Состояние прогнозирования социально экономического развития в россии кратко

Обновлено: 02.07.2024

Теоретико-методологические основы прогнозирования социально-экономического развития РФ, как основы для формирования бюджетов различных уровней. Проблема усиления зависимости экономического роста от притока иностранного капитала и инвестиционного климата.

Рубрика	Экономика и экономическая теория
Вид	курсовая работа
Язык	русский
Дата добавления	21.02.2019
Размер файла	24,0 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Министерство образования и науки

Федеральное бюджетное государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

"Пензенский государственный университет"

Факультет экономики и управления

Заочная форма обучения

Кафедра "Государственное управление и социология региона"

Курсовая работа

по дисциплине "Прогнозирование и планирование"

по теме "Прогнозирование социально-экономического развития РФ"

Работу выполнила: Мурсалимова Е.О.

Научный руководитель: к.с.н., доцент Ретинская В.Н.

1. Необходимость прогнозирования социально-экономического развития РФ
2. Теоретико-методологические основы прогнозирования социально-экономического развития РФ
3. Общая характеристика прогноза социально-экономического развития РФ
Список используемых источников информации

1. Необходимость прогнозирования социально-экономического развития РФ

Прогнозирование социально-экономического развития в России опирается на четкую систему правил и процедур, которая сформировалась относительно недавно.

В Российской Федерации до последнего времени прогнозы социально-экономического развития разрабатывались в целом по стране, по народнохозяйственным комплексам и отраслям экономики, а также по регионам. То есть, процесс прогнозирования, как правило, строился сверху вниз. В основном, прогнозированием занималось Правительство РФ, в частности Министерство экономического развития РФ. На уровне отдельных регионов (субъектов РФ, федеральных округов и муниципальных образований) разработка прогнозов не являлась обязательным, законодательно закрепленным процессом (как правило, подобные документы носили декларативный характер), что снижало результативность региональной политики.

На сегодняшний день предпринята попытка организации процесса прогнозирования "снизу вверх", что, несомненно, позволит учесть национальную, территориальную, экономическую, социальную специфику территорий различного уровня, что в свою очередь повысит качество и точность прогнозов.

Основным нормативно-правовым актом в области прогнозирования России является Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

Государственное прогнозирование социально-экономического развития Российской Федерации - система научно обоснованных представлений о направлениях социально-экономического развития Российской Федерации, основанных на законах рыночного хозяйствования. Результаты прогнозирования используются при принятии органами законодательной и исполнительной власти Российской Федерации конкретных решений в области социально-экономической политики государства.

Прогнозы разрабатываются исходя из комплексного анализа демографической ситуации, научно-технического потенциала, накопленного национального богатства, социальной структуры, внешнего положения Российской Федерации, состояния природных ресурсов и перспектив изменения указанных факторов.

Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации разрабатывается на период не менее трех лет. Данный прогноз является основой для формирования бюджетов различных уровней. Изменение прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета

Прогноз социально-экономического развития на долгосрочную перспективу разрабатывается раз в пять лет на десятилетний период. На основе этого прогноза Правительство Российской Федерации организует разработку концепции социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу [1].

В целях обеспечения преемственности социально-экономической политики государства данные прогноза и концепции социально-экономического развития на долгосрочную перспективу используются при разработке прогнозов и программ социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу.

Прогноз социально-экономического развития на среднесрочную перспективу разрабатывается на период от трех до пяти лет и ежегодно корректируется.

В программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу должны быть отражены:

1) оценка итогов социально-экономического развития Российской Федерации за предыдущий период и характеристика состояния экономики Российской Федерации;

2) концепция программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу;

Прогноз социально-экономического развития на краткосрочную перспективу разрабатывается ежегодно. Правительство Российской Федерации представляет его Государственной Думе одновременно с представлением проекта федерального бюджета

Таким образом, наличие определенной системы правил и процедур является необходимым условием для успешного прогнозирования социально-экономического развития России.

Главными функциями социально-экономического прогнозирования является:

1) выявление и анализ сложившихся закономерностей и тенденций экономического развития;

2) оценка этих тенденций в будущем и учет их положительных и отрицательных последствий;

3) предвидение новых экономических ситуаций, новых проблем;

4) выявление возможных альтернатив развития в перспективе;

5) накопление информации, позволяющей выбрать верное направление развития экономики.

Таким образом, прогноз ложится в основу определения приоритетов и направлений дальнейших действий [1].

2. Теоретико-методологические основы прогнозирования социально-экономического развития РФ

Важнейшей функцией органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации является разработка научно-обоснованного прогноза, стратегии и программы социально-экономического развития региона.

На их основе определяются цели социально-экономического развития регионов, уточняются программные мероприятия и приоритеты в развитии регионального хозяйственного комплекса [6, c. 389].

Под прогнозированием социально-экономического развития Российской Федерации понимается предвидение будущего состояния экономики и социальной сферы, составная часть государственного регулирования экономики, призванная определить направления развития регионального комплекса и его структурных составляющих.

В настоящее время прогнозирование социально-экономического развития РФ включает:

1) разработку вариантов социально-экономического развития Российской Федерации с учетом вероятностного воздействия внутренних и внешних политических, экономических и других факторов;

2) предоставление материалов для дифференциации отраслевых и межрегиональных прогнозов;

3) уточнение потребностей в средствах для финансирования региональных целевых программ, поставок продукции, оказания услуг и выполнение работ для государственных региональных нужд, поддержки отдельных отраслей экономики региона [5, c. 464].

Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации является необходимой предпосылкой принятия субфедеральными органами власти различных оптимальных управленческих решений, в том числе и в сфере комплексного социально-экономического развития РФ территории. Прогноз проводится путем сопоставления фактических показателей анализируемого периода с плановыми и с фактическими показателями за предшествующие годы.

С целью разработки прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации проводится комплексный анализ ситуации в регионе по следующим направлениям:

1) демографическая ситуация (уровень рождаемости, смертности, продолжительность жизни, миграция);

2) природная среда (полезные ископаемые, климат, водные и земельные ресурсы, почвенный состав, растительный и животный мир);

3) социальная сфера (состояние образования, здравоохранения, культуры, науки, уровень преступности);

4) региональные финансы (состояние бюджета, налоговый потенциал территории, финансовое состояние хозяйствующих субъектов);

5) уровень жизни населения (среднедушевые доходы, заработная плата, прожиточный минимум, потребительская корзина);

6) производственная сфера (общие объемы производства, отраслевая структура, динамика производства);

7) экология (объемы вредных выбросов, реализация природоохранных мероприятий).

В теории прогнозирования существует множество оснований, по которым классифицируются прогнозы. Однако наиболее подходящей к социально-экономическим прогнозам будет являться классификация социально-экономических прогнозов по временному критерию. С точки зрения этого критерия прогнозы социально-экономического развития Российской Федерации делятся на долгосрочные, среднесрочные.

Долгосрочный прогноз разрабатывается Министерством экономического развития Российской Федерации каждые 6 лет на 18 лет с учетом прогноза научно-технологического развития Российской Федерации и стратегического прогноза Российской Федерации на основе данных, представляемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и другими участниками стратегического планирования.

Министерство экономического развития Российской Федерации в год разработки долгосрочного прогноза представляет в Правительство Российской Федерации для рассмотрения и одобрения согласованные с Министерством финансов Российской Федерации, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и Центральным банком Российской Федерации сценарные условия и основные параметры долгосрочного прогноза в течение 20 календарных дней после рассмотрения и одобрения Правительством Российской Федерации сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период [2].

При среднесрочном прогнозировании эти факторы уже недостаточны для объяснения динамики объема производства. Среднесрочные прогнозы социально-экономического развития РФ разрабатываются органами исполнительной власти субъекта РФ на срок от 3 до 5 лет с ежегодной корректировкой данных. При среднесрочном прогнозировании на первый план выступают показатели платежеспособного спроса населения и других агентов воспроизводственной деятельности (регион, предприниматели, население) [2].

3. Общая характеристика прогноза социально-экономического развития РФ

Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее - прогноз) разработан на основе одобренных Правительством Российской Федерации сценарных условий и основных параметров прогноза и исходит из целей и приоритетов, определенных в документах стратегического планирования, а также необходимости реализации задач, поставленных в майских указах и в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. Разработка прогноза осуществлялась с учетом изменения внутренних и внешних условий, динамики внешнеэкономической конъюнктуры и тенденций развития мировой экономики. В прогнозе учтены итоги социально- экономического развития Российской Федерации в январе-августе 2016 г., а также материалы федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Банка России.

Прогноз формируется в 3 обязательных (основных) вариантах.

Базовый вариант прогноза характеризует основные тенденции и параметры развития экономики в условиях консервативных траекторий изменения внешних и внутренних факторов при сохранении основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов.

Консервативный вариант долгосрочного прогноза разрабатывается на основе консервативных оценок темпов экономического роста с учетом существенного ухудшения внешнеэкономических и иных условий.

Целевой вариант долгосрочного прогноза основан на достижении целевых показателей социально-экономического развития, учитывающих в полном объеме достижение целей и задач стратегического планирования при консервативных внешнеэкономических условиях [2].

В целях подготовки прогноза Министерство экономического развития Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разрабатывает:

а) сценарные условия, которые содержат наиболее вероятные внешние и внутренние условия и характеристики социально-экономического развития Российской Федерации, соответствующие целям социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период, включающие следующие прогнозные показатели:

Читайте также: