Социальная служба это определение кратко

Обновлено: 02.07.2024

субъект управления социальным развитием организации, должностные лица и управленческие подразделения, наделенные соответствующими полномочиями и несущие ответственность за решение социальных проблем. Функциями социальной службы, которые определяются общей спецификой социального управления и социальной средой данной организации, являются социальное прогнозирование и планирование, распорядительство по обеспечению выполнения целевых программ и планов социального развития, мотивация и стимулирование, постоянный контроль за практической реализацией намеченных мероприятий и оценка результатов их социальной эффективности.

предприятия и учреждения независимо от форм собственности, представляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица; организационная форма социальной работы, представляющая собой определенную систему, элементы которой адекватно отражают все основные сферы жизнедеятельности людей; система специальных мер, а также реализующих их государственных и негосударственных организационных структур по предоставлению населению социальных услуг и помощи, которые позволяют нуждающемуся гражданину (семье, группе граждан) преодолеть сложную жизненную ситуацию, побуждая его (их) к активной самопомощи, и этим способствуют установлению и поддержанию социальной гармонии в обществе (последнее определение В.А. Лукова).

Социальное обслуживание - это самостоятельный правовой институт, имеющий свои юридические нормы, которые регулируют общественные отношения по предоставлению социальных услуг различным категориям граждан, нуждающимся в предоставлении таких услуг.

Социальное обслуживание рассматривается в двух аспектах, которые связаны между собой: экономическом и правовом. Услуга, предоставляемая в рамках социального обслуживания является одним из видов потребительской стоимости и не влияет на благосостояние людей.

Услуга - вид деятельности, полезный результат которой связан с удовлетворением определенной потребности.

Можно выделить материальные и нематериальные услуги. К материальным услугам относятся: транспорт, связь, торговля и т.д.. К нематериальным услугам относятся: просвещение, здравоохранение, искусство, кредитование, страхование.

В словаре социальной работы социальное обслуживание определяется так:

Социальное обслуживание - предоставление конкретных социальных услуг людям для удовлетворения потребностей, необходимых для нормального развития, людям, которые не могут о себе позаботиться и зависят от других.

Федеральный закон “Об основах социального обслуживания в Российской Федерации” дает следующее определение:

Социальное обслуживание населения - это деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию бытовых, медицинских, психологических, правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитационных мероприятий гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Понятие “социальная услуга” трактуется как деятельность по оказанию помощи клиентам социальной службы, то есть гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Социальное обслуживание предоставляет услуги в неденежной форме. Граждане, которые не в состоянии себя обслуживать в силу солидного возраста, нуждаются прежде всего в тех услугах, которые обеспечивают их жизнедеятельность: питание, уход. Свою жизнь они не могут организовать без помощи.

Особенностью социальной услуги является и то, что она не только направлена на преодоление тяжелых жизненных обстоятельств, но и на их прогнозирование и предупреждение.

Социальная услуга направлена на удовлетворение потребностей человека, на помощь в решении образовавшихся проблем, их прогнозирование и предупреждение

Субъекты правоотношений по социальному обслуживанию

Субъектами правоотношений являются органы государственной власти, субъектов РФ, организации, занимающиеся предпринимательством в области социального обслуживания с одной стороны и клиенты социальной службы, люди, находящиеся в тяжелых жизненных обстоятельствах, нуждающиеся в социальных услугах, с другой.

Иностранные граждане, лица, не имеющие гражданства имеют право пользоваться социальными услугами, равно как и российские граждане.

Трудная жизненная ситуация

Социальная услуга предоставляется при наступлении конкретных юридических фактов, которые в документах называются трудной жизненной ситуацией.

Трудная жизненная ситуация - ряд обстоятельств, нарушающих жизнедеятельность человека, которые он не в состоянии преодолеть сам.

Если обратиться к юридической литературе, то тяжелыми жизненными обстоятельствами называют события, которые значимы для человека и связаны с его потребностями, ценностями. Эти события оказывают влияние на поведение, состояние, мировоззрение человека. Жизненные ситуации бывают устоявшимися и трудными. Трудные ситуации нарушают привычный порядок жизни, ставят перед человеком неразрешимые проблемы. Если такая ситуация наступает, человек чувствует себя беспомощным, его будущее неопределенно, возникает новая система требований к субъекту, а в результате стресс, психологический срыв, психическое расстройство.

Тяжелые обстоятельства могут наступить в связи с болезнью, травмой, частичной или полной утратой способности обслуживать себя, потерей родителей, семейным неблагополучием (жестокое обращение, асоциальное поведение членов семьи), наличием ВИЧ у члена семьи, наркотической , алкогольной зависимостью, наличием в семье инвалидов, в том числе и детей-инвалидов, бедностью, потерей жилья, ущербом в результате ЧП, стихийных бедствий, войн и по другим причинам.

Потеря имущества в результате стихийного бедствия требует немедленных социальных действий: размещения пострадавших, организации питания, медицинской помощи, мероприятий по восстановлению документов, обеспечения одеждой и предметами первой необходимости.

В трудной жизненной ситуации может оказаться как отдельный человек, так и семья. Можно выделить несколько категорий граждан, нуждающихся в социальной помощи государства:

граждане, имеющие инвалидность;
пожилые граждане, лишенные способности обслуживать себя;
дети, потерявшие родителей, безнадзорные и беспризорные дети, подвергшиеся жестокому обращению в семье, находящиеся в социально-опасном положении;
малоимущие граждане;
граждане, потерявшие жилье;
женщины, подвергшиеся физическому и психологическому насилию;
граждане, оказавшиеся в эпицентре катастроф, стихийных бедствий, войн, беженцы, вынужденные переселенцы.

Социальные услуги могут быть предоставлены семьям следующих категорий:

малоимущие;
имеющие в своем составе детей-сирот;
состоящие из пожилых людей;
оказавшиеся в чрезвычайной ситуации;
имеющие детей-инвалидов;
имеющие детей с умственными, физическими и психическими отклонениями.

Помощь государства людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

Органы государственной власти Российской Федерации, субъектов РФ имеют полномочия создавать службы и осуществлять деятельность в сфере социального обслуживания. Инвалидам гарантируется трудовая занятость, органы образования, соц.защиты, здравоохранения воспитывают, обучают, лечат детей-инвалидов. Существует программа индивидуальной реабилитации инвалидов.

Образуются специальные организации, которые оказывают социальные услуги. Это комплексные центры по оказанию социальных услуг, центры помощи семье, социально-реабилитационные учреждения, приюты, центры экстренной психологической помощи, ночлежные дома, дома для престарелых, дома-интернаты для инвалидов, геронтологические центры и др.

предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица. Деятельность С.с.определяется и регулируется ФЗРФ от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 24 июня 1996 г. № 739 "О предоставлении бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг государственными социальными службами" и постановлением Правительства РФ от 15 апреля 1996 г. № 473 "О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и

Учреждениями социального обслуживания независимо от форм собственности являются: а) комплексные центры социального обслуживания населения;

б) территориальные центры социальной помощи семье и детям; в) центры социального обслуживания: г) социально-ре-абилитационные центры для несовершеннолетних; д) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей:

е) социальные приюты для детей и подростков: ж) центры психолого-педагогической помощи населению; з) центры экстренной психологической помощи по телефону; и) центры (отделения) социальной помощи на дому: к) дома ночного пребывания; л) специальные дома для одиноких престарелых:м)стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками);

Порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации учреждений и предприятий социального обслуживания независимо от форм собственности регулируется гражданским законодательством РФ.

Деятельность С.с. (за исключением государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания), а также граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица, осуществляется на основании лицензии, выданной органами исполнительной власти субъектов РФ. в порядке, установленном Правительством РФ.

Бесплатное социальное обслуживание предоставляется: а) гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, - если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного для региона, в котором они проживают; б) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей,стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов; в) несовершеннолетним в связи с инвалидностью, болезнью, сиротством, безнадзорностью, малообеспеченностью, конфликтами и жестоким обращением в семье и т.п.

При оказании платных социальных услуг государственные С.с. заключают с гражданами или их законными представителями соответствующий договор (на основе примерного).

В соответствии с законодательством РФ учреждения социального обслуживания имеют право вести предпринимательскую деятельность (при льготном налогообложении), если это служит достижению целей, ради которых они созданы. :

службы, обеспечивающие осуществление механизма помощи тем, кто испытывает трудности вследствие недостатков в социальной сфере.

(socialservices) — организации независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения.

совокупность государственных и негосударственных органов управления, структур и специализированных учреждений, осуществляющих социальную работу по обслуживанию населения, оказывающих населению социальную помощь и услуги с целью преодоления или смягчения сложной ситуации. Система социальной службы включает в себя государственную, негосударственную и муниципальную (местную) службы. К государственной относятся органы управления, учреждения и предприятия социального обслуживания, системы социальной защиты населения, министерств и ведомств Российской Федерации, к компетенции которых отнесена функция социальной помощи населению. К негосударственной – учреждения и предприятия социального обслуживания, создаваемые благотворительными, общественными, религиозными и другими организациями и частными лицами. К муниципальной социальной службе относятся учреждения и предприятия социального обслуживания, находящиеся в ведении органов местного самоуправления.

предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социально-бытовые, социально-медицинские, психолого-педагогические, социальноправовые услуги, оказывающие социальную поддержку и материальную помощь. Социальные службы проводят мероприятия по социальной адаптации и реабилитации инвалидов и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Сфера деятельности социальной службы включает различные направления:
- социальное обслуживание на дому;
- постоянное обслуживание в стационарных учреждениях;
- предоставление временного приюта; организация дневного пребывания в учреждениях
социального обслуживания;
- реабилитация инвалидов; консультативная помощь;
- социальный патронаж семей, детей и отдельных граждан, в том числе несовершеннолетних, с девиантным поведением, лиц, вернувшихся из мест лишения свободы;
- социальная помощь детям, оставшимся без попечения
родителей;
- организация торгового обслуживания, социальнобытовых и ритуальных услуг и пр.

social services), гос. некоммерч. службы, деят-ть к-рых направлена на обеспечение социальной сферы; это прежде всего общественное здравоохранение, образование, социальное обслуживание, а в нек-рых странах помощь в приобретении жилья, продуктов и в трудоустр-ве (занятость). Страны с высокоразвитыми С.с. часто называются государствами всеобщего благоденствия. Во мн. гос-вах власти непосредственно контролируют С.с. и участвуют в планировании их работы, допуская, однако, поддержку обществ., частных и добровольных орг-ций. В индустриальных странах требования об-ва к кач-ву С.с. (напр., гос. службы здравоохранения в Великобритании или системы образования во Франции) очень высоки. С.с. занимаются преимущ. наиб, нуждающимися категориями нас. Согласно рекомендациям ООН, пр-ва развивающихся стран способны оптимизировать деят-ть С.с. даже в неблагоприятный в финанс. отношении период путем перераспределения осн. затрат из одних сфер, напр., воен., в др. - первичного здравоохранения, базового образования, жилья, к-рое люди строят сами, и т.д. Так. в шт. Тамилнад в Индии целевое распределение продуктов наряду с мерами в области здравоохранения позволило эффективно бороться с голодом в течение двух лет. Погрешности в системе отбора адм. органами особо нуждающихся групп могут негативно влиять на работу всех С.с., снижать их кач-во, как это случилось с программой обеспечения благотворительным жильем в США, часто не отвечающим принятым стандартам.

государственные, муниципальные и негосударственные органы управления, структуры и специализированные учреждения и предприятия, осуществляющие социальную работу. Государственные социальные службы - органы управления, учреждения и предприятия социального обслуживания системы социальной защиты населения, министерств и ведомств страны, к компетенции которых относится социальная помощь населению. К муниципальным социальным службам относятся учреждения и предприятия социального обслуживания, находящиеся в ведении органов местного самоуправления. К негосударственным социальным службам относятся учреждения и предприятия социального обслуживания, создаваемые благотворительными, общественными, религиозными и другими организациями и частными лицами. Организационно-функциональное обеспечение социальной работы осуществляется социальными службами. Социальная служба – может рассматриваться как профессиональное направление, в рамках которого ведет свою деятельность социальный работник, и как непосредственное окружение взаимодействия социального работника с клиентом. Практика показывает, что, обращаясь за помощью в социальные службы, клиент в первую очередь ищет сочувствия, сострадания, сопереживания. Уже при первой встрече со своим клиентом социальный работник вольно или невольно демонстрирует свои способности в оказании профессиональной помощи. В структуру социальной службы могут входить нижеследующие государственные и негосударственные органы: региональные управления социальной защиты населения, районные отделы социальной защиты населения, социальной помощи на дому одиноким инвалидам и пожилым, региональные центры пожилых и одиноких, комиссии по правам ребенка / отделы по правам ребенка, интернаты для инвалидов, реабилитационные центры для несовершеннолетних, психолого-медико-педагогический консультационный центр (ПМПК). Основу социальной службы составляют три компонента: - организационная структура – включает в себя структуры и подструктуры, административный стиль, принятые нормы и ценности, процессы принятия решений и коммуникации, модели управления и контроля; - персонал – человеческие и профессиональные качества социальных работников, взаимоотношения как формальные, так и неформальные и персонала, и администрации, и клиентов, а также главенствующего над ними органа. Квалификация персонала также является основным атрибутом данного компонента; - клиенты, потребители социальных услуг – рассматриваются как часть системы социальной службы, без которых она не может существовать и функционировать. В основе отношений клиент – социальная служба лежат потребности клиента, его ожидания, способы связи со службой и др.

Читайте также: