Содержание и формы проявления власти в рф кратко

Обновлено: 04.07.2024

Под государственной властью понимается вид социальной власти и особая разновидность публичной власти, которая осуществляется государством при помощи государственных органов, должностных лиц и органов государственной власти.

Орган в системе государственной власти в РФ, как правило, воспринимается как звено государственного аппарата, которое принимает участие в реализации ряда государственных функций и наделено рядом властных полномочий.

Для органа государственной власти свойственно иметь ряд особенностей. Среди его отличительных признаков выделяют:

его формирование и действие идет от имени государства или его субъекта;
имеет организационную обособленность и самостоятельность, ему присуще иметь свою структуру;
для него свойственно иметь собственную компетенцию (предметы ведения и полномочий);
для полномочий свойственно иметь властную направленность, то есть ряд решений принимается от имени страны, являются обязательными для всех, а в ряде ситуаций подкрепляются принудительной силой страны;
осуществляет особые, характерные только для него функции и задачи;
в основе его действий – законы и иные нормативно-правовые акты.

Данная сумма этих признаков служит основанием для того, чтобы отнести конкретный орган к ряду субъектов, которые осуществляют ряд государственно-властных полномочий. Нельзя в качестве государственного органа воспринимать любое государственное учреждение или организацию, а исключительно те, которые обладают всеми вышеуказанными признаками. К примеру, ряд государственных учебных заведений, учреждений здравоохранения не являются государственными органами. В большинстве случаев, для государственного органа свойственно иметь расчетный счет в банке, быть юридическим лицом и отвечать по своим обязательствам зафиксированным за ним имуществом.

Особые виды государственной власти

В качестве разновидности в системе государственной власти выступает ряд должностных лиц, которые в виде единоличной ответственность выполняют ряд функций представителя власти и из этого следует, что они наделены рядом властных полномочий или осуществляют, основываясь на своих должностных положениях, ряд функций организационно-распорядительного, координирующего, контрольного или административно-хозяйственного характера.

В качестве особого вида государственного органа выступает ряд органов государственной власти, которые представляют одну из трех ветвей власти в структуре разделения властей. Речь идет о законодательной, исполнительной и судебной власти.

Важно видеть разницу между органами государственной власти и органами местного самоуправления. Среди общих их признаков можно выделить то, что они служат отражением публичной власти в РФ и реализуют ряд функций управления и регулирования. Тут же следует отметить, что на основании ст.12 Конституции РФ для органов местного самоуправления не свойственно входить в структуру органов государственной власти.

Функции государственной власти РФ

Суть и предмет работы государственных органов лежит в ряде их функций.

Существует ряд ключевых функций в системе государственной власти РФ, которые реализуют государственные органы. речь идет правотворческой, правоисполнительной и правоохранительной деятельности.

Под правотворчеством понимается деятельность относительно принятия нормативно-правовых актов.

Осуществление данной деятельности свойственно для всех органов государственной власти. Законодательная работа – одно из направлений данной деятельности. Исключительно для Федерального Собрания допустимо принимать ряд федеральных законов, которые распространяются на все государство. Для законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ свойственно принимать ряд законов, которые применимы для всей России.

Для правоисполнительной деятельности свойственно осуществляться компетентными государственными органами и должностными лицами в пределах подзаконного правотворчества и правоприменительной работы. Правоприменение выступает как творческий процесс, когда ряд властвующих субъектов устанавливают фактические обстоятельства дела и находят необходимые правила поведения, которые предложены законодателем, а после завершения проверки осуществляют его. В большинстве случаев правоисполнительной деятельностью занимаются органы исполнительной власти, у которых есть определенная часть полномочий государственно-властного характера, которые важно иметь для того, чтобы практически их реализовать в общегосударственной направленности.

Под правоохранительной деятельностью понимается деятельность, которую осуществляют уполномоченные органы, направленная на охрану законности и правопорядка, свобод человека и конституционных прав при помощи использования мер воздействия юридической направленности на основании закона, неуклонно соблюдая установленный им порядок.

Проявление многонаправленности данного направления можно увидеть в большом масштабе функций, предопределяющих ключевые векторы правоохранительной работы. Речь идет о конституционном контроле, правосудие, организационном обеспечении работы судов, прокурорском надзоре, выявлении и расследовании незаконных действий, оказании юридической помощи и защите по ряду уголовных дел.

Существует ряд органов, которые реализуют правоохранительные функции. Речь идет о суде, прокуратуре, следственных подразделениях, органах дознания, субъектах оперативно-розыскной работы, органах внутренних дел, службах безопасности, федеральных органах налоговой полиции, адвокатуре, нотариате и пр.

В последнее время ряд ученых выдвигает как важные и несколько иных функций в системе гос власти. Речь идет о правозащитной, медиационной, контрольно-надзорной функции. Их воспринимают как самостоятельные направления работы государственных органов.

Изучение вопроса нужно начать с характеристики статьи 3 Конституции, закрепляющей народный суверенитет, а также определяющей механизм осуществления народовластия. Народовластие – принадлежность власти народу, а также свободное осуществление народом этой власти в соответствии со своей волей и коренными интересами. Это означает, что народ управляет всеми государственными и общественными делами непосредственно и через систему органов, образуемых им самим, либо органами, которые он сформировал. Власть народа – публичная власть, которая осуществляется: в интересах всего народа; гласно; в обществе и государстве. Свою власть народ осуществляет в трех основных формах: 1) государственная власть; 2) общественная власть; 3) власть местного самоуправления.

Затем необходимо дать содержательную характеристику указанных форм, учитывая, что государственную и общественную власть объединяет то, что они исходит от народа, но вместе с тем есть и различия. Государственную власть осуществляет либо народ, либо система государственных органов; акты (действия) государственной власти распространяются на всех граждан, имеют общеобязательный характер, т.е. подлежат обязательному исполнению всеми государственными органами, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами; государственная власть использует методы убеждения, агитации, воспитания, при необходимости принимает принуждение и систему государственных санкций (наказаний). Общественная власть - власть общественных объединений и групп граждан как средство их самоорганизации; их акты обязательны для соответствующих граждан; опирается на методы общественного воздействия, обычаи, традиции, не может прибегать к государственному влиянию и принуждению для достижения своих целей.

Власть местного самоуправления осуществляется населением в рамках территорий муниципальных образований. Решения обеспечиваются не только авторитетом местного самоуправления, но и государственной поддержкой. В соответствии с Конституцией (ч. 2 ст. 132) органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями (городские округа и муниципальные районы) при осуществлении которых они выступают как органы государственной власти, поэтому есть основания называть ее общественно-государственной властью[103].

При изучении вопроса следует учесть, что субъекты муниципальной власти – население отдельных муниципальных образований, а не народ РФ. Муниципальная власть, как и государственная, осуществляется в формах представительной и непосредственной демократии.

По Конституции РФ государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Этому принципу соответствует не только организация федеральной государственной власти, но и организация государственной власти на уровне субъектов федерации с самостоятельной детализацией этого принципа исходя из нужд каждого отдельного субъекта.

Законодательная власть

Ведущая роль законодательной власти в общей структуре государственной власти обусловлена, тем, что именно она создает ту правовую основу, в рамках которой только и могут действовать другие ветви государственной власти. Законодательная власть в субъектах Российской Федерации осуществляется их законодательными (представительными) органами, которые имеют разные названия (в силу исторических традиций, использования национального языка и др.).

Исполнительная власть

Значение исполнительной власти состоит в том, что на нее возложено непосредственное управление государственными делами, для чего ей предоставлены широкие распорядительные функции. Исполнительная власть осуществляется сложной соподчиненной структурой государственных органов (управленческий аппарат), возглавляемой Правительством РФ. На эту ветвь власти возложено исполнение законов, отсюда и ее название.

Судебная власть

Основная задача судебной власти - разрешение конфликтов и споров, возникающих в общественной и государственной жизни, восстановление нарушенных прав, наказание тех, кто преступил правопорядок и нарушил закон. Судебная власть осуществляется только судом, никто другой в РФ не вправе вершить правосудие.

Понятие и формы народовластия.

Принцип народовластия характеризует Российскую Федерацию как демократическое государство (ст. 1 Конституции РФ). Народовластие предполагает, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ (ст.3 Конституции РФ). Это характерно для демократического правового государства с республиканской формой правления. Каждая из двух категорий "народ" и "власть", составляющих понятие "народовластие", представляет собой сложное явление и требует специального рассмотрения.

С юридической точки зрения слово "народ" отождествляется с понятием "граждане" и определяется как принадлежность данной, ассоциированной в рамках единого государства, совокупности людей к соответствующему государству

В системе институтов непосредственной демократии важнейшее место принадлежит выборам - форме наиболее широкого участия граждан в управлении государственными делами.

Конституционно-правовые характеристики российского государства.

Основы конституционного строя закреплены в гл. 1. Конституции страны. Принципы организации государства закреп-

ляются здесь в самой общей форме, они создают фундамент конституционного строя, а конкретно раскрывают-

ся в последующих главах Конституции. Российская Федерация – Россия (ст. 1) – есть демократическое федера-

тивное правовое государство с республиканской формой правления. Таким образом, в первой статье определя-

ются четыре важнейших принципа конституционного строя. Демократическое государство, выражающееся в

народном суверенитете, разделении властей, идеологическом и политическом многообразии, в признании и

гарантировании местного самоуправления и др. Федерализм, означающий, что Россия состоит из равноправных

субъектов единого государства. Проанализируете ст. 5 Конституции РФ. Правовое государство – это государ-

ство, подчиняющее свою деятельность праву, главной целью считает обеспечение реальности прав и свобод

личности. Республиканская форма правления означает выборность и сменяемость главы государства, что отли-

чает ее от монархии, которой присуще наследование статуса главы государства. Социальное государство (ст. 7)

– государство, которое берет на себя обязанность заботиться о социальной справедливости, благополучии сво-

их граждан. Но социальное государство не означает уравниловки, каждый может зарабатывать благополучие

своим трудом, государство должно лишь обеспечить каждому гражданину достойный прожиточный минимум.

Светское государство (ст. 14) – государство, в котором не существует официальной, государственной религии

и ни одна из религий не признается обязательной или предпочтительной, государство и религиозные объедине-

Власть народа — это так называемая публичная власть, она осуществляется: а) в интересах всего народа; б) гласно; в) в обществе и государстве. Свою власть народ реализует в трех основных формах.

Первой фомой является государственная власть, она представлена суверенным Российским государством в целом (ст. I, 4 Конституции), а также специальной системой государственных органов законодательной, исполнительной и судебной власти РФ и субъектов РФ, действующих на основе принципа разделения властей (ст. 10-11 Конституции РФ).

Вторая форма власти народа — общественная власть. Это власть общественных формирований и групп граждан как средство их самоорганизации (самоуправления).

На семинаре надо показать, что государственную и общественную власть объединяет то, что они исходят от народа. Вместе с тем между ними есть существенная разница.

Государственную власть осуществляет либо народ в целом, либо специальная система государственных органов. Акты (действия) государственной власти распространяются на всех граждан, имеют общеобязательный характер, т. е. подлежат исполнению всеми государственными органами, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами; государственная власть добивается следования ее воле методами убеждения, агитации, воспитания, но при необходимости применяет принуждение и систему государственных санкций (наказаний).

Общественную власть осуществляют различные общественные формирования (общественные объединения, религиозные организации, трудовые коллективы, объединения граждан по месту их жительства и др.) и группы граждан. Их акты (действия) обязательны лишь для соответствующих граждан (например, если вы пришли на митинг, то обязаны подчиняться принятому распорядку его проведения; если вы вступили в партию, то обязаны следовать ее уставу и решениям руководящих органов; если вы пришли на религиозную церемонию, то можете быть ее участником или созерцателем, лишь соблюдая соответствующие правила, и т.п.).

В соответствии с Конституцией есть и третья форма власти народа в РФ (публичной власти) — власть местного самоуправления (ст. 3, 12, 130-133). Надо показать, что осуществляется эта власть населением в рамках территорий городов (городских поселений, городских округов), районов, сельских поселений, сельских и поселковых населенных пунктов.

В одной части это власть общественная, когда занимается не государственными делами, а вопросами местного значения. Правда, принимаемые при этом ею решения обеспечиваются не только авторитетом местного самоуправления, но и государственной поддержкой местного самоуправления. Но органы местного самоуправления могут наделяться законом и отдельными государственными полномочиями. При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления выступают уже как органы государственной власти, поэтому есть основания характеризовать власть местного самоуправления как общественно-государственную власть.

Раздел ЕГЭ: 4.1. Понятие власти

Поскольку основной целью политической деятельности является достижение определённых интересов, а именно поддержание или изменение существующего общественного порядка, она невозможна без применения власти.

Власть — система взаимоотношений между людьми, в которой обязательными элементами выступают господство одних сил с подчинением и принуждением других.

ИСТОЧНИКИ И СТРУКТУРА ВЛАСТИ

Добиться власти значительно помогают следующие источники.

Право отдавать приказы устанавливается общественными нормами, как и обязанность подчиняться этим приказам.

Власть — абстрактное понятие, но её прямыми носителями становятся определённые политические структуры, которые принимают следующие формы:

руководство;
управление;
господство;
координация;
организация;
контроль.

Для того чтобы добиться своих целей, власть может использовать следующие ресурсы:

волю;
убеждение;
манипуляцию;
авторитет;
насилие;
право;
поощрение;
принуждение.

ВИДЫ ВЛАСТИ

Применение власти характерно для всех сфер жизни человека и общества. В соответствии с этим виды власти делятся внутри себя по некоторым характерным чертам.

⊕ По источнику власти:

политика;
экономика;
религия;
культура.

⊕ По участникам власти:

государство;
партия;
церковь;
семья.

⊕ По функциям органов власти:

законодательная;
исполнительная;
судебная.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ

Наибольшее значение для общества играет политическая власть, поскольку она диктует волю большому количеству людей и влияет на мир в целом.

Политическая власть — публичная система взаимоотношений между людьми и политическими институтами, которая распространяется на всё общество.

⊕ Помимо основных признаков власти, политическая власть включает следующие дополнения:

верховенство;
публичность и безличность (все действия совершает от имени общества);
моноцентричность (единый общегосударственный центр);
легальность в использовании силы (в рамках закона возможно принуждение жителей страны к определённым действиям);
многообразие ресурсов (экономические, информационные, принудительные).

⊕ По степени территориального охвата различают два вида политической власти:

общественная (касается всего общества);
местная (касается органов местного самоуправления, которые в РФ действуют совместно с государственной властью, но имеют собственные отличия).

⊕ Формы политической власти:

партии;
профсоюзы;
международные организации.

ЛЕГИТИМНОСТЬ

Легитимность — добровольное признание людьми основных ценностей действующей власти. Только в случае поддержки значительной части населения власть в глазах людей считается правомерной и справедливой.

В начале XX в. учёным Максом Вебером была выдвинута теория, в которой он объяснил пути, откуда берёт своё начало политическая власть. Согласно этой теории сегодня выделяют три вида легитимной власти.

Основа власти: Обычаи, вера, традиции. Отличительные черты: Крепкая власть, поскольку основана на привычке повиновения власти. Пример: Абсолютная монархия, отношения дворян и крестьян.

Основа власти: Закон. Отличительные черты: Подчинение установленным правилам, несмотря на возможный внутренний протест. Пример: Подчинение директору вне зависимости от его личных и профессиональных качеств.

Смесь всех видов власти

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ

Государственная власть — составляющая часть политической власти, которая действует на территории отдельно взятого государства. Её задача: постановка и решение государственных целей, а также руководство делами общества государственными органами путём принятия обязательных к исполнению актов. Государственную власть может осуществить сам народ (референдум, выборы), однако чаще это делают соответствующие органы.

Существуют три ветви государственной власти:

законодательная (парламент, Федеральное собрание РФ);
исполнительная (Правительство РФ, министерства РФ, федеральные службы);
судебная (суд).

Все три ветви государственной власти ограничивают друг друга и не могут существовать раздельно.

Читайте также: