Социальное предназначение экологического права кратко

Обновлено: 04.07.2024

Раздел ЕГЭ: 5.12. Право на благоприятную окружающую среду и способы его защиты

Человек зависим от природы и окружающей среды, поэтому среди основных прав человека в Конституции прописаны и экологические права. В соответствии с ними государство, юридические лица и сами граждане обязуются действовать и применять всевозможные меры для сохранения окружающей среды.

Экологическое право — совокупность правовых норм, регулирующих хозяйственную деятельность человека по отношению к окружающей среде.

Источники экологических прав. Экологическое право в РФ регулируются следующими нормативными документами:

Также экологические права регулируются международными и региональными соглашениями, которых сегодня насчитывается более 300.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ

Поскольку экологический вопрос касается всех жителей Земли, существуют международные организации для охраны природы. К ним относятся:

Всемирный фонд дикой природы;
Гринпис;
Международное агентство по атомной энергии;
Служба охраны природы;
Международный союз охраны природы и природных ресурсов;
Всемирная метеорологическая станция.

ОБЪЕКТЫ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ

Под защитой от загрязнения, разрушения, истощения, порчи, уничтожения и других способов негативного воздействия вследствие деятельности людей находятся:

земля, недра и почвы;
вода: поверхностная и подземная;
флора;
фауна;
воздух, озоновый слой атмосферы, околоземное космическое пространство.

объекты, внесенные в списки всемирного культурного наследия;
государственные природные заповедники и заказники;
парки (национальные, природные, дендрологические);
памятники природы;
ботанические сады;
курорты;
лечебно-оздоровительная местность.

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

В Конституции Российской Федерации прописаны следующие экологические права граждан:

на благоприятную окружающую среду;
на достоверную информацию о состоянии окружающей среды;
на правовое возмещение ущерба здоровью или имуществу человека, возникшее при экологическом правонарушении.

Окружающая среда является благоприятной, если её состояние соответствует нормативам, касающимся её чистоты, экологической устойчивости, ресурсоёмкости, неистощимости, видового разнообразия и эстетического богатства.

Для того чтобы экологические права соблюдались, государством принимаются следующие меры:

планирование и нормирование качества окружающей среды;
предотвращение экологической вредной деятельности;
предупреждение и ликвидация последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий;
оздоровление окружающей среды;
образование государственных и общественных, резервных и иных фондов помощи;
контроль за состоянием окружающей среды;
социальное и государственное страхование граждан;
соблюдение природного законодательства.

сохранять природу и окружающую среду;
бережно относиться к природе и природным богатствам;
соблюдать иные требования законодательства.

Юридические и физические лица, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающей среды (транспортные организации, промышленные предприятия), обязаны возмещать вред, причинённый источником повышенной опасности, в полном объёме, включая неполученные доходы и расходы, связанные с повреждением здоровья.

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Случаи нарушения экологических прав являются экологическими правонарушениями и подлежат наказанию.

Экологические правонарушения — действие или бездействие людей, хозяйствующих субъектов и властей, которое нарушает действующее экологическое законодательство и причиняет вред окружающей среде и здоровью человека.

За экологическое правонарушение предусмотрена ответственность в течение 20 лет после совершения проступка. В зависимости от его тяжести нарушитель может быть привлечён к административной или уголовной ответственности.

Аннотация. Статья посвящена значению междисциплинарных исследований, образующих методологические основы экологического права России.

Социальная обусловленность экологического права.

Аннотация. Статья посвящена значению междисциплинарных исследований, образующих методологические основы экологического права России. Ключевые слова: взаимодействие общества и природы, устойчивое развитие, экологическая безопасность, экологическое право.

7%, черной металлургии

4%от общей площади нарушенных земель РФ соответственно[1].

Устойчивое развитие в них также не определяется, однако указывается, что переход к устойчивому развитию возможен в случае сбалансированного решениямногочисленных социальноэкономических проблем стоящих перед российским обществом, при наличии обязательной неразрывной связи с осуществлением адекватных мер по защите и улучшению окружающей среды, сбережению и восстановлению природных ресурсов. Концепцияустойчивого развитияв настоящее время положена в основу национальной стратегии России, утвержденной Указом Президента РФ в 2009 г. Одним из видов национальной безопасности, согласно стратегии,является экологическая безопасность России[6].Экологическая безопасность этосостояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий[7].

И чем больше расширяются пределы возможностей человекапреобразователя, тем большая ответственность ложится на него перед будущими поколениями землян.Опираясь на правило социальноэкологического равновесия по Реймерсу,можно сделать вывод, что развитие и существование человечества возможно до тех пор, пока сохраняется равновесие между антропогенным давлением на окружающую среду и ее способностью к самовосстановлению. Другими словами экологическое право сегодня это философия выживания на рельсах юриспруденции.Современное Экологическое право,как наука,не только не отрицает, но и всячески приветствует междисциплинарныеисследованияанализирующих многогранные социальноприродные отношения. Именно эти научные взаимосвязиформируют методологические основы экологического права и способствуют формированию системы правовых норм призванныхгармонизировать отношения общества и природы.

V.N. GuzenkoPh.D., by associate professor, candidate of law scienceof the Volgograd State University

The social conditioning of environmental law.

Annotation. The article is devoted to the value of interdisciplinary studies, which form the methodological basis of the environmental law of Russia.

Key words: interaction between society and nature, sustainable development, environmental safety, and environmental law.

Факт существования сегодня юриспруденции не вызывает сомнений, и по этому поводу не ведутся научные споры. Однако, не смотря на это, до сих пор не существует ответа на вопрос: что же есть право, какова его природа? Многообразие правовых теорий можно объяснить следующими причинами:
.право не универсально как принцип социальной организации;
.в основе правовых теорий лежат различные методы научного познания;
.во всех правовых теориях обнаруживаются идеологические начала.

Файлы: 1 файл

экологическое право.docx

С учетом сферы распространения функции права можно подразделить на внутренние и внешние. Хотя позитивное право является преимущественно внутренним регулятором, поскольку регулирует общественные отношения главным образом внутри страны, тем не менее оно участвует и в регулировании отношений с другими государствами. К тому же нередко международные договоры государства входят в состав правовой системы данного государства. Например, согласно ст. 15 Конституции РФ международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

С учетом продолжительности осуществления функции права можно подразделить на постоянные и временные. Постоянные функции- это такие направления воздействия права на общественные отношения, которые существуют неопределенно длительное время, временные же функции - это направления правового воздействия, которые существуют в течение определенного времени (например, при регулировании общественных отношений временными нормативно-правовыми актами).

Наконец, с учетом сфер общественной жизни функции права можно подразделить на экономические, политические, идеологические, социальные и экологические. Экономические - это функции, которые осуществляются правом в сфере экономики (например, регулирование предпринимательской деятельности). Политические - функции, осуществляемые в сфере политики (например, регулирование отношений государства с политическими партиями). Идеологические функции - это функции права в духовной сфере (например, регулирование образовательной деятельности). Социальные функции - это различные направления правового воздействия (регулирования) в области жилищных, пенсионных и иных социальных отношений. Экологические - это функции права, связанные с регулированием в сфере экологии (например, правовая охрана окружающей среды).

В современных условиях правовые знания представляют обязательную составную часть профессиональной подготовки, служебной компетенции лиц в любой сфере деятельности.

В процессе углубленного изучения данной темы можно сделать следующие выводы о праве его сущности и назначении:

. Право - это, прежде всего, совокупность, а точнее - система норм или правил поведения. Это не случайный набор случайных норм, а строго выверенная, упорядоченная совокупность вполне определенных правил поведения, это - система.

Разумеется, процесс создания и функционирования системы норм не только не отрицает, а, наоборот, всячески предполагает существование наряду с объективными и субъективных факторов. Речь при этом идет о разработке и осуществлении в той или иной стране научно обоснованной правовой политики, подготовке и реализации планов законодательных работ, активного участия специалистов-юристов в процессе правотворчества, правоприменения, в правоохранительной деятельности государственных органов.

. Право - это не простая система норм, а система норм, установленных или санкционированных государством. В мире существует множество систем различных социальных норм. Но только система правовых норм исходит от государства. Все остальные создаются и развиваются различными негосударственными - общественными, партийными и иными органами и организациями.

В отечественной и зарубежной юридической литературе имеется три группы различных мнений на этот счет, три значительно отличающихся друг от друга суждения.

Конференция ООН 1992 года в Рио-де-Жанейро пришла к главному выводу: «Экономическоеразвитие в отрыве от экологии ведет к превращению планеты в пустыню. Сосредоточение внимания на проблемах окружающей среды приведет к нищете.

Природа понимается двояко: и как экосистема планеты Земля (представляет собой постоянно развивающийся комплекс, образованный всеми живыми организмами и средой их обитания (ноосфера), в которой как в объективной реальности, существующей вне (независимо) сознания человека, происходят процессы обмена веществ и энергии), и как естественная среда обитания человека, которая выполняет экономическую (источник удовлетворения материальных потребностей человека), экологическую (обеспечивающую необходимый биологический режим жизни на планете), нравственную (обеспечивающую психологическое равновесие, душевные потребности человека) функции.

Экология — постоянно развивающаяся наука о наиболее важных, естественных процессах на планете Земля с точки зрения развития человечества как биологического вида в условиях естественного планетарного развития и искусственных изменений, вызванных деятельностью человека во всех земных сферах (суша, вода, атмосфера). Это обусловливает необходимость упорядочивания вновь возникающих или получающих новое качество экологических общественных отношений.

[Современное экологическое право России относится к динамично развивающимся отраслям российского права. Основное назначение экологического права — обеспечение конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, получение достоверной информации о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст.

Сохранение среды обитания человека имеет жизненно важное значение для настоящего и будущих поколений. Поэтому обязанность охраны природы и окружающей среды, бережного отношения к природным богатствам отнесена к разряду основных, конституционных. Закрепление данной обязанности на самом высоком правовом уровне одновременно выступает гарантией конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду, которое является основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Важную роль играет право на достоверную информацию о состоянии окружающей природной среды, поскольку такая информация позволит гражданам принять своевременные меры по защите своей жизни, здоровья, имущества от неблагоприятных воздействий природных явлений, природных и техногенных катастроф. Граждане и их общественные объединения вправе требовать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, гидрометеорологических и других органов, предприятий, учреждений, организаций предоставления своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране.

Принимая во внимание объективное состояние природной среды в России, можно утверждать, что развитие экологического права как самостоятельной отрасли в нашей стране приобретает все большее значение. По данным санитарно-эпидемиологической службы Минздрава РФ, из 148 млн российских граждан 109 млн проживают в неблагоприятных экологических условиях.

Право граждан на благоприятную окружающую природную среду обеспечивается проводимыми государством мерами по мониторингу окружающей среды, планированию мероприятий по ее охране, предотвращению экологически вредной деятельности и мерами по оздоровлению окружающей среды, предупреждению и ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, социальным и государственным страхованием граждан, образованием государственных и общественных, резервных и иных экологических фондов, организацией медицинского обслуживания населения, государственным контролем состояния окружающей среды и соблюдением природоохранного законодательства, д

В 60-х — начале 70-х гг. во всех союзных республиках были приняты законы об охране природы. Содержавшиеся в них нормы были достаточно декларативны, поскольку не устанавливали конкретные формы юридической ответственности за экологические правонарушения. Тем не менее эти законы стали важной вехой в формировании систематизированного природоохранного законодательства.

На развитие экологического права оказывают влияние международные акты: имплементация международных, включая европейские, экологических норм и стандартов в российское законодательство происходит постоянно.

Но этот процесс идет с трудом, что объясняется новизной проблемы, отсталостью технической оснащенности народного хозяйства и неисполняемо- стью значительной части природоохранных предписаний ввиду их некой декларативности и размытости.

ранный федеральный закон определяет охрану окружающей среды как деятельность органов государственной власти РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленную на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию его последствий.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, в соответствии с законом, являются земли, недра, почвы; поверхностные и под земные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство. В первоочередном порядке охране подлежат естественные экологические системы, природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию! Особой охране подлежат объекты, включенные в Список всемирного культурного наследия и Список всемирного природного наследия, государственные природные заповедники, в том числе биосферные, государственные природные заказники, памятники природы, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, иные природные комплексы; исконная среда обитания, места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации; объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко- культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное юшое ценное значение, континентальный шельф и исключительная экономическая зона Российской Федерации, а также редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания.

В целях охраны природы и окружающей среды каждый должен руководствоваться при осуществлении хозяйственной и иной деятельности положениями Федерального закона от 10 января 2002

г. о приоритете обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения; о сочетании экологических и экономических интересов; рациональном использовании природных ресурсов; соблюдении требований природоохранного законодательства.

Поскольку вопросы природопользования и охраны окружающей среды отнесены, в соответствии с п.

На территории муниципальных образований принимаются муниципальные программы охраны окружающей среды, акты органов местного самоуправления об озеленении и благоустройстве населенных пунктов, повышении плодородия земель и т.п.

]3адачами природоохранительного законодательства Российской Федерации являются регулирование отношений в сфере взаимодействия общества и природы, возникающих при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Взаимоотношения общества с природой не исчерпываются природоохранительными задачами. За счет природы человечество активно удовлетворяет свои многочисленные потребности в продуктах питания, среде обитания, рекреации и др. При этом человечество активно использует природные объекты, ресурсы и экологические системы, вольно или невольно нанося им вред своей деятельностью. С целью ограничения негативного воздействия человека на окружающую природную среду природоресурсное законодательство предписывает определенные правила рационального, щадящего или неистощительного пользования природными ресурсами.

Отметим, что теоретиками права активно дискутируется вопрос о том, должны ли природоресурсное и природоохранительное законодательства быть относительно обособленными друг от друга отраслями права или имеет смысл объединить их в рамках экологического права.

Это понятие, хотя и является объектом дискуссий, тем не менее, уже получило достаточное признание в научной среде и даже зафиксировано в законодательстве. Считаем, что дифференциация законодательства на природоохранительное и природоресурсное не конструктивна, поскольку процесс природопользования и охраны природных объектов и ресурсов — это разные стороны одного явления: взаимоотношений общества и природы. Пользующийся природными благами одновременно должен сберегать эти блага для даль нейшего их использования, обязан охранять их от истощения^ загрязнения, уничтожения и других негативных последствий своего хозяйствования на Земле.

В учебной и теоретической литературе устоялась практика обозначения природоресурсной и природоохранной деятельности в рамках единого понятия экологических отношений, соответственно, совокупность правовых норм, регулирующих указанные отношения, признают экологическим правом.

Экологическое право должно регулировать всю совокупность взаимоотношений человека и окружающей среды как природоохранительные, природоресурсные, так и иные, тесно с ними связанные отношения, например, общественные отношения по формированию и укреплению экологического правопорядка.

[Управление охраной (защитой) окружающей природной среды включает экологический контроль, построенный на методах обязательности предписаний и рекомендаций управомоченных на то органов, санкционирования (ограниченного самоуправления) и разрешения (полного делегирования полномочий).

Задачами экологического контроля являются наблюдение за состоянием окружающей природной среды и выполнением всего комплекса мер, предусмотренного законодательством, по охране (защите) и рациональному использованию природных ресурсов.

Система экологического контроля включает в себя не только государственный и общественный надзор, но и экологический мониторинг (включая международный), проведение экологической экспертизы, оценку воздействия любой планируемой деятельности на среду обитания.

Экологический мониторинг ориентирован на всю среду или на отдельные компоненты (природные объекты, природные комплексы, природные ресурсы).

Государственный экологический мониторинг — это служба государственного наблюдения за состоянием окружающей природной среды. Его организационную основу составляют Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальные органы.

Государственный экологический мониторинг представляет собой процесс сбора и преобразования информации о состоянии естественных и антропогенных изменений окружающей среды.

Важной частью системы экологического контроля является экологическая экспертиза. Это обязательная предварительная мера, предшествующая, а потому и определяющая принятие хозяйственного решения с целью проверки его соответствия требованиям экологической безопасности. Экологическая экспертиза выступает организационно-правовой формой предупредительного контроля всех предплановых (предпроектных) материалов, а также экологического обоснования выдачи лицензий и сертификатов.

В числе форм экологической экспертизы — эколого-санитар- ная, эколого-правовая и эколого-нормативная экспертизы, а также такая предварительная мера, как оценка воздействия любой планируемой деятельности на окружающую среду.

Экономический механизм охраны природной среды включает следующие части: лицензии на природопользование (разрешение с указанием видов, объемов, лимитов хозяйственной деятельности по использованию природных ресурсов), лимиты (экологические ограничения (предельные нормы) по территориям с указанием объема предельного использования (изъятия) природных ресурсов, выбросов (сбросов) загрязняющих веществ и размещения отходов), экологические фонды для восстановления потерь окружающей природной среды, компенсации причиненного вреда и других неотложных природоохранительных задач.

Проблемы экологии являются благодатным полем деятельности для институтов гражданского общества. Здесь предстоит решить задачу не только резкого повышения уровня экологической культуры всего населения, но и обеспечить вовлечение его в контроль за работой промышленных предприятий. Стоит подумать о создании единого экологического кодекса, который включил бы в себя все нормы, регулирующие эту область жизни людей, их поведения и деятельности.

Читайте также: