Социально экономические аспекты экологических проблем кратко

Обновлено: 05.07.2024

Прогрессирующее хозяйственное освоение природы и сопутствующие ему многочисленные нарушения природного равновесия стали источником цивилизационных проблем, которые сегодня принято называть экологическими. Экологическая проблема – это отражение противоречий, возникающих в системе связей общества с природной средой, на человеке и условиях его жизнедеятельности. На начальных этапах развития цивилизации экологические проблемы носили локальный характер и не оказывали существенного влияния на устойчивость биосферы. В период становления техногенной цивилизации человечество, по образному выражению

Экологический кризис (чрезвычайная экологическая ситуация) – экологическое неблагополучие, характеризующееся устойчивыми отрицательными изменениями окружающей среды и представляющее угрозу для здоровья людей. Это напряженное состояние взаимоотношений между человечеством и природой, обусловленное несоответствием размеров производственно-хозяйственной деятельности человека ресурсноэкологическим возможностям биосферы. Экологический кризис характеризуется не столько усилением воздействия человека на природу, сколько резким усилением влияния измененной людьми природы на общественное развитие и человека.

Признаками экологического кризиса являются:

♦ опасное загрязнение биосферы;

♦ истощение энергетических запасов;

♦ сокращение видового разнообразия.

Экологическая катастрофа (экологическое бедствие) – экологическое неблагополучие, характеризующееся глубокими необратимыми изменениями окружающей среды и существенным ухудшением здоровья населения. Это природная аномалия, нередко возникающая на основе прямого или косвенного воздействия человеческой деятельности на природные процессы и ведущая к остро неблагоприятным экономическим последствиям или массовой гибели населения определенного региона.

Экологический кризис – обратимое явление, в котором человек выступает активно действующей стороной. Катастрофа – необратимое явление, здесь человек – уже лишь пассивная, страдающая сторона.

Экологическая ситуация – это территориальное сочетание различных, в том числе негативных и позитивных с точки зрения проживания и состояния здоровья населения, природных условий и факторов, создающих на территории определенную экологическую обстановку разной степени благополучия или неблагополучия (Кочуров Б.И., 2003).

Экологические ситуации по степени остроты бывают:

Чрезвычайные ситуации можно сгруппировать на виды следующим образом:

· чрезвычайные ситуации природного происхождения;

· чрезвычайные ситуации техногенного характера;

· чрезвычайные ситуации социального происхождения;

· чрезвычайные ситуации экологического характера.

Чрезвычайные ситуации экологического характера – это экстремальные ситуации, связанные с изменением состояния суши, кризисные ситуации, связанные с изменением свойств атмосферы, водной среды. Классификация чрезвычайных ситуаций экологического характера приведена в таблице 1.

Таблица 1. Классификация чрезвычайных ситуаций экологического характера

Источник чрезвычайных ситуаций	Характеристика проявления чрезвычайных ситуаций
Изменение состояния суши (почв, недр, ландшафтов)	- Катастрофические просадки, оползни, обвалы земной поверхности из-за выработки недр - Наличие тяжелых металлов (в том числе радионуклидов) и других вредных веществ в почве (грунте) сверх предельно допустимых концентраций - Интенсивная деградация почв, опустынивание, засоление, заболачивание и др. - Кризисные ситуации, связанные с истощением природных ископаемых - Кризисные ситуации вызванные переполнением хранилищ (свалок) промышленными и бытовыми отходами.
Изменения состава и свойств атмосферы	- Резкие изменения погоды или климата в результате антропогенной деятельности - Превышение предельно допустимых концентраций вредных примесей в атмосфере - Значительное превышение предельно допустимого уровня городского шума - Образование обширной зоны кислотных осадков - Температурные инверсии над городами
Изменение состояния гидросферы	- Резкая нехватка питьевой воды - Истощение водных ресурсов - Загрязнение водных ресурсов
Изменение состояния биосферы	- Исчезновение видов животных, растений - Резкое изменение способности биосферы к воспроизводству ресурсов - Массовая гибель животных

Природно-территориальные аспекты экологических проблем России. Социальные и экономические аспекты экологических проблем России.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ В РОССИИ

1 Санкт-Петербургский государственный технологический институт (Технический университет) Санкт-Петербург, Россия

Текст работы размещён без изображений и формул.
Полная версия работы доступна во вкладке "Файлы работы" в формате PDF

Согласно Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятные условия окружающей среды, при этом он обязан охранять природу и бережно к ней относиться. В настоящее время на экологическую ситуацию в России влияет целый ряд негативных факторов, обусловленных несколькими причинами.

Основными показателями загрязнения окружающей среды считаются выбросы в атмосферу, сброс сточных вод и производственно-бытовые отходы. Анализ этих показателей показывает, что, несмотря на тенденцию к снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, количество выбросов сточных вод и производственно-потребительских отходов не уменьшается, а постепенно увеличивается (рис. 1). [2]

Рисунок 1 - Образование отходов производства и потребления, млрд.т.

Существующая экономическая система способствует увеличению не только объема производимой продукции, но и отходов от производства и потребления. Согласно данным Росприроднадзора соотношение между темпами образования отходов и объемами отходов, вторично использованных или обезвреженных, не изменяется с каждым годом. При этом государственные затраты на охрану окружающей среды составляют менее 1% от ВВП, в то время как в других странах эти цифры доходят до 2% и увеличиваются с каждым годом. В России экологические затраты являются расчетными, т.е. не учитывают фактический урон, наносимый теми или иными отраслями [3]. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года отмечается, что уровень экологических расходов (затрат на снижение вредных выбросов, утилизацию отходов и восстановление природной среды) может возрасти до 1-1,5 % ВВП к концу намеченного периода.

Природоохранное законодательство в нашей стране постоянно совершенствуется. В 2013г. Госдумой РФ были внесены поправки в Кодекс об административных правонарушениях. Штрафы за нарушение правил водопользования и выброс вредных веществ в России выросли в несколько раз. Административный штраф за выброс вредных веществ в атмосферу был увеличен для должностных лиц в 10 раз - до 40-50 тыс. рублей, для предпринимателей - до 50 раз, составив 30-50 тыс. рублей, для юридических лиц - в 5 раз, до 180-250 тыс. рублей.

В начале 2016 г. Минприроды внесло в правительство законопроект о многократном повышении штрафов за разливы нефти. Размер штрафов за нарушения требований по недопущению или ликвидации разливов нефти составит для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей (ИП) от 10 до 30 000 руб., для компаний - от 100 до 300 000 руб. либо административное приостановление деятельности до 90 суток. За повторное нарушение требований по ликвидации или профилактике разливов должностных лиц и ИП оштрафуют на сумму от 20 до 60 000 руб., компании могут быть оштрафованы на сумму 150 - 500 000 руб. [5]

Экологические проблемы являются актуальными не только для нашей страны, но и для всего мирового сообщества. Распространенный в Европе метод экологического страхования, в нашей стране, к сожалению, внедряется недостаточно широко. Хотя он является универсальным инструментом для ликвидации или предотвращения последствий техногенных аварий. Более того, внедряемая в Европе, торговля на права загрязнения, которая считается наиболее перспективной для решения проблем загрязнения, могла бы качественно уменьшить издержки регулирования. Лицензии на права загрязнения учитывают особенности и условия среды, а также предупреждают непоправимые последствия от загрязнения и гарантируют ответственность предприятия за нанесенный ущерб. Эти лицензий в случае их нарушения могут быть оспорены в судебном порядке на уровне регионов.

К числу основных причин отрицательных показателей охраны окружающей среды можно отнести:

нерациональное использование ресурсов (электроэнергии, опасных и вредных материалов; отсутствие механизма рециркуляции и вторичной переработки отходов и проч.);
неэффективное государственное субсидирование решений по охране окружающей среды;
малое количество организаций, внедряющих экологические инновации;
большое число отходов, подлежащих захоронению, а не переработке или обезвреживанию;
низкие штрафы и иски за нарушение природоохранительного законодательства.

Вопросы экологии являются глобальными проблемами человечества, и

мировая практика экономических решений в сфере охраны окружающей среды показывает, что в качестве базовых направлений безопасного экологического развития можно выделить следующие:

совершенствование налогового законодательства, направленного на защиту окружающей среды,
внедрение современных технологий вторичной переработки отходов производства и потребления,
целевое государственное субсидирование природоохранных мероприятий и экологических инноваций,
введение торговли прав на загрязнение,
создание системы экологического страхования для предприятий.

Дикая природа в настоящий момент стала чуждой человеку. В природе даже мелкие неприятности, как простуда или больной зуб, которые городской житель воспринимает спокойно, в дикой природе может стать причиной гибели. В городе же возникают совсем другие проблемы: шум, радиация, загрязнение.

Приведу некоторые примеры воздействий на организм человека:

1. На большой высоте содержание кислорода низкое. Это может затруднить дыхание и усугубить респираторные расстройства, которые уже есть у человека.

2. Курение и другие воздушные загрязнений могут вызвать рак легкого, бронхиальную астму и другие респираторные расстройства.

3. Грязная вода и вода, которая загрязнена болезнетворными микробами, может вызвать различные заболевания, даже приводящих к смерти.

4. Химикаты и пестициды в пище могут, в экстремальных случаях, вызвать аллергию, рак или поражения яичника, яичек, печени, а также гиперактивность.

5. Солнечные ультрафиолетовые лучи могут вызвать рак и старение кожи.

6. Пыль и пыльца в воздухе часто становятся причиной аллергий, таких как сенная лихорадка, а также респираторный заболеваний, таких как фиброз и пневмония.

7. Экстремально высокий уровень шума вызывает глухоту и звон в ушах, головные боли и стрессы, повышенную раздражительность.

8. Кожный контакт с промышленными растворителями или вдыхание их паров может вызвать аллергические реакции либо нанести вред печени и почкам.

9. Радиация, например от машин и приборов или из-за утечек из атомных электростанций, вызывает нарушения сперматозоидов. И в результате могут появится на свет дети с лейкемией и врожденными дефектами.

10. Стресс, который обычно порождается быстрым темпом городской жизни, может вызвать ряд физических и умственных расстройств.

Основы экологического права и профессиональная ответственность

Экологическое право — особое комплексное образование представляющее собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы.
В сегодняшней юридической науке существует два основных (с некоторыми вариациями) подхода к тому, какие общественные отношения в области взаимодействия общества и природы следует включать в предмет экологического права. Первый из них заключается в том, чтобы рассматривать в качестве предмета эколого-правового регулирования только общественные отношения в области охраны окружающей среды и обеспеченияэкологической безопасности.Второй - в том, чтобы помимо упомянутого включать в предмет экологического права общественные отношения в области использования природных ресурсов.

Принципы экологического права

Экологическое право и формируемое на его основе экологическое законодательство основывается на ряде принципов:

· Право на благоприятную окружающую среду (в России - одно из конституционных экологических прав, закреплено в ст. 42 Конституции РФ)

· Предотвращение вреда окружающей среде

· Охрана жизни и здоровья человека

· Демократизация экологического права

· Обеспечение рационального использования природных ресурсов

· Устойчивое экологически обоснованное экономическое и социальное развитие

· Сохранение и защита экологического равновесия

· Свободный доступ к экологической информации (в России - одно из конституционных экологических прав, закреплено в ст. 42 Конституции РФ)

· Платность природопользования (в российском экологическом законодательстве сформулирован как "Платность природопользования, возмещение вреда окружающей среде", подробнее см. Принцип платности природопользования, возмещения вреда окружающей среде)

· Разрешительный порядок воздействия на окружающую среду

· Плата за негативное воздействие на окружающую среду

· Экосистемный подход к правовому регулированию охраны окружающей среды и природопользованию

· Ответственность за нарушение требований экологического законодательства

Система экологического права России

В системе экологического права России принято выделять: общую, особенную и специальную части. Общая часть - положения, обслуживающие институты особенной части. Особенная часть - институты, имеющие целевое назначение в силу специфики объекта (предмета использования или охраны) Специальная часть - экология и космос, международное экологическое право, сравнительное экологическое право.

Общая часть содержит, в том числе, такие институты как:

· право собственности на природные объекты;

· государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды;

Особенная часть включает:

· Эколого-правовой режим природных объектов: землепользования, недропользования, водопользования, лесопользования, пользования животным миром

· Эколого-правовая охрана (защита) отдельных компонентов природной среды: атмосферного воздуха, защита природных объектов, в том числе ООПТ

· Эколого-правовой режим и охрана природно-антропогенных систем: эколого-правовой режим использования и охраны объектов с/х, эколого-правовой режим населенных пунктов, рекреационных и лечебно-оздоровительных зон; правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления и т.д.

Специальная часть экологического права посвящается основным чертам международной правовой охраны окружающей природной среды, сравнительно-правовому анализу отечественного и зарубежного экологического права.

Перефразируя известное выражение, сформулируем экологический постулат: “Экология имеет шансы уцелеть, только если действует ответственность за нанесенный ей ущерб”. Экономико-правовое пространство - естественный фон всей современной деятельности людей и, на практике, экономические методы, действуют в комплексе с установленными нормами права. Кратко коснемся существующих в нашей стране правовых методов регулирования охраны окружающей среды, проще говоря, рассмотрим, какая ответственность установлена за экологические правонарушения.

В соответствии со статьей 81 Закона РСФСР от 19.12.97 № 2060 - 1 “Об охране ок-ружающей природной среды” за экологические правонарушения предприятия, учреж-дения, организации несут административную и грпжданско правовую ответственность, а должностные лица и граждане - дисциплинарную, административную, уголовную, гражданско-правовую и материальную ответственность.

Ответственность за совершение экологических правонарушений предусмотрена не только Законом, но также и Кодексом законов о труде РФ, Кодексом об администра-тивных правонарушениях РФ, Уголовным кодексом РФ, и иными законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения выражается в наложении администрацией предприятия дисциплинарного взыскания на должностное лицо, работника или руководителя предприятия.