Социально экономическое развитие бурятии кратко
Обновлено: 06.07.2024
от 15 декабря 2007 года N 410
О СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ДО 2025 ГОДА
____________________________________________________________________
Утратил силу с 9 апреля 2019 года на основании Постановления Правительства РБ от 09.04.2019 N 174.
____________________________________________________________________
В целях формирования условий, обеспечивающих динамичное и устойчивое развитие экономики и социальной сферы Республики Бурятия, рост уровня и качества жизни населения, Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Одобрить прилагаемую Стратегию социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 года (далее - Стратегия), представляемую Президентом Республики Бурятия в Народный Хурал Республики Бурятия.
2. Исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия при разработке и реализации программ социально-экономического развития Республики Бурятия на долгосрочную и среднесрочную перспективы, республиканских целевых программ и прогнозов социально-экономического развития Республики Бурятия руководствоваться положениями Стратегии.
3. Рекомендовать администрациям муниципальных образований в Республике Бурятия при разработке и реализации концепций, стратегий, программ социально-экономического развития муниципальных образований, муниципальных целевых программ и прогнозов социально-экономического развития муниципальных образований руководствоваться положениями Стратегии.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия Егорова И.М.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
В.В.НАГОВИЦЫН
Одобрена
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 15.12.2007 N 410
СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ДО 2025 ГОДА
1. Социально-экономическое положение Республики Бурятия
1.1. Республика Бурятия: общая характеристика
Республика Бурятия расположена в южной части Восточной Сибири, ее площадь составляет 351,3 тыс. кв. км (это 2% от площади Российской Федерации). Республика Бурятия граничит с Читинской, Иркутской областями, Республикой Тыва, а на юге с Монгольской Народной Республикой. На 1 января 2007 года в Республике Бурятия проживало 960 тыс. человек, по национальности - больше всего русских и бурят. Плотность населения составляет 2,7 человек на 1 кв. км. Наиболее заселены южные районы, 47% населения проживает в 6 городах Республики Бурятия.
Административный, экономический и культурный центр Республики Бурятия - город Улан-Удэ.
Государственным балансом Российской Федерации и территориальным балансом Республики Бурятия учтены более 600 различных месторождений полезных ископаемых. Среди них 247 месторождений золота, 13 - урана, 10 - бурого и 4 - каменного угля, 8 - плавикового шпата, 7 - вольфрама, 4 - полиметаллов, по 2 - молибдена и бериллия, по одному - олова и алюминия, 2 - асбеста, ряд месторождений нефрита, строительного сырья, гранулированного кварца, апатита, фосфоритов, графита и цеолитов. Недра Республики Бурятия содержат 48% балансовых запасов цинка Российской Федерации, 24% - свинца, 37% - молибдена, 27% - вольфрама, 16% - плавикового шпата и 15% - хризотил-асбеста.
Высока ценность разведанных и оцененных запасов полезных ископаемых Республики Бурятия, из них около двух третей приходится на топливно-энергетические ресурсы, благородные, цветные и редкие металлы.
Земельный фонд составляет 35,1 млн. га. Наибольшее производственное значение имеют каштановые, серые лесные и черноземные почвы, занимающие 56,4% площади всех сельскохозяйственных угодий и 76,5% площади пахотных земель. Республика Бурятия относится к зоне рискованного земледелия.
Особо охраняемые природные территории занимают 9,76% от общей площади Республики Бурятия и представляют совокупность всех категорий охраняемых природных территорий. На 1 января 2006 года функционируют 3 заповедника: Баргузинский (374,6 тыс. га), Байкальский (165,7 тыс. га), Джергинский (238,1 тыс. га); 2 национальных парка: Забайкальский (269,1 тыс. га), Тункинский (1183,6 тыс. га). Из существующих 3 заповедников Баргузинский и Байкальский являются биосферными. Имеются 3 государственных природных заказника федерального значения - Алтачейский, Кабанский, Фролихинский общей площадью 181,3 тыс. га и 13 заказников регионального значения общей площадью 676,8 тыс. га.
Одними из основных восполняемых природных ресурсов являются лесные ресурсы. Общая площадь лесного фонда Республики Бурятия составляет 27,2 млн. га, из них покрытая лесом - 20,3 млн. га. Общий запас древесины составляет 2244 млн. куб. м. Обилие прибайкальской флоры - основа для традиционной восточной медицины.
Озеро Байкал является природным резервуаром пятой части мировых запасов пресной воды. Байкал и окружающую его территорию населяют 2500 различных видов животных и рыб, из которых 250 эндемичны.
Озеро Байкал и Байкальская природная территория (БПТ) имеют особый статус, закрепленный не только на федеральном, но и на мировом уровне как Участок мирового природного наследия ЮНЕСКО.
60% береговой линии озера Байкал приходится на Республику Бурятия.
Историко-культурные ресурсы Республики Бурятия представлены 20 музеями, 6 театрами, 20 религиозными центрами, более 300 памятниками культуры и археологии, истории и культуры народов Республики Бурятия, тибетской медициной, буддизмом, шаманизмом, древнеправославием. В 2002 году старообрядцы Забайкалья включены ЮНЕСКО в список объектов нематериальной культуры.
Аэропорт в городе Улан-Удэ, Транссибирская железная дорога и Байкало-Амурская магистраль обеспечивают транспортные связи как с регионами Российской Федерации и европейскими странами, так и со странами Юго-Восточной Азии. Важнейшими автомагистралями являются дороги федерального значения: Улан-Удэ - Иркутск и Улан-Удэ - Кяхта, дорога республиканского значения - Баргузинский тракт - единственная автодорога, проходящая по восточному побережью озера Байкал.
Республика Бурятия за последние пять лет характеризуется динамичным развитием практически всех видов деятельности. За этот период прирост валового регионального продукта составил 33,7%, по сравнению с 2001 годом объем выпуска промышленной продукции за 2001 - 2005 годы увеличился на 58,8%, сельского хозяйства на - 2,4%.
Таблица 1
Показатели социально-экономического развития Республики Бурятия за 1999 - 2005 годы, в % к предыдущему году
Миссия Республики Бурятия, определенная Стратегией, – сбережение народ, сохранение уникальной экосистемы озера Байкал для будущих поколений
Достижение высокого уровня качества жизни населения на основе развития эффективной инновационной экономики при сохранении уникальной полиэтнической культуры и экосистемы озера Байкал
Стратегией предусмотрена реализация следующих стратегических приоритетов:
-
Развитие человеческого капитала и социальной сферы
Развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности и конкуренции
Создание современной и безопасной среды для жизни, преображение городов и населенных пунктов республики
В данной статье рассматриваются вопросы социально-экономического развития регионов Российской Федерации, а в частности Республики Бурятия. Особое внимание уделено анализу экономического потенциала республики. На основе, проведённого анализа, были определены проблемы, которые имеются в данной республике и предложены возможные пути их разрешения.
Ключевые слова: экономический потенциал, региональная политика, природный потенциал, трудовой потенциал, инвестиции, инвестиционный климат
Проблемы развития страны и её отдельных регионов в социально-экономическом плане являются как никогда актуальными на современном этапе становления России как равноправного и стабильного члена мирового сообщества.
В период перехода России к рыночным отношениям возникло множество серьезных проблем. Проведение региональной политики, при недостатке результативных форм и методов, привело к стремительной дифференциации регионов Российской Федерации по степени экономического и социального развития.
В последние годы финансовый подъем российской экономики, а также перспективы повышения экономического роста, возможны при усилении инвестиционной активности производителей. Согласно посланию Президента РФ и программе социально-экономического развития Республики Бурятия до 2030 года без привлечения значительных инвестиций по модернизации и для внедрения новейших технологий производства, невозможно добиваться ускоренных темпов развития.
В начале 2000-х годов в отечественную экономику, а также в ряде регионов стали активно вкладываться крупные инвестиции. Но на данный момент инвестиционная деятельность, а именно, иностранных инвесторов снижается. Это объясняется рядом причин: высокие ставки налогов, необязательность российских партнеров, слабое правовое регулирование и, в целом, экономической безопасностью.
Главной причиной нестабильного притока как отечественных, так и иностранных инвестиций является неблагоприятная социально-экономическая ситуация территории.
В Российской Федерации, несмотря на общую низкую инвестиционную привлекательность, вследствие внезапных межрегиональных, экономических, социальных и общественно-политических контрастов, каждый потенциальный инвестор, при наличии необходимой и достаточной информации об инвестиционном климате, может выбрать регион с приемлемыми условиями инвестирования. [6]
В связи с этим целью научной статьи является анализ экономического потенциала Республики Бурятия. А также внесение предложений по развитию данной Республики.
Экономический потенциал — данный комплекс возможностей по организации финансовой деятельности в рамках либо имеющихся, либо возможных условий и ограничений законодательного, экономического, организационно-технического и регионально-отраслевого характера, а также предельные характеристики экономической деятельности территории при данных условиях. [4;c.10]
Основными составляющими экономического потенциала региона являются: природно-ресурсный, внешнеэкономический и инновационный потенциал, а также трудовые, производственные, финансовые ресурсы. [4; с.10]
Природный потенциал — представляет собой совокупность природных ресурсов в виде земли и земельных угодий, водных богатств, воздушного бассейна, полезных ископаемых, лесов, растительного и животного мира. [1; с.2]
Проанализировав, природно-ресурсный потенциал Республики Бурятия было выявлено, что Бурятия по запасам и многообразию полезных ископаемых занимает одно из приоритетных мест в России.
Свидетельство и скидка на обучение каждому участнику
Зарегистрироваться 15–17 марта 2022 г.
Описание презентации по отдельным слайдам:
СТРАТЕГИЯ
социально-экономического развития
Республики Бурятия
до 2027 года
Республика Бурятия
Площадь:
351,4 тыс. кв. км
(2% от площади РФ)
Население:
963 тыс. человек
(на 1 января 2006 года)
В 2006 году
Рост ВРП - 6,8%
Рост промышленности – 8,2%
Рост инвестиций - 7%
Реальные денежные
доходы – 7,8%
Соседние регионы
Иркутская область, Читинская область, Республика Тыва, Монголия
Базовые инфраструктуры
Транспортный комплекс
Топливно-энергетический комплекс
Финансово-кредитная инфраструктура
Жилищно-коммунальный
комплекс
Пространственное развитие
Сравнение основных показателей развития
городов Сибирского Федерального округа
1. Благоприятное географическое положение;
2. Наличие уникального природного ресурса – озера Байкал;
3. Экологически чистая территория;
4. Живописные ландшафты, разнообразие флоры и фауны;
4. Значительный объем водных, лесных и других природных ресурсов.
1. Дополнительные капитальные затраты на перемещение предприятий за пределы БПТ и создание новых, замещающих производств, внедрение безопасных технологий;
2. Высокие текущие экологические затраты;
3. Прямые потери продукции и упущенные выгоды (недополученный ВРП).
Объём валовой добавленной стоимости, недополученной республикой, составил в 2004 году 7,2 млрд. руб., в 2005 году — 7,9 млрд. руб.
Основная задача Правительства Республики Бурятия на перспективу – создание условий для изменения структуры экономики республики в направлении развития инноваций, связанных с эколого-сберегающими и эколого-безопасными технологиями.
Подобная перестройка требует серьезных инвестиций, необходимых для технического перевооружения традиционных отраслей и создания новой экономики.
Байкальский макрорегион
Читинская область Улучшение
демографической
ситуации
Развитие
горнорудной
промышленности
Транспортно-
логистическое
развитие
Развитие
приграничной
территории
Иркутская область
Освоение
природно-
ресурсного
потенциала
Развитие
инновационной
экономики
Формирование
туристско-
рекреационного
комплекса
международного
уровня
Бурятия
Промышленная
политика
Выравнивание
пространственных
дисбалансов
Развитие
инвестиционного
потенциала
Инновационная
политика
Культурная
политика
Виды деятельности
Машино-строение и металло-обработка
Транспорт
Агро-пищевая
Промыш-ленность
Добывающая
Промыш-ленность
Туризм
Значимость
Конкурирующие регионы
Умеренная
Умеренная
Высокая
Высокая
Высокая
Уровень конкуренции
Иркутская и Читинская
области
Высокий
Умеренный
Высокий
Высокий
Умеренный
Умеренная
Умеренная
Высокая
Высокая
Транзит КНР-Казахстан
Монголия
Иркутская, Читинскаяобласти,
Якутский ТПК
Иркутская и Читинская
области
Конкуренция в Байкальском регионе
+
SWOT-анализ
+
Высокий транзитный потенциал
Близость к быстроразвивающимся странам АТР
Высокий экологический потенциал территории
Значительные объемы природных ресурсов
Низкая плотность транспортной сети
Неразвитость логистики в Улан-Удэ
Экологические ограничения, влияющие на экономику Бурятии
Сходство потенциальных преимуществ с соседними субъектами РФ
Геополитическое и геоэкономическое положение
Сильные стороны
Слабые стороны
+
SWOT-анализ
+
Геополитическое и геоэкономическое положение
Последствия вступления России в ВТО.
Опережающая модернизация транспортных коридоров на юге, в обход российских границ
Конъюнктурный спад спроса на продукцию местного производства
Дальнейший отток инвестиций в сырьевые отрасли Республики
Принятие на федеральном уровне норм без учета экономических интересов Республики
Экономический рост и политическая стабильность в России
Совместные инфраструктурные проекты с Монголией и Китаем
Развитие сотрудничества в рамках СФО и в Прибайкальском регионе
Развитие энергосберегающих и альтернативных технологий
Новый план СЭР Дальнего Востока и Забайкалья
Угрозы
Возможности
Цели и задачи
Стратегическая цель Республики Бурятия-
рост долгосрочной конкурентоспособности и качества жизни населения
Гуманитарная
Жизнеобеспечения
Технологическая
Правовая
Финансово-инвестиционная
Сценарии стратегического развития
Инерционный
Эколого-технологическое
развитие
Догоняющая индустриализация
Рост ВРП
Рыночное позиционирование
Рост за счет индустриальных проектов
Отсутствие
позиционирования
Зависимость от состояния экономики
Устойчивый рост после 2017г.
Транспортно-
Логистическая
специализация
Включение в
трансрегиональную коммуникацию
Приоритеты регионального развития
Инновационная политика
Выравнивание
пространственных
дисбалансов
и качества
жизни
Развитие инвестиционного
потенциала
Эффективная промышленная
политика
Культурная политика
Выравнивание пространственных дисбалансов
Задачи развития
инвестиционного потенциала
Правовое обеспечение
инвестиционного климата
Развитие финансово-кредитных институтов
Развитие
межрегионального сотрудничества
Подготовка программ профессиональной
переподготовки кадров
Создание финансовой инфраструктуры
для привлечения иностранных инвестиций
Задачи инновационной политики
Развитие прикладной науки и технологий
на базе существующего потенциала
Привлечение кадрового ресурса
и поиск передовых технологий
Модернизация системы образования
(включая консорциумы
с университетами )
Внедрение инноваций
с учетом современных
экологических стандартов
Организация системы технопарков
и других способов взаимодействия
бизнеса, образования и науки
Задачи культурной политики
Эффективное позиционирование образа
Республики Бурятия на международном
и межрегиональном уровне
Формирование индустрии культурного туризма
Сохранение и развитие культурных традиций
народов Бурятии
Создание гибкой инфраструктуры,
обеспечивающей равные права доступа всем
гражданам РФ к культурному наследию Бурятии
Разработка и реализация межрегиональных
проектов в сфере культуры, стимулирующих
развитие экономики Бурятии
Региональные стратегии
и программы
по направлениям
Необходимые
Агентство регионального развития
Региональные программы
Федеральные
ФЦП, ВЦП и ФАиПы
Приоритетные национальные проекты
Новый план социально экономичсекого развития Дальнего Востока и Забайкалья
Режим туристско-
рекреационной ОЭЗ
За 2008 – 2027 годы
Ожидаемые результаты
УВЕЛИЧЕНИЕ:
Валового регионального продукта – в 5,2 раза;
Промышленного производства – в 4,6 раза;
Сельского хозяйства – в 2,5 раза;
Инвестиций в основной капитал – в 8 раз;
Внешнеторгового оборота – в 3,6 раза;
Розничной торговли – в 5,6 раза;
Реальных денежных доходов – в 4,3 раза;
СНИЖЕНИЕ:
Уровня бедности – до 8%;
Уровня общей безработицы – до 5,2%
Читайте также: