Социальные обязательства государства это кратко

Обновлено: 25.06.2024

Социальное обеспечение и социальное страхование населения

Социальное обеспечение

Пра­во на со­ци­аль­ное обес­пе­че­ние – од­но из осн. кон­сти­ту­ци­он­ных прав гра­ж­дан. В гл. 2 Кон­сти­ту­ции РФ, по­свя­щён­ной пра­вам и сво­бо­дам че­ло­ве­ка и гра­ж­да­ни­на, ему от­ве­де­на спе­ци­аль­ная нор­ма. Со­глас­но ст. 39 ка­ж­до­му га­ран­ти­ру­ет­ся со­ци­аль­ное обес­пе­че­ние по воз­рас­ту, в слу­чае бо­лез­ни, ин­ва­лид­но­сти, по­те­ри кор­миль­ца, для вос­пи­та­ния де­тей и в иных слу­ча­ях, ус­та­нов­лен­ных за­ко­ном. Там же пре­ду­смот­ре­но, что гос. пен­сии и со­ци­аль­ные по­со­бия ус­та­нав­ли­ва­ют­ся за­ко­ном, по­ощ­ря­ют­ся доб­ро­воль­ное со­ци­аль­ное стра­хо­ва­ние, соз­да­ние до­пол­ни­тель­ных форм со­ци­аль­но­го обес­пе­че­ния и бла­го­тво­ри­тель­ность.

Государство считается социальным, если в его основе лежат принципы социальной справедливости и оно возлагает на себя обязательства обеспечивать достойное существование своих граждан.

Концепция такого государства заключается в возможности и обязанности каждого взрослого дееспособного гражданина содержать как себя, так и свою семью. Государство может вмешиваться только тогда, когда указанные потребности граждан не удовлетворяются по причине объективных обстоятельств, которые не зависят от их воли (инвалидность, отсутствие работы и тому подобное).

Российская Федерация — социальное государство

Согласно статье 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, чья политика направлена в сторону обеспечения условий для достойной жизни граждан, а также их свободного развития. В этом заключается государственная цель и программа деятельности, ориентированные (на уровне Конституции) на социальный характер функционирования. При этом наблюдается прочная связь между демократическим/правовым характером государства и его социальным предназначением.

Цель положений Конституции России заключается в обеспечении политикой государства максимальных возможностей для создания благоприятных условий на определенных этапах развития страны, которые смогут обеспечить свободу граждан и их достойную жизнь, включая регулирование социально-экономических прав, защиту/поддержку малоимущих граждан, а также социально незащищенных.

  • охрана труда/здоровья граждан;
  • наличие обязательного минимального размера оплаты труда;
  • обеспечение господдержки материнства/отцовства, семьи, детства, пожилых, инвалидов;
  • развитие соцслужб;
  • установка государственных пенсий;
  • представление пособий и прочих гарантий соцзащиты.

Российская Федерация обладает следующими базовыми конституционно-правовыми характеристиками, которые обозначают ее как социальное государство:

Обязательства социального государства

В главе 2 Конституции Российской Федерации содержатся основные гражданские и человеческие права/свободы, а социальные обязательства получают развитие. В заботы государства входит обеспечение гражданам: безопасных условий труда, полноценного отдыха, жилищных условий, возможности получить образование, укрепления здоровья, охраны окружающей среды, включая поощрение действий, улучшающих экологическую ситуацию. В социальном государстве такие отрасли, как наука, образование, здравоохранение, культура, воспитание поддерживаются органами государственной власти с применением средств госбюджета.

В демократических условиях социальным государством предоставляется большой простор всяким общественным силам, желающим предоставлять помощь тем слоям населения, которые являются социально необеспеченными. В статье 39 Конституции упоминается о том, что в РФ поощряются дополнительные формы соцобеспечения, а также благотворительность.

Положения Конституции Российской Федерации, в которых обозначены положения ее социальных природы и политики уточняются и развиваются в довольно разветвленной системе федеральных законов, президентских указов и подзаконных нормативных правовых актов. К подобным федеральным законам относятся:

Эти законы, а также многие другие подвергаются периодическим обновлениям и совершенствованиям.

Основные принципы социальной политики Российской Федерации

В России социальные функции осуществляются на федеральном, региональном (для субъектов страны) и муниципальном уровнях.

К основным принципам социальной политики РФ, которые обусловлены ее природой как социального государства относятся:

  • социальная справедливость;
  • дифференциация соцвыплат, льгот и различных услуг;
  • многообразие соцзащиты населения и ее всесторонность.

Так адресность (то есть дифференциация) помощи отдельным категориям граждан обеспечивается посредством получения ими дополнительных льгот, бесплатных услуг или существенных скидок на них, спецпособий, компенсаций.

В становлении Российской Федерации как социального государства большое значение играет утверждение принципов социально ответственного бизнеса. Это на данный момент имеет всего лишь постановочный характер, так как пока еще не принято соответствующее законодательство, которое бы определило подобные принципы и формы ответственности.

Наличие довольно обширного круга социальных проблем в обществе говорит о том, что текущая политика страны как социального государства первоначально должна направляться на создание условий для граждан, обеспечивающих им достойную жизнь, свободное развитие, социальную справедливость и настоящее равноправие. Это может быть достигнуто, когда государство не только закрепляет за гражданами неотъемлемые соцправа, но также формирует реальный механизм, который позволит пользоваться ими на принципах социального государства.

Содержание статьи

Что собой представляют социальные обязательства

  • Что собой представляют социальные обязательства
  • Что такое социальный порядок
  • Социальная ответственность: понятие и виды

Социальная политика

В современном понимании, социальные обязательства государства - это услуги социального характера, которые предоставляются населению за счет бюджетов и внебюджетных фондов. Таким образом, формально социальные обязательства могут расцениваться как дополнительные доходы населения. Размеры и порядок предоставления социальных обязательств закреплены в Конституции и федеральных законах. Совокупность социальных обязательств лежит в основе механизма социальной политики государства.

В то же время ошибочно понимать социальные обязательства как государственную благотворительность. Правильнее оценивать их в качестве регуляторов экономических и политических процессов в обществе. Выполнение социальных обязательств – гарантия доступности прожиточного минимума для каждого гражданина, важный фактор стабильности общественного устройства и сглаживания социальных различий между классами.

Институты

Когда говорят о социальных обязательствах, то имеют в виду исключительно государство. Действительно, сложно рассматривать частные компании, не имеющие налоговых поступлений, как субъект предоставления социальной услуги. Вместе с тем, любая фирма функционирует в социуме и является частью этого социума. Таким образом, возникает вопрос о социальной ответственности компаний за свою деятельность. На сегодняшний день различают три уровня социальной ответственности частных компаний. Это базовый уровень, находясь на котором компания исправно платит налоги. На следующем уровне находятся компании, заботящиеся об экологичности своей деятельности и полном соблюдении законодательства. И на третьем – фирмы, способствующие реализации социальных программ, связанных с культурой или борьбой с различными пороками (например, наркоманией).


Социальные обязательства государства как атрибут современного общества. Социальное государство.

. Эту сущность, прежде всего, усматриваем в феномене бесспорных социальных обязательств государства перед обществом и распределения государством функций установления, организации и исполнения таких обязательств между федеральным, региональными и местными уровнями власти и управления.

Определяем социальные обязательства государства как конституционно или законодательно зафиксированную совокупность социальных гарантий, прав и благ, которые государство, и только оно, обязуется сделать доступными для своих граждан, причем для определенной части граждан и по определенному кругу социальных благ гарантирует их бесплатность), есть предоставление за счет общественных, чаще всего, бюджетных ресурсов или внебюджетных фондов). Под социальными благами в данном случае понимаются организационное, материальное и финансовое обеспечение социальных гарантий (например, в части назначения пенсий всех видов) и социальных прав (например, на жилище, на образование, на здравоохранение, на защиту материнства и детства и др.), а также финансирование предоставления различных социальных услуг, предоставление субсидий, льгот и дотаций социального назначения, наконец, оплата труда занятых выполнением социально значимых работ.

Все, что делают в социальной сфере федеральные министерства, ведомства и службы, региональные администрации и правительства, муниципальные администрации, федеральные, региональные и муниципальные учреждения, организации и службы социального профиля менее всего есть самодеятельность или благотворительность. Это — работа по исполнению социальных обязательств государства. Здесь возможны небольшие изменения и дополнения (на региональном и, — редко, — на местном или на отраслевом уровне), но суть остается все той же — выполняется то, что обещало гражданам государство. Уже поэтому становится сомнительной абсолютизация отделенности от государственного управления муниципального звена общественного устройства, где преимущественно и происходит исполнение социальных обязательств государства.

Каждое государство — демократическое и тоталитарное, светское и государственно-религиозное, унитарное и федеративное, республиканское и монархическое — возлагает на себя бремя социальных обязательств, а на общегосударственные, региональные, местные органы и организации, на работодателей и на самих граждан — бремя по исполнению этих обязательств.

Принято считать, что чем более демократично государство и чем более индивидуально-самостоятельны его граждане, тем меньше социальные обязательства государства (пример от противного — фашистская Германия с ее, не имеющей аналогов системой социальной опеки над каждым подданным). На самом же деле политическое устройство каждой страны корректирует не столько масштабы и уровень материально-финансового воплощения социальных обязательств государства, сколько его формы и методы. Можно утверждать, что в демократическом и, главное, в экономически состоятельном обществе государство не снижает широту своих социальных обязательств, но меньше навязывает их человеку; а сам потенциальный потребитель становится менее зависимым от государства в их реализации (типичный пример — негосударственное пенсионное обеспечение при установленных государством обязательствах по поддержке пожилых людей).

Таковы, например, накладываемые на родителей обязательства по воспитанию детей и обязательному образованию, обязательства граждан (в ряде стран) трудиться, заботиться о собственном здоровье и др.

Читайте также: