Стратегия развития туризма до 2035 года кратко
Обновлено: 19.05.2024
Распоряжением Правительства РФ от 20 сентября 2019 года №2129-р утверждена Стратегия развития туризма в Российской Федерации до 2035 года (далее – Стратегия).
Стратегия направлена на развитие внутреннего и въездного туризма за счёт создания и развития туристских территорий специальных преференциальных режимов, реализации комплексных проектов создания туристской и обеспечивающей инфраструктуры, формирования и продвижения качественного и конкурентоспособного туристского продукта на внутреннем и международном туристских рынках, увеличение доступности туристских услуг, отдыха и оздоровления для российских граждан.
Стратегией, в частности, предусматривается комплексное развитие и благоустройство туристских территорий, включая развитие туристской, коммунальной и транспортной инфраструктуры, строительство и реконструкция объектов магистральной инфраструктуры (аэропортов и транспортных хабов, федеральных автомобильных дорог, мостовых переходов, обходов крупных городов, железных дорог и участков водных путей).
Разработчики Стратегии учли важнейший фактор и условие развития туризма - Безопасность!
Учтена также и непосредственно безопасность туристов, особенно при занятии ими активными и экстремальными видами туризма, организация их информирования, страхования, поиска, спасения и оказания помощи. А еще, что не менее важно, - комплексная безопасность и антитеррористическая защищенность объектов туристской, обеспечивающей и транспортной инфраструктуры, территорий, курортов и туристских кластеров, подготовка персонала этих объектов.
Для туристической отрасли Безопасность - многогранная задача, охватывающая практически все аспекты туристской деятельности.
Она в различных вариациях входит в компетенцию сразу множества федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов РФ, местного самоуправления, владельцев объектов и территорий, а также различных профессиональных объединений, союзов и ассоциаций.
Это ставит на повестку необходимость организации их четкого межведомственного взаимодействия и информационного обмена. При этом важны согласованность действий всех вовлеченных в этот процесс структур, их координация и контроль.
Отрадно, что обеспечение безопасности в сфере туризма определено (и это впервые!) в качестве одного из важнейших принципов реализации Стратегии! В Стратегию включен специальный раздел № 14 "Обеспечение безопасности в сфере туризма".
Хотя отдельные, специфические моменты в части обеспечения безопасности различных направлений туристской деятельности и перевозок нашли свое отражение и в других разделах Стратегии.
Минэкономразвития России уже разработан проект плана реализации Стратегии, в котором дана детализация и конкретизация положений Стратегии.
Стоит напомнить также, что в Санкт-Петербурге в рамках 23-й сессии Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации при ООН (UNWTO) состоялось заседание Координационного совета по развитию туризма в РФ под председательством заместителя Председателя Правительства РФ Ольги Голодец. Координационным советом по предложению Ольги Юрьевны сформированы 12 рабочих групп. Их ближайшей задачей станет доработка проекта плана мероприятий по реализации Стратегии. А в последующем эти группы будут осуществлять разработку предложений по совершенствованию законодательного и нормативного правового регулирования в сфере туризма по основным направлениям, организовывать мониторинг, осуществлять меры по координации и взаимодействию. Рабочим группам пределен срок (до 4 октября 2019 года) для рассмотрения проекта плана мероприятий реализации Стратегии, по его дополнению и корректировке.
Эта рабочая группа на сегодня фактически уже сформирована и приступила к исполнению возложенных задач.
Ближайшее установочное заседание рабочей группы по безопасности в сфере туризма в полном составе намечено на 4 октября 2019 года, которое состоится на базе Правительства Российской Федерации.
А перед этим, исходя из жестких сроков, на базе Минэкономразвития России и Ассоциации "Безопасность туризма" пройдут рабочие встречи и обсуждения с участием отдельных её членов и экспертов предложений в план мероприятий по реализации Стратегии.
________________________________________
Стратегия развития туризма в Российской Федерации до 2035 года, скачать >
Премьер назвал важным развитие туризма в регионах и в малых городах, чтобы такие места, как Липно, были интересны для туристов.
Ранее сообщалось, что задачи, которые ставит стратегия - создание конкурентоспособного туристического продукта, которые должен быть востребованным и доступным.
Стратегия предполагает инвестиции во все виды туристической инфраструктуры, субсидирование успешных проектов в сфере туризма за счет льготных кредитов и налоговых льгот, упрощение визовых формальностей, улучшение подготовки кадров для туризма. По итогам реализации доходы от иностранного туризма должны достичь $25 млрд к 2035 году, вклад туризма в ВВП - 7%, а сама Россия - занять десятое место в списке самых популярных у туристов зарубежных стран.
Премьер-министр Михаил Мишустин уточнил цели национальной Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года. Обновились цели по въездному туризму и общему числу туристических поездок.
Новыми целями стратегии к 2035 году установлены:
Основное отличие двух вариантов целей – в новом документе за точку отсчета взят 2020 г., а не 2017 г., как было в прежней версии Стратегии.
Напомним, что Стратегия развития туризма в РФ была принята еще в 2019 г. Первые два года ее реализации пришлись на пандемию коронавируса. Пандемия и действия туристических властей во время нее дали импульс развитию внутреннего туризма.
Согласно новому плану, к 2035 г. Россия должна будет принимать 52 млн туристов. Уже в 2025 г. в Стратегии обозначена цель принять в России 26,23 млн иностранных туристов, а в 2030 г. – 42,45 млн.
Общее число туристических поездок, согласно новым целям, вырастет с 45,22 млн в 2020 г. до 143,93 млн в 2035 г.
Отметим, что некоторые целевые показатели в новый вариант Стратегии вообще не попали. Это, например, рост объема туристической индустрии, увеличение инвестиций в сферу туризма.
ВНИМАНИЕ:
Обновляемая таблица с условиями въезда в 100 стран мира находится здесь, а таблица с актуальными ограничениями в 85 регионах России - вот здесь.
Бесплатные онлайн-курсы, вебинары и электронные каталоги туроператоров вы найдете в "Академии АТОР".
Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал распоряжение об утверждении Стратегия развития туризма в России до 2035 года. Документ размещён на сайте правительства .
Стратегию подготовило Минэкономразвития. Она направлена на развитие въездного и внутреннего туризма за счёт создания и развития туристических территорий, инфраструктуры, специальных преференциальных режимов, формирования и продвижения конкурентоспособного и качественного туристского продукта на внутреннем и международном рынках, увеличение доступности этих услуг для российских граждан.
В частности, стратегией предусматривается комплексное развитие и благоустройство туристических территорий, включая развитие инфраструктуры, реконструкция и строительство объектов магистральной инфраструктуры (аэропортов и транспортных хабов, железных дорог, автодорог, мостов, обходов крупных городов и участков водных путей), создание туристского продукта с учётом природного, этнического, культурного разнообразия российских регионов.
Согласно стратегии, по базовому сценарию валовая добавленная стоимость туристической отрасли к 2035 году должна увеличиться втрое и достигнуть 8.76 млрд рублей. В случае реализации оптимистичного сценария она может вырасти до 16.3 млрд рублей. При этом в 2017 году, за основу которого берутся стартовые показатели, доходы туристической отрасли в России составляли 3.16 млрд рублей.
При реализации инерционного сценария развития число туристов, проживающих в коллективных средствах размещения (гостиницы, хостелы, санатории и прочее), должно вырасти с 63 до 88 млн человек. При этом количество мест в коллективных средствах размещения за тот же период увеличится с 2.2 до 3.1 млн, а эффективность их использования останется на текущем уровне. Должно вырасти и количество юридических лиц, работающих в гостиничной сфере и области общественного питания: с 78 тыс. до 109 тыс. единиц.
Для достижения максимальных показателей валовой добавленной стоимости туристической отрасли в России, по мнению правительства, требуется значительное ускорение развития туризма. В частности, необходимо повысить спрос на внутреннем и внешнем рынках, создать конкурентное предложение туристских продуктов и усовершенствовать систему управления.
Также планируется развитие отдельных видов туризма, в том числе культурно-познавательного, детского, круизного, горнолыжного, делового и экологического. Планируется, что в результате реализации Стратегии к 2035 году число внутренних туристических поездок на одного жителя увеличится более чем в два раза, экспорт туристских услуг - более чем в три раза, а инвестиции в отрасль - в три раза. Так, экспорт туристических услуг в России должен вырасти с 8.9 млрд долларов в 2017 году до 28.6 млрд долларов в 2035 году. При подобном сценарии загрузка гостиниц должна увеличиться с 32% до 50%.
Согласно распоряжению, подписанному Дмитрием Медведевым, стратегия вступает в силу с 1 января 2020 года. Региональным властям и органам местного самоуправления рекомендовано руководствоваться ее положениями при разработке региональных государственных программ. Кроме того, от Минэкономразвития требуется в трехмесячный срок предоставить план мероприятий по реализации стратегии.
Читайте также: