Социальная политика великобритании в 20 веке кратко

Обновлено: 05.07.2024

Соединенное Королевство — старейшая парламентская демократия. Это страна, которая очень давно не сталкивалась с войной на своей территории. Британия не претерпела никаких существенных революций, а потому ее институты развивались непрерывно с феодальных времен и до наших дней. Например, округ Тависток, от которого я некогда впервые был избран в палату общин, посылает своих представителей в парламент уже 700 лет. Мало найдется демократических стран, в которых есть такие округа. И,что особенно важно, Великобритания — капиталистическая страна.

Первый важный аспект социальной политики — жилищная проблема. Важнейшим решением, которое принимает каждый человек в своей жизни, является решение вопроса о жилье. В Британии 70 процентов населения являются владельцами своих домов. Об остальных 30-ти заботится государство. Поддержка осуществляется тремя различными способами.

Во-первых, это субсидируемое жилье, предоставляемое местными властями. Во-вторых, существуют жилищные кооперативы, управляемые правительственным агентством, то есть агентство берет долгосрочные займы у частных компаний и осуществляет правительственное финансирование, предоставляя жилье людям с низкими доходами. И третий способ — наем жилья в частном секторе, который регулируется государством (без такого регулирования возможны злоупотребления со стороны владельцев жилья, из-за которых люди оказываются на улице).

Правительство также стимулирует приобретение жилья в собственность. Например, при помощи вариаций с налогом на залог имущества. Чаще всего покупка жилья осуществляется в рассрочку: первоначальный взнос составляет не более 10 процентов, а остальные деньги можно взять взаймы и выплачивать в течение 20 лет с процентами. Чтобы привлечь людей к такому способу приобретения жилья, можно компенсировать эти проценты. Ранее использовались и прямые субсидии на приобретение жилья. Во многом благодаря этим субсидиям мы и добились того, что 70 процентов британцев стали собственниками своих домов. Сейчас субсидий уже не существует, поскольку мы пришли к выводу, что достигнут предел, и остальные 30 процентов никогда домовладельцами не станут.

Я уже говорил, что Соединенное Королевство не пережило ни одной серьезной революции. У нас, конечно, были бунты, но они не имели большого размаха. Это были местные беспорядки, по большей части в крупных городах. Например, такой бунт был в 1981 году в Ливерпуле, он продолжался одну ночь, и участвовало в нем 200 человек. В то время я как раз был министром, ответственным за социальную политику, и занимался решением проблем городской бедноты. Традиционно политические решения сводились к предоставлению субсидий беднякам. Мы вкладывали огромные деньги в образование, в строительство дорог, в обеспечение социальных услуг, в улучшение окружающей среды. Но, когда мы пристальнее вгляделись в проблему, то увидели, что традиционная политика не срабатывает, и стали искать другие решения.

Корень проблемы в том, что бедняки не имеют выбора. Человек, у которого нет денег, не может уехать из обедневшей части города. И чем больше государство вкладывает денег в такую местность, тем больше оно поддерживает сообщество бедных, неквалифицированных, неудачливых людей. Тогда как энергичный и талантливый человек стремится вырваться из такого сообщества туда, где дома получше и больше рабочих мест. То есть происходит постоянный отток талантливых людей, который ускоряет процесс деградации местных сообществ.

Поэтому мы решили развернуть процесс в обратном направлении и сказали местным властям: если вы хотите по-прежнему получать правительственные деньги, то должны доказать, что наши вливания приведут к возрождению данного сообщества. Задача была в том, чтобы убедить людей, способных делать выбор, имеющих для этого ресурсы, вернуться в те места, откуда они бежали. Этот подход осуществлялся двумя путями.

Прежде всего, мы стремились стимулировать сотрудничество в интересах развития. Мы вывели территории бывших промышленных зон из государственной собственности, из-под контроля местных властей или промышленных объединений. Такой метод был применен, в частности, в лондонском Ист-Энде, где три тысячи гектаров земли занимали бывшие доки и газовые хранилища. Мы занялись восстановлением окружающей среды, очищали землю от загрязнения, чтобы эта территория стала привлекательной. После второй мировой войны в Ист-Энде были только дома, предоставляемые местными властями. Если кто-то хотел приобрести жилье в собственность, он вынужден был покупать его в другом районе. В результате молодежь уезжала, и экономика района деградировала. Поэтому мы обратились к частным предприятиям, которые стали строить дома на продажу — до 200 домов в год. И тем самым добились не только прекращения оттока населения, но в район начали приезжать новые люди, поскольку он расположен недалеко от финансового центра Лондона. Так нам удалось, соединив силы государства и частного сектора, возродить местное сообщество и превратить район трущоб в процветающую территорию.

Другой вариант связан с активизацией роли местных властей. Раньше мы предоставляли им субсидии, и они сами решали, как распорядиться деньгами. Теперь же мы выделяем средства только в том случае, когда местные власти ясно показывают, как распорядятся ими. И они отвлеклись от текучки, обратились к частному сектору и занялись восстановлением окружающей среды, создавая условия для развития городов.

Таким образом, к началу 90-х годов в стране сложилась устойчивая система партнерства государственного и частного секторов, и это было своеобразной революцией. Схема была такой: если власти города просили 35 миллионов фунтов на пять лет, то они должны были доказать, что в состоянии мобилизовать в частном секторе такую же сумму. При этом объявлялся тендер, в котором участвовало, скажем, 30 местных администраций, и мы говорили, что субсидии получат только десять из них. И одновременно проводились общественные слушания с участием министра, поскольку одним из условий победы в конкурсе была поддержка предложений власти со стороны населения.

Это было в буквальном смысле слова культурным шоком. Местные власти нас возненавидели. Оказалось, что участие в тендере сбивает цены, вносит элементы конкуренции и повышает стандарты партнерства. Но проект продолжался. Начинали мы с небольших участков земли, затем перешли к районам с населением в 30 — 35 тысяч, а к концу срока полномочий нашего правительства обратились к региональным властям с просьбой, чтобы они также разработали и публично представили свои корпоративные планы развития регионов.

Природа бюрократии такова, что, если дать центральному правительству действовать по собственному усмотрению, оно полностью задушит местные инициативы. Когда мы пришли в правительство в 1979 году, я получил кипу бумаг, которые были обязаны постоянно заполнять служащие местных органов управления. Например, для разрешения на строительство жилого дома нужно было заполнить анкету из 80 вопросов, включая вопрос о цвете кирпича. Это была чистейшая удавка для местной инициативы.

Мы отбросили эту волокиту. Я считал и считаю, что центральные фонды — это только часть системы, и средства из них должны выделяться на конкурсной основе с участием местного самоуправления. Это не значит, что все должно быть приватизировано, но необходимо партнерство двух секторов. В широком смысле роль государства должна заключаться в том, чтобы активизировать и вдохновлять частный сектор на создание рабочих мест и масштабные инвестиции.

И это возможно! Когда мы в 80-х годах начинали создавать систему партнерства, местные власти и капиталисты практически не разговаривали друг с другом; были взаимное недоверие и напряженность. Но мы заставили их работать вместе, и они, начав действовать, как партнеры, стали друзьями. Они осознали, что совместными усилиями могут сделать гораздо больше.

Мир быстро меняется и становится тесным. Глобализация ведет к усилению конкуренции. Все правительства вынуждены считаться с дисциплиной рынка. Завтрашний мир — это мир хорошо информированных и образованных людей, и государства обязаны быть более открытыми и активными. Капитализм двигает мировой процесс. А государственный сектор ответственен за то, чтобы гигантская сила, создающая богатство, оставалась в рамках дисциплины и регулирования со стороны общества. Только так можно обеспечить цивилизованную жизнь общества в современном мире.

Свидетельство и скидка на обучение каждому участнику

Зарегистрироваться 15–17 марта 2022 г.

Описание презентации по отдельным слайдам:

Великобритания
в начале ХХ века:
социальные реформы

Какой была система
государственного устройства
Великобритании в начале ХХ века?

Государственное устройство Великобритании в начале ХХ века
Монарх

П а р л а м е н т
Прямые выборы. Избирательное право для мужчин. Имущественный ценз.
Палата лордов
Палата общин
Премьер-министр
Кабинет министров

Сравните системы государственного устройства двух стран в начале ХХ века.
Великобритания
Германия
Что общего и в чем различия между ними?

Однако в этот период в стране было немало проблем.

Рабочий вопрос в Великобритании
на рубеже XIX-XX вв.

Тред-юнионы -
профсоюзы , объединявшие квалифицированных рабочих.
Они боролись за улучшение условий труда и организовывали взаимопомощь между рабочими.

В 1880-е годы возникают объединения неквалифицированных рабочих -
Новые тред-юнионы.
Они начинают выдвигать не только экономические, но и политические требования.

Демонстрация транспортников в Лондоне в 1911 г.

1900 г. Конгресс тред-юнионов принял решение создать партию.
Цель партии – проведение в парламент представителей рабочих для защиты своих интересов
1900 г. Создан Комитет рабочего представительства
1906 г. Организация была переименована в Рабочую (лейбористскую) партию. Так возникла Британская Лейбористская партия

В 1906 г. Лейбористская партия провела в парламент 29 депутатов

Политика социальных реформ
С 1906 по 1916 гг. у власти в Великобритании стояло правительство либералов.
Заботясь о социальной стабильности, либералы начали проводить политику социальных реформ.
Идеолог и практик политики социальных реформ - талантливый политический деятель Великобритании
Дэвид Ллойд Джордж

Дэвид Ллойд Джордж: путь политика
Честолюбивый Ллойд Джордж активно интересовался политикой. Он связал свою судьбу с Либеральной партией и в 1890 г. стал депутатом палаты общин парламента.
С 1905 г. Д. Ллойд Джордж вошел в либеральное правительство, сначала министром торговли и промышленности, затем – министром финансов.

Значение социальных реформ в Великобритании в начале ХХ века

● Повышение уровня жизни рабочих

● Укрепление социальной стабильности
● Утверждение новых принципов социальных отношений: ответственность государства за жизнь, здоровье и относительное благополучие своих граждан

Ллойд Джордж Д. Военные мемуары. Т. 1-6. М. 1934-1938.
Ллойд Джордж Д. Речи, произнесенные во время войны. Пг. 1916.
Виноградов К. Б. Дэвид Ллойд Джордж. М. 1970.
Европейский либерализм в новое время: Теория и практика. М. 1995
История Европы. Т. 5. М. 2000

подготовка к ЕГЭ/ОГЭ и ВПР
по всем предметам 1-11 классов

Курс повышения квалификации

Охрана труда

Сейчас обучается 134 человека из 46 регионов

Курс профессиональной переподготовки

Охрана труда

Курс профессиональной переподготовки

Библиотечно-библиографические и информационные знания в педагогическом процессе

Для учеников 1-11 классов и дошкольников
Бесплатные сертификаты учителям и участникам

Дистанционные курсы для педагогов

Найдите материал к любому уроку, указав свой предмет (категорию), класс, учебник и тему:

5 612 510 материалов в базе

ЗП до 91 000 руб.
Гибкий график
Удаленная работа

Самые массовые международные дистанционные

Школьные Инфоконкурсы 2022

Свидетельство и скидка на обучение каждому участнику

Другие материалы

Вам будут интересны эти курсы:

Оставьте свой комментарий

08.02.2020 999
PPTX 466.5 кбайт
8 скачиваний
Оцените материал:

Настоящий материал опубликован пользователем Уварова Людмила Валентиновна. Инфоурок является информационным посредником и предоставляет пользователям возможность размещать на сайте методические материалы. Всю ответственность за опубликованные материалы, содержащиеся в них сведения, а также за соблюдение авторских прав несут пользователи, загрузившие материал на сайт

Если Вы считаете, что материал нарушает авторские права либо по каким-то другим причинам должен быть удален с сайта, Вы можете оставить жалобу на материал.

Автор материала

40%

Подготовка к ЕГЭ/ОГЭ и ВПР
Для учеников 1-11 классов

Московский институт профессиональной
переподготовки и повышения
квалификации педагогов

Дистанционные курсы
для педагогов

663 курса от 690 рублей

Выбрать курс со скидкой

Выдаём документы
установленного образца!

Учителя о ЕГЭ: секреты успешной подготовки

Время чтения: 11 минут

Рособрнадзор предложил дать возможность детям из ДНР и ЛНР поступать в вузы без сдачи ЕГЭ

Время чтения: 1 минута

В Госдуме предложили ввести сертификаты на отдых детей от 8 до 17 лет

Время чтения: 1 минута

Отчисленные за рубежом студенты смогут бесплатно учиться в России

Время чтения: 1 минута

В Россию приехали 10 тысяч детей из Луганской и Донецкой Народных республик

Время чтения: 2 минуты

Россияне ценят в учителях образованность, любовь и доброжелательность к детям

Время чтения: 2 минуты

Минтруд предложил упростить направление маткапитала на образование

Время чтения: 1 минута

Подарочные сертификаты

Ответственность за разрешение любых спорных моментов, касающихся самих материалов и их содержания, берут на себя пользователи, разместившие материал на сайте. Однако администрация сайта готова оказать всяческую поддержку в решении любых вопросов, связанных с работой и содержанием сайта. Если Вы заметили, что на данном сайте незаконно используются материалы, сообщите об этом администрации сайта через форму обратной связи.

Все материалы, размещенные на сайте, созданы авторами сайта либо размещены пользователями сайта и представлены на сайте исключительно для ознакомления. Авторские права на материалы принадлежат их законным авторам. Частичное или полное копирование материалов сайта без письменного разрешения администрации сайта запрещено! Мнение администрации может не совпадать с точкой зрения авторов.

В начале 20 века внешняя политика Великобритании претерпевает изменения. Этот период знаменуется вступлением на престол нового короля — Эдуарда VII. С первых лет его правления образовывается большое количество новейших движений, направленных против власти, в их число входит и первая Лейбористская партия, которая в 1906 г. вместе с Либеральной становится лидером страны.

Начало 20 века

Нельзя говорить о внешней политике государства, не затрагивая её внутренние изменения. В заслуги внутриполитического союза партий входят изменения демократического устройства страны. Первым делом совершается реформация палаты общин и палаты лордов, имеющая свои значительные особенности, которые полностью изменят ход английской истории в будущем, затрагивая в том числе и национальную культуру.

К концу первого десятилетия возникает конфликт с Ирландией, что приводит к её разделению на две части:

одна получает статус доминиона, то есть владения, имеющего независимость от государства, в состав которого входит;
вторая остаётся частью Соединённого Королевства.

Введение нового законопроекта приходится на 1914 год, сразу после завершения Первой мировой войны.

Внешняя политика

Подписанием в 1904 году франко-английской Конвенции монарх прокладывает путь к дальнейшему созданию союза Антанта и последующему завершению противостояния между странами. После неожиданной смерти отца в 1910 году Георг V становится новым королем, сохраняя политический настрой прежнего правителя. Последующие 4 года стране удаётся избегать всех военных конфликтов. Это время помогает управляющей верхушке с определением дальнейшего развития державы.

Основными направлениями внешней политики начала 20 века стали:

Конечно, основным политическим событием для Великобритании в первой половине 20 века, как и для большинства стран большого мира, считается Первая мировая война.

Влияние войны

По причине лучшей подготовленности немецких войск Франция и Англия почти были повержены в самые первые дни войны. Последующие четыре года армии союза отвоёвывали земли Франции. Если не учитывать Крымскую войну, то неподготовленность Великобритании к столкновению с разрушительной силой современного оружия можно списать на отсутствие крупномасштабного геополитического военного опыта в течение 100 лет.

Из-за огромных потерь в 1916 году была объявлена военная мобилизация. После завершения военного конфликта в обществе Британии, как и в экономике, произошел упадок. Во время войны были значительно повышены налоги, что приводило к забастовкам рабочих, которые правительство было вынуждено подавлять силой

Если говорить кратко о положении государства на момент окончания войны, то, как для страны-победительницы, всё было не так уж и положительно. Все последующие годы Великобритания восстанавливалась как физически, так и духовно, но под конец первой половины 20 века случилась ещё одна трагедия мирового масштаба — Вторая мировая война.

Вторая половина столетия

Как один из самых важных участников коалиции европейских держав, направленной против гитлеровской Германии, Великобритания вышла из войны победителем. За всё время боевых действий страна понесла огромные потери, как человеческие, так и материальные. И в момент окончания войны имела большой внешний долг.

Важным событием после победы в войне для истории государства является деколонизация Британской империи 1947−1948 гг. Многие европейские страны-победительницы на общем собрании проголосовали за то, чтобы колонизированные Англией территории становились независимыми.

Связанно это было с нежеланием, чтобы Великобритания за счёт богатства своих колоний быстрее всех восстановилась и стала лидирующей державой. Самыми первыми получили свою независимость Индия и Бирма. В период 1950—1980 гг. большая часть колоний в Африке, Карибском бассейне и Океании также получили независимость. Хотя многие из стран всё ещё признают главой государства именно британского монарха и имеют статус содружественного королевства.

Суэцкий кризис, конфликт с Ирландией

Суэцкий кризис пришелся на 1956−1957 гг. Некогда купленный Великобританией у Египта Суэцкий канал являлся важнейшим для экономики. В 1956 году Египет решил национализировать территорию. Великобритания, заручившись поддержкой Израиля и Франции, провела ряд военных действий и атаковала Египет. В ответ страны получили угрозу от СССР и неодобрительное слово от США. Как итог — английским войскам пришлось уступить, а ситуация продемонстрировала прямую зависимость державы от позиции США.

В 1949 году южная часть, Ирландия, стала полностью независимой и вышла из состава Содружествующих княжеств, в то же время северная часть всё так же являлась частью Великобритании. Этот факт порождал враждебные действия с обеих сторон, потому в период с 1950 по 1960 гг. постоянно случались стычки британских войск, отправленных туда для устранения беспорядков и армии ирландской республики. Их задачей было присоединение второй части территории. Лишь в 1998 году стороны пришли к заключению мира, однако он не является достаточно прочным даже в наше время.

Другие события

Одним из лидеров Великобритании 20 века является премьер-министр Маргарет Тэтчер, которая находилась у власти в 1979—1990 гг. В период её правления началась активная приватизация государственных предприятий, вступили в силу ограничения любой деятельности от профсоюзов, сокращались финансирования многих направлений. Большое количество граждан было недовольно государственной деятельностью, но в целом политика часто оказывала положительный эффект на экономику. В итоге из-за боязни, что партия потеряет популярность, коллеги сместили Тэтчер с её поста.

Сразу же после смещения Тэтчер в Великобритании происходит промышленно-экономический спад. Не способствовал успехам в этом вопросе и тот факт, что во всей европейской зоне происходил финансовый кризис. Несмотря на все проблемы, Соединённое королевство оставалось одной из основных стран западной Европы.

Когда в 1997 году премьер-министром стал Тони Блэр, чьей идеей было решить вопрос противоречий между обществом и крупным бизнесом, политика снижения финансирования образования внутри страны была прекращена и направлена в противоположное русло. Если охарактеризовать его деятельность, большое внимание уделялось образованию, здравоохранению и социальной сфере.

Внимания стоит и тот факт, что во второй половине 20 века Великобритания утратила былой престиж и потеряла статус империи вместе со своими колониями.

За всё столетие избегать серьёзных нестабильностей стране помогала политическая система и развитая промышленность, которые по сей день являются особенностью государства.

В конце 19 в. последовало несколько лет процветания, зетем экономический рост замедлился вновь.

Нельзя сказать, чтобы курс на социальные реформы, которого придерживались Вильям Гладстон и Бенджамин Дизраэли и их сторонники, ничего не дал низам в плане материальном. Наблюдался рост номинальной заработной платы. Впечатляюще выглядела картина движения реальных доходов, ибо цены заметно снижались. Усовершенствование парового двигателя сделало прибыльным доставку зерновых из-за океана, из США, Канады и Аргентины, где высоворентабельное фермерское хозяйство позволяло выращивать дешевую пшеницу. Появились суда-рефрежераторы, и Австрия и Новая Зеладния стали миллионами поставлять замороженные бараньи туши. Рабочий класс все более расслаивался. Его высококвалифицированная верхушка достигла жизненного благополучия. Хорошее питание, дорогая одежда, собственный дом, обеспеченная старость – все это вошло в быт. Но около трети жителей не вышли из состояния бедности, а то и просто нищеты. Так что причины, порождавшие взрыв возмущения, особенно в годы тяжелой безработицы, отнюдь не исчезли, и в движение пришла масса ранее инертных неорганизованных трудящихся.

Социально-экономические перемены требовали реформы. Кабинет Гладстона реорганизовал систему начального образования, была создана сеть приходских школ за счет местных налогов и некоторого государственного финансирования.

Реорганизация армии, срок службы наемников-добровольцев в ней сокращен с 12 до 6 лет, что позволило образовать значительный резерв. Правительство Гладстона ввело экзамен при поступлении на государственную службу, поставив преграду проникновению неучей в администрацию.

Муниципалитеты получили право на строительство недорогих жилищ. Было предусмотрено введение государственного контроля за качеством пищевых продуктов.

В 1884 г. правительство Гладстона пошло на значительное расширение избирательных прав, его получили все квартиросъемщики, в том числе мелкие фермеры-арендаторы и сельскохозяйственные рабочие, которым лендлорды предоставляли для жилья небольшие домики-коттеджи.

Составленная в середине 80-х годов Радикальная программа Джозефа Чемберлена, тогда либерала, предусматривала введение подоходного налога, улучшение жилищных условий, создание сети библиотек, больниц, художественных галерей, парков, фиксацию арендной платы на землю беспристрастным судом.

В конце 19 в. последовало несколько лет процветания, зетем экономический рост замедлился вновь.

Читайте также: