Советская форма казахской государственности кратко

Обновлено: 30.06.2024

А. Байтурсынов в своем выступлении высказал несколько предложений: 1) о том, что Советское правительство должно дать казахскому народу право на реальное самоуправление; 2) находившиеся ранее в оппозиции советской власти жители ряда областей должны быть амнистированы.

Согласно Декрету в состав Киргизской (Казахской) Автономной Советской Социалистической Республики вошли следующие области и уезды:

– Семипалатинская область, в состав которой входили Павлодарский, Семипалатинский, Усть-Каменогорский, Зайсанский и Каркаралинский уезды;

– Акмолинская область, в состав которой входили Атбасарский, Акмолинский, Кокшетауский, Петропавловский уезды и одна часть Омского уезда;

– Тургайская область, в состав которой входили Кустанайский, Актюбинский, Иргизский и Тургайский уезды;

– Уральская область, в состав которой входили Уральский, Илбишинский, Темирский и Гурьевский уезды;

– Мангистауский уезд Закаспийской области и четвертая и пятая волости, населенные адаями, Красноводского уезда той же области;

– входившие в состав Астраханской губернии Букеевская Орда, Синоморская волость, а также районы, населенные казахами, первого и второго Приморского округов.

По официальным данным за 1920 г., территория Казахской АССР имела площадь 1,871,239 кв. км, а численность населения составляла 5 млн. 46 тыс. человек. Более 46% населения республики были казахами.

Провозглашение Казахской АССР явилось крупным событием в деле обеспечения территориальной целостности казахской советской государственности.

В то же время южные области, населенные казахами, все еще относились к Туркестанской Республике. Наряду с этим значительные группы казахов были разбросаны по территориям Хорезмской и Бухарской Народных Республик. Казахи составляли 19,3% населения Туркестанской АССР, 1,5% – Бухарской Республики, 3,5% – Хорезмской Республики. В 1924 г. было проведено национально-государственное раз-межевание многонациональной Средней Азии, коснувшееся Тур-кестанской АССР, а также Хорезмской и Бухарской Республик. В результате этого были образованы Уз б е к с к а я и Туркменская ССР; в составе Уз б е к с ко й ССР – Таджикская АССР; в составе РСФСР – Киргизская АССР, а бывшие под ведомством Туркестанской АССР казахские уезды Семиреченской и Сырдарьинс-кой областей были присоединены к Казахской АССР. Площадь Казахской АССР увеличилась до 700 тыс. кв. км, а население возросло до 1 млн. 468 тыс. человек.

К началу 1925 г. перестройка административного деления республики закончилась; в связи с перенесением столицы Казахской АССР из Оренбурга в г. Акмечеть (Кызылорда) г. Оренбург и прилегающие к нему районы вошли в состав РСФСР.

Высшим органом государственной власти Казахской ССР являлся Верховный Совет, который признавался единственным законодательным органом. Депутаты Верховного Совета избирались гражданами на четыре года. Верховный Совет избирал Президиум Верховного Совета в составе председателя, двух заместителей, секретаря и 15 членов. Президиум Верховного Совета наделялся правом издания нормативного указа и другими полномочиями. Депутаты Верховного Совета пользовались депутатским иммунитетом. Также Конституцией определялась структура центральных органов государственного управления. Высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти Казахской ССР являлся Совет Народных Комиссаров, который был ответственным и подотчетным Верховному Совету, его Президиуму. В составе СНК КазССР создавались народные комиссариаты: союзно-республиканские и республиканские. Местными органами государственной власти являлись Советы депутатов трудящихся, которые избирались гражданами на два года. Советы избирали исполнительные комитеты, которые являлись исполнительными и распорядительными органами. Определялись формы работы Советов, периодичность их созыва, структура исполнительных комитетов, предметы ведения этих органов. Структура местных исполнительных органов постоянно менялась, из-за чего в Конституцию вносились изменения. В конце 1936 г. территория Казахской ССР делилась на 8 областей. Затем, в январе 1938 г., появились три новых области: Кызыл-Ординская, Павлодарская и Гурьевская, а через полтора года, в октябре 1939 г., еще три – Семипалатинская, Джамбулская и Акмолинская. В марте 1944 г. из Северо-Казахстанской области была выделена Кокчетавская, а из Алма-Атинской — Талды-Курганская. Таким образом, к 1945 г. число областей в Казахской ССР достигло 16. В 1959 г. была упразднена Талды-Курганская область, в 1960 г. – Акмолинская. В окраинных частях Казахской ССР в 1962 г. были образованы три края: Западно-Казахстанский (включал Актюбинскую, Уральскую и Гурьевскую области; центр – г. Актюбинск); Южно-Казахстанский ( включал Кзыл-Ординскую, Чимкентскую и Джамбулскую области; центр – г. Чимкент); Целинный (включал Кустанайскую, Северо-Казахстанскую, Кокчетавскую, Павлодарскую и Целиноградскую области – так стала называться восстановленная в 1961 г. Акмолинская область; центр – г. Целиноград). Западно-Казахстанская область была переименована в Ур а л ь -скую, а Южно-Казахстанская – в Чимкентскую. Это было сделано для того, чтобы их не путали с вновь созданными одноименными краями. 20 апреля 1978 г. Верховный Совет КазССР принял новую Конституцию. В преамбуле Конституции говорилось о том, что построено общество подлинной свободы людей труда, где неуклонно повышаются благосостояние и культура народа. Утверждалось, что Казахская ССР – равноправная республика в составе Союза ССР, который сплачивает все нации и народности. Приведенные положения Конституции не отражали подлинного состояния казахского общества, где подспудно зрело недовольство ухудшающимся материальным положением, диктатом Коммунистической партии, отсутствием каких-либо проблесков суверенитета республики. Открыто и явно это недовольство проявилось в декабре 1986 г. в Алма-Ате. Конституция Казахской ССР 1978 г. состояла из 10 разделов и была разработана по образцу Конституции СССР 1977 г. Один из ее разделов был посвящен национально-государственному и административно-территориальному устройству Казахской ССР. В отличие от Конституции 1937 г., в новом Основном законе содержалось новое положение, свидетельствовавшее о некотором расширении суверенных прав республики. Так, одна из ее статей указывала, что Казахская ССР участвует в решении вопросов, отнесенных к ведению Союза ССР, в Верховном Совете СССР, Президиуме Верховного Совета СССР, Правительстве СССР и других органах Союза ССР. Казахская ССР имела право вступать в отношения с иностранными государствами, заключать с ними договоры и обмениваться дипломатическими и консульскими представителями, участвовать в деятельности международных организаций. Надо отметить, что указанными юридическими возможностями Казахская ССР пользовалась под контролем союзных органов. Система государственного устройства была описана в пятом разделе Конституции, где содержались положения о Верховном Совете, его структуре, законотворческой деятельности, Президиуме Верховного Совета и его полномочиях. Утверждалось, что Верховный Совет Казахской ССР правомочен решать все вопросы, отнесенные Конституцией СССР к ведению союзной республики. Этим самым, как и в прежних конституциях, закреплялась неприемлемость принципа разделения государственной власти на ветви. Юридически Верховный Совет мог решать все вопросы, отнесенные к ведению Казахской ССР. Но это было фиктивное положение, поскольку все подобные вопросы предварительно решались Центральным Комитетом Коммунистической партии Советского Союза (ЦК КПСС) и лишь затем они получали юридическое оформление.

Конституция подробно регламентировала статус Совета Министров – правительства – как высшего исполнительного и распорядительного органа государственной власти. Совет Министров объединял и направлял работу союзно-республиканских и республиканских министерств и государственных комитетов. В 1986 г. произошло событие, ставшее предвестником независимости Казахстана. 16 декабря 1986 г. состоялся V пленум ЦК Компартии Казахстана. На повестке дня стоял только один организационный вопрос – смена политического деятеля, который возглавлял республику без малого четверть века, первого секретаря ЦК КПСС Д. Кунаева.

Новым руководителем Казахстана стал Г. Колбин, бывший до этого Первым секретарем Ульяновского обкома партии и заслуживший доверие М. Горбачева активным проведением в своем регионе антиалкогольной кампании. При этом ни кто-либо из кремлевских советников вождя, ни он сам не проанализировали ситуацию и не смогли спрогнозировать реакцию граждан на появление у штурвала власти неизвестного человека. Кремлевские функционеры продолжали считать Казахстан своей вотчиной. Не был поставлен в известность о новом назначении даже ЦК Компартии Казахстана.

Потрясшие весь мир декабрьские события 1986 г. доказали, что на казахстанской земле появилось новое поколение, для которого национальное самосознание прежде всего определяется честью его народа. На все невзгоды, пережитые Казахстаном в течение 70 лет по вине административно-командной, а порой и просто насильственной политики Центра, впервые в лице молодого поколения был дан достойный отпор. Это стало началом демократического движения в русле перестроечного времени во всем Советском Союзе. Перестройка обусловливала определенную демократизацию общества. Так, в 1989 г. в избирательную систему были внесены изменения. С целью обеспечения представительства общественных организаций было установлено, что 1/4 часть депутатов Верховного Совета должна избираться от общественных организаций. При этом выборы депутатов от общественных организаций проводились на съездах, конференциях их республиканских органов. Новым было и то, что депутаты Верховного Совета освобождались от выполнения служебных или производственных обязанностей на определенный срок, необходимый для осуществления депутатской деятельности. Это был первый, маленький шаг на пути к парламентаризму. С начала 1987 г. в СССР и соответственно в Казахстане начался спад производства. Одновременно с этим нарастал паралич партийно-государственного управления. В 1989 г. решением XV съезда Компартии Казахстана Г. Колбин был освобожден от обязанностей Первого секретаря ЦК Коммунистической партии Казахстана. На этом же съезде Первым секретарем ЦК Компартии Казахстана был избран Н. Назарбаев.

Современный Казахстан является крупнейшей по территории после России и одной из наиболее экономически развитых стран СНГ. Его непосредственной предшественницей была республика Советского Союза - Казахская ССР. История этого государственного образования одновременно связана с нашим общим советским прошлым и современными реалиями Казахстана. Давайте взглянем на неё сквозь призму прошедших лет.

Предыстория

Но для того чтобы установить, какие процессы привели к появлению такого государственного образования, как Казахская ССР, нам нужно вернуться на несколько веков назад, к истокам государственности у казахов.

Впрочем, новое государственное образование было достаточно нестабильно, и полностью централизованным никогда не являлось. В 1718 году под давлением совершавших набеги джунгар оно окончательно распалось на три части: Младший, Средний и Старший жуз. Затем начался кровавый период казахско-джунгарских воен. Спасти казахов от полного истребления помогло только постепенное принятие на протяжении XVIII века казахскими ханами российского подданства. Вначале ханства имели значительную автономию, но в течение XIX века она все больше упразднялась, что приводило к восстаниям. В 1824 году ханская власть была окончательно ликвидирована, а казахские земли вошли в состав Российской империи.

Южная часть современного Казахстана, прежде составлявшая Старший жуз, но утратившая независимость, была присоединена к России в ходе среднеазиатских походов во второй половине XIX века. Территория расселения казахов была поделена между Туркестанским и Западно-Сибирским генерал-губернаторствами, а также Оренбургской губернией. В этот период их стали называть киргиз-кайсаками, чтобы не путать с русскими казаками.

Но в 1917 году произошел крах Российской империи, начался период Гражданской войны, что оказало значительное влияние на судьбу казахов и сыграло определяющую роль в образовании Казахской ССР.

Период противостояния

Киргизская АССР

На момент своего образования 16 июля 1920 года территория Киргизской АССР включала большую часть современного Казахстана. В неё не вошли только территории на юге страны, которые, как говорилось выше, были включены в состав Туркестанской советской республики. Зато в составе Киргизской АССР находились Каракалпакия и современная Оренбургская область, а Оренбург являлся её административным центром. Киргизская АССР на правах автономии была включена в состав РСФСР, как, впрочем, и Туркестан.

За время своего существования территория КАССР претерпела значительные изменения. Так, в 1924-1925 годах она включила в свой состав южные территории современного Казахстана, до тех пор являвшиеся составной частью Туркестанской Советской Республики.

Казахская АССР

Учитывая, что вариант "киргиз-кайсаки" не являлся самоназванием казахов, в апреле 1925 года произошло переименование Киргизской АССР в Казахскую АССР. Столица была перенесена из Оренбурга в Кызыл-Орду, до того называвшуюся Ак-Мечетью, а сама Оренбургская область была выделена из территории автономии и передана в непосредственное управление РСФСР. В 1927 году произошел очередной перенос столицы, на этот раз в Алма-Ату, которая оставалась административным центром различных государственных образований казахов вплоть до 1997 года, то есть 70 лет.

В 1930 году из состава КазАССР была выделена Каракалпакская автономная область, которую перевели в прямое подчинение РСФСР. Таким образом, территория будущей Казахской СССР была сформирована практически полностью, и в дальнейшем происходили лишь незначительные изменения.

Образование Казахской ССР

В 1936 году в СССР была принята новая Конституция, согласно которой Казахская АССР приобретала статус союзной республики. В связи с этим она была выведена из состава РСФСР, получив с ней равные права, и с этих пор стала называться Казахской Советской Социалистической Республикой. Так произошло образование Казахской ССР.

Управление в Казахской ССР

Фактически управление Казахской ССР полностью сосредоточилось в руках Коммунистической партии Казахстана, образованной в 1937 году, являвшейся составной частью КПСС. Главным лицом республики был Первый секретарь партии. Хотя номинально коллективной главой республики считался Президиум Верховного Совета Казахстана. А сам Верховный Совет являлся законодательным органом. Руководил им до 1990 г. Председатель Президиума, а затем – Председатель Верховного Совета.

Территориальное деление Казахской ССР

Казахская ССР имела административное устройство, сходное с территориальным делением других советских республик. Всего в разное время было образовано 19 областей. В начале 60-х годов некоторые области Казахской ССР были объединены в края (Целинный, Западно-Казахстанский, Южно-Казахстанский), правда, с сохранением своих административных функций. Но уже в середине 60-х от подобного территориального деления решено было отказаться.

Символика

Как и всякое государственное образование, Казахская ССР имела свои символы – флаг, герб и гимн.

Тогда же, в 1937 году, был принят и герб Казахской ССР. В отличие от флага за период своего существования он претерпел минимальные изменения. Его изображение представлено ниже.

Гимн Казахской ССР был утвержден в 1945 году. В нем на музыку Мукана Тулебаева, Евгения Брусиловского и Латифа Хамиди были положены слова Каюма Мухамедханова, Абдильды Тажибаева и Габита Мусрепова.

Развитие народного хозяйства

Казахская ССР за годы советской власти достигла невиданных до тех пор экономических показателей и уровня развития народного хозяйства. В это время активно развивалась промышленность, проводилось строительство заводов и фабрик, поднималась целина, был сооружен космодром Байконур, отстраивалась столица Казахской ССР Алма-Ата. Особенно интенсивно развивались металлургия, машиностроение, угледобывающая промышленность.

Но не стоит забывать и период массового голода, принудительной коллективизации, репрессий национальной интеллигенции, которые пережил народ Казахстана в 20-х – 30-х годах прошлого века.

Ликвидация Казахской ССР

Демократические процессы, которые начались в Советском Союзе во второй половине 80-х годов, не могли не коснуться и Казахской ССР, в которой усилились центробежные тенденции. В 1986 году в столице Казахстана Алма-Ате прошел первый в СССР антиправительственный митинг. Он был протестом на назначение из Москвы Первым секретарем Компартии Казахстана человека, который до этого в республике никогда даже не был. Движение жестоко подавили с применением воинских подразделений.

В 1989 году Первым секретарем стал Нурсултан Назарбаев, до того бывший Председателем Совета Министров. 24 апреля следующего года Верховный Совет избрал его президентом. В октябре 1990 года была принята Декларация о государственном суверенитете Казахстана. После Августовского путча Назарбаев вышел из рядов КПСС. В декабре 1991 года была провозглашена полная независимость Республики Казахстан. Так Казахская Советская Социалистическая Республика прекратила свое существование.

Урок № 17
Тема урока: Советская форма казахской государственности.
Создание Киргизской (Казахской) автономии.
Цель обучения: -использовать понятия “государство”, “власть” для
определения признаков советской формы казахской
государственности.
-характеризовать особенности политического устройства советской
формы казахской государственности.

• В 1925 году столица республики была перенесена из Оренбурга в Кзыл-Орду.
15-19 апреля 1925 года в г. Кзыл-Орде состоялся V съезд Советов Казахской
АССР, на котором впервые присутствовали представители всего Казахстана. На
съезде было восстановлено исторически точное название народа - казахи,
вследствие чего произошло переименование Киргизской АССР (КАССР) в
Казахскую Автономную Советскую Социалистическую Республику (КазАССР). Как
известно, со времени присоединения Казахстана к России в первой половине
XVIII века и вплоть до 1925 года казахи назывались киргизами или киргизкайсаками. Кроме этого, было изменено название новой столицы республики: г.
Ак-Мечеть был переименован в Кзыл-Орду. Столица находилась в Кзыл-Орде
(ныне Кызылорда) до 1929 года, затем новой столицей стал город Алма-Ата
(ныне Алматы). Согласно историческим данным, этот шаг был предпринят
властями того времени под влиянием решений X съезда РКП(б) по
национальному вопросу. В Казахстане произошли важные политические и
социальные перемены, направленные на развитие казахской советской
автономии.

• Территориальное объединение казахского народа имело
огромное значение для дальнейшего объединения
казахской нации, развития культуры и экономики
Казахстана. Объединение всех казахских земель в составе
одной республики стало серьезной вехой в истории
казахского народа, и, несмотря на трудности того периода,
сыграло очень важную роль в создании казахской
государственности. В итоге территория КазАССР
увеличилась почти на одну треть, население возросло почти
на полтора миллиона, общая его численность достигла 5230
тысяч человек. По переписи населения 1926 года казахи
составляли 61,3% всего населения Казахстана.

Просмотреть презентацию.
Ответить письменно на вопросы:
1. Государственное устройство Казахской АССР.
2. Какое значение для казахской государственности имело создание КазАССР
Критерий оценивания:
Учащийся:
-объясняет исторические этапы формирования государственности КазАССР.
-оценивает значение создания советской формы казахской государственности
КазАССР.

Каза́хская Автоно́мная Социалисти́ческая Сове́тская Респу́блика (Казахская АССР, Казахстан, КазАССР, КАССР; наименование, существовавшее с февраля по декабрь 1936 года; с июня 1925 года по февраль 1936 года именовалась Казакская Автономная Социалистическая Советская Республика, Казакская АССР, Казакстан) (каз. Qazaq Aptonom Sotsijalistik Sovettik Respublikasь, Qazaƣьstan , каз. Қазақ Автономиялы Социалистік Кеңестік Республикасы, Қазақстан ) — казахская национальная автономия, административно-территориальная единица в составе РСФСР на территории современного Казахстана [4] (1920—1936).

Административный центр КазАССР — Оренбург (до 16 июля 1925), Кзыл-Орда (1925—1927), с 1927 года — Алма-Ата [1] .

30 апреля 1918 года была образована Туркестанская АССР. Южные области Казахстана (Сырдарьинская и Семиреченская) вошли в состав автономии. Туркестанская АССР была первой советской национальной республикой на востоке страны.

26 августа 1920 года Декрет об образовании Казахской Автономной Советской Социалистической Республики вступил в действие. Декрет определил территорию автономии в составе Семипалатинского, Акмолинского, Тургайского, Уральского уездов, Мангистау, некоторой части Закаспийской области и Астраханской губернии, населенных казахами.

Однако территориальная консолидация казахского народа с образованием КазАССР не была завершена. Семиреченская и Сырдарьинская области находились в составе Туркестанской АССР, а Семипалатинская и Акмолинская – в ведении Сибревкома. Вопрос о фактическом присоединении этих земель к Казахстану окончательно решился позже. В октябре 1924 года было проведено размежевание советских республик в Средней Азии. В результате размежевания границ в состав КазАССР вошли Сырдарьинская и Семиреченская области. Территория Казахстана увеличилась и составила 2,7 млн. кв. км. Население достигло 5230 тыс. человек, из них казахи составляли 61%. В апреле 1925 года столицей автономии стала Ак-Мечеть, переименованная в Кызылорду. Кроме того, в апреле 1925 года было восстановлено исторически точное название казахского народа. Напомним, что в колониальный период казахов по ошибке называли киргизами, и вследствие этого автономия казахов изначально именовалась Киргизской АССР.

В 1929 году столицей КазАССР стал Алматы.

5 декабря 1936 года была принята новая Конституция СССР. Согласно новой Конституции КазАССР была преобразована в союзную республику (КазССР). Казахстан в числе других республик был включен в состав Советского Союза. В марте 1937 года была принята Конституция КазССР. Казахстанская Конституция была разработана в соответствии с союзной Конституцией, поэтому все положения Конституции СССР 1936 года были перенесены в Конституцию КазССР. Суверенитет союзных республик был ограничен. За каждой республикой сохранялось право свободного выхода из СССР, территория союзных республик не могла меняться без их согласия. Конституция СССР окончательно утвердила приоритет союзного законодательства над республиканским.

Таким образом, в 1920 году была создана Казахская АССР в составе РСФСР. Провозглашение казахской советской национальной государственности имело большое историческое значение. Казахский народ воспринял этот акт как результат многовековой борьбы с колониализмом, первый шаг на пути национального возрождения. В 1936 году статус республики повысился. Согласно новой Конституции СССР Казахская АССР была преобразована в Казахскую ССР. Несмотря на все права, декларированные в новой союзной Конституции, подлинной независимости и даже самоуправления Казахстан не получил. И все же, пусть даже формальное признание суверенитета Казахстана и законодательное закрепление его территории сыграли огромную роль в истории государства.

1. Деятельность Казревкома.

2. Образование Казахской АССР.

3. Образование Казахской ССР.

30 апреля 1918 года была образована Туркестанская АССР.

Туркестанская АССР была первой советской национальной республикой на востоке страны.

10 июля 1919 года был образован Казревком.

Казревком сосредоточил в своих руках высшую военно-гражданскую власть в Казахстане.

Важной задачей Казревкома являлось формирование территориальной целостности будущей казахской советской автономии.

Во главе Казревкома был поставлен С. Пестковский.

В состав Казревкома входили А. Байтурсынов, С. Мендешев, Б. Каратаев, С. Сейфуллин и др.

9 марта 1920 года была ликвидирована Алаш-Орда.

26 августа 1920 года издан Декрет об образовании Казахской Автономной Советской Социалистической Республики.

4 октября 1920 года в Оренбурге состоялся Учредительный съезд советов КазАССР. Этот день является днем рождения казахской советской автономии.

Органы власти в КазАССР – ЦИК (Центральный исполнительный комитет) и СНК (Совет народных комиссаров).

Первый председатель ЦИК – С. Мендешев.

Первый председатель СНК – В. Радус-Зенькович.

Первая столица КазАССР – Оренбург.

В октябре 1924 года было проведено размежевание советских республик в Средней Азии.

В результате размежевания границ в 1924 году в состав КазАССР вошли Сырдарьинская и Семиреченская области. Территория Казахстана увеличилась и составила 2,7 млн кв. км.

Население достигло 5230 тыс. человек (1925 г.).

Согласно переписи 1926 года казахи составляли 61% населения КазАССР.

В апреле 1925 года столицей КазАССР стала Ак-Мечеть, переименованная в Кызылорду.

В апреле 1925 года было восстановлено исторически точное название казахского народа.

Читайте также: