Социальное развитие казахстана кратко

Обновлено: 05.07.2024

Актуальность темы велика как никогда раньше, ведь именно проведение государством грамотной социальной политики отражается на благополучии и благосостоянии народа – единственного источника власти в современном демократическом государстве. Я считаю, что социальная политика является одним из важнейших катализаторов экономики.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3
1. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В РК 5
1.1 Понятие социальной политики 5
1.2 Специфика социальной политики государства 6
2. ИНСТРУМЕНТЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН 11
2.1 Законодательство в политике обеспечения занятости населения 11
2.2 Государство в образовательной системе 14
2.3 Открытая общественная политика как инструмент социальной политики в интересах детей 17
3. СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ КАЗАХСТАНА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 27

Работа содержит 1 файл

Сущность и цели социальной политики РК.doc

Одним из самых значительных событий последних десяти лет был распад Советского Союза и образование на его территории 15 независимых государств. Распад такой великой державы не мог пройти незаметно для населения. В результате подписания Беловежских соглашений были разорваны все существовавшие связи между союзными республиками. Прежде всего, разрыв этих связей сказался на жизни людей в постсоветском пространстве. Резко обострились национальные отношения, что привело к межэтническим столкновениям почти во всех союзных республиках. Также идёт обострение социальных последствий политического и экономического кризиса, наблюдается резкий рост национализма, дискриминации русскоязычного населения и русского языка в республиках бывшего Советского Союза. Все эти последствия распада СССР повергли в отчаяние миллионы людей и привели к резкой дифференциации общества на бедных и богатых, беспрецедентному росту потока беженцев.

Все это породило острейшую кризисную ситуацию, привело к резкому усилению социальной и политической напряженности в обществе и представляет собой своего рода “бомбу замедленного действия”.

Наиболее масштабной задачей социально ориентированной экономики государства в формирующемся рыночном хозяйстве Республики Казахстан является деятельность по социальной защите всех слоев общества и по выработке стратегии эффективной социальной политики. Формой ее реализации выступает фактический образ действий государства, воплощенный в социальную политику, которая охватывает все сферы экономических отношений в стране. Одним из важнейших направлений его деятельности является регулирование занятости и стимулирование высококвалифицированного и производительного труда и, как следствие, увеличения национального дохода.

В данной работе я ставлю перед собой цель - рассмотреть социальную политику Республики Казахстан.

1.1 Понятие социальной политики

Социальная политика - одно из главных звеньев внутренней политики государства, призванное обеспечить воспроизводство социальных ресурсов. Ее базовыми целями являются достижение стабильности, целостности и динамизма общества, компенсация недостатков рыночного саморегулирования. Эти цели достигаются предоставлением социальных гарантий для предотвращения социальных, природных, техногенных и других катастроф, перераспределением материальных средств и организационных усилий для обеспечения достигнутого уровня жизни населения и изменения его качества в направлении, снижающем социальную напряженность, а также регулирования образа жизни экономическими, нравственными и другими мерами, в т.ч. и репрессивными.

Социальная политика в рыночной экономике предполагает, что государство поддерживает различные слои населения, включая предпринимателей, берет на себя социальную поддержку малоимущих граждан, в достаточном объеме финансирует образование, здравоохранение, охрану экологии, регулирует сферу трудовых отношений и пр.

В конечном итоге социальная политика - это деятельность по управлению социальной сферой общества, обеспечению его воспроизводства. Она включает удовлетворение общих материальных и культурных потребностей граждан, регулирование процессов социальной дифференциации общества, в т.ч. доходов экономически активного населения и нетрудоспособных. Это позволяет каждому члену общества реализовать его важнейшие социально-экономические права, прежде всего, право на уровень и качество жизни, необходимые для нормального воспроизводства и развития личности. К сожалению, в Республике Казахстан о необходимости проведения хотя бы минимально разумной социальной политики вспоминают тогда, когда под угрозой оказывается политическое господство, в период предвыборных кампаний и обострения деструктивных ситуаций.

Основными структурными элементами социальной политики являются:

политика в области доходов;
политика в сфере труда (регулирование занятости и безработицы, охрана труда, продолжительность рабочего дня);
политика в образовании и здравоохранении;
политика в области воспроизводства населения (охрана семьи и детства, борьба с беспризорностью и бездомностью). 1

1.2 Специфика социальной политики государства

Специфика современной социальной политики в Республике Казахстан предопределена тем, что она оказывается заложницей политической борьбы и борьбы за передел разграбленной государственной собственности. Верхушка власти не устоялась - нет времени и средств заниматься социальной политикой. Это поддерживает и порождает множество негативных процессов в социальной сфере. Основными деструктивными факторами в социальной сфере являются:

падение роли честного добросовестного труда в обеспечении нормального уровня жизни населения;
уменьшение доли заработной платы в совокупном доходе населения.

Но проведение действенной социальной политики в переходной экономике осложняется действием ряда обстоятельств. Одни предопределены историей, другие - современностью. Первое заключается в том, что среди населения сохраняется выработанная за десятилетия социалистического развития склонность ожидать основную массу благ от государства. Такая позиция соответствовала механизму финансирования социальной сферы, основанному на государственном патернализме. В таких условиях возможности существенного улучшения индивидуальных условий жизни всегда были скромными. Уровень и качество жизни определялись часто не самим трудом, а скорее местом работы (отрасль, ведомство), системой связей, социально-политическим положением.

В настоящее время у казахстанского населения еще только начинает вырабатываться понимание возможностей принятия самостоятельных решений по улучшению своего социального положения. Данные репрезентативного опроса свидетельствуют, что уже 61 % граждан РК в период кризиса полагаются только на себя и лишь 12 % - на государство.

Второе обстоятельство, осложняющее проведение масштабной социальной политики в Казахстане, состоит в слабости финансового положения страны. Продолжают действовать факторы, препятствующие реализации позитивного потенциала, сохраняется напряженное положение с формированием бюджета страны, низка инвестиционная активность, не снижается задолженность по обязательствам предприятий - все это объективно затрудняет решение многих социальных проблем. Кризисная ситуация привела к тому, что в настоящее время общество условно разделилось на две противоположные части: одна часть требует от правительства больше средств для социальной поддержки нуждающихся, тогда как другая настойчиво призывает уменьшить налоговое давление для поддержки производства. Обе стороны пока не стремятся учитывать взаимные требования и далеки от компромиссного решения.

В этой ситуации актуальнейшей задачей является не пассивное приспособление социальной политики к нынешним ограниченным финансово-материальным ресурсам страны. Такой балансовый подход безусловно необходим, но сегодня при чрезмерном несоответствии ресурсов потребностям социальной политики государству в первую очередь следует четко определить границы обеспечиваемых им базовых социальных гарантий, а также выделить основные приоритеты социальной политики. Социальная политика призвана разрешать противоречия между текущими и перспективными интересами общества, между несовпадающими интересами его социальных слоев и групп. Разрешение этих и других объективно присущих социальной политике противоречий требует определения их приоритетности, т.е. выбора интересов тех или иных социальных слоев и групп, удовлетворение которых является наиболее насущным в конкретный период, а также выбора социальных проблем, требующих первоочередного решения.

Третье обстоятельство, значительно осложняющее проведение действенной социальной политики состоит в том, что государство, собирая налоги, провозглашая лозунги поддержки среднего класса, на деле не предпринимает для этого никаких мер, но напротив, препятствует этому. Средний класс не защищен от коррупции и вымогательства, вместе с тем ему не предоставляют возможностей индивидуальной защиты. Правящая верхушка рассматривает средний класс лишь источником, за счет которого она может поживиться.

Одним из важных направлений преодоления дефицитности ресурсов для решения социальных проблем могло бы стать использование механизма социального партнерства, прошедшего длительную проверку в развитых рыночных странах и подтвердившего свою высокую эффективность. Система социального партнерства способствует созданию устойчивой системы согласования интересов предпринимателей, лиц наемного труда и правительства, ослаблению напряженности в стране. При социальном партнерстве все участники трудовых отношений, включая и трудящихся, и государство, и работодателей вносят свой вклад в финансирование мер по социальной политике и несут за нее ответственность. 2

Предпосылкой эффективного социального партнерства трех сторон служит разумное распределение ролей между всеми участниками в выработке и реализации социальной политики. В самом общем виде это участие сторон в решении социальных вопросов заключается в следующем.

Государство вырабатывает законодательные акты, регулирующие социальную сферу, определяет необходимые для исполнения минимальные стандарты в социально-трудовой сфере (условия труда и отдыха, оплаты труда, обеспечения в случае потери трудоспособности, старости и т.п.), создает экономические и правовые условия для расширенного воспроизводства физического, интеллектуального и культурного потенциала общества.

Предприниматели, защищая свои интересы в достижении максимума прибыли, несут значительную долю ответственности за обеспечение надлежащих условий труда и социальной защиты работников. Они обеспечивают в обязательном порядке минимальные социальные гарантии, установленные государством и, исходя из своих возможностей и трудовых соглашений - все, что их превышает.

И, наконец, трудящиеся, внося страховые платежи, связанные с охраной здоровья, возможной безработицей участвуют в обеспечении достойного уровня жизни в последующем пенсионном периоде и производят другие денежные отчисления для удовлетворения ряда жизненно необходимых потребностей.

Схема трехстороннего партнерства в решении социальных вопросов имеет немало достоинств. В частности, многообразие источников ресурсов создает финансовую устойчивость социальной политики, ибо недостаток средств в одном звене, например, в государственном бюджете может быть компенсирован за счет других звеньев. Главное же состоит в том, что создается механизм влияния всех налогоплательщиков: и работников, и предприятий, и государства как на поступление, так и на расходование средств, направляемых в социальную сферу. Она исключает монополизм в принятии решений. Ни государство, ни какая-либо другая сторона не могут односторонне ни ввести, ни отменить какую-либо крупную меру социальной политики, ибо все стороны заботятся о ней и разделяют за нее ответственность. Трехстороннее партнерство открывает каналы взаимного оппонирования политических сил, партий, движений, профсоюзов, ассоциаций предпринимателей, государственных органов, выражающих различные интересы и находящих приемлемые для всех компромиссные решения. Важной формой реализации социального партнерства, получившей прописку и в Республике Казахстан, являются договорные соглашения между всеми участниками трудовых отношений.

Фактором, предопределяющим трудность проведения социальной политики в современного Казахстана является также отсутствие сложившейся и уравновешенной политической структуры общества. Противоборство между политическими движениями, партиями происходит в такой форме, которая нередко мешает мерам, предпринимаемым государством. 3

Проблемы политики государства в социально-культурной сфере требуют самого серьезного отношения со стороны нашего государства. От своевременного решения этих проблем во многом зависят стабильность в обществе, уровень жизни населения, культурно-образовательный потенциал страны, а следовательно, успех проводимых социально-экономических реформ, призванных обеспечить достижение экономической независимости Республики Казахстан.

Конституция и действующие законы дают всем гражданам независимо от национальности равные права на социальную защиту, здравоохранение, условия труда, на пользование родным языком и культурой, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения, творчества и запрещают дискриминацию по национальным и языковым мотивам. Конституция устанавливает обязанность государства проводить такую социальную политику, которая гарантировала бы каждому казахстанцу необходимый жизненный уровень. В ранг общегосударственной политики возводится создание экономических, социальных и правовых условий, обеспечивающих свободное развитие человека. Конституция РК 1993 г. Закрепляет основные направления социальной политики государства, которыми стали:

установление гарантированного минимального размера заработной платы и пенсии, социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца;
обеспечение гарантированного бесплатного среднего обязательного образования;
обеспечение права на охрану здоровья и бесплатное получение гарантированного объема медицинской помощи;
охрана окружающей среды, благоприятной для жизни и здоровья человека, рациональное природопользование.

Новый Основной Закон страны поставил перед РК цель – построение демократического, светского, правового, социального государства, обеспечивающего достойную жизнь и свободное развитие человека. Эти права наиболее полно и последовательно раскрыты в разделе II. Человек и гражданин, ст. 10-39. Тот факт, что одной из целей конституционного реформирования является построение сильного социального государства, поставило перед обществом ответственность за эффективное претворение принципов Конституции в реальной жизни. Конституция закрепляет основные направления социальной политики государства. Они были направлены, прежде всего, на защиту и поддержку государством брака и семьи, материнства, отцовства и детства, на установление гарантированного минимального размера заработной платы и назначение пенсии, социального обеспечения по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца. Таким образом, задачами государства по новой Конституции становятся не только гарантия в прожиточного минимума каждого члена общества и мероприятия в сфере здравоохранения, жилищного строительства и семейной политики, но и выравнивание различий в стартовых возможностях через государственную систему образования, перераспределение национального дохода в рамках налоговой политики и регулирование рынка рабочей силы.

1. Конституция Республики Казахстан: принята в 1993 году. – 35 С.

2. Конституция Республики Казахстан: принята 30 августа 1995 году. – 40 С.

4. Архипов А.П. Страхование. Современный курс: учебник // Архипов А.П., Гомеля В.Б., Туленты Д.С. – М.: Финансы и статистика. 2006. – 416 С.

Свидетельство и скидка на обучение каждому участнику

Зарегистрироваться 15–17 марта 2022 г.

Этапы развития казахской государственности

ученица 9 б класса

Руководитель: Байтенова Л. Б.

История Казахстана охватывает четыре крупнейших события, которые олицетворяют четыре этапа становления независимости.

Первый этап. Откочевка Жанибека и Керея в 1456 году. Это событие является началом возникновения Казахского ханства. Жанибек и Керей сумели вырваться из власти шейбанидов, собрать и увести племена, подданые им, и сплотить казахский народ.

Второй этап. Почти полуторавековая борьба против джунгарских завоевателей за сохранение самостоятельности национальной государственности казахов.

Третий этап. Антиколониальная борьба. Первые признаки борьбы против тоталитаризма.

И наконец, четвертый этап, 16 декабря 1991 года - объявление государственной независимости РК, что означает формирование новой политической системы, характеризующейся сильной, президентской власти, основанной на принципах демократии и уважения основ прав и свобод человека.

В середине XV в. - Образовалось Казахское ханство - результат противоречивого многовекового взаимодействия и взаимопроникновения политических и этносоциальных действий, происходивших на территории Центральной Азии. В этнополитогенезе кочевых племен нельзя не отметить необыкновенную значимость действия тех времен, которым стала откочевка в 1465 году потомков основоположника династии казахских ханов Урус-хана - Джанибека и Керея - с преданными им племенами Значение этого действия в том, как отмечают казахстанские историки, что оно ускорило процесс сложения казахской народности в итоге выделения и обособления родов, племен и формирующихся народностей Восточного Дешт-и Кыпчака [1].

Таким образом, в результате откочевки Керея и Жанибека и в процессе борьбы за расширение территории в 1465-1466 году образовалось Казахское ханство. Политика казахских ханов Касыма, Тауке, Хакназара, Тауекеля, Есима создали условия для развития и процветания Казахского ханства.

Несмотря на широкие масштабы, охватившее Среднюю Азию и Казахстан, национально – освободительные движение породило много споров и дискуссий среди историков. Только на научных совещаниях, состоявшихся в 1953 году во Фрунзе и Ашхабаде, затем в 1954 году в Ташкенте с участием историков Москвы, Ленинграда, Азербайджана, Казахстана и Средней Азии, была попытка раскрыть правильную суть и характер этого движения.

С конца Х VIII века и до образования КазССР в Казахстане произошло более 300 национально-освободительных волнений, войн, восстаний.

Наиболее важные решения, как правило, принимались в узком кругу лиц высшего политического руководства, и только потом, как истина в последней инстанции, доводились до народа. Власть неоднократно грубо ошибалась, но никогда, ранее 90-х годов, не признавала своих ошибок. Виновниками, как правило, объявлялись несознательные низы, враги народа, капиталисты, сионисты или ещё кто-нибудь.

Суверенность в республики провозглашалась только на словах. Центр неоднократно занимался перестройкой границ Казахстана. Когда в 1960-ые годы Хрущевым был создан целинный край, были разговоры о передаче края в состав РСФСР – это вылилось в резкую и бурную реакцию студенчества республики.

После распада Советского Союза Казахстан стал независимым государством. Наш народ осуществил вековую мечту – создал свою государственность. Доказательство – показания табло в зале заседания Верховного Совета 16 декабря 1991 года, квалифицированное большинство – 270 депутатов – проголосовало за независимость.

Есть казахская мудрость: «Что случилось потерять-

Если весь народ искать

Я понимаю это так, что мы, потеряв независимость, добились ее возвращения.

Каждое поколение имеет право по-своему интерпретировать историю. И не только имеет право, а в каком-то смысле и обязано это делать, чтобы удовлетворить свои насущные потребности. Мы хотим знать, как наши беды связаны с прошлым, и найти пути решения того, что, согласно нашим чувствам и нашему выбору, является главной задачей. История определяет наши проблемы, наше будущее и даже наши точки зрения. Мы устремляем взоры в прошлое, чтобы лучше увидеть настоящее.

Обретение Казахстаном государственной независимости положило начало целому ряду процессов, которые продолжают развиваться, и еще далеки от своего завершения. И только сейчас, пройдя первое серьезное испытание временем, можно с уверенностью констатировать факт несомненного признания авторитета нашего государства в мировом сообществе.

Список использованной литературы

1. Прошлое Казахстана в источниках и материалах / Под ред. проф. Асфендиярова С. Д. и проф. Кунте П. А. – 2-е изд. – Алматы: Казахстан, 1997. – 383 с.

2. Касымбаев Ж. К. История Казахстана: Учебник для 9 класса общеобразовательной школы. – 2-е изд., дополненное. – Алматы: Рауан, 1995. – 224 с.

4. Назарбаев Н.А. Стратегия становления и развития суверенного государства. Алматы, 1992. – 342 с.

Фото: Zakon.kz/Максим Золотухин

С первых дней независимости Казахстана социальная политика находилась в центре внимания Елбасы. Эксперт ИМЭП Арман Токтушаков считает, что руководством страны повышение качества и уровня жизни населения всегда подчеркивалось как важнейшая задача для государства, передает Zakon.kz.

Арман Токтушаков подчеркивает, что за относительно короткий по историческим меркам период Казахстану удалось достичь по-настоящему значимых результатов в социальной сфере.

Так, по данным Всемирного банка, Казахстан перешел из категории стран с доходом ниже среднего уровня в категорию стран с доходом выше среднего менее чем за два десятилетия.

Накануне празднования 30-летия Независимости можно с полной уверенностью говорить о том, что в Казахстане выстроена собственная уникальная модель социального развития, ориентированная на последовательное повышение реального уровня и качества жизни граждан страны. Эксперт ИМЭП Арман Токтушаков

Благодаря эффективной социально-экономической политике Казахстану удалось достичь исторических успехов в повышении качества жизни населения, включая рост доходов и улучшение качества образования.

При этом государством осуществлялись меры для обеспечения баланса между форсированным экономическим развитием и соблюдением принципа социальной справедливости.

Если рассматривать ключевые показатели за годы независимости, прежде всего следует обратить внимание на ВВП на душу населения. Так, согласно данным Бюро нацстатистики, он увеличился в 13 раз (в 1993 году он составлял $696, в 2020 году — $9055). А по данным МВФ, ВВП на душу населения вырос в 28 раз — с $304 в 1993 году до $8,7 тыс. в 2020-м. Арман Токтушаков

Динамичный экономический рост способствовал и росту реальных доходов населения страны. Так, по официальным данным, с 1991 года средняя заработная плата граждан Казахстана выросла в 17 раз, а размер пенсии — в 10 раз.

В части демографических показателей также наблюдаются положительные результаты. Так, средняя продолжительность жизни за 30 лет увеличилась с 64 до 72 лет. Важно также обратить внимание на то, что с 1991 года население Казахстана увеличилось с 16,7 млн человек до приблизительно 18,9 млн человек к концу 2020 года.

Среди достижений в сфере развития человеческого капитала можно отметить, что за 30 лет было подготовлено свыше 3,2 млн кадров с высшим образованием. Сегодня выпуск специалистов с высшим образованием составляет 176,4 тыс. человек, в 1991 году этот показатель был равен 42,2 тыс.

Объективным показателем международного признания достижений Казахстана в социально-экономической сфере является также место страны в различных рейтингах.

Так, в рейтинге стран мира по Индексу человеческого развития (сводный показатель по трем измерениям: здоровье и долголетие, доступ к образованию и достойный уровень жизни) в прошлом году Казахстан занял 51-е место из 189 стран, в то время как в 1990 году — лишь 66-е место.

Эффективность социальной политики была ярко продемонстрирована в условиях противодействия распространению коронавирусной инфекции. В период пандемии властями был принят комплекс оперативных мер, направленных на обеспечение занятости населения.

К примеру, работники, которые на период ЧП остались без дохода, получали от государства социальные выплаты.

В целом, успешная социальная модернизация страны за прошедшие 30 лет независимости создала условия для роста реального благосостояния общества и способствовала формированию динамично развивающегося рынка труда.

В условиях продолжающейся глобальной пандемии обеспечение высокого уровня соцзащиты населения стало одним из важнейших приоритетов для нашего государства.

Таким образом, все годы независимости Казахстана политика государства в социальной сфере выстраивается на системной и последовательной основе, что дает выдающиеся результаты, надежно обеспечивая и гарантируя благополучие и достойный уровень качества жизни казахстанцев.

Читайте также: