Скандинавская модель социального государства кратко
Обновлено: 05.07.2024
Вместо преобразований юридических отношений собственности шведы, а за ними и другие скандинавы перенесли акцент в экономическом регулировании на меры административного (регламентация, лицензирование и пр.) и косвенного (налогообложение, изменение условий кредитования и т.д.) воздействия. Когда же приходилось идти на выручку частным компаниям, то это делалось в социально-ориентированных формах. Так, после масштабного (на треть) обрушения объемов производства шведской промышленности[10]правительство почти десятилетие частично, а в отдельных отраслях случаях даже полностью компенсировало затраты компаний на оплату труда, т.е. субсидировало сохранение рабочих мест.
Более или менее окончательный вид экономическая шведская модель приобрела в 50-е годы прошлого века. Основополагающие ее принципы были сформулированы двумя экономистами Центрального объединения профсоюзов Швеции – Ё. Реном (1913-1996) и Р. Мейднером (1914-2015). Политика доходов (прямые ограничения и т.п.)[11]и корректировка государством конъюнктуры конкретных отраслей ими отвергались с порога как создающие диспропорции и препятствующие экономическому росту. Достижение полной занятости, стабильности цен, экономического роста и равенства виделось на путях сбалансированной макроэкономической политики, преимущественно косвенного налогообложения, активной политики на рыке труда и солидарной политики заработной платы[12]. Хотя не все эти предложения были в равной мере были осуществлены, два последних комплекса мер – активная политика занятости и приравнение заработной платы – стали краеугольными камнями шведской, а затем и общей скандинавской модели.
Скандинавскую модель социального государства часто используют для описания того, как Дания, Швеция и Норвегия организуют и финансируют свои системы социальной поддержки. Социальные государства функционируют при высокой степени социализации национального дохода. Параметры социального государства поддаются количественному измерению в экономических показателях. Прежде всего, это доля расходов на социальные нужды от ВВП. В 1993 г. она составляла в Норвегии — 52%, в Дании - 62%, в Швеции - 70%. Из цифр видно, что в Швеции больше всего финансировались социальные программы.
Массовая миграция и процесс глобализации порождают многочисленные политические и социальные кризисы в странах Европы и Скандинавии, в частности. Европейцы решают проблему миграции в рамках как мультикультурного, так и интеграционного подходов. Сейчас они постепенно переходят к ужесточению миграционной политики, под влиянием роста влияния правых партий. Р. Купмэнса показал, что мигранты в государствах всеобщего благоденствия — Скандинавских странах, получая социальные пособия, оказались неспособными к интеграции в общество. Они не смогли принять никакого участия в управлении собственной жизнью и государством. У них не было стимула для участия в жизни государства. Политику мультикультурализма выбрали Швеция и Дания, Норвегия пошли по пути республиканской модели интеграции с элементами поликультуры. Республиканская модель — это интеграция с элементами принудительной ассимиляции. Без интеграционных процессов теория мультикультурализма остается утопией, а ее внедрение приводит к размыванию идентичности принимающего общества и общественному кризису.
Лояльное отношение населения к органам управления является основополагающей характеристикой политического устройства стран и играет немаловажную роль в скандинавской модели благосостояния. В последнее время говорят о необходимости реформирования этой модели социального государства, которая была разработана более полувека назад.
Общим для рассматриваемых государств является то, что в них в 20-м веке случился общественный консенсус по утверждению нового социального устройства на идеях социального государства. Отличия состоят в том, что наиболее развитое социальное государство создано в Швеции. Большое значение имели в нем социал-демократические взгляды, имеющие корни еще в 19-м веке и марксизме. В Норвегии социальное государство создалось в условиях ренты идущей от добычи полезных ископаемых, то есть в условиях крупного бюджета.
В Швеции, Норвегии, Финляндии и Дании (в совокупности страны Северной Европы) сочетание высокого уровня жизни и низкого неравенства доходов привлекло внимание всего мира. В то время как растущий разрыв между богатыми и бедными превратился в политическую горячую кнопку в развитых странах, регион, известный как Скандинавия, был назван многими учеными как образец для подражания экономических возможностей и равенства.
Ключевые выводы
- Скандинавская модель включает стандарты, применяемые в Швеции, Норвегии, Финляндии и Дании.
- Эти страны известны высоким уровнем жизни и низким уровнем доходов.
- Скандинавская модель включает социальные льготы, такие как бесплатное образование, бесплатное медицинское обслуживание и гарантированные пенсионные выплаты.
Скандинавская модель
Nordic модель представляет собой термин,чтобы захватить уникальное сочетание свободного рыночного капитализма и социальных благ,которые привели к возникновению общества,которое имеет множество высококачественных услуг, включая бесплатное образование и бесплатное здравоохранение, а также щедрые, гарантированную пенсию выплаты пенсионерам.
Эти льготы финансируются налогоплательщиками и управляются государством в интересах всех граждан.Граждане имеют высокую степень доверия к своему правительству и имеют опыт совместной работы для достижения компромиссов и решения социальных проблем с помощью демократических процессов. Их политики выбрали смешанную экономическую систему, которая сокращает разрыв между богатыми и бедными за счет перераспределительного налогообложения и устойчивого государственного сектора, сохраняя при этом преимущества капитализма.
В основе модели лежит капиталистическая экономика, поощряющая созидательное разрушение. В то время как законы позволяют компаниям легко увольнять работников и внедрять трансформирующие бизнес-модели, сотрудники поддерживаются щедрыми программами социального обеспечения.
Результатом является система, которая относится ко всем гражданам одинаково и поощряет участие рабочей силы. Гендерное равенство – отличительная черта культуры, которая приводит не только к высокой степени участия женщин на рабочем месте, но и к высокому уровню участия мужчин в качестве родителей.
История помогает
Что заставляет скандинавскую модель работать?Сочетание общей истории и общественного развития во многом объясняет его успех.В отличие от территорий, которые развивались вокруг создания крупных корпоративных ферм, история Скандинавии в значительной степени связана с семейным сельским хозяйством.
В результате появилась нация малых предприятий, которыми руководят граждане, которые сталкиваются с одним и тем же набором проблем. Решения, которые приносят пользу одному члену общества, скорее всего, принесут пользу всем членам. Этот коллективный менталитет приводит к тому, что граждане доверяют своему правительству, потому что правительство возглавляют граждане, стремящиеся создавать программы, которые приносят пользу всем.
Соответственно, граждане добровольно предпочли платить более высокие налоги в обмен на льготы, которые они и члены их семей получат. Результатом являются услуги, финансируемые государством, такие как здравоохранение и образование, такого высокого качества, что у частного предприятия нет причин предлагать эти услуги или возможности для их улучшения. Этот образ мышления оставался неизменным по мере развития капиталистических предприятий.
Краткий обзор
Проблемы скандинавской модели включают старение населения и рост иммигрантов.
Вызовы
Скандинавская модель сталкивается с некоторыми серьезными проблемами, связанными с ее устойчивостью.Две самые большие проблемы – это старение населения и приток иммигрантов.С точки зрения стареющего населения идеальным сценарием является большая база молодых налогоплательщиков и меньшее количество пожилых жителей, получающих услуги.По мере того, как баланс населения меняется в другую сторону, вероятным результатом станет сокращение пособий.
К счастью для своих граждан, страны Северной Европы добровольно выбрали путь к большему равенству для всех граждан и продемонстрировали способность преодолевать свои политические разногласия для общего блага.
Что касается иммиграции, Скандинавия привлекает заметный приток иммигрантов, стремящихся получить щедрые общественные блага.Эти новоприбывшие часто происходят из стран, у которых нет долгой совместной истории принятия решений от имени общего блага.В то время как коренные скандинавы, как правило, имеют высокую степень участия в рабочей силе в рамках своего коллективного решения поддерживать удобства, предлагаемые их обществом, иммигранты не всегда разделяют это видение.Эти новоприбывшие представляют собой серьезное бремя для системы и в конечном итоге могут привести к ее упадку.
Другие проблемы
Двумя другими проблемами являются коренные жители, пользующиеся преимуществами системы щедрых пособий, и влияние неблагоприятных глобальных экономических условий. Опять же, культура сотрудничества и общая заинтересованность в сильной сети социальной защиты позволили этим странам скорректировать свои программы льгот и продолжать предоставлять широкий спектр услуг даже после Великой рецессии.
Модель для других народов?
Скандинавская модель привлекла значительное внимание других стран. Многие люди задаются вопросом, является ли он образцом для небольших стран, граждане которых более однородны с точки зрения их мнений и опыта, но живут в бедности или репрессиях в результате политики марксистского правительства.
Политика и полемика
Эти критики американской модели указывают на то, что общественные услуги, такие как образование и государственные программы в Америке, низкого качества, и что богатые имеют доступ к гораздо лучшим ресурсам, чем бедные, и что реализация скандинавской модели может решить проблему. эти вопросы.
Критики
Противники скандинавской модели критикуют высокие налоги, высокую степень государственного вмешательства и относительно низкие валовой внутренний продукт и производительность, отмечая, что все это ограничивает экономический рост.Они указывают на то, что скандинавская модель перераспределяет активы, ограничивает количество денег, доступных для личных расходов и потребления, и поощряет использование программ, субсидируемых государством.
Нежелание марксистских правительств вносить изменения, вероятно, будет означать, что философские дискуссии о реализации скандинавской модели останутся именно дискуссиями. Неспособность развитых стран выйти за рамки язвительной политической риторики в сочетании с отсутствием у них общей культуры из-за географического и этнического разнообразия населения, не имеющего общего опыта, также будут препятствовать реализации скандинавской модели в этих странах.
В любом случае, в то время как сторонние наблюдатели энергично выступают за социал-демократию или против так называемых государств всеобщего благосостояния, сами скандинавы не предпринимают никаких усилий, чтобы побудить или принуждать другие страны принять нордическую модель. Скорее, они, похоже, довольны совместной работой над своими проблемами, что постоянно приводит к тому, что они помещаются на вершину глобальных опросов самых счастливых людей в мире.
Скандинавская модель (также Шведская модель, Североевропейская модель, Североевропейская социал-демократия [1] [2] ) — экономическая и социальная модели североевропейских стран (Дания, Исландия, Норвегия, Швеция и Финляндия).
Хотя существуют значительные различия между североевропейскими странами, все они имеют некоторые общие черты. В их числе — государство всеобщего благосостояния, конкретно направленное на повышение индивидуальной автономии, содействие социальной мобильности и обеспечение основных прав человека, а также на стабильность экономики. Скандинавская модель отличается от других типов социальных государств своим акцентом на максимизацию участия рабочей силы (всеобщая занятость), на половое равенство, эгалитарные и обширные социальные пособия, большую степень перераспределения доходов и богатства [3] .
Каждая из Северных стран имеет свои собственные экономические и социальные модели, иногда с большими отличиями от своих соседей. Некоторые страны Северной Европы, например, экспериментировали с либерально-рыночными механизмами в последние 20 лет. В Швеции неолиберальная политика и снижение роли государственного сектора за последние десятилетия привела к самому быстрому росту неравенства среди стран ОЭСР [9] . Однако Швеция по-прежнему остаётся одной из наиболее социально равных стран в мире [10] .
Читайте также: