Социальная структура при александре 1 кратко

Обновлено: 04.07.2024

Развитие государственной системы в первой половине XIX в. в основном происходило в русле, намеченном в XVIII в.:

дальнейшая централизация и бюрократизация государственного аппарата;
создание новых высших правительственных учреждений с более четкими подразделениями и функциями;
углубление специализации отдельных органов власти и управления;
усложнение внутренней организации правительственных учреждений: их структура становилась разветвленной и многоступенчатой, многочисленные подразделения вели обширное делопроизводство;
между центральными и местными учреждениями устанавливались более тесные связи — в России впервые появились ведомства.

Несмотря на стремление уважать закон, не меньшее, а возможно, большее значение в становлении аппарата управления и его функционировании имела личность императора и его непосредственное окружение. Личностный фактор по-прежнему оставался важнейшим в становлении российской государственности.

В начале XIX в. инициатором преобразований в сфере государственного устройства и социальных отношений выступил император Александр I (1801–1825). Необходимость с раннего возраста жить на два дома — изысканно-европейский бабушкин и казарменно-солдатский отцовский — привела к тому, что в Александре I воспитались двуличность и подозрительность. Но он был умен, хорошо образован, обладал незаурядными дипломатическими способностями, прекрасными манерами и считался наиболее любезным европейским государем своего времени.

Характерной чертой александровского царствования становится борьба двух течений — либерального и консервативно-охранительного и лавирование императора между ними.

Исследователи выделяют в царствовании Александра I два периода:

1) 1801–1812 гг. — период подготовки реформ и стремление провести широкомасштабные преобразования либеральной направленности;
2) 1814–1825 гг. — во внутренней и внешней политике стали преобладать консервативные тенденции.

По мнению Ю.В. Тота, реформаторская политика в России всегда была обусловлена целым рядом факторов, вследствие чего все реформы в той или иной степени имели общие характерные черты:

Непосредственным учителем и воспитателем Александра I был швейцарец Фредерик Сезан де Лагарп (1754–1853), поклонник идей Просвещения, стремившийся воспитать в будущем императоре России уважение к политическим свободам и отвращение к деспотизму.

Большое влияние на реформирование страны оказала деятельность Негласного комитета (1801–1803), неофициального органа при Александре I, в который вошли друзья императора П.А. Строганов, Н.Н. Новосильцев, В.П. Кочубей, А.А. Чарторыйский. Планы комитета были обширны: от полной реорганизации государственного управления, постепенной отмены крепостного права до введения Конституции в России. Под Конституцией понималось создание представительного учреждения, провозглашение демократических свобод, ограничение посредством закона самодержавной власти.

Подавляющее большинство проведенных в этот период реформ действительно носило либеральный характер.

Реформы в области государственного управления:

Постепенно шел процесс сужения компетенции Сената, который из высшего органа суда и надзора за правительственными учреждениями превратился в 20-е гг. XIX в. в высший судебный орган. Департаменты Сената являлись высшими апелляционными инстанциями для судов губерний.

Организационно в первой половине XIX в. Сенат представлял собой совокупность ряда полусамостоятельных учреждений — департаментов. В состав каждого департамента входили несколько сенаторов, назначаемых царем, а также несколько генералов, а во главе каждого департамента стоял обер-прокурор. Число департаментов Сената увеличилось до 12. В целом его деятельность была малоэффективной, все попытки реформировать Сенат, предпринимаемые, в частности, Сперанским, ни к чему не привели.

Реформы в социальной сфере:

Реформы в области образования:

рекомендовалось дать стране конституцию при сохранении института самодержавия;
важнейшими характеристиками политической системы должны были стать законность, выборность определенной части чиновников и их личная ответственность;
расширялись политические права купцов, мещан и государственных крестьян, которые наряду с дворянами должны были выбирать Государственную думу и распорядительные волостные, окружные и губернские думы, а также судебные органы;
предусматривалось практическое воплощение в жизнь принципа разделения властей, четкое разграничение функций между законодательными, исполнительными и судебными учреждениями. Исполнительная власть должна быть сосредоточена в министерствах. Систему законодательных учреждений должны составлять думы — волостные, уездные, губернские и общегосударственные. Высшей судебной инстанцией становился Сенат. Высшим учреждением при императоре должен был стать Государственный совет, в котором сосредоточивались все законодательные, исполнительные и судебные функции и который становился связующим звеном между императором и всеми государственными структурами. Члены Государственного совета назначались царем.

Сперанский не высказывался за немедленную отмену крепостного права, но считал, что с течением времени, ростом промышленности, торговли и культуры в российском обществе оно само естественным образом прекратит свое существование. Из всех предложений Сперанского были приняты лишь несколько:

Реформы М.М. Сперанского расширяли возможности буржуазии, несколько ограничивали власть царя. Чиновничество и придворные были им недовольны, называли выскочкой, добились того, чтобы его имя стали связывать с государственной изменой. М.М. Сперанского обвинили в шпионаже в пользу Наполеона и сослали в Нижний Новгород. До 1821 г. он был отстранен от большой политики и вернулся к ней совсем иным человеком, считая свою прошлую деятельность ошибочной и утверждая, что Россия не созрела для перемен. К этому времени М.М. Сперанский оставил свои конституционные проекты и стал защитником неограниченной монархии.

Военные поселения — особая организация войск в России в 1810–1857 гг., при которой государственные крестьяне, зачисленные в военные поселенцы, совмещали службу с занятиями сельским хозяйством. Фактически поселенцы дважды закрепощались — как крестьяне и как солдаты. Военные поселения были введены Александром I в целях формирования особой военной касты, оторванной от народа, способной вести борьбу с освободительным движением, а также в целях создания (без увеличения расходов на армию) резерва обученных войск. Первое опытное ополчение было создано в 1810 г. в Климовичском уезде Могилевской губернии, с 1816 г. введено в широких масштабах.

Поселенные войска формировались из женатых солдат и местных жителей — мужчин в возрасте от 18 до 45 лет, имевших собственное хозяйство. Дети военных поселенцев с семилетнего возраста зачислялись в кантонисты, а с 18 лет переводились в воинские части. Прикрепленных к земле крестьян одели в военную форму, поставили под ежечасный мелочный надзор начальников; фактически лишили детей, сделав из них маленьких солдат; дочерей выдавали замуж по указанию начальников. За минимальные проступки жестоко наказывали.

Наступление периода аракчеевщины, вероятно, следует связывать не только с периодом организации военных поселений, но и с периодом 1821–1822 гг., когда Александр I, окончательно разочарованный во всех своих начинаниях, отдалился от государственных дел.

Неурядицы и тупики в общественной жизни соединялись с личными потрясениями и драмами Александра I. В 1818 г. после простуды скончалась в совсем еще молодом возрасте его любимая сестра Екатерина Павловна. Затем Александр I пережил еще один удар: в возрасте шестнадцати лет совершенно неожиданно скончалась его любимая дочь Софья, его единственный оставшийся в живых ребенок. Затем с небольшими промежутками следует страшный пожар в Царскосельском дворце и печально знаменитое наводнение в Петербурге (ноябрь 1824 г.), принесшее много жертв. Начинается поворот Александра к религиозности, а позднее — к мистицизму.

При всей сложности и противоречивости личности Александра I и проводимой им политики исследователь В.В. Тот считает, что трудно усомниться в стремлении императора осуществить в России либеральные реформы, основой которых должна была стать дарованная Конституция и отмена крепостного права (в качестве подготовки осуществления этих мероприятий в России Александр I в 1815 г. подписал Конституцию Польши; была попытка освобождения крестьян от крепостного права в 1817 г. в Курляндии, а в 1819 г. — в Лифляндской губернии). Почему же Александр I не осуществил своих планов? Для объяснения причин неудач правительственных реформ первой четверти XIX в. учеными выдвигаются различные версии (В.В. Тот, Л.М. Ляшенко, Г.И. Чулков).

В целом в основе консервативной политики Александра I лежал целый комплекс причин как общественного, так и личностного характера.

Эволюция государственно-правовой и политической системы России в первой четверти XIX в.

Развитие государственной системы в первой половине XIX в. в основном происходило в русле, намеченном в XVIII в.:

дальнейшая централизация и бюрократизация государственного аппарата;
создание новых высших правительственных учреждений с более четкими подразделениями и функциями;
углубление специализации отдельных органов власти и управления;
усложнение внутренней организации правительственных учреждений: их структура становилась разветвленной и многоступенчатой, многочисленные подразделения вели обширное делопроизводство;
между центральными и местными учреждениями устанавливались более тесные связи — в России впервые появились ведомства.

Исследователи выделяют в царствовании Александра I два периода:

1) 1801–1812 гг. — период подготовки реформ и стремление провести широкомасштабные преобразования либеральной направленности;
2) 1814–1825 гг. — во внутренней и внешней политике стали преобладать консервативные тенденции.

Подавляющее большинство проведенных в этот период реформ действительно носило либеральный характер.

Реформы в области государственного управления:

Реформы в социальной сфере:

Реформы в области образования:

рекомендовалось дать стране конституцию при сохранении института самодержавия;
важнейшими характеристиками политической системы должны были стать законность, выборность определенной части чиновников и их личная ответственность;
расширялись политические права купцов, мещан и государственных крестьян, которые наряду с дворянами должны были выбирать Государственную думу и распорядительные волостные, окружные и губернские думы, а также судебные органы;
предусматривалось практическое воплощение в жизнь принципа разделения властей, четкое разграничение функций между законодательными, исполнительными и судебными учреждениями. Исполнительная власть должна быть сосредоточена в министерствах. Систему законодательных учреждений должны составлять думы — волостные, уездные, губернские и общегосударственные. Высшей судебной инстанцией становился Сенат. Высшим учреждением при императоре должен был стать Государственный совет, в котором сосредоточивались все законодательные, исполнительные и судебные функции и который становился связующим звеном между императором и всеми государственными структурами. Члены Государственного совета назначались царем.

Сословия – это крупные социальные группы, обладающие определенными наследственными правами и обязанностями, закрепленными в обычае или законе.

Принадлежность к той или иной сословной группе передавалась по праву рождения. Появление сословий начинается в ходе объединения русских земель в единое государство. Влияние местной удельной феодальной аристократии постепенно ослабляется, а влияние дворянства в посадской верхушке возрастает.

В эпоху Петра и Екатерины Великой происходит консолидация социальных групп – идет формирование специальных сословных учреждений.

Некоторые специалисты считают, что официальное закрепление сословной системы в России произошло в 1785 г.

С реформами Александра II грани между сословиями начинают стираться, а после отмены крепостного права социальная структура общества меняется.

В разное время из всех сословий выделялись две группы – податные, что значит зависимые, и привилегированные.

Факт принадлежности к тому или иному сословию определялся по рождению, по наличию имущества и профессии, по виду деятельности, а также по уровню образования.

Юридически в 1649 г. были закреплены 7 основных сословий. Права и обязанности сословий были прописаны князем Н. Одоевским в Соборном уложении:

Дворянское сословие было без особых обязанностей, но, зато с большими правами и привилегиями – они владели населенными землями, освобождались от налогов и земских повинностей, от телесных наказаний и обязательной службы. Они имели сословное самоуправление, могли поступить на государственную службу и получить образование. В отличие о потомственных дворян, личные дворяне не имели права передавать по наследству свое достоинство;
Духовенство делилось на приходское и монашеское, основной обязанностью которых было служение Церкви и проповедование Слова Божия. Они освобождались от телесных наказаний и рекрутской повинности, имели право на получение хорошего образования;
Почетные граждане были как потомственные, так и личные, не имевшие особых обязанностей, но наделенные правами на общественные должности, кроме государственных. Они тоже были свободны от рекрутской повинности, телесных наказаний;
Купеческое сословие делили на три гильдии. Купцы 2-й и 3-й гильдии несли повинности – рекрутские, налоговые и земские. Купцы 1-й гильдии имели крупный торговый оборот и были освобождены от многих налогов, включая рекрутские повинности и телесные наказания;
Казачество несло военную службу с собственным снаряжением, казаки владели землей и были свободны от выплаты податей;
Мещанское сословие составляли ремесленники, мелкие торговцы, мастеровые, имевшие право сословного самоуправления и ограниченный доступ к образованию. Они платили все подати, не владея землей, несли рекрутскую повинность. Их права были урезаны, а обязанности обширны;
Крестьянство - последнее и самое бесправное сословие, не имевшее никаких прав, кроме разнообразных обязанностей.

Готовые работы на аналогичную тему

Сложившееся в России сословное деление существовало вплоть до Октябрьской революции 1917 г.

Сословная политика Александра I

Раздача населенных имений в частную собственность запрещалась с 1801 г, император, таким образом, пытался ограничить помещичье землевладение. Однако, с другой стороны, помещики в 1802 г получили разрешение на ведение заграничной оптовой торговли с уплатой гильдейских повинностей.

По принятому в 1804 г школьному уставу в школах всех степеней формально могли обучаться дети всех сословий. В период с 1802-1805 гг. были основаны Казанский, Харьковский, Петербургский, Дерптский, Виленский университеты. В 1811 г открылся Царскосельский лицей.

Рисунок 1. Сословия в России в 19 в. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Указанные в жалованной грамоте права дворянства были восстановлены. С развитием буржуазных отношений в начале XIX века зарождается буржуазия и пролетариат, а население делится на 4-е основных сословия – дворянство, духовенство, крестьянство, городские жители.

Дворянство является господствующим классом, обладающим монопольным правом на владение крепостными крестьянами. Роль крупных землевладельцев в дворянских сословных органах усилилась.

Духовенство, с одной стороны, получило большие привилегии, освободившись от целого ряда повинностей, от постоя, а с другой стороны, император старался ограничить духовное сословие только теми, кто непосредственно нес службу в церкви. У черного духовенства были некоторые преимущества над белым – все высшие чины церкви назначались из его числа. Духовенство надо было превратить в немногочисленную и управляемую социальную группу.

Самым многочисленным сословием были феодально-зависимые крестьяне – помещичьи, государственные, посессионные, удельные.

Указ, принятый в 1801 г, давал право покупать землю купцам, мещанам и всем крестьянам, а в 1812 г крестьяне получили право торговать от своего имени, с уплатой обязательных пошлин. Крестьян, по указу 1808 г., запрещалось продавать на ярмарках и ссылать в Сибирь по указу 1809 г.

Помещики обходили этот указ и отдавали крестьян как бы на время. Часть государственных крестьян переводилась в 1816 г на положение военных поселенцев. Их обязывали заниматься сельским хозяйством и нести военную службу. По указу 1818 г все крестьяне могли учреждать фабрики и заводы в целях развития промышленности.

Итоги правления Александра I

Правление Александра I и его манифесты говорили о том, что император принял новый политический курс.

Приверженцы конституции – приближенные и друзья молодого императора образовали Негласный комитет, работа которого была связана с либерализацией жизни, просуществовал до 1805 г. Члены комитета – П.А. Строганов, В.П. Кочубей, Н.Н. Новосильцев, А. Чарторыйский вели работу по подготовке программы освобождения крестьян от крепостной зависимости и реформы государственного строя.

По реформе реорганизации высших и центральных органов государственной власти были учреждены министерства военно-сухопутных сил, финансов и народного просвещения, Государственное казначейство и Комитет министров.

Они имели единую структуру и принцип единоначалия. По проекту М.М. Сперанского в 1810 г начал действовать Государственный совет, который из промежуточного органа превратился в законодательную палату, назначаемую сверху.

Реформы Александра I основы самодержавной власти так и не затронули. В период его царствования границы империи расширились – к России было присоединено Царство Польское с дарованной конституцией.

Бессарабской области был предоставлен конституционный акт, Финляндия, вошедшая в состав России, получила конституционное устройство и свой законодательный орган – Сейм.

Часть Российской империи уже имела на то время конституционное правление, но распространиться по всей стране оно не смогло.

Император утратил интерес к государственным реформам и, в 1822 г работа над ними была свернута.

В целом царствование Александра I было положительным, он первым заговорил о важности ограничения самодержавной власти, о важности введения думы и конституции. При нем громче звучали голоса об отмене крепостного права, Россия сумела успешно защититься от внешнего врага во время Отечественной войны 1812 г, став олицетворением единства русского народа перед врагом.

Реформы Александра I сыграли двоякую роль в становлении государства. Некоторые из них способствовали развитию империи, другие вызывали недовольство среди народных масс. Правитель ввел преобразования в различных отраслях жизни страны. Он вступил на престол в 1801 году и оставался у власти двадцать четыре года. За время правления Александра к Российской империи присоединились польские земли, территория Финляндии.

В начале девятнадцатого века реформирование проводилось с особой интенсивностью. Император уделял особое внимание государственному строю, он хотел убрать крепостной строй, облегчить жизнь крестьян. В создании реформ принимали участие сторонники правителя – Новосильцев, Сперанский. Были написаны масштабные программы преобразований, но лишь малая толика была реализована.

Александр I

Реформы Александра I кратко

Высокий чин давал право соратникам императора принимать участие в реформировании. Основными преобразованиями во время правления Александра считаются:

Ослабление крепостничества. Каждый крестьянин получал некоторые свободы. Выпущен запрет на раздачу казенных крепостных. Земля может быть приобретена крестьянами. Чтобы стать свободным, необходимо выкупить земельный надел. В период пятидесяти лет позволить себе свободу смогло не более двух процентов крепостных. Реформа оказалась не слишком эффективной.
Проведение министерского реформирования. Характеризуется упразднением коллегий, созданных Петром Первым, появлением восьми министерств. Каждое министерство возглавлял соратник правителя.
Планирование Сперанского программы реформ. Он создал масштабную программу, которая касалась различных сфер жизни государства, но большую часть не удалось воплотить в жизнь. Имя деятеля прославило создание Государственного совета как законодательного органа. Он предложил провести корректировку министерской реформы путем создания единого образца министерства. Император самостоятельно назначает министров. Все представители должны лично отвечать перед правителем.
Конституция для Бессарабского государства и Польши. Власть приняла решение дать конституцию польским землям в 1815 году.
Крепостное право и Конституция России. Установление конституционной монархии стало важным шагом для страны. Были сформированы Сенат и Посольская палата, которые были ключевыми органами парламента. Дворянство избирало членов палаты, после чего выбор утверждал государь. Участники Сената подбирались исключительно правителем. Он же полностью отвечал за предложение законов. В России появились наместничества в количестве десяти штук. Вместе с новой Конституцией должна была начаться новая эпоха.
Военные поселения. Эта реформа вызвала отрицательную реакцию у народа. Содержать армию становилось слишком неэкономно, потому был предложен переход к самостоятельному финансированию. Солдаты вынуждены были выполнять крестьянскую работу параллельно военному делу. Военные поселения стали заменой казарм, частей. Они находились в разных концах страны. Порядки здесь можно было назвать тюремными.

Реформы Александра I и их значение

Реформирование позволило реорганизовать часть правительственных, центральных учреждений. Комитет усовершенствовал бюрократическую структуру, она обрела безличность, что было крайне важно для развития государства.

Государственный совет стал постоянным, он заменил хаотичные временные совещания, учрежденные прежней властью. Исполнительный комитет стал более организованным. Государь назначил министров, губернаторов. Процедуру контролировал министр внутренних дел.

Отечественная война, начатая в 1812 году, привела к сворачиванию реформ. Император не успел реализовать преобразования в полном масштабе. Ему также удалось провести реформирование образовательной системы, открыть университеты в крупных городах. Либерализм правителя положительно отразился на культурной сфере, но ему не удалось полностью решить проблему крепостничества в стране.

Негласный комитет при Александре I

В его состав входили: сам император, А. Чарторыйский, П. А. Строганов, Н. Н. Новосильцев, В. П. Кочубей. За этот период была рассмотрена проблема подготовки проведения реформ. В ведении были и вопросы внешней политики.

Кратко о реформах Александра 1

За годы своего правления император прошел путь от либерализма к консерватизму Период с 1801 по 1812 принято соотносить с либеральными реформами, шагами в духе просвещенного абсолютизма, а период 1813-1825 гг. – с консервативными, которые сводили к нулю предыдущие достижения, пресекали все инициативы.

Реформы в центральном управлении

До Александра I неоднократно предпринимались попытки реформирования политической системы, структуры высших органов власти.

М. М. Сперанский в 1810 г. предложил административные преобразования, а именно проект организации Государственного совета. Он включал: четыре департамента и Общее собрание. Сенат не упразднялся, а продолжал функционировать, имея статус верховного органа, но его роль была второстепенной. Синод теперь возглавлял обер-прокурор (не духовное лицо).

Министерская реформа

министерство финансов;
министерство коммерции;
министерство юстиции;
министерство морских сил;
министерство иностранных дел;
министерство народного просвещения;
министерство военных сухопутных сил;
министерство внутренних дел.

Военная реформа

Алексеем Андреевичем Аракчеевым, чья деятельность приходится на второй период царствования императора, был предложен проект, согласно которому в России были созданы военные поселения.

Армия должна была обеспечивать себя сама за счет ведения сельскохозяйственных работ наравне с крестьянами. При этом военные обязанности (военная подготовка, муштра) не снимались. Проект показал свою несостоятельность. Крепостную зависимость крестьяне оценивали как меньшее зло по сравнению с жизнью в военных поселениях полутюремного содержания с казарменными порядками.

Реформы в области образования

Принятое положение об организации учебных заведений определяло бессословность, льготный период обучения (без оплаты). Народное просвещение, таким образом, значительно улучшилось.

Территория страны дробилась на учебные округа (6 единиц). Основывались лицеи. Было открыто несколько университетов, принят устав, даровавший вузам независимость.

Социальные реформы

Социально-экономические преобразования включают расширение прав мещан, купцов, казенных крестьян. Им было разрешено покупать у помещиков земли, которые не заселены.

В период правления Александра I была отменена возможность ссылки крестьян за небольшие провинности в Сибирь. Крепостное право было ограничено в Лифляндской и Эстляндской губерниях.

Консервативные реформы

Контрреформы проводились Александром 1 в консервативный период. Их содержание было противоположно реформам либерального этапа. Так, вузы потеряли автономность. Была восстановлена привилегия помещиков ссылать крестьян в Сибирь.

Финансовая реформа

После войны с Наполеоном для правления Александра I характерно постепенное сокращение государственных расходов, поскольку экономика в послевоенные годы требовала мер по ее стабилизации и оздоровления. В связи с этим была проведена денежная реформа, содержание которой состояло в следующем: были изъяты из оборота ассигнации старого образца и введены новые с определенной степенью защиты, поскольку в стране было много фальшивых бумажных денег. Изменения коснулись и монет.

Преобразования в крестьянской реформе

Были разработаны проекты указов об отмене крепостного права (Мордвинова, Аракчеева, Гурьева).

Итоги реформ Александра Первого

усовершенствование системы управления государством;
частичное ограничение крепостничества;
рост реакционных настроений среди дворян;
распространение просвещения в России.

Стоит отметить: в ходе правления Александра I так и не была принята Конституция, и не было отменено крепостное право.

Причины свертывания реформ

сильное давление со стороны консервативно настроенной части дворянства;
боязнь возможности дворцового переворота, революционных движений;
личная заинтересованность в самодержавном строе;
революции в Европе;
выступления солдат в армии;
восстание декабристов.

Причины неудач дополняются также имевшей место неуверенностью императора. Такая характеристика императора присутствует и в мемуарах его современников.

Читайте также: