централизованная библиотечная система в Московской области — (далее ЦБС) добровольное объединение библиотек в структурно целостное образование, связанное единым технологическим процессом формирования и использования библиотечных фондов. Источник: ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 20.06.2006 N 90/2006 ОЗ О… … Официальная терминология

Читайте также: