Стратегическое планирование на муниципальном уровне кратко

Обновлено: 04.07.2024

Стратегическое планирование - это систематический процесс, с помощью которого местные сообщества формируют картину своего будущего и определяют этапы его достижения, исходя из местных ресурсов.

При стратегическом планировании решаются следующие задачи:

формирование миссии муниципального образования;
плановое ведение хозяйственной деятельности муниципального образования;
обеспечение конкурентоспособности в будущем на основе реализации долгосрочных программ;
определение целей и задач;
формирование программ и планов действий;
поддержание соответствия между целями и возможностями территории;
регулирование развития муниципального образования;
определение приоритетов экономического и социального развития;
выявление сильных и слабых сторон, индивидуальных особенностей муниципалитета;
инвентаризация и рациональное распределение ресурсов;
внутренняя координация деятельности, согласование групповых интересов внутри местного сообщества;
привлечение инвестиций на территорию муниципального образования.

Роль стратегического планирования в муниципальном управлении трудно переоценить. Так, стратегический план развития муниципального образования определяет стратегические цели, задачи, приоритеты, отвечающие интересам всего населения муниципального образования, и, учитывая существующие повседневные задачи территории, позволяет реализовывать долгосрочные цели, ориентированные на кардинальные изменения социально-экономических показателей. Стратегический план развития муниципального образования является важным инструментом в управлении его развитием, который помогает четко представить направление движения муниципального образования, его цели и сроки их достижения.

В то же время разработанная стратегия сама по себе не гарантирует успех. Ее умелая реализация за счет эффективных действий - вот что необходимо для достижения намеченных результатов. Путь к успеху - блестяще выполненная и эффективно реализованная стратегия. Эффективность ее реализации в данном случае будет невозможна без мониторинга на каждом этапе.

Разработка стратегического плана развития муниципального образования

Практически в каждом муниципальном образовании создана своя собственная, оригинальная методика разработки и реализации стратегического плана развития. В то же время существуют общие принципы и рекомендации, которыми следует руководствоваться всем муниципальным образованиям.

В частности, при разработке стратегии развития муниципального образования необходимо учитывать ряд факторов. В первую очередь состояние общества. Поскольку стратегическое планирование нацелено на максимальную концентрацию местных ресурсов и определение будущего для местного сообщества, соответственно, требуется активное участие в его разработке самого населения муниципального образования. Отсутствие общественно одобренной, принятой властями стратегии развития муниципального образования снижает качество муниципального управления, наносит ущерб внешнему и внутреннему имиджу муниципалитета.

В то же время необходимоучитывать интересы не только населения, но и бизнеса, а также вертикальные связи - с региональными, федеральными и горизонтальные - с соседними муниципальными образованиями. То есть задачи развития муниципального образования следует рассматривать в их сравнении, сопоставлении и соответствии с другими планами. Конфликт интересов в данном случае недопустим.

При сиратегическом планировании социально-экономического развития муниципального образования следует учитывать следующие характеристики:

географические и климатические условия;
природные ресурсы;
финансово-экономическая база, состояние и результаты деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на данной территории;
социальная организация жизнедеятельности населения;
политическая ситуация, эффективность деятельности органов местной власти и др.

В основу стратегического плана должны быть положены принципы целевой направленности и взаимоувязанности с инвестиционными проектами, реализуемыми в прогнозируемом периоде. Стратегический план реализуется на основе взаимосвязанных мероприятий, в рамках которых проводятся институциональные и правовые преобразования, осуществляются конкретные инвестиционные проекты и принимаются управленческие решения.

В процессе разработки стратегического плана развития муниципального образования выполняются следующие этапы стратегического планирования:

Анализ-диагностика состояния муниципального образования, изучение определяющих развитие внешних и внутренних факторов, SWOT-анализ. На данном этапе следует определить сильные и слабые стороны муниципального образования, опасности и возможности. Для этого анализируются объективные данные о ресурсах муниципалитета - экономических, природных, человеческих и др.

Целеполагание - определение и утверждение главной цели, основных стратегических направлений,целей.

Планирование - формирование частных стратегий достижения целей по каждому направлению, отбор мер и распределение ответственности за реализацию плана.

Мониторинг стратегического плана развития муниципального образования,основная цель которого - обеспечение реализации и постоянное поддержание ак
туальности плана.

SWOT-анализ как метод определения стратегического развития муниципального образования

Одним из наиболее распространенных и действенных инструментов стратегического анализа является SWOT-анализ. На примере муниципального образования он может рассматриваться как средство представления, агрегации результатов детальных обследований и обоснований, итогом которых становятся четкие суждения относительно сравнительных преимуществ или недостатков муниципального образования.

На основе SWOT-анализа можно ответить на следующие вопросы.

Какие возможности муниципальное образование может использовать и какие из них являются наилучшими?
Каких угроз нужно опасаться больше всего?
К каким стратегическим изменениям необходимо прибегнуть?
Каковы сильные стороны муниципального образования и его преимущества в сравнении с аналогами?
В чем слабые стороны, в чем муниципальное образование уступает потенциальным конкурентам?
На преодоление каких слабых сторон нужно нацелить стратегию?
Какие благоприятные возможности существуют для будущего развития муниципального образования?
Какие потенциальные опасности наиболее вероятны в будущем?

На первом этапе один из основополагающих принципов SWOT-анализа - изучение сильных (преимуществ) и слабых (недостатков) сторон. Следует отметить: то, что сегодня кажется слабой стороной, может при определенных обстоятельствах стать решающим преимуществом. Так, удаленное положение муниципального образования - слабая сторона, но после строительства автодороги или аэропорта территория может стать центром рекреации или экзотического туризма. Сегодняшняя отсталость производственного оборудования означает неизбежность технической модернизации и связанного с ней экономического роста. В ходе SWOT-анализа должны быть предложены проекты и идеи превращения недостатков в преимущества, варианты лучшего использования имеющихся преимуществ.

Среди возможных сильных сторон муниципального образования следует обратить внимание на такие факторы, как:

транспортный узел;
центр агломерации, региональный центр;
привлекательная природная среда, уникальные экологические ресурсы и природные ландшафты;
активность и предприимчивость населения;
высокий образовательно-квалификационный уровень населения;
развитые культура и искусство, культурно-архитектурное наследие (реликвии, музеи);
большие территориальные ресурсы в муниципальной собственности;
наличие энергетических ресурсов;
разнообразная жилая застройка;
модернизация и расширение телекоммуникаций;
развитые секторы науки, технологии и образования;
центр экономической жизни, связанной с приморским положением, хорошо развитая система порта и материковой части;
достаточно развитая сеть лечебных учреждений;
международный аэропорт.

Среди возможных слабых сторон муниципального образования необходимо особо обратить внимание на следующие:

удаленное положение муниципального образования;
ограниченная транспортная доступность, удаленность от магистральных дорог, плохое состояние улиц, дорог и площадей;
неблагоприятная демографическая ситуация и дефицит квалифицированных кадров;
неразвитая туристская инфраструктура с низким уровнем комфорта;
инженерная инфраструктура, не учитывающая специфику местных условий;
безработица, высокая доля нетрудоспособных возрастов;
загрязненная окружающая среда;
низкая производительность строительной индустрии;
недостаточный уровень развития телекоммуникаций, плохое функционирование связи;
высокая аварийность на муниципальных инженерных коммуникациях;
плохое состояние материальных ресурсов - здравоохранения, социального обеспечения, детских яслей и садов, школ, искусства и культуры, спорта и досуга;
низкий уровень общественной безопасности;
отсутствие средств на социальное развитие (бюджетные ограничения);
слабая система бытового обслуживания;
низкая эффективность работы коммунального хозяйства.

На втором этапе SWOT-анализа выявляются перспективные возможности и опасности (угрозы). Возможности - это положительные тенденции и явления во внешней среде, использование которых при правильной стратегии позволяет муниципальному образованию добиться существенного развития и удовлетворения потребностей населения. При этом обычно принимаются во внимание демографические, экономические, инфраструктурные, экологические, международные и политические процессы.

Будущее муниципального образования в значительной степени зависит от развития его отношений с соседними муниципальными образованиями как внутри страны, так и в международном контексте, от общей ситуации в экономике. Как правило, надо ориентироваться на развитие интеграционных процессов, расширение международных контактов. Очень серьезно влияет на развитие муниципального образования изменение транспортной сети, поэтому все возможности должны быть тщательно выявлены и проанализированы.

Инвестиционные перспективы также должны стать объектом анализа. Привлечение инвестиций в экономику муниципального образования является одной из наиболее важных задач, решение которой позволит достичь динамичного социально-экономического развития территории. Принятие мер по повышению инвестиционной привлекательности муниципальных образований, формированию максимально комфортных условий работы для инвесторов может стать эффективным инструментом повышения благосостояния населения, будет способствовать финансовой устойчивости, стабильности, эффективному развитию экономики муниципального образования и региона в целом.

Кроме того, на будущее муниципальных образований оказывает влияние развитие региональной инженерной инфраструктуры. Появление новых мощных источников энергии и газораспределительных систем означает изменение в перспективах экономики муниципального образования. Общеполитические тенденции, особенно касающиеся децентрализации, также крайне важны. Если сфера компетенции местного самоуправления будет расширяться, его финансовая база укрепится, что положительно скажется на перспективах муниципального образования. В противном случае это приведет к отрицательным последствиям.

Потенциальными внешними возможностями могут выступать:

экономический подъем в стране и мире;
стабилизация рыночных механизмов;
трансформации собственности;
строительство автомобильных дорог;
развитие местного и международного туризма;
сотрудничество с другими городами агломерации;
расширение международных контактов;
региональное сотрудничество;
рост самостоятельности муниципального уровня;
децентрализация страны и развитие местного самоуправления.

Угрозы (опасности)-это отрицательные тенденции, которые при отсутствии реакции на них могут вызвать потери.Угрозами и общими источниками стратегических проблем муниципальных образований, в особенности если речь идет о крупных российских городах, являются общемировые процессы геоэкономического и экологического характера, связанные с глобализацией, общим ростом народонаселения Земли и одновременно пространственной дифференциацией демографических процессов, ускорением урбанизации и разрушением природной среды, ростом загрязнений, истощением ресурсов планеты. В муниципальных образованиях регионов России эти условия усугубил социально-экономический кризис, приведший к массовой бедности и вымиранию, острому социальному расслоению и дезадаптации, низкой совокупной покупательной способности населения, а следовательно, малой инвестиционной привлекательности российских городов.

Потенциальными внешними угрозами могут быть:

общий спад в экономике;
конкуренция со стороны других отечественных и иностранных экономических центров;
неблагоприятные демографические тенденции, снижение рождаемости, старение населения и отток из муниципального образования молодежи;
возрастание транспортных потоков, угроза окружающей среде;
конкуренция с другими муниципальными образованиями как внутри страны, так и за ее пределами;
сепаратизм в агломерации и регионе;
ограничение самоуправления;
изменение политической системы и связанные с этим изменения нормативно-правовой базы.

Таким образом, оценка сильных и слабых сторон по отношению к возможностям и угрозам внешней среды определяет наличие у муниципального образования стратегических перспектив и возможности их реализации. Обобщение результатов SWOT-анализа демонстрирует основные проблемы, стоящие перед экономикой и населением муниципального образования, и стратегические риски его развития в средне-идолгосрочной перспективе.

Практика использования методов SWOT-анализа (на примере г. Нягань)

Как видно, метод SWOT-анализа может рассматриваться как средство представления и агрегации результатов детальных обследований и обоснований, итогом которых становятся четкие суждения относительно сравнительных преимуществ или недостатков города. Идеология SWOT-анализа дает возможность при этом не упустить из виду конечную цель всех расчетов и обоснований - дать ответ на вопросы о перспективных направлениях развития, позволяющих активизировать естественные преимущества, элиминировать недостатки, использовать все открывающиеся возможности и избежать потенциальных опасностей.

Стратегические цели

Этап целеполагания наиболее важен в разработке стратегического плана развития муниципального образования. На данном этапе должны быть определены главная цель, основные стратегические цели и направления развития, а также миссия муниципального образования.

Формулируя цели, необходимо выделить наиболее перспективные из них, которые могут быть реально осуществимы с учетом сложившейся ситуации, тенденций и имеющихся или привлеченных ресурсов, дать дополнительный позитивный социально-экономический эффект и способствовать дальнейшему развитию. Стратегические цели могут быть привязаны к стратегическим направлениям.

Цель стратегического направления - повышение качества жизни в 2012- 2030 гг. за счет совершенствования социальной инфраструктуры, снижения уровня бедности и повышения качества среды обитания.

Цели стратегического направления - создание условий для развития инвестиционной деятельности, мобилизация имеющихся и привлечение новых инвестиционных ресурсов в реальный сектор экономики Любытинского района в 2012-2030 гг.

Особое внимание необходимо уделять реализации планов и программ стратегического развития муниципального образования. В частности, должны быть определены ответственные исполнители и координаторы реализации стратегических документов.

Стратегические направления развития

Люблинского муниципального района до 2030 г.

Повышение качества жизни

Таким образом, стратегическое планирование - это не разновидность управленческой работы, реализуемой только за счет создания специализированного подразделения в составе местной администрации. Это деятельность, которая требует распределения функций стратегического планирования между представительным и исполнительным органами, а также вовлечения в нее общественности и бизнеса.

В целом большинство муниципальных образований признали высокую значимость документов стратегического планирования в муниципальном управлении. В частности, как показывает практика, в последнее время муниципальные образования стали активно разрабатывать документы стратегического планирования. Стратегический план позволяет им выделить приоритеты среди возможных регулирующих мер для осуществления инвестиционной, социальной, экономической, экологической политики, муниципальных программ в сфере градостроительства и др. Ктому же его разработка является одним из способов внедрения новых, эффективных методов и инструментов.

По материалам журнала "Практика муниципального управления"

Эффективное функционирование системы стратегического планирования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях имеет ключевое значение для успешного социально-экономического развитии страны.

Во многих муниципальных районах и городских округах накоплен значительный положительный опыт организации работы по стратегическому планированию, что позволяет обеспечивать условия для их поступательного социально-экономического развития. Сбалансированность и согласованность документов стратегического планирования в ряде субъектов Российской Федерации обеспечивается посредством одновременной разработки региональной и муниципальных стратегий, координируемой уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, с обеспечением участия муниципальных образований в разработке стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, а также установленным порядком согласования муниципальных стратегий со стратегией социально-экономического развития региона.

Вместе с тем в настоящее время документы стратегического планирования в Российской Федерации на региональном и муниципальном уровнях не всегда являются в достаточной степени взаимно согласованными и сбалансированными по целям, приоритетам, задачам, мероприятиям, показателям, финансовым и иным ресурсам, срокам реализации, что затрудняет достижение в установленные сроки целей и ожидаемых результатов, определенных в документах стратегического планирования значительной части муниципальных образований.

— необходимость обеспечения большей взаимной согласованности и сбалансированности документов стратегического планирования, разрабатываемых на региональном и муниципальном уровнях;

— необходимость повышения уровня вовлеченности местного населения в процессы стратегического планирования в муниципальных образованиях;

— затруднительность прогнозирования финансовых возможностей местных бюджетов в краткосрочной и среднесрочной перспективе по причине недостаточной предсказуемости предоставления трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам;

— недостаточность федерального участия в организации качественного методического обеспечения стратегического планирования на муниципальном уровне, в результате чего не в достаточной степени обеспечивается реализация принципа единства методологии организации и функционирования системы стратегического планирования;

— необходимость повышения уровня управленческой подготовки муниципальных служащих, занимающихся разработкой и реализацией документов стратегического планирования, в значительной части муниципалитетов;

— отсутствие значительной части первичных статистических данных в разрезе муниципальных районов и городских округов, необходимых для осуществления стратегического планирования в муниципалитетах (например, об объеме промышленного производства, объеме инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий и др.).

1. Правительству Российской Федерации:

2. Министерству экономического развития Российской Федерации во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти:

— разработать организационно-правовые механизмы, направленные на обеспечение большей согласованности документов стратегического планирования, принимаемых на региональном и муниципальном уровнях, в части последовательности и порядка их разработки, сбалансированности их содержания (в том числе во взаимосвязи с документами бюджетного планирования), предусматривая согласование целей, приоритетов, задач, мероприятий, показателей, финансовых и иных ресурсов, сроков принятия и реализации;

— рассмотреть вопрос и подготовить предложения об организации системной работы по проведению обучающих мероприятий, в частности, семинаров, видеоконференций с представителями органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам организации стратегического планирования на муниципальном уровне на основе единой методологии разработки документов стратегического планирования;

— рассмотреть вопрос о подготовке методических рекомендаций по разработке документов стратегического планирования на уровне муниципальных образований с учетом видов муниципальных образований и численности проживающего на их территории населения, в том числе методических рекомендаций по определению перспективных экономических специализаций муниципальных образований, а также по мониторингу реализации документов стратегического планирования;

— рассмотреть вопрос об организации на постоянной основе распространения положительного опыта субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в сфере стратегического планирования, уделяя особое внимание правовым и организационным механизмам, направленным на решение задачи обеспечения согласованности разрабатываемых на региональном и муниципальном уровнях документов стратегического планирования (во взаимосвязи с документами бюджетного планирования);

3. Министерству науки и высшего образования Российской Федерации совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти с привлечением Российской академии наук, профильных научных и образовательных организаций:

— рассмотреть вопрос об организации на постоянной основе работы по научно-экспертному обеспечению функционирования системы стратегического планирования в Российской Федерации, предусматривая подготовку предложений о создании необходимой для этого научной инфраструктуры;

— организовать системную научную проработку вопроса обеспечения эффективного функционирования единой системы стратегического планирования в Российской Федерации, включающей подсистемы стратегического планирования на федеральном, региональном и муниципальных уровнях, исходя из принципа единства системы публичной власти в Российской Федерации и необходимости обеспечения национальных интересов и реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации, направленных на обеспечение устойчивого развития страны на долгосрочную перспективу и укрепление национальной безопасности Российской Федерации.

4. Федеральной службе государственной статистики совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации:

— рассмотреть вопрос о формировании необходимых для разработки документов стратегического планирования муниципальных образований статистических показателей в разрезе муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов.

5. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

— изучить положительный опыт субъектов Российской Федерации по обеспечению согласованности и сбалансированности документов стратегического планирования, принимаемых на региональном и муниципальном уровнях, с учетом документов бюджетного планирования, и рассмотреть вопрос о закреплении соответствующих организационно-правовых механизмов согласования проектируемых документов стратегического планирования в субъекте Российской Федерации в нормативных правовых актах субъекта Российской Федерации;

— совершенствовать работу по обеспечению согласованности и сбалансированности документов стратегического планирования, разрабатываемых на региональном и муниципальном уровнях, по приоритетам, целям, задачам, мероприятиям, показателям, финансовым и иным ресурсам, срокам утверждения и реализации;

— оказывать содействие органам местного самоуправления во внедрении современных управленческих технологий в области стратегического планирования;

— оказывать организационное и иное содействие органам местного самоуправления в части подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, занимающихся разработкой документов стратегического планирования и мониторингом их реализации.

6. Органам местного самоуправления:

— проводить работу, направленную на обеспечение большей согласованности документов стратегического планирования муниципальных образований по долгосрочным целям и задачам муниципального управления и социально-экономического развития муниципальных образований с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации с учетом целей, приоритетов, задач и показателей, установленных в региональных проектах, направленных на достижение национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации на период до 2024 года;

— использовать инструменты межмуниципального сотрудничества для целей стратегического планирования (координацию программ и иных документов, обмен информацией и опытом стратегического планирования, формирование общих банков статистических данных и т. д.);

7. Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления:

— продолжить работу по изучению и тиражированию лучших муниципальных практик в области стратегического планирования;

— оказывать содействие органам местного самоуправления в привлечении местного населения к участию в разработке документов стратегического планирования муниципальных образований.

Ключевые слова: стратегическое планирование, муниципалитет, муниципальные программы, социально-экономическое развитие.

Keywords: strategic planning, municipality, municipal programs, socio-economic development.

Определение целей и задач развития, обеспечение взаимосвязи между обществом, бизнесом и властью, привлечение к принятию решений и их реализации части городского сообщества — являются основными направлениями стратегического планирования на муниципальном уровне [3, С.19].

Стратегический план — это документ, включающий в себя цели и задачи планирования, анализ внешних и внутренних факторов, влияющих на развитие территории, разработанную стратегию, а также методику ее реализации [1, С. 26].

Стратегия развития муниципального образования — поэтапный план действий с целевой ориентацией в долгосрочной перспективе. Стратегия разрабатывается с учетом ценностей населения, конкурентных, ресурсных и экономических возможностей. Целью стратегии является демонстрация перспективы обществу, инвесторам, власти, бизнесу.

Стратегия развития муниципального образования представляет собой определение направлений развития и включает:

 определение целей и задач развития муниципального образования в долгосрочной перспективе;

 выявление направлений, способных достичь поставленных целей и решить поставленные задачи;

 выбор оптимальных программ, соответствующих имеющимся ресурсам.

Стратегическое планирование позволяет определить направления повышения эффективности управления, устойчивого развития территорией в будущем [2, С. 148].

Субъекты и институты стратегического планирования муниципального образования представлены на рисунке 1.

Рис. 1. Субъекты и институты стратегического планирования муниципального образования

Можно отметить, что субъекты и институты стратегического планирования муниципального образования многообразны, и всем им важно, в каком направлении будет проходить развитие территории, какие отрасли будут приоритетными. Различные субъекты имеют различные потребности [4, С. 71]. В таблице 1 раскрыты интересы и потребности субъектов развития муниципального образования.

Интересы и потребности субъектов развития муниципального образования

Население

Коммерсанты

Муниципальные органы

Обеспечение социальной защиты населения

Взаимодействие с местными органами власти

Повышение имиджа территории

Экология (охрана окружающей среды)

Обеспечение социальной стабильности

Сохранение местных обычаев и традиций

Повышение качества жизни, увеличение услуг

Инвестиции, расширение ресурсной базы

Бюджетные поступление, инвестиции, участие в развитии

Все интересы имеют единую цель — обеспечение устойчивого развития территории. Таким образом, стратегический план включает в себя интересы всех субъектов.

Положительные результаты стратегического планирования развития муниципального образования зависят от слаженной деятельности всех субъектов.

Необходимо отметить главные проблемы, возникающие при стратегическом планировании развития муниципального образования.

Первая проблема — это недостаточное финансовое обеспечение. Муниципальная власть должна иметь достаточные финансы, которыми смогут свободно распоряжаться, согласно своим полномочиям.

Вторая проблема — слабые взаимоотношения между населением, коммерсантами и органами муниципального управления.

Прозрачности расходов способствует координация и взаимный контроль коммерсантов и муниципальной власти, в основе которых стоит стратегический подход к развитию муниципального образования.

Также отметим, что современные муниципальные образования нуждаются в эффективных управленцах, способных к решению сложных задач, так как у каждого муниципального образования есть свои особенности.

Бухвальд, Е. М. Стратегическое планирование и новые ориентиры политики регионального развития в Российской Федерации / Е. М. Бухвальд, О. Н. Валентик // Экономика: вчера, сегодня, завтра. — 2015. — № 3–4. — С. 21–41.
Дашиева, А. Л. Стратегическое планирование в муниципальном образовании // Молодой ученый. — 2015. — № 4. — С. 147–150.
Ведяева, Е. С. Государственное и муниципальное управление: учеб. пособие / Е. С. Ведяева, А. А. Гребенникова. — Саратов: Вузов. образование, 2019. — 166 c.
Казанская, А. Ю. Комплексный подход к оценке социально-экономического состояния муниципальных образований: учеб. пособие / А. Ю. Казанская, В. С. Компаниец. — 2-е изд. — Саратов: Вузов. образование, 2019. — 225 с.

Основные термины (генерируются автоматически): муниципальное образование, стратегическое планирование, долгосрочная перспектива, задача развития, муниципальная власть, муниципальное управление, муниципальный уровень, потребность субъектов развития, стратегический план, стратегическое планирование развития.

Читайте также: