Стратегия развития ржд до 2030 года кратко
Обновлено: 05.07.2024
Развитие холдинга "РЖД" и, на его основе, всего железнодорожного транспорта в соответствии с целевым сценарием позволит достичь существенных результатов для всех заинтересованных сторон.
Для государства будут созданы инфраструктурные условия долгосрочного инновационного развития экономики, укреплено транспортное единство страны.
Российская промышленность получит инфраструктурные возможности для роста выпуска продукции и усиления позиции на зарубежных рынках.
Будет дан мощный импульс инновационному развитию отечественного научно-производственного комплекса и других отраслей экономики.
За счет роста и качества инфраструктуры и услуг перевозок повысится качество жизни граждан, инвестиционная привлекательность экономики, будет обеспечено развитие регионов.
Для грузоотправителей будут расширены география транспортного обслуживания, улучшено качество перевозок и предоставлены дополнительные возможности выбора между различными классами услуг.
Для пассажиров реализация Стратегии позволит кардинально повысить уровень сервиса и расширить географию обслуживания. Значительно сократится время в пути следования. Расширятся транспортные возможности для жителей агломераций, что позволит сократить расходы на общественный транспорт и отказаться от затратных поездок на автомобиле.
Для населения нашей страны в результате расширения перевозочного и логистического бизнеса, строительства железнодорожных линий и развития промышленности будут созданы новые рабочие места и повышено качество жизни.
Для работников Холдинга будет обеспечено долгосрочное поддержание высокого социального статуса и престижности работы в Холдинге.
Реализация Стратегии позволит повысить конкурентоспособность, производственную и коммерческую эффективность холдинга "РЖД".
Информация Перспективы развития жд транспорта до 2030 г
"Я очень рассчитываю на то, что те цели и задачи, которые мы ставим перед собой в рамках Стратегии развития железнодорожного транспорта до 2030 года, будут ритмично исполняться. И только в этом случае мы сможем добиться результата, на который рассчитываем - снижение энергопотребления железных дорог, увеличение протяженности, создание новых участков там, где их раньше не было, но которые крайне востребованы для развития экономики, и все другие позитивные составляющие Стратегии".
В. В. Путин, Президент РФ
Этапы развития российской жд системы
Стратегия развития железнодорожного транспорта до 2030 года основана на реалистичных положениях и предусматривает 2 варианта модернизации отрасли.
Второй вариант рассчитан на инновационный путь развития России, когда львиную долю экспорта составят произведенные у нас промышленные изделия. В этом случае грузооборот увеличится в 1,58 раза, а пассажирооборот – в 1, 33.
В целом, период до 2030 г разбит на два этапа:
По минимальному варианту до 2030 г в России запланировано проложить 16 000 км ж/д полотна.
Перспективные направления развития жд транспорта
Одним из масштабнейших проектов, предусмотренных Стратегией, является строительство жд магистрали - Северо-Сибирской протяженностью 1892 км. Эта дорога пройдет в направлении Нижневартовск – Белый Яр – Усть Илимск.
Еще в XIX веке строились планы по соединению жд полотном Крайнего Севера по Ямалу, и только сейчас перспективный план позволит осуществить эту задумку – прокладку линии Оская-Бованеково пройдет от Крайнего Севера до берега океана, к порту Харасавей.
Перспективы развития жд транспорта в России предусматривают большие перемены в Восточной Сибири. Уже на первом этапе окончится строительство линии Томмот-Якутск (протяженностью 450 км), а чуть позже – Лена – Ленск (11 тыс. км) и 450 км полотна Хани-Олекминск.
Кроме того, в нашей стране до 2030 г будут построены следующие линии жд магистралей:
- Селихин – Сергеевка (1 085 км);
- Кызыл – Курагино (460 км);
- Сосногорск – Индига (612 км);
- Сыктывкар – Пермь (579 км); ;
- Селихин - Ныш (582 км) и т.д.
По мнению авторов Стратегии, постройка жд веток, предусмотренных в документе, позволит не только обозначить перспективные планы. Реализация амбициозных проектов – начало новой эпохи по освоению российских земель.
Не стоит забывать, что в перспективе предстоит как прокладка новых, так и модернизация старых дорог с постройкой вторых и даже третьих путей с оснащением их автоблокировкой и электрификацией участков.
Немалая роль отводится прокладке обходных путей крупных жд узлов: Московского, Калининградского, Краснодарского и т.д. Реконструкции подлежат превысившие срок эксплуатации тоннели под Амуром у городов Хабаровск, Облучьинский, Кипарисовский, а также тоннели на Транссибе, Малый и Большой Новороссийский тоннели и т.д.
Такие работы позволят обеспечить безопасность пассажиров и увеличить пропускную способность на отдельных участках дорог.
Подходы и механизмы
Скорость превыше всего
Перспективы развития жд транспорта предусматривают увеличение скорости подвижного состава до 160-200 км/ч и появление высокоскоросного движения - 200- 350 км/ч. Огромные российские расстояния экономически выгодно преодолевать за минимальное время. Для этого предусмотрено, прежде всего, разработка новых Госстандартов по проектированию, строительству и, конечно же, эксплуатации современных жд полотен.
Скоростное развитие железнодорожного транспорта основывается на трех пунктах.
Во-первых, это повышение скорости пассажирских поездов дальнего следования, что возможно лишь при увеличении пропускной способности жд узлов и линий, а также введение в эксплуатацию подвижного состава последнего поколения.
Во-вторых, проведение реконструкции действующих линий, проложенных между большими региональными центрами. В приоритете здесь модернизация существующих путей протяженностью примерно 11 000 км в направлении Центр-Юг (Москва-Адлер).
В-третьих, прокладка собственно высокоскоростных магистралей, где поезда станут перемещаться со скоростью до 350 км/ч. И в первую очередь такая ветка будет проложена между Санкт-Петербургом и Москвой (659 км). В результате подвижной состав будет находится в пути на 2 часа меньше (2 часа 30 минут вместо сегодняшний 4,5 часа).
Для постройки высокоскоростных магистралей инвестиции должны составлять примерно 1261 млрд. рублей (по минимуму, для начала – 565 млрд. руб.). При этом необходимо разработать новую правовую базу, за основу которой рекомендуется взять нормативы стран Евросоюза с последующей адаптацией их под Российские реалии.
Почтовый адрес: 344004, Россия, г. Ростов-на-Дону, а/я 6454
Все права на оригинальные тексты и документы принадлежат и охраняются в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными нормами об авторском праве.
Стратегия развития железнодорожного транспорта до 2030 года предусматривает 2 варианта - минимальный и максимальный. При этом выбор параметров будет на практике зависеть от того, по какому пути станет развиваться в этот период страна. Минимальный вариант предполагает, что экономика России по-прежнему будет базироваться в основном на экспорте сырья. Согласно этому варианту к 2030 году грузооборот на железнодорожном транспорте вырастет по сравнению с 2007-м в 1,46 раза, а пассажирооборот - в 1,16 раза.
Максимальный же вариант, нацеленный на то, что Россия в значительной степени переориентирует свою экономику на производство различных машин, оборудования и других промышленных изделий (инновационный путь), предусматривает увеличение грузооборота в 1,58 раза и пассажирооборота - в 1,33 раза.
Если говорить об определенных этапах развития железнодорожного транспорта, то Стратегия делит весь период до 2030 года условно на две части. Работы, проведенные в 2008 - 2015 гг., будут составлять первый этап, суть которого - модернизация железнодорожной сети. Второй этап, с 2016 по 2030 год, представляет собой период динамичного расширения железнодорожной системы России. При этом целый ряд наиболее крупных строек будет проходить частично и на первом, и на втором этапах.
Всего по минимальному варианту Стратегии к 2030 году планируется построить 16 тыс. км новых железнодорожных линий. Сам факт прокладки такого количества путей весьма знаменателен, ведь в минувшие полтора-два десятка лет сколько-нибудь масштабного железнодорожного строительства не велось, а, наоборот, сеть сократилась на 2,5 тыс. км.
Стратегия означает не просто ряд планов и проектов. Это начало новой эпохи по дальнейшему освоению российских земель и приходу сюда вместе с железной дорогой, без преувеличения, и новой жизни.
Также Стратегия предусматривает усиление и модернизацию многих существующих линий, в том числе строительство вторых и третьих путей, электрификацию участков, оснащение их автоблокировкой. Весьма большое значение придается строительству обходов крупных железнодорожных узлов, например Московского, Омского, Пермского, Калининградского, Краснодарского, Саратовского, Читинского и др. Объемные работы предстоит выполнить по реконструкции инженерных сооружений, превысивших нормативный срок эксплуатации, - мостов, тоннелей и др. Эти меры в комплексе дадут возможность увеличить пропускную способность данных линий и узлов с обеспечением большей безопасности движения.
Строительство новых и реконструкция действующих железнодорожных линий распределены по этапам, исходя из приоритетности их введения в эксплуатацию. Приоритет будет отдаваться технологическим линиям, обеспечивающим растущие потребности экономики в перевозках и не допускающим инфраструктурных ограничений экономического развития России.
Достижение нового уровня эффективной работы железнодорожного транспорта невозможно без внедрения передовых технологий и материалов. Стратегия предусматривает разработку и применение целого ряда технологических новшеств. Будут построены автоматизированные центры управления движением поездов с использованием спутниковых технологий. На целом ряде полигонов уже в ближайшие годы начнется внедрение автоматического управления локомотивами. Безбумажный документооборот полностью вытеснит старые технологии.
В период до 2030 года будет организовано производство подвижного состава нового поколения. Это прежде всего мощные, экономичные пассажирские и грузовые локомотивы, несколько серий которых уже разработаны на российских машиностроительных заводах и в течение ближайших пяти лет займут доминирующее положение на Российских железных дорогах. Пассажирский подвижной состав пополнится двухэтажными вагонами, новыми межрегиональными электропоездами со скоростью 160 км/час и высокоскоростными поездами со скоростью до 350 км/час. Грузовые вагоны смогут передвигаться со скоростью 140 км/час, они будут оборудованы кузовами из алюминиевых сплавов и оснащены раздвижными колесными парами для международных перевозок.
Стратегия предполагает, что новые современные типы подвижного состава будут создаваться на основе кооперации российских и зарубежных машиностроителей с производством техники, как правило, на территории России и использованием передовых технологий ведущих мировых компаний. Параллельное выполнение также утвержденной правительством Стратегии развития транспортного машиностроения РФ в 2007 - 2010 гг. и на период до 2015 года позволит преодолеть такие недостатки российского машиностроения, как нехватка производственных мощностей, техническое и технологическое отставание продукции, неудовлетворительные объемы инвестиций.
При этом заказ российских транспортных компаний на технику, который предусматривает Стратегия до 2030 года, создает хорошую основу для наращивания мощностей машиностроительных предприятий России. Документ определяет потребность железнодорожного транспорта в обновлении подвижного состава в 2008 - 2030 гг. при минимальном варианте развития в следующих объемах: локомотивы - 21,7 тыс. ед., грузовые вагоны - 777,3 тыс. ед., пассажирские вагоны - 21,8 тыс. ед., моторвагонный подвижной состав - 21,5 тыс. ед. При максимальном же варианте эти параметры достигают соответственно 23,4 тыс. ед., 996 тыс. ед., 23 тыс. ед., 24,5 тыс. ед.
Первоочередным проектом в этой области является строительство терминально-логистических центров в наиболее крупных транспортных узлах страны с созданием опорной сети из 35 - 40 центров, в частности в Москве (Кунцево, Курская), Московской области (Белый Раст), Ленинградской области (Шушары), а также в Екатеринбурге, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Иркутске и др.
В БОРЬБЕ ЗА СКОРОСТЬ
Отдельно следует отметить планы по развитию скоростного (160-200 км/час) и высокоскоростного (200-350 км/час) железнодорожного движения. Россия с ее просторами словно создана для высоких скоростей. Однако в последнее двадцатилетие реальных значительных результатов здесь достигнуто не было, несмотря на то что задача по созданию специализированной высокоскоростной железнодорожной магистрали (ВСМ) Москва - Санкт-Петербург поставлена была.
Выполнение планов Стратегии должно положить конец столь значительному отставанию России в этой сфере и позволит ей стать членом клуба стран с высокоскоростными железными дорогами. Всего предусматриваются 3 комплекса системных программных мероприятий, направленных на повышение скоростей движения.
Во-первых, это повышение маршрутных скоростей дальних пассажирских поездов. Такая мера будет возможна за счет увеличения пропускных мощностей магистральных линий и железнодорожных узлов, использования подвижного состава нового поколения и др.
Во-вторых, организация скоростного железнодорожного движения после специальной реконструкции действующих линий между крупными региональными центрами поездами со скоростью 160-200 км/час. Одним из приоритетных здесь является направление Центр - Юг (в частности, Москва - Адлер), а общая протяженность скоростного полигона составит около 11 тыс. км.
В-третьих, собственно строительство специализированных высокоскоростных магистралей, на которых обеспечивается движение со скоростями до 350 км/час. Самым приоритетным проектом, причем по минимальному варианту и уже на первом этапе до 2015 года, здесь по-прежнему остается создание ВСМ Москва - Санкт-Петербург (659 км). При этом время нахождения в пути планируется сократить до 2 часов 30 мин. (Сегодня на действующей линии Октябрьской железной дороги оно составляет для дневных скоростных поездов 4 часа 30 мин.)
Кроме того, в максимальном варианте значатся также проекты строительства высокоскоростных линий Москва - Нижний Новгород (время нахождения в пути 1 час 40 мин.) и Москва - Смоленск - Красное (около 2 часов).
Необходимые инвестиции в строительство высокоскоростных магистралей оцениваются по максимальному варианту на уровне 1261 млрд рублей, по минимальному - 565 млрд руб.
ТРАНСПОРТ НА ЭКСПОРТ
России, транспортное обеспечение внешнеэкономических связей страны, создание логистических центров за рубежом с продлением железнодорожных линий колеи шириной 1520 мм на территорию государств Европы и - Корейского полуострова, углубление сотрудничества с крупнейшими международными транспортными компаниями, включая осуществление совместных проектов по инфраструктуре, подвижному составу, логистике, совершенствованию правовой базы, участию в капиталах и др. Особо следует отметить перспективу развития партнерства со странами, имеющими ширину колеи, как в России, - 1520 мм, то есть бывшими советскими союзными республиками.
Какие же потребуются средства для реализации Стратегии? Документ подчеркивает, что указанная стоимость запланированных работ и закупок носит рекомендательный характер и оценена ориентировочно, поскольку подлежит уточнению при формировании конкретных инвестиционных проектов и программ. Объем инвестиций на развитие железнодорожного транспорта на 2008 - 2030 гг. по минимальному варианту составляет 11,4 трлн руб., в том числе на 2008 - 2015 гг.
- 5,1 трлн руб. (из них на развитие железнодорожного транспорта необщего пользования, или промышленного,
- 954,7 млрд руб.) и на 2016 - 2030 гг.
Максимальный вариант предусматривает общую сумму инвестиций в размере 13,8 трлн руб., в том числе на 2008 - 2015 гг. - 5,2 трлн руб. (из них на развитие железнодорожного транспорта необщего пользования - 1054,1 млрд руб.) и на 2016 - 2030 гг. - 8, 6 трлн руб.
ПРОГНОЗЫ И ОЖИДАНИЯ
Каких же конкретных результатов следует ожидать от реализации планов Стратегии? Будет укреплена инфраструктурная основа для обеспечения территориальной целостности и обороноспособности страны, снижены территориальные диспропорции, созданы условия для ускорения роста российской экономики. Железнодорожный транспорт будет обслуживать 80 из 83 субъектов Федерации. Плотность сети к 2030 году будет увеличена на 24% при полной ликвидации ограничения пропускной и провозной способности.
Будут обеспечены потребности экономики страны в перевозках с одновременным доведением их качества до мирового уровня. Скорость доставки грузов в среднем возрастет более чем на 23%, при этом по контейнерным отправкам, требующим ускоренной доставки, - в 3,5 раза. В установленные сроки будет доставляться 97% отправок. Экспорт транспортных услуг за счет роста транзитных перевозок возрастет более чем в 2,8 раза.
Предусматривается повышение экологичности и экономичности железнодорожного транспорта, а также обеспечение безаварийного движения. Объемы вредных выбросов будут снижены более чем в 3 раза. Удельный расход электроэнергии на тягу поездов сократится на 14,4%, а топлива-на 9,1%.
На основе повышения эффективности работы модернизированных железных дорог при динамичном росте объемов перевозок доля затрат на железнодорожные перевозки в валовом внутреннем продукте (ВВП) страны сократится в 1,8 раза, что позволит высвободить к 2030 году финансовые ресурсы в размере 2 трлн рублей по максимальному варианту. За период реализации Стратегии с учетом сроков окупаемости проектов мультипликативный эффект для всей экономики Российской Федерации составит около 40 трлн рублей.
Таким образом, в результате реализации Стратегии будут созданы транспортные условия для обеспечения динамичного развития экономики страны, роста внутреннего валового продукта в 4,5 раза и промышленного производства в 3,3 раза, а также для оптимизации структуры экономики и освоения новых промышленных районов.
Владимир ПУТИН, председатель правительства РФ.
Грузовые перевозки
Если коротко охарактеризовать документ, то к 2035 году транспорт России должен стать быстрее, эффективнее, современнее. Желательно при этом не потратить слишком много бюджетных денег. В качестве глобальной цели в развитии логистики на встрече обозначили достижение инноваций и выработку механизма укрепления опорной транспортной сети. Кроме того, в стратегию включено укрепление сухопутных подходов к портам Северо-Запада и Юга, Восточного полигона.
Что касается погрузки на железной дороге, планы у РЖД более чем амбициозные.
Рост грузовых перевозок по железной дороге к 2035 году согласно стратегии монополии должен составить 30%, о чём на заседании президиума сообщил гендиректор холдинга Олег Белозёров. При этом провозная способность железных дорог в экспортном направлении в рамках реализации плана развития может увеличиться до 327 млн тонн в зависимости от конкретного сценария.
Ожидаемый экономический эффект тоже прописан. Вложить в развитие транспортной отрасли планируют 60 триллионов рублей в ближайшие 15 лет. Более трети инвестиций стратегии — около 36% — предусмотрены на развитие железнодорожного транспорта. Речь идёт о сумме в 23,7 трлн. К 2050 году возврат бюджетных инвестиций должен составить порядка 180 триллионов.
Порты
Ситуация с портами стала своеобразной ложкой дёгтя всего заседания. По словам Путина, в России 67 портов, но на полную силу работают лишь шесть из них.
В качестве примера Путин привёл работу порта в Калининграде, на таможенное оформление грузов уходит 12 часов, а их перемещение по территории области при этом занимает всего два часа. Почему так происходит и куда утекают выделяемые на развитие портов миллиарды бюджетных средств — теперь будет выяснять генпрокуратура.
Пассажирский транспорт
Обсудили в ходе встречи и развитие пассажирского городского и пригородного рельсового транспорта. Ключевым его показателем, как следует из стратегии, должны стать клиентоцентричность и обеспеченность транспортом жителей отдалённых районов страны. В рамках обсуждения пассажирского блока снова зазвучали требования создать сеть отечественных региональных авиакомпаний.
Мобильность населения, по словам министра транспорта Виталия Савельева, должна увеличиться более чем на 80%.
Вице-премьер Марат Хуснуллин, курирующий в Правительстве инфраструктурные стройки, подхватил: проекты городских электричек разработаны для восьми городов, ещё 15 регионов проявляют большую заинтересованность в них.
По словам вице-премьера, в первую очередь речь идёт о развитии городского транспорта на базе железной дороги в крупных агломерациях. Однако и в небольших городах железнодорожный транспорт может быть использован и как городской, и как пригородный. Проблема в реализации таких проектов одна — деньги.
На создание аналогов столичных МЦД и МЦК в регионах до 2030 года потребуется около 100 млрд руб.
На эти средства городские электрички планируют создать в Нижнем Новгороде, Казани, Екатеринбурге, Севастополе, Уфе, Новосибирске, Краснодаре и агломерации Самара-Тольятти.
Про нехватку средств говорил и глава РЖД Олег Белозёров. Топ-менеджер монополии отметил, что в инвестпрограмме, которая направлена сейчас в Госдуму, по-прежнему есть дефицит на 2022–2024 гг. — более 34 млрд рублей.
По словам Белозёрова, монополия рассчитывает увеличить пассажиропоток в 1,5 раза. О каких именно показателях идёт речь — печальных текущих или далёких допандемийных — гендиректор РЖД не уточнил.
Биометрия
Пока транспортная стратегия по ряду направлений выглядит, как коллективная фантазия. Рост погрузки на ЖД осложняют узкие места и инфраструктурные пробелы, от этого страдают порты, пассажиропоток на том же железнодорожном транспорте стремится к нулю, а проекты российских лоукостеров годами остаются лишь на бумаге. При этом отчитываться за обрисованную президенту стратегию придётся. Путин поручил не позднее I квартала 2022 года подготовить детальный план реализации документа.
Читайте также: