Социально экономическая ситуация в сша в начале 80 х годов 20 века кратко

Обновлено: 02.07.2024

Социально-экономическое развитие в этот период напрямую зависело от проводимых президентами курсов.

Рейганомика:

- замораживание и сокращение расходов на социальные программы;

- самые высокие в истории США расходы на оборону – 25% от бюджета;

- сокращение вмешательства государства в экономику;

- снижение инфляции путем сокращения денежной массы;

- снижение подоходного налога и налога на высокие доходы.

Первые результаты рейганомики:

- рост бюджетного дефицита (с 70 до 200 млрд.$) и госдолга до 1 трлн. $

- треть производственных мощностей бездействовала;

- разорение мелких предприятий, банков и фермерских хозяйств;

- снижение ВВП на 2%;

- 15% американцев жили за чертой бедности;

- снижение влияния профсоюзов. Распущен профсоюз авиадиспетчеров и уволены тысячи бастующих сотрудников.

Результаты рейганомики к 1989 г.:

- снижение вдвое бюджетного дефицита;

- рост госдолга до почти 3 трлн. Долларов;

- увеличение количества американцев, живущих за чертой бедности;

- снижение инфляции с 13% до 4%.

Основная идея:проблемы общества должны решаться не за счет перераспределения национального дохода, а за счет его роста, т.о. политика была ориентирована на создание условий роста, в частности путем стимулирования предпринимательской деятельности.

Мероприятия:

1. Бюджетная практика была переориентирована на сбалансированность доходов и расходов. В 1981 г. была проведена налоговая реформа: налоги были сокращены более чем на 20 %; прогрессивная шкала налогов заменялась пропорциональной. Отменено более 100 законов и иных юридических актов, ограничивающих предпринимательскую деятельность. Были сокращены другие регулирующие функции правительства: отказ от контроля цен на нефть и другие энергоносители.

2. В области социальной политики сокращались государственные расходы на большинство программ вспомоществования. Согласно концепции "нового федерализма" социальные проблемы было решено передать из центра на уровень штатов.

3. Военные расходы возросли почти до 300 млрд. долларов.

4. Поводилась жесткая антипрофсоюзная политика.

Сопротивление курсу на отказ от государственного регулирования экономики и социальной сферы, рост дефицита госбюджета в связи с увеличением военных расходов, рост государственного долга вынудили внести изменения в налогово- бюджетную политику. С 1983 г. были повышены налоги, увеличились отчисления из федерального центра на социальные нужды. После победы на выборах 1984 г. Рейган решил урезать заявку Пентагона на военные нужды.

Итоги вернувшейся социально-экономической политики:

1. снижение уровня инфляции с 10,4 % в 1981 г. до 4 % во 2-й половине 80-х гг.

2. США вышли из экономического кризиса. Во второй половине 80-х гг. продолжался экономический подъем. Сократилось число безработных.

В первой половине 80-х гг. во внешней политике преобладал курс на конфронтацию с СССР, миром социализма. В 1982 г. Р. Рейган провозгласил "крестовый поход против коммунизма" и обещал оставить его на "пепелище истории". В 1983 г. начались лабораторно-экспериментальные работы по программе стратегической оборонной инициативы (СОИ), означавшие угрозу
перенесения гонки вооружений в космос. Осенью 1983 г. началось размещение ракет средней дальности в Западной Европе, что вызывало ответные меры СССР. Основными вехами силовой политики США в отношении стран "третьего мира" стали вторжение на Гренаду (октябрь 1983 г.), обстрел ливанского побережья (осень 1983 г.). под лозунгом защиты демократии осуществлялся экспорт американского идеала (программа "демократии и публичной дипломатии"). Весной 1986 г. самолеты США бомбардировали Ливию. Скандальную известность получила сделка с Ираном (продажа ему оружия с передачей части вырученных средств никарагуанским "контрас") "Ирангейт". Престиж Р. Рейгана был подорван.

"Перестройка" в СССР способствовала нормализации отношений между США и Советским Союзом. Серия встреч Р. Рейгана с М.С. Горбачевым оказала воздействие на международную обстановку:

- встреча в Женеве (ноябрь 1985 г.) способствовала восстановлению диалога двух стран и возврату к идее предотвращения ядерной войны;

- встреча в Рейкьявике (октябрь 1986 г.), хотя и не окончившаяся подписанием официальных документов, способствовала поиску путей к сокращению ядерных арсеналов;

- встреча в США (декабрь 1987 г.) привела к заключению Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности;

Во время избирательной кампании 1988 г. большинство населения поддержало выступление республиканцев против ускоренного роста расходов на социальные нужды, против роста госаппарата, за сохранение низкого уровня налогообложения.

В 1989 президентом был избран Дж. Буш старший. Но контроль над конгрессом сохранили демократы.

Итоги работы администрации Дж. Буша:

-ускорение темпов обновления технологической базы американских корпораций

-сокращения расходов на социальные нужды не произошло

1. Возрастание внутреннего и внешнего долга

2. Необходимость реформ в образовании

3. Увеличение военных расходов

В 1992 г. 42-м президентом США был избран Билл Клинтон. После 12 лет правления республиканцев США столкнулись с рекордными бюджетными дефицитами, высокой безработицей и растущей преступностью.

Своей политикой Б. Клинтон стремился бороться с неприкосновенностью рынка, государственным дерегулированием, монетаризмом, снижением налогообложения прибылей корпораций и высоких частных доходов.

Предложенный им пакет мер преследовал три главные цели:

1) расширение государственных капиталовложений и обеспечение долгосрочного экономического роста,

2) преодоление бюджетного дефицита,

3) создание более справедливой налоговой системы.

Достижения администрации Клинтона:

- самый продолжительный (107 месяцев) в американской истории период экономического подъема;

- переход от рекордных бюджетных дефицитов к бюджетным профицитам.

- безработица снизилась, достигнув самых низких показателей за 30 лет;

- был повышен предел минимальной заработной платы;

- значительное увеличение инвестиций в новые образовательные технологии и др.

За годы правления демократов была повышена верхняя ставка налога на прибыль корпораций, ставка федерального дохода налога на высокие частные доходы и даже на средние доходы. Во время президентства Клинтона существенно сократилось число американцев, получавших продовольственные талоны или другие выплаты, но увеличилось число лиц, которые вовлекались в различные программы профессиональной переподготовки.

В 1990-е годы в США в широких масштабах осуществлялась конверсия ВПК, были существенно сокращены военные расходы. Высвобождаемые средства должны были смягчить проблему бюджетного дефицита, но одновременно обеспечить финансовую базу для поощрения научно-технического прогресса, повышения государственных расходов на образование и профессиональную подготовку, стимулировать дальнейшее развитие малого бизнеса. Бедняки при этом должны были меньше рассчитывать на социальные пособия и сами активнее заниматься поисками работы. Важное значение имело так и не реализованное намерение Клинтона провести глубокие реформы системы медицинского обслуживания.

Клинтон стал первым после Рузвельта президентом-демократом, переизбранным на второй срок, - в 1996 г.

Время 1980-1982 гг. — это самая жесткая рецессия со времен Великой Депрессии (до кризиса 2008 года). Причем рецессия, накрывшая страну после целой череды непрекращающихся экономических потрясений длиной в целое десятилетие.

Вот несколько цифр:

рекордная безработица в 1982 (более 11%)
рекордная инфляция в 1980 (13,5%)
рекордный crime rate (1980)
рекордное количество убийств (1981)

В эти годы простых американцев серьезно перелопатил научно-технический прогресс. Прогресс означал не только спутники и полеты в космос, в первую очередь это была революция в быту. Чтобы купить холодильник в 1959 году, американцу надо было работать 167 часов (и ничего не есть), а в 1973 — 93 часа. Пылесос стоил 45 с половиной часов, а стал стоить 22. Стиралка вместо ста часов начала стоить 72,2 часа. И так примерно во всём. Развивалось всевозможные бытовые службы, инфраструктура и главное медиа своего времени — телевидение.

С 1947 по 1973 ВВП США вырос с $2 трлн долларов до почти $6 трлн, то есть почти в три раза. Реальные располагаемые доходы выросли почти в два раза. Но первые тревожные звоночки звенели уже тогда.

Инфляция. Это сейчас инфляция из года в год стала восприниматься как что-то обычное. Долгое время инфляция и дефляция чередовали друг друга, в 1955-м в американской экономике наблюдалась дефляция в -0,3%. Но это было в последний раз. С тех пор каждый год сопровождала инфляция, которая, кстати, стала более устойчивой: высокая инфляция в текущем году сопровождалась высокой инфляцией в следующем.

Безработица. До 1974 года норма фактической безработицы колебалась в коридоре от 1,8% до 5%. При этом фактическая безработица была ниже естественного уровня, то есть такого, при котором не ускоряется инфляция (оптимальный для экономики уровень безработицы).

Кривая Филлипса. Однажды американские политики решили, что у них есть волшебная кнопка. Все дело в том, что в 1958 году экономист Олбан Уильям Филлипс анализировал данные по Великобритании и обнаружил обратную зависимость: при низкой безработице наблюдалась высокая инфляция и наоборот. В 1960 году вышла аналогичная работа Пола Самуэльсона и Роберта Солоу, но уже с данными по США с 1900 по 1960 г. — и тоже обнаружили схожую зависимость. Именно эту взаимосвязь Самуэльсон и Солоу обозначили как кривую Филлипса. Кривая быстро стала основным инструментом макроэкономической теории и экономической политики. И сначала казалось, что таки да, эта штука работает (на самом деле нет).

В послевоенный период Америку накрывали разного рода потрясения — это маккартизм, расовые конфликты, организованная преступность, война во Вьетнаме. Плюс конфликт отцов и детей. У них были очень разные взгляды на то, как должна быть устроена страна.

Хиппи и йиппи устроили митинги в Чикаго во время Съезда демократической партии в 1968 году. Митинги переросли в массовые беспорядки, город оказался фактически на военном положении

Такие движения, как хиппи и йиппи, захватили молодых американцев. Они настаивали на прекращении расовой дискриминации, лигалайзе, конце войны во Вьетнаме, отмене преступлений без жертв и на других разумных вещах пополам с весьма социалистическими требованиями. В начале 1970-х все эти движения разочаровали основную массу американцев и стали приходить в упадок.

Впрочем, успехи у общества в целом были. Именно в 1960-е афроамериканцы добились отмены сегрегации, были приняты Билль о гражданских правах и Закон о равной оплате труда. А вот экономика начинала давать сбои.

Параллельно в самой Америке росли зарплаты рабочих: где-то в силу рыночных причин, где-то благодаря активным действиям профсоюзов. Юнионизация (степень вовлечения рабочих в профсозюзы) росла: в середине 1970-х в просфоюзах состояла четверть рабочих страны (сейчас, кстати, всего 10,5%).

Все это привело к тому, что в 1971 году Америка впервые столкнулась с торговым дефицитом, т.е. импортировала больше, чем экспортировала. Это была первая проблема. Вторая: всем был нужен доллар, ведь он являлся мировой резервной валютой. Соответственно, по мере роста мировой торговли рос и спрос на резервы в долларах США. В конце концов, запасы долларовых резервов, находящихся за границей, превысили запасы золота в США. Штаты не могли поддерживать полную конвертируемость при существующей цене на золото.

Как результат, в 1971 году президент США Ричард Никсон объявил об отказе от золотого стандарта. Доллар стал свободно конвертируемой фиатной валютой. Но это не помогло.

Росло инфляционное давление. Чтобы его преодолеть, администрация Никсона ввела контроль над заработной платой и ценами в период 1971-1974 годы. Эффект был так себе: да, рост цен замедлился, но контроль усилил дефицит, особенно энергии и продуктов питания. И без того негибкие рынки (высокая юнионизация) становились все менее адаптивными под изменения конъюнктуры.

В 1973 году по Штатам ударил первый нефтяной кризис. 13 арабских стран отказались поставлять нефть американцам и их союзникам из-за их поддержки Израиля. Нефть вместо привычных $3 за баррель стала стоить $12. Прожорливые американские пяти-шести литровые автомобили съедали по 20 л/100 км, и если раньше это никого не волновао, то теперь стало очень дорого. Из-за шока встала автомобильная промышленность, перевозки, химпром, энергетика, прочие отрасли валились следом.

Важно понимать контекст: это случилось в обществе, которое привыкло, что экономика и доходы всегда растут, а инфляция достаточно низкая (ниже, чем после отвязки золота и нефтяных шоков, но выше, чем могла бы быть, если бы не интервенции для снижения безработицы), а также безработицы ниже естественного уровня. Целое поколение успело вырасти, не увидев кризисов. Так что оно впервые для себя увидело и высокую инфляцию, и высокую безработицу, что прямо противоречило кривой Филлипса.

Сейчас это кажется фантастикой и безумием, но в 1975-м году Нью-Йорк с его штаб-квартирой ООН, Уолл-Стрит и всем пафосом стоял на грани банкротства. Огромные промышленные города, особенно Детройт, стали приходить в упадок: новые производства не открывались, старые закрывались, безработица росла, найти работу было почти невозможно, и никто не знал, что будет дальше. А в 1979 году грянул второй нефтяной шок.

Политическая элита Америки на тот момент предстала перед народом в особенно постыдном виде. Страну сотрясал Уотергейт. Президента Никсона подозревали в том, что когда он шёл на переизбрание, он воспользовался служебным положением и организовал прослушку своего оппонента Джорджа Макговерна, а затем препятствовал расследованию этого инцидента. Настроив против себя примерно всех, Никсон оказался перед угрозой импичмента и ушел в отставку. Президентом стал бывший вице-президент страны, Джеральд Форд, который помиловал Никсона, чем гарантировал себе поражение на выборах.

Республиканец Форд проиграл демократу Джимми Картеру, который и послужил прообразом Томаса Уэйна. Картер победил на обещаниях всего хорошего против всего плохого. На самом деле, у него не было никаких идей, что делать после избрания. Картер пустил ситуацию на самотек. Волшебная кнопка — кривая Филлипса — перестала работать. Ведь высокая инфляция и высокая безработица были невозможны в рамках стандартной интерпретации кривой Филлипса. Краткосрочные выгоды кончились, Бреттон-Вудс сдох, внешние шоки усилились. Экономика США к этому попросту была не готова - наступила расплата.

Представьте себе: вы считали себя жителем лучшей страны в мире, работали на заводе, спокойно жили в большом городе, или же в уютном доме в пригороде, женились или выходили замуж, набивали дом бытовой техникой, покупали личные автомобили, ели от пуза, заводили детей, строили планы на будущее. Общество вокруг вас, конечно, бурлило, но в целом — ничего критичного. А потом раз! — и вот уже вам проблематично приобрести то количество еды, к которому вы привыкли, потом вас просят экономить электричество, завод закрыт, вы и ваши друзья хором потеряли работу, нечем платить по кредиту, на машине толком ездить нельзя, а без нее как без рук. Продукты дорожают, уехать куда-то очень дорого, ваши дети уже подростки и митингуют вместе с какими-то радикалами, или употребляют наркотики. Здания рушатся, инфраструктура приходит в упадок, а поздно вечером на улицу лучше не выходить. А тут еще и два президента становятся мировым посмешищем и ничего не могут сделать. И так 10 лет подряд.

И ровно в этой обстановке и рождается Джокер.

Когда вы будете смотреть на Готэм в фильме, держите в голове: почти все, что вы видите в кадре, когда-то было красивым, нарядным и процветало. Это не пейзаж бедности. Это пейзаж обнищания.

США. В отличие от стран Европы, которые после Второй мировой войны лежали в руинах, США стали проводить политику резкого скачка. Война, вывела экономику штатов из кризиса. Оборонные поставки странам-союзникам предопределили рабочие места и занятость населения.

1950-е гг. связаны с дальнейшим ростом благополучия среднего американца. Как и до войны, крупный американский бизнес стал проникать в экономики различных стран, захватывая новые рынки и возвращая под свой контроль старые. Рост благополучия средней американской семьи выражался в наличии собственного дома, автомобиля, телевизора, холодильника, стиральной машины, газовой плиты и проч. С развитием производства массовых товаров, всё больше рабочих и служащих получали доступ к этим новым благам цивилизации. Проникали они и на село, в фермерские хозяйства.

В 1988 году победу на президентских выборах одержал также республиканец Джордж Буш-старший. Его администрация продолжила курс, взятый Рейганом, объявив Северную Америку зоной свободной торговли.

В 1992 году президентом США стал демократ Билл Клинтон. В последнее десятилетие ХХ века, США стали безоговорочным мировым лидером; наступила эра глобального лидерства. В экономике наблюдался исключительно рост производства, практически исчезла безработица, США стали лидером в области высоких технологий. С 2001 по 2009 гг. Соединёнными штатами руководил республиканец Джордж Буш-младший, президентство которого отмечено началом Мирового финансового кризиса, ростом внешнего долга США, массовыми увольнениями и банкротством крупных и мелких компаний. В 2009 году новым президентом США стал Барак Хусейн Обама – первый в истории страны чернокожий президент. Являясь демократом, Обама проводит курс на борьбу с последствиями кризиса.

США прошли огромный путь развития: от первых поселений до мирового лидера. После Второй Мировой войны США вышли сухими из воды, что способствовало некоторому опережению СССР в развитии и в выигрыше холодной войны. В целом социальные выступления и движения в США во второй половине XX — начале XXI в. показали, что высокий уровень развития, богатство и демократические основы общества сами по себе не устраняют все жизненные противоречия и проблемы людей.

Читайте также: