Социальные проблемы сша кратко

Обновлено: 05.07.2024

Соединенные Штаты Америки уже в начале XX века проявили себя как мощная в политическом и экономическом смысле держава. После окончания Второй мировой войны США стала обладать и военным преимуществом.

После распада Советского Союза Соединенные Штаты Америки остаются единственной сверхдержавой. В настоящее время экономическая составляющая лидерства этой страны уже не столь большая как прежде, но на пороге XX века американская экономика являлась главным стабилизатором и локомотивом международной экономики.

Социальному и экономическому развитию страны на протяжении всей истории способствовали благоприятные природные и географические факторы:

большая площадь территории, которая допускала постоянную экспансию населения,
большое число умеренных зон, благоприятных для сельского хозяйства,
богатство полезных ископаемых и ресурсов,
небольшая зависимость от импорта сырья, включая нефть,
доступность двух незамерзающих океанов,
отсутствие соседей, которые способны серьезно угрожать безопасности и интересам страны.

Положительное воздействие также оказывало то, что страна обладала социально-политической стабильностью. Почти полтора века здесь не было осуществлено ни одного переворота или революции, неконституционной смены власти или массовых волнений.

На сегодняшний день США являются ведущей страной мирового хозяйства, крупнейший по территории и численности населения.

Экономика США

Можно сказать, что структура экономики Соединенных Штатов Америки обладает постиндустриальным характером.

Большая часть валового внутреннего продукта Америки создается в сфере услуг, прежде всего в образовании, здравоохранении, торговле и финансах, науке, сфере связи и транспорта, услуг государственных учреждений.

На долю сельского и лесного хозяйства, добывающей и обрабатывающей промышленности и строительства приходится около 20% ВВП. В такой сфере материального производства, как сельское хозяйство, создаётся примерно 1% валового внутреннего продукта, при этом промышленность дает менее 20% ВВП.

Готовые работы на аналогичную тему

Среди развитых мировых государств США долгое время являлись одним из лидеров индустриального развития, но в конце 80-х гг. индустриальный сектор сокращается, поскольку многие американские компании переводят свое производство за рубеж. Также это обусловлено тем, что усилилась конкуренция с государствами, обладающими более дешевой рабочей силой.

Основная закономерность в экономических проблемах США наблюдается в заметном снижении в хозяйстве удельного веса сырьевых отраслей и сельского хозяйства. При этом сельское хозяйство среди отраслей материальной сферы промышленности остается важной отраслью, обеспечивая по-прежнему высокий уровень технического развития. На сегодняшний день именно в этой сфере в большей мере сосредоточены новейшие достижения научно-технического прогресса.

Отличительная черта развития экономики США заключается в ориентации на научно-технический прогресс, передовую технику и технологию. Страна лидирует в сфере внедрения результатов НТП в выпуск продукции, экспорта лицензий на свои открытия и изобретения. Часто это приводит к зависимости других стран от США в области техники и науки.

Проблемы экономики США

Несмотря на все преимущества страны, для неё характерен ряд серьезных проблем, которые связаны с экономикой, социально-политической жизнью.

В первую очередь, при исчезновении главного стратегического противника и отступлении угрозы глобальных войн, сохраняется опасность возникновения локальных войн, включая терроризм.

Также для страны присущи расовые проблемы, несмотря на известные достижения по их смягчению. До настоящего времени острота проблемы остается большой, при этом расовые различия в большей степени совпадают с различиями экономического и социального статуса.

В США высоким остается уровень преступности и количество заключенных, если рассматривать их в отношении к общей численности населения. Этот показатель гораздо выше, чем в других развитых странах.

Большую нагрузку на бюджет оказывает также СПИД и наркотики, представляющие для страны более серьезную проблему, чем для других развитых государств.

Также в стране сохраняется опасность возникновения глубокого экономического кризиса. Это объясняется тем, что устойчивость финансовой сферы в значительной мере связана с мировым рынком, ее стабильность не гарантирована.

Страна имеет тенденцию жить не по средствам, что нашло проявление в низкой норме личных сбережений при большой кредитной задолженности населения. До недавнего времени дефицитным был государственный бюджет, пассивное сальдо торгового и текущего платежного баланса.

Для США характерно разрастание социальных программ, которое постепенно приводит к возникновению устойчивого общественного слоя, живущего за счет государственных пособий различного типа. Это увеличивает общественное напряжение, поскольку основным плательщиком налогов по-прежнему является средний класс.

Риски в экономике США

Для экономики США присущи серьезные проблемы, что создает риски для всех остальных мировых стран. США контролирует большую часть мировых денежных потоков, поэтому их влияние на финансовую систему в мировом масштабе значительно.

Америка в целом направлена на импорт, то есть покупает больше зарубежной продукции, чем сама продает на экспорт. Это является отрицательным фактором, но для США такое положение в целом необходимо для поддержания постоянной эмиссии доллара, включая его мировое распространение.

На сегодняшний день государство уже долгое время находится в состоянии кризиса перепроизводства, а также потребительского и кредитного насыщения. Свое начало проблемы взяли в 2008 году, когда при отсутствии необходимого регулирования в финансовом секторе надулись пузыри, схлопывание которых чуть не привело к банкротству всей банковской системы.

В то время кредитная нагрузка была перемещена из одного сектора (ипотека, банковский сектор) в другие сектора (государственную и нефтегазовую отрасль).

Ужесточение монетарной политики, включая рост ставок, вызвало обострение рассматриваемых проблем.

Специалисты отмечают, что экономика США может в скором времени перейти на стадию рецессии.

Григорьев Л.М.
к. э. н., ординарный профессор
завкафедрой мировой экономики факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ
главный советник руководителя Аналитического центра при Правительстве РФ
председатель Правления российской организации Всемирного фонда природы

По всем этим вопросам существует огромная американская литература — как академическая, так и дискуссионная в рамках текущих политических дебатов 1 . Многие проблемы американской экономики и общества активно обсуждаются в российской литературе (см.: Кириченко, 2010; 2012; Супян, 2013). По ряду проблем — энергетической безопасности и финансам — высказывался и автор (см.: Григорьев, Салихов, 2010; Григорьев и др., 2010).

Проблема социального неравенства

Социальные проблемы большинства стран, как правило, однотипны, но только по заголовкам: структурная и/или циклическая безработица; кризис пенсионной системы (хотя по разным причинам в развитых и развивающихся странах); сложности с финансированием образования и здравоохранения; миграция и адаптация мигрантов; реже — проблема социального неравенства. Развитый мир решает (скорее по мере обострения) те или иные частные проблемы неравенства. Важно, что после распада социалистической системы не появилось серьезной политической силы, которая пропагандировала бы (пусть на словах) радикальную ликвидацию неравенства. Слабое (по европейским стандартам) давление слева в США на социальные структуры не означает, что имеющиеся проблемы легко решить.

Наличие вертикальных лифтов, устойчивость демократии и верховенство права — эти возможности достичь своего личного (скорее семейного) успеха по-прежнему выглядят привлекательными для представителей социальных низов и иммигрантов из стран с разным уровнем развития, получивших разное (в том числе очень хорошее) образование. Но нельзя отрицать наличие серьезного противоречия между уровнем экономического развития США и столь глубоким неравенством. В последние десятилетия ситуация в этой области драматически изменилась, и по ряду показателей уровень социального неравенства опять стал таким же, как в 1920-е годы (Piketty, Saez, 2003. Fig. 5).

Первым президентом, который обратил внимание на проблему всеобщего медицинского страхования еще в 1930-е годы, был Ф. Д. Рузвельт. Но потребовалось больше полувека, чтобы Дж. Буш-старший сказал о ней в своем Докладе Конгрессу в 1993 г., вышедшем уже при президенте Б. Клинтоне (The Economic Report of the President, 1993. P. 130 — 137). В нем, пожалуй, впервые был проведен глубокий анализ проблем и структурных изменений в здравоохранении с 1960 г. Глава государства тогда выделил две основные темы: рост расходов государства в этой сфере и наличие более 35 млн незастрахованных американцев, большинство из которых были в 1993 г. молодыми людьми в возрасте 18 — 35 лет, часто не имевшими работу, 47% которых находились за чертой бедности.

Проблема медицинского страхования вышла на первый план в политических дискуссиях по многим причинам, но главная заключалась в том, что предвыборные обещания глобального реформирования здравоохранения Б. Клинтона способствовали его победе на выборах 1992 г., а потом — и победе Б. Обамы в 2008 г. Принципиальный для последнего закон — The Affordable Health Care for America Act — был принят 25 июня 2010 г., хотя ожесточенная борьба, связанная с его содержанием и реализацией, идет до сих пор в увязке с требованиями ограничить рост государственного долга. Осенью 2013 г. противостояние в Конгрессе продолжилось.

Осуществить масштабную медицинскую реформу при Клинтоне не удалось. Но в его президентство стартовали программы обеспечения недорогим, но собственным жильем тех (нижних) слоев среднего класса, которые по своему финансовому положению не могли получить его в обычном порядке. Добавим расширение доступа к образованию и повышение его качества. Эти меры по коррекции исторически сложившейся дискриминации части населения или текущего неравенства в наиболее видимых социальных аспектах имели огромные экономические и социально-политические последствия. Попытка создать и распространить недорогие закладные в условиях низких процентных ставок и быстрого экономического роста привела к серьезным финансовым дисбалансам, которые стали одной из причин глубочайшего финансового кризиса.

Длительный глубокий кризис и рост безработицы еще больше усилили поляризацию американского общества. Здесь важно учитывать этническую структуру населения США. В 2012 г. оно составляло 314 млн человек: белые — 63,4%, испаноязычные — 16,7, афро-американцы — 13,1, выходцы из Азии — 5,0% 4 . Число рожденных в группе белого населения в 2012 г. сравнялось с суммарным числом рожденных в трех других группах. В дальнейшем состав населения страны под влиянием иммиграции и различиях в уровне рождаемости будет меняться, формируя общество пожилых белых и молодых иммигрантов и меньшинств. Электоральный потенциал различных расовых и этнических групп будет все быстрее сближаться.

Американская статистика позволяет выявить основные тенденции в сфере неравенства по дробным расовым и доходным группам (см. табл. 1). В 1990—2011 гг. почти удвоилась доля выходцев из Азии (китайцы, японцы, вьетнамцы, корейцы и др.). Среди них самая высокая доля богатых и самая низкая — бедных (хотя в последние годы она возросла). Испаноязычная группа за эти два десятилетия заметно обогнала афроамериканскую как по общей численности, так и по росту благосостояния. В верхних доходных группах положение довольно близкое (доход более 100 тыс. долл. имеют 10,6% афроамериканцев и 11,7% — испаноязычных). Различия в группе бедных стали драматичными: до 25 тыс. долл. в год зарабатывают только 31,2% испаноязычных. Не исключено, что данная статистика не учитывает значительную часть нелегальных иммигрантов, которые образуют еще одну группу относительно бедного (но активно трудящегося) населения страны.

Сложнее выбрать порог доходов, отделяющий средний класс от низшего, поскольку при включении в нижний средний класс (вполне возможном) населения с доходами более 25 тыс. долл. американский средний класс начинает доминировать — на него придется 2/3 населения страны в 2011 г. В этом случае доля низшего класса составляет 25% населения, что близко к доле тех, кто не имеет доступа или имеет ограниченный доступ к важнейшим социальным благам. Так, в конце 2012 г. 27% населения с доходами менее 25 тыс. долл. не имели медицинских страховок (см. табл. 2).

Распределение доходов американского населения (суммарные доходы работающих от 15 лет и старше, в ценах 2011 г.) в 1990-2011 гг. (в %)

Если на сегодняшнем этапе пытаться анализировать социальные и экономические проблемы США, то на это уйдет целая книга. К основным можно отнести классовое неравенство, которое процветает в стране, огромные вложения в основной капитал, а также большие бюджетные и долговые проблемы страны.

Пойдем по порядку. Проблема социального неравенства в стране выражена очень сильно. Особенно это проявляется в значительной разнице уровней доходов низших и высших слоев общества. И, начиная с 2009 года, это неравенство только растет.

Хотя в целях увеличения рабочей силы правительство предоставляло самым нуждающимся возможность приобрести жилье и страховку.

Это происходило в 90-х годах. Однако вопрос всеобщего медицинского страхования не решен до сегодняшнего дня, хотя целому ряду президентов он позволил победить на выборах. Все же правительство смогло расширить доступ к образованию и повысить его качество.

Эти мероприятия, в свою очередь, стали причиной финансового дисбаланса в стране. Следовательно, начался кризис со скачка безработицы, что еще сильнее разграничило классы.

За последние два десятилетия группа белого населения начала повышать свой уровень жизни, но не все. А уже к нашему времени стало заметно, что в стране начал пропадать средний класс, а высший и низший растут.

На сегодняшний день в США остались отрытыми несколько очень важных вопросов. Один из них касается завершения реформы здравоохранения к концу срока правления Обамы.

Следующим вопросом будет предоставление всем равных условий для смягчения социальных контрастов. Это будет проявляться в образовании и медицинском обслуживании.

Также к важным моментам относятся вопросы о наращивании объема высшего класса и ослаблении среднего. Ведь, несмотря на общее повышение благосостояния страны, поляризация населения увеличивается день ото дня.

Второй важной проблемой страны является то, что ее экономика всегда характеризовалась высокой производительностью и огромными инвестициями в резервы рабочей силы, которые пополнялись в большинстве своем за счет мигрантов из других стран, ехавших в США в поисках высокооплачиваемой работы.

ризис изменил ситуацию на рынке труда, ведь безработица в первую очередь коснулась именно этих мигрантов. Многие из них либо потеряли квалификацию, либо и вовсе ее сменили.

Все предыдущие кризисы работали иначе, они делали более дешевой рабочую силу и сырье, что стимулировало производителей наращивать мощности и позволяло стране выйти из трудного периода быстрее, чем другим.

Текущий же кризис сыграл так, что понизились инвестиции в оборудование и интеллектуальные продукты. А эти вложения очень важны, так как они всегда обеспечивают модернизацию цикла производства и тем самым подпитывают экономику.

Правительство США для стимулирования модернизации технологических процессов давало возможность производителям списывать старое оборудование намного раньше и компенсировало часть затрат на приобретение нового. Подобная поддержка со стороны государства сыграла свою роль. Например, уже к середине 2013 года был заметен значительный вклад в развитие оборудования и интеллектуальной собственности.

Следующей проблемой в США являются большие военные расходы и долги. Начиная с 2001 года, весь мир вернулся в наращивание военного потенциала, США в том числе. Так как мировой терроризм в 2001 году коснулся США, страна начала вести борьбу с ним на мировом уровне.

Расходы на борьбу с террористами в Ираке и Афганистане начали очень быстро расти и в скором времени превысили все ожидания. В эти расходы входили высокая заработная плата за участие в военных действиях и высокие страховки, постоянные закупки дорогого оборудования и так далее.

Отсюда, правда, следует и рост количества рабочих мест, но эти места временные, так как число военных конфликтов может уменьшиться. Если же в будущем их количество пойдет на убыль, то давление на бюджет страны упадет, но в тот же момент начнется и массовое сокращение людей, работающих в этой сфере.

Далее следует рассмотреть падение доходов страны. США основную долю доходов получает при сборе налогов (подоходный, социальный и пенсионный).

Причем в определенные периоды социальный и подоходный налоги играют разную роль. Например, в период подъема страны лидирует подоходный налог, а во времена кризиса – социальный.

Но, тут снова встает важный вопрос о повышении ставки подоходного налога, ведь ее поднятие даст прибыль сегодня, а сохраненная или сниженная ставка работает на перспективу.

США сделали ставку на повышение налога, что вскоре привело к сокращению поступлений в бюджет, а расходы возросли. В такой ситуации пришлось финансировать их за счет долга.

Все сказанное говорит о том, что экономика США постепенно встает на путь подъема, если, конечно, не будет еще каких-либо конфликтов и срывов.

В интернете часто постят мифы о жизни в штатах. Как правило, это постят писатели, которые сами в штатах никогда не жили. Неудивительно, что их опусы имеют мало общего с реальностью. Тем не менее, проблемы в штатах, как и везде, есть.

Я попробую здесь описать основные проблемы, которые на мой взгляд стоят наиболее остро. И заодно некоторые мифы, которые кремлеботы любят мусолить, но на самом деле проблемами не являются.

Спонсор номера

Проблема № 1. Социальное неравенство

Что с этим делать? У меня нет ответа.

Проблема № 2. Государственная бюрократия

Классический пример это очереди в DMV но и многие другие агентства не лучше. Другой пример USCIS, в котором любой чих занимает месяцы.

Что делать? Во первых, все что можно сделать в онлайне, надо делать в онлайне. Например, в Массачусеттсе в DMV/RMV надо лично явиться первый раз при получении прав и потом раз в 15 лет для проверки зрения и обновления фото. Все остальное (дубликат прав, регистрация машины итд) можно сделать удаленно. Во вторых, при возникновении проблем, не стесняться катать телеги в наблюдательные органы. Например, звонок в офис губернатора штата серьезно отрезвляет любого клерка.

Проблема № 3. Отсутствие универсальной safety net

В США на федеральном уровне отсутствуют социальные гарантии (исключение: social security, покрывает только пенсию и инвалидность)

Проблема № 4. Дорогое образование

Речь о дошкольном и высшем образовании для детей (средняя школа бесплатна для всех). И если дошкольное можно решить через работу из дома, бабушек/дедушек, жена дома итд, то с высшим сложнее. Стоимость дешевого коммюнити коллежда где-то 4-5К в год. Стоимость Гарварда под 40-50К в год. Все остальное где-то посредине. Если ваш ребенок не блещет умом, но и не совсем потерянное поколение, то ему светит коммюнити колледж и потянуть 4К в год для ИТшника не проблема. Если он гений и поступил в Гарвард, то ему практически гарантированы гранты и стипендии, которые покроют все затраты. А вот если ваш ребенок среднего ума и поступил в ВУЗ среднего уровня, то это стоит порядка 20К в год и грантов не дадут.

Что делать? Варианты такие: 1) student loan, которые ваши дети будут платить когда начнут зарабатывать, 2) накопить через 529 план, который позволяет частично списать накопления с налоговой базы, 3) отслужить в армии, тогда дядя Сэм заплатит за колледж, 4) учиться в Европе

Проблема № 5. Dark money, Super PACs итд

Нет смысла тут что-то писать, т.к. похожая проблема существует во всех странах и решения пока никто не придумал.

Медицина
Я много раз писал, проблемы с медициной в США преувеличены. Качественные страховки широко доступны через работодателей и/или субсидируются государством про отсутствии работы/доходов. Максимальное попадалово по медицине ограничено на уровне нескольких тыс в год. Помереть не дадут даже если вообще никаких страховок и денег нет. Качество медицины лучше чем где-либо на планете, включая развитые страны Европы.

Налоги
Ниже чем в любой развитой стране. Несмотря на высокую маргинальную ставку, обильные deductions и exemptions снижают эффективную ставку и она редко превышает 20%, это на W2 (фултайм). Если очень хочется минимизировать, то можно работать как 1099 контрактор (местный аналог галер) и списывать с налоговой базы вообще все (например, аренду, машину, бензин, телефон, коммунальные услуги, компьютерную технику, рестораны, связь итд). Думаю, легко будет менее 10%.

Безопасность
Несмотря на сравнительно (с западной Европой) высокий уровень криминала в целом, он компактно сконцентрирован в гетто. Большинство городов, которые не гетто, годами имеют нулевой криминал. Жить в гетто или не жить в гетто это личный выбор каждого.

Еда
Ну тут все понятно, туристы приезжают на Таймс Сквер, заходят в Бургер Кинг и экстраполируют свои впечатления на всю Америку. На самом же деле, еда отличная и разнообразная.

Читайте также: