Схема управления в ссср в 1920 1930 кратко

Обновлено: 07.07.2024

Окончившаяся Гражданская война принесла большевистской России полную разруху. Для дальнейшего своего существования ей нужно было на кого-то опираться. В первую очередь это были ближайшие соседи: Украина, Белоруссия и Закавказье. Со своим заданием большевики справились. В итоге 30 декабря 1922 года на I съезде Советов произошло образование СССР. На нём был подписан договор о взаимоотношениях между центральной властью и союзными органами.

Предпосылки образования СССР

К внутренним причинам, послужившим толчком к объединению, относят:

Историческая общность. Российская империя распалась, но культурные, исторические, политические, социальные узы, связывающие проживающие на ее территории народы, сохранились. На территории всех народностей был распространён русский язык.

Установление советской власти на большинстве территорий бывшей Российской империи. В своём стремлении распространить её на союзные республики они добились большого успеха. В Украине, Белоруссии и Закавказье к власти пришла партия большевиков, провозгласившей установление советской власти. Вполне естественным являлся процесс централизации регионов.

Идеологическая общность. Граждане бывшей Российской империи практически единодушно признавали советскую власть и разделяли убеждения большевистской партии.

Также нельзя забывать и о внешних факторах, способствующих образованию СССР, а именно, о давлении, оказываемом на советские республики международным сообществом.

Со стороны капиталистических государств исходила реальная угроза для России и государств, некогда бывших в составе Российской империи. Большая часть населения страны понимала важность создания общей сильной армии и флота, экономического и политического объединения.

Причины образования СССР

Причины образования СССР заключались в следующем:

Внешнеполитические. Партия большевиков стремилась распространить свою власть как можно на большую территорию, какую могла охватить.

Экономические. Подорванная Гражданской войной экономика вела Россию к голоду. Ей нужна была поддержка союзных республик.

Территориальные. Во время поставок продовольствия необходимо было свободно перемещаться. Единое государство для этого создавало оптимальные условия. Всю огромную территорию связывала единая железнодорожная сеть.

Культурные. Несмотря на разные корни, народности длительное время жили вместе, и это привело к формированию некоторых общих традиций.

Политические. Правительственный аппарат союзных республик, состоявший из большевиков, жёстко подчинялся центральной власти.

Этапы объединения

Основные этапы объединения в начальные годы формирования СССР представлены в таблице.

1 июня 1919 года

Военно-политический союз между Россией, Украиной, Латвией, Литвой и Белоруссией был подписан в форме декрета. На его основании общее военное командование проводилось из Москвы. Также оттуда осуществлялось управление объединёнными финансами.

Между союзными республиками были заключены хозяйственные договора. Сформированный орган ВСНХ находился в Москве и руководил всей промышленностью. Для этого был разработан Госплан, который курировал Кржижановский. Одновременно произошло создание Федерального комитета по развитию сельскохозяйственного производства и землепользования.

В 1922 году в Генуе состоялось международная конференция по вопросам послевоенного восстановления стран Европы. Туда была послана делегация, состоящая из представителей союзных республик.

Сталинский и Ленинский принципы построения новой страны

Существовало две точки зрения на формирование единого государства. Одна разработка была Сталинской, а другая Ленинской.

Сталинская формулировка состояла в следующем:

Все союзные республики входили как автономии в состав РСФСР.
Органы власти РСФСР становилась высшими в новом государстве.

Точка зрения Ленина состояла в следующем:

Все союзные республики должны не входить, а объединиться вместе с РСФСР в единое государство на равноправных началах.
В новом образовании необходимо создание высших органов власти Союза.

Под давлением авторитета Ленина его предложение было принято, а Сталинское отвергнуто.

В планах Сталина было создание централизованного государства. Ленин же смотрел дальше. В перспективе он желал вхождения в Союз и других стран Европы.

Как показало время, Ленинская точка зрения через 70 лет привела к развалу объединения.

Трудности объединения

Уже первые шаги по объединению показали, насколько это был трудный процесс. На основании соглашения между союзными республиками большинство отраслей промышленности было подчинено наркоматам РСФСР.

Такое положение дел вызвало недовольство со стороны остальных республик. Фактически, делегировав власть, они лишались возможности принимать самостоятельные решения. При этом шла декларация о независимости республик в сфере управления. У Сталина стали возникать трудности по продвижению идеи вхождения республики в состав РСФСР на правах автономий.

В это время Ленин выдвинул свою концепцию объединения всех республик на равноправных началах. Название такого образование сначала было предложено Союз Советских Республик Европы и Азии, но потом изменено на СССР. Ленин мотивировал своё предложение тем, что республики должны войти в объединение так, чтобы осуществлялись принципы добрососедства и уважительности. Одновременно должно быть создано единое управление от представителей союзных республик.

Образование СССР

Карта: Образование СССР. Развитие Союзного государства (1922-1940). 15 республик постепенно объединились в одну могущественную страну, которая имела очень сильный военный и экономически потенциал. 30.12.1922 года, на съезде Советов, были подписаны союзные договоры и декларация об образовании СССР.

Официальной датой образования СССР является 30 декабря 1922 года. В это время состоялся I съезд Советов. В него вошли республики:

РСФСР;
Украина;
Белоруссия:
республики Закавказья.

На съезде была принята декларация об образовании СССР и Союзный договор.

В последующие годы СССР уже включал в себя 15 республик. К предыдущим добавились:

Казахстан;
Киргизия;
Туркменистан;
Таджикистан;
Узбекистан;
Азербайджан;
Туркмения;
Грузия;
Латвия;
Литва;
Эстония;
Молдавия.

Некоторое время входила Финская республика.

В декларации отражалась политика Советского государства. Декларировались его цели на будущие годы.

Некоторые цитаты гласили следующее:

В нынешнее время весь мир разделён на 2 лагеря: социализма и капитализма.
Основным чаянием СССР является мировая революция.
Любой республике, ставшей на социалистический путь развития, открыт доступ в СССР.
Звучал призыв к объединению мирового пролетариата против капиталистической системы.

Первая конституция

Документ был принят на II съезде Советов. На его основании в ведение СССР входили следующие вопросы:

Внешняя и внутренняя торговля.
Вопросы войны и мира.
Руководство вооружёнными силами.
Экономические вопросы и формирование бюджета страны.
Законодательная инициатива.
Все республики входили в состав СССР на добровольных началах. Территориальные изменения могли быть проведены исключительно после согласования с ними.

Органы власти

В Конституции были утверждены органы власти:

Верховным органом власти в СССР был Съезд Советов. Только он имел право закреплять Конституцию или вносить в неё изменения. Избирался он от городских Советов.

Центральный Исполнительный Комитет осуществлял правление государством в перерыве между съездами. Он состоял из Совета национальностей и Союзного совета.

Президиум ЦИК СССР решал вопросы государства между сессиями ЦИК.

Исполнительным органом ЦИК СССР был Совет народных комиссаров. Он состоял из председателя, заместителя и десяти человек наркомов.

Республики имели возможность выражать свои интересы через органы власти, такие как Президиум ЦИК СССР и Совет национальностей. Согласно Конституции, основная власть сосредотачивалась в центре. Таким образом, оттуда мог осуществляться руководство всеми союзными республиками.

Основные посты всех центральных и союзных органов занимали большевики. В итоге партия осуществляла тотальный контроль над деятельностью вновь созданного государства.

Руководители страны

Весь список руководителей СССР с момента его становления до развала представлен в таблице.

1917–1921 и 1924

В первый период занимал пост.

Председателя Совета Народных Комиссаров РСФСР, а затем 1 год.

Председателя Совета Народных Комиссаров СССР.

За время правления занимал 4 высших поста в государстве: Генеральный секретарь Центрального Комитета Российской Коммунистической партии (большевиков); Генеральный секретарь Центрального Комитета Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков); Генеральный секретарь Центрального Комитета Коммунистической партии; Советского Союза; Председатель Совета Министров СССР.

Председатель Совета Министров СССР.

Первый Секретарь Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза.

Генеральный секретарь Центрального комитета Коммунистической партии Советского Союза.

1985–1991 и 1991

Генеральный секретарь Центрального комитета Коммунистической партии Советского Союза, а позже президент СССР.

Значение и последствия образования СССР

В результате политической деятельности большевиков было создано огромное многонациональное государство. Централизованное управление позволило осуществить ряд масштабных проектов на его территории. В кратчайшие сроки была проведена индустриализация промышленности и коллективизация сельского хозяйства. Страна стала развиваться быстрыми темпами. Было построено множество промышленных предприятий и проведена электрификация всей страны.

Однако все эти достижения были основаны на базе небывалого энтузиазма населения, а это не могло продолжаться постоянно. За годы Советской власти уровень жизни трудящихся возрастал на много меньше, чем в капиталистическом мире. Это тщательно скрывалось правительством, поэтому для выезда за границу, особенно в капиталистические страны, было создано множество барьеров. Однако такое положение не могло продолжаться долго. Перестройка, начавшаяся при Горбачёве, вскрыла для населения, все недостатки социалистического строя и уже через несколько лет СССР прекратил своё существование.

После окончания гражданской войны начали восстанавливаться конституционные основы деятельности государственных учреждений. Опыт войны показал, что советская власть получила поддержку народа, что система её государственных учреждений оказалась эффективной в чрезвычайных условиях. После окончания войны большевистское руководство отказалось от идеи немедленного осуществления мировой пролетарской революции и взяло курс на построение социализма в отдельно взятой стране. При этом был сделан вывод о том, что переход к нему будет длителен, и весь переходный период должно существовать социалистическое государство. Россия оказалась впервые в истории новатором в цивилизационном творчестве, утверждая государство на принципах народовластия. Очень важно было найти оптимальный вариант сочетания прямого народовластия в лице Советов с вековыми российскими традициями. Предстояло преобразовать всю организационную структуру, кадровый состав государственного аппарата, придать всем его звеньям гибкость и надежную связь с социальной опорой в лице трудящихся. Это шло опытным путем с исправлением ошибок по ходу дела.

С переходом к нэпу нужно было модернизировать всю систему власти и управления, очистив их от милитаризации и чрезвычайщины. Были ликвидированы такие чрезвычайные органы, как Совет рабочей и крестьянской обороны, ВЧК, многочисленные главки. Восстанавливались конституционные нормы деятельности государственных учреждений. Выросла роль Советов всех уровней и ВЦИК. При ВЦИК и исполкомах были созданы постоянные комиссии. Заседания Советов носили публичный характер и часто проводились на предприятиях. Восстанавливалась регулярность отчетов депутатов перед избирателями. Участие населения в работе Советов и контроль избирателей осуществлялся через рабоче-крестьянскую инспекцию. Были упорядочены взаимоотношения между центральными и местными органами, расширены права и самостоятельность последних. Они стали функционировать на основе специальных положений о губернских, уездных, городских, волостных Советах и их исполкомах (1922 г.). Усилился демократизм и коллегиальность в деятельности всех учреждений, чему во многом способствовала реализация лозунга оживления Советов.

Выросла роль правительства, которое за короткое время перестроило и упорядочило всю систему управления, усилилось его влияние на события в стране. Из подчиненного Совету рабочей и крестьянской обороны органа, СНК превратился в высший исполнительный орган власти. Были упразднены СНК губернских и городских Советов. Совет рабочей и крестьянской обороны был преобразован в Совет труда и обороны (СТО). Управление приобретало плановый характер. В феврале 1921 г. при СТО был создан Госплан. Произошло более четкое разделение функций государственных структур, усилилась роль ВСНХ и местных совнархозов в управлении экономикой, а его структура за счет ликвидации главков значительно упростилась. Произошло возвращение к экономическим методам управления. Появились органы, ведавшие внутренней торговлей, концессиями, кооперацией, кредитами и др. Конституционные основы деятельности государственных учреждений были конкретизированы в принятых в 1922 г. Гражданском, Уголовном, Земельном и других кодексах. Была проведена судебная реформа, в ходе которой система судопроизводства значительно демократизировалась. Исчезли чрезвычайные суды, ВЧК. Восстанавливался прокурорский надзор, создавалась единая судебная система из Верховного суда, губернских и народных судов. Вводилась выборность судей и народных заседателей от предприятий и учреждений.

2. Образование СССР. Развитие государственно-политической системы в 1920-е гг.

I Всесоюзный съезд Советов 30 декабря 1922 г. утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР. Декларация провозгласила добровольность объединения, равноправие республик и право свободного выхода. Договор определил систему союзных органов власти, их компетенцию и взаимоотношения с республиканскими структурами. Съезд избрал ЦИК СССР. Исполнительную власть до формирования союзных органов должны были осуществлять СНК и наркоматы РСФСР. В июле 1923 г. ЦИК образовал СНК СССР и общегосударственные наркоматы, а также утвердил разработанный специальной комиссией проект Конституции СССР. Она была принята II съездом Советов 31 января 1924 г. Конституция состояла из Декларации и Договора об образовании СССР. В первой указывались причины и принципы создания общесоюзного государства. Договор определял систему союзных органов власти, их функции, взаимоотношения с республиками и другие правовые основы существования СССР.

3. Политический строй СССР 1930-х гг. Конституция СССР 1936 г.

Политический режим 1930-х гг. определяется современными исследователями как тоталитарный. В острейшей внутрипартийной борьбе Сталин к концу 1920-х гг. установил режим единоличной диктатуры. Его власть основывалась на системе мощного репрессивного аппарата и политико-идеологического контроля над обществом и сопровождалась культом личности. Перемены в стране, затронувшие все стороны государственной и общественной жизни, потребовали принятия новой Конституции. В феврале 1935 г. по инициативе ЦК ВКП (б) создается Конституционная комиссия во главе со Сталиным. Разработанный ею проект, одобренный Пленумом ЦК в июне 1936 г., был опубликован для всенародного обсуждения. 5 декабря 1936 г. проект принят VIII Чрезвычайным съездом Советов СССР. Конституция провозгласила СССР социалистическим государством, политической основой которого являются Советы депутатов трудящихся. ВКП (б) являлась ядром государственных и общественных организаций. Конституция провозглашала широкие политические и социально-экономические права (на труд, отдых, материальное обеспечение в старости и др.). Число союзных республик выросло до При этом компетенция Союза расширилась, а права республик сократились. Была перестроена система высших государственных учреждений. Высшим государственным органом стал двухпалатный Верховный Совет СССР и его постоянно действующий орган – Президиум. Верховный Совет образовывал правительство – СНК. Вводилось равное прямое всеобщее избирательное право при тайном голосовании. Были четко определены статус, полномочия, функции и структура союзных, республиканских и местных органов управления, права и обязанности, порядок взаимоотношений союзных и республиканских правительств, наркоматов, местных исполкомов. На местах съезды Советов заменялись краевыми, областными и районными Советами депутатов трудящихся, исполнительными органами которых являлись их исполкомы. В 1937 г. были приняты конституции всех союзных республик. В Конституции РСФСР (21 января 1937 г.), в отличие от союзной, была представлена структура местных Советов, допускались особенности с учетом своеобразия регионов. После принятия конституций прошли выборы в новые органы власти, было изменено правовое обеспечение государственного управления за счет принятия новых гражданского, семейного, уголовного, трудового кодексов.

4. Высшие, центральные и местные органы власти и управления 1920-1930-х гг. Создание системы промышленных наркоматов

Конституция СССР 1924 г. и разработанные на её основе республиканские конституции закрепили систему высших, центральных и местных государственных органов. Верховным органом власти в СССР являлся съезд Советов, компетенция которого не была оговорена, т. е. он мог рассматривать любой вопрос, относящийся к ведению Союза. Съезд формировался путем многоступенчатых выборов из депутатов городских Советов и делегатов губернских съездов Советов (или республиканских при отсутствии в республике губернского деления). Съезды созывались один раз в год, с 1927 г. – один раз в два года. По инициативе ЦИК или требованию двух и более республик могли созываться чрезвычайные съезды. Постоянно действующими органами были ЦИК и его Президиум. ЦИК избирался съездом и состоял из двух палат – Союзного Совета и Совета национальностей. Палаты были равны между собой, отличаясь лишь порядком формирования. Палаты работали раздельно и совместно. ЦИК работал сессионно, собираясь три раза в год. Между сессиями высшим законодательным, исполнительным и распорядительным органом был Президиум ЦИК. ЦИК утверждал планы экономического развития и государственный бюджет, вводил новые налоги, решал споры между республиками, формировал правительство, ратифицировал международные договоры и т. д.

Правительство СССР по Конституции было исполнительным и распорядительным органом ЦИК, который формировал его на время своих полномочий. В него входили наркомы СССР с правом решающего голоса, а также руководители других ведомств и председатели СНК республик с совещательным голосом. Отраслевые федеральные органы управления были образованы в июле 1923 г., они делились на общесоюзные и объединенные (союзно-республиканские). Первые руководили отраслями, которые находились исключительно в ведении СССР, вторые управляли отраслями, отнесенными к совместному ведению СССР и союзных республик. Во главе ведомств стояли наркомы, ответственные перед правительством, ЦИК и его Президиумом. В деятельности ведомств сочетались единоначалие и коллегиальность. Ряд отраслей Конституция отнесла к ведению республик, для управления ими в республиках создавались свои наркоматы.

В 1930-е гг. серьезно изменилась система центральных учреждений за счет создания сети промышленных наркоматов. В 1920-е гг. управление промышленностью находилось в ведении ВСНХ. 5 января 1932 г. ЦИК принял решение о перестройке управления промышленностью. На первом этапе (1932-1934 гг.) был упразднен ВСНХ и созданы первые отраслевые наркоматы тяжелой, легкой, лесной и пищевой промышленности. На втором этапе (1936-1937 гг.) наркомат тяжелой промышленности разукрупнился за счет выделения Наркомата оборонной промышленности и Наркомата машиностроения. На третьем этапе (1939 г.) произошло общее разукрупнение промышленных наркоматов. Почти все промышленные наркоматы были общесоюзными. В ведении республик остались лишь предприятия местной промышленности и ряд предприятий легкой. Кроме наркоматов существовали другие центральные органы – Государственный плановый комитет, Центральное статистическое управление, Объединенное государственное политическое управление и другие.

В 1920-е гг. сохранялось административно-территориальное деление на губернии, уезды и волости. В конце 1920 – начале 1930-х гг. вводится новое административно-территориальное деление. Первый этап районирования завершился к 1929 г., когда вместо губерний, уездов и волостей были образованы края, области, округа и районы. В 1930 г. округа, кроме национальных, были ликвидированы. На втором этапе районирования в первой половине 1930-х гг. разукрупнялись области, края и районы. Органами власти на местах были соответствующие съезды Советов (краевые, областные, районные), а органами государственного управления – их исполкомы.

Система государственной власти в 1920-1930-е гг. переживала период становления и реконструкции, что было обусловлено кризисом начала 1920-х гг. и переходом к нэпу, образованием СССР и принятием новых конституций. Она оказалась довольно эффективной. Система власти и управления была приспособлена к потребностям модернизации страны. В ней сочетались федерализм с унитарностью, единство власти и управления, конституционность деятельности всех органов власти, подотчетность и подконтрольность исполнительной власти законодательным органам, сочетание государственных и общественных начал, представительство трудящихся, определяющая роль правящей партии, плановость, новаторство и динамизм. В 1930-е гг. принципы её деформировались, утвердилось единоначалие и предельная концентрация полномочий в руках должностных лиц, подчинение интересов личности государству. Ограничивалась советская демократия, нарушалась законность, принижалась роль суда и прокуратуры, осуществлялись массовые репрессии, от которых пострадали многие работники государственного аппарата.

В этом посте мы поговорим об одной из самых сложных тем в истории России — органах власти в СССР с 1924 по 1991 годы. Тема эта вызывает не просто трудности у абитуриентов, а порой ступор, так как если структура органов власти царской России хоть как-то понятна, то с СССР наступает какая-то неразбериха.

Оно и понятно, советская история сама по себе во много раз сложнее для абитуриентов, чем вся предшествующая история России вместе взятая. Однако с помощью этой статьи об органах власти в СССР вы сможете разобраться этой темой раз и навсегда!

Начнем с основ. Всего есть три ветви власти: законодательная, исполнительная и судебная. Законодательная власть — принимает законы, которые регулируют жизнь в государстве. Исполнительная власть — эти самые законы исполняет. Судебная власть — судит людей и следит за правовой системой в целом. Более подробно смотрите мою статью о структуре власти в РФ .

Органы власти в СССР по Конституции 1924 года.

Итак, первая Конституция СССР была принята в 1924 году. Согласно ей, вот такие были органы власти в СССР:

Вся законодательная власть принадлежала Съезду Советов СССР, именно этот орган власти принимал все законы, обязательные для всех союзных республик, которых первоначально было 4 — УССР, ЗССР, БССР и РСФСР. Однако Съезд собирался всего раз в год! Поэтому между съездами его функции выполнял Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК). Он же объявлял созыв Съезда Советов СССР.

Однако и сессии ЦИКа прерывались (было всего 3 сессии в год!) — отдыхать-то надо же! Поэтому между сессиями ЦИКа действовал Президиум ЦИКа. Согласно Конституции 1924 года, Президиум Центрального Исполнительного Комитета является высшим законодательным исполнительным и распорядительным органом власти Союза Советских Социалистических Республик. Однако за свои действия он был ответственен перед ЦИКом. Президиум ЦИКа все поступающие на его рассмотрения законопроекты, направлял их двум палатам ЦИКа: Союзному Совету и Совету Национальностей.

Однако не вся испольнительная власть принадлежала исключительно Президиуму ЦИКа! Центральный испольнительный комитет утверждад СНК — Совет народных комиссаров. По-другому он фигурирует в тестах ЕГЭ как Совнарком! СНК состоял из народных комиссариатов. Ими руководили народные комиссары, коих изначально было десять:

Судебную власть осуществлял Верховный Суд СССР, который формировал также Съезд Советов СССР.

Как видите ничего сложного. Однако стоить добавить, что у каждого этого органа власти был свой Председатель, который его курировал (возглавлял), у него были свои заместители. Более того, Союзный Совет и Совет национальностей имели свои Президиумы, которые функционировали между их сессиями. Само собой был и Председатель Президиума Союзного Совета Председатель Президиума Совета Национальностей!

Органы власти в СССР по Конституции 1936 года.

Как видно из схемы, структура органов власти в СССР стала намного проще. Однако есть одна ремарка: до 1946 года продолжал существовать СНК (Совнарком) вместе с наркоматами. Кроме этого был образован НКВД — народный комиссариат внутренних дел, в состав которого вошли ОГПУ и ГУГБ — государственное управление государственной безопасности.

Понятно, что функции органов власти были те же. Просто изменилась структура: ЦИКа уже не было, а Совет Союза и Совет национальностей вошли в состав Верховного Совета СССР. Верховный Совет СССР — это переименнованный Съезд Советов СССР, он созывался теперь 2 раза в год. Между съездами Верховного Совета СССР его функции исполнял Президиум.

Верховный Совет СССР утверждал Совет Министров СССР (До 1946 г. был СНК) — правительство СССР, и Верховный Суд СССР.

Органы власти в СССР с 1957 года.

В 1957 году, действовала Конституция 1936 года. Однако Никита Сергеевич Хрущев провел реформу государственного управления, в ходе которой отраслевые Министерства были ликвидированы и заменены на территориальные Совнархозы в целях децентрализации управления промышленностью:

Кстати более подробную информацию о деятельности Хрущева можно посмотреть здесь.

Конституция 1977 года никаких изменений не в органы власти СССР не внесла. Надо только помнить, что 6 статья этой Конституции закрепила руководящую роль КПСС в СССР. Более подробно здесь о правлении Л.И. Брежнева.

Органы власти в СССР с 1988 по 1991 годы.

Думаю, ничего сложного нет с тем, чтобы разобраться в этой схемке. В связи с реформой государственного управления при М.С, Горбачеве, Президиум Верховного Совета СССР был ликвидирован, а вместо него был создан избираемый народом Совет народных депутатов !

Кроме этого был учрежден пост Президента СССР. Первым и последним Президентом СССР стал М.С, Горбачев. Кстати, он был избран не всенародно, а Верховным Советом СССР из страха, что граждане не проголосуют именно за Михаила Сергеевича. Кстати, более детально можно почитать здесь о перестройке в СССР .

Вот так изменялась структура органов власти в СССР с 1922 по 1991 годы. Надеюсь, Вы понимаете, что СССР был федративным государством и все рассмотренные орагны власти дублировались на республиканском уровне. Если, что, задавайте вопросы в комментариях! Чтобы не пропустить новые материалы, подпишитесь на новые статьи !

Урок предлагает проанализировать предпосылки образования СССР. Рассказывается о дискуссии по поводу выбора путей объединения и национально-государственного строительства. Рассматриваются партийные дискуссии о путях и методах построения социализма в СССР. С помощью схем и таблиц проанализированы основные положения Конституций СССР 1924 и 1936 года. Уделяется внимание формированию культа личности И. В. Сталина, а также массовым репрессиям 1930-х годов

В данный момент вы не можете посмотреть или раздать видеоурок ученикам

Чтобы получить доступ к этому и другим видеоурокам комплекта, вам нужно добавить его в личный кабинет, приобретя в каталоге.

Получите невероятные возможности

Конспект урока "Россия в 1920–1930-х годах. Образование СССР и политическая система советского общества"

Но подробнее о том, как происходило становление и развитие СССР вы узнаете далее.

Вопросы занятия будут следующими. Образование СССР. Выбор путей объединения. Конституция 1924 года. Национально-государственное строительство. Партийные дискуссии о путях и методах построения социализма в СССР. Культ личности Иосифа Сталина. Массовые репрессии. Конституция СССР 1936 года.

К началу 1920‑х годов на территории бывшей Российской империи существовало несколько независимых государственных образований: РСФСР, Украинская, Белорусская, Азербайджанская, Армянская и Грузинская советские социалистические республики, Бухарская и Хорезмская народные советские республики, Дальневосточная республика. Эти территории так или иначе находились в зоне советской власти, что в итоге подталкивало их к образованию единого государства.

Также были и иные причины. По мнению коммунистов, объединение всех наций и народностей было необходимо для построения социалистического общества. Кроме этого, политика большевиков способствовала росту доверия к центральной власти, так как в её основу был положен принцип равенства всех наций и народностей и право наций на самоопределение.

К объединению государства подталкивали и потребности развития экономики. Схожим по устройству странам надо было выжить во враждебном окружении. В памяти народов ещё сохранялось представление об их принадлежности к единой стране.

Уже в 1920–1922 годах все советские республики заключили с РСФСР и между собой двусторонние соглашения о хозяйственном и дипломатическом союзе. В августе 1922 года Политбюро ЦК РКП(б) образовало комиссию для подготовки законопроекта о создании союза.

30 декабря 1922 года в Москве собрались уполномоченные делегации советских республик, которые утвердили Договор и Декларацию об образовании Союза Советских Социалистических республик.

Однако члены партии имели различные взгляды на принципы построения единого государства.

Так Иосиф Сталин (нарком по делам национальностей) предложил план автономизации.

Согласно ему, включение в состав УССР, БССР и ЗСФСР должны были войти в состав РСФСР на правах автономии, а с Бухарской и Хорезмской народными республиками и с ДВР предлагалось сохранить прежние договорные отношения.

Но этот план ущемлял права народов, и потому большинство партийно‑государственных руководителей республик высказались против него. Раскритиковал его и Ленин.

Он предложил идею образования союзного государства как федерации равноправных республик. В итоге ЦК РКП(б) одобрил ленинские принципы национально-государственного устройства.

В итоге 30 декабря 1922 года в Москве собрались уполномоченные делегации советских республик, которые утвердили Договор и Декларацию об образовании Союза Советских Социалистических республик.

На момент образования СССР каждая из республик, подписавших союзный договор, уже имела свою конституцию. Поэтому было решено разработать общесоюзную конституцию.

На II Всесоюзном съезде Советов 31 января 1924 года была принята первая Конституция СССР. Формой государственного устройства наций провозглашалась федерация республик с правом свободного выхода из союза. Конституция устанавливала единое союзное гражданство для граждан всех республик. Государственный герб и алый стяг стал флагом СССР. Столицей СССР объявлялась Москва.

Высшим органом власти объявлялся Всесоюзный съезд Советов. В период между съездами – Центральный исполнительный комитет (ЦИК) Советов.

ЦИК состоял из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей. Высшим исполнительным и административным органом стал Совет народных комиссаров СССР. В союзных республиках имелись собственные съезды Советов, ЦИК и СНК.

Основные полномочия республики передавали центральным органам – денежное обращение, бюджет, внешнюю торговлю, транспорт, связь, международное представительство, оборону, пересмотр границ, государственную безопасность,

определение основ народнохозяйственных планов, разработку гражданского, уголовного и трудового законодательства, установление общих принципов развития в области просвещения и здравоохранения.

Полномочия республик ограничивались внутренними делами: земледелием, просвещением, юстицией, социальным обеспечением, здравоохранением.

Первые десятилетия существования СССР были ознаменованы национально‑государственным строительством. Оно осуществлялось по нескольким направлениям: образование новых союзных республик, изменение государственно‑правовой формы некоторых республик и автономных областей, усиление роли центра и союзных органов власти.

Так в 1924 году были образованы Туркменская ССР и Узбекская ССР. В сентябре 1924 года Хорезмская и Бухарская республики вошли в состав Узбекской, Туркменской и Киргизской республик, а из Украинской ССР была выделена Молдавская АССР.

В 1924–1926 годах РСФСР передала часть своих западных губерний, населённых главным образом белорусами, БССР.

В 1929 году получил статус союзной республики Таджикистан.

В 1936 году появились Киргизская ССР и Казахская ССР. В том же году упраздняется Закавказская Федерация. Армения, Азербайджан и Грузия вошли в состав СССР как союзные республики.

Уже позже, в 1939 году в состав вошли земли Западной Украины и Западной Беларуси. В 1940 году – Латвия, Литва, Эстония, Молдавия. В этом же году была образована Карело‑Финская ССР.

В 1920‑е годы в СССР завершилось формирование однопартийной системы. В целом такое положение соответствовало теоретическим представлениям о государстве диктатуры пролетариата.

В 1922 году состоялся судебный процесс над эсерами. Их обвинили в организации заговоров против советской власти и вождей коммунистической партии.

В 1923 году меньшевики объявили о самороспуске, прекратил своё существование Бунд.

В итоге к 1923 году была полностью ликвидирована многопартийность.

Но после смерти Ленина в 1924 году внутрипартийная борьба разгорелась с новой силой.

Её причинами были: личное соперничество политических лидеров за власть; разногласия во взглядах на развитие СССР и пути построения социализма; отсутствие легальной оппозиции.

Внутрипартийная борьба в 1920‑е годы проходила в несколько этапов.

В 1923–1924 годах Сталин объединился с Каменевым и Зиновьевым, начал сотрудничать с группой Бухарина. Вместе они выступили против Троцкого, который претендовал на место Ленина. В итоге Троцкого обвинили в диктаторских замашках. Надо отметить, что Троцкий критиковал нэп и обвинил партию в экономическом кризисе. Требовал ввести демократизацию в партии, раскритиковал бюрократию. Предлагал изъять у крестьян средства для индустриализации и взять предприятия под контроль государства. В январе 1925 года он был снят с поста наркома по военным и морским делам и с поста председателя Реввоенсовета.

В начале 1928 года Троцкий был выслан в Алма-Ату, а затем из СССР. В 1940 году, в Мексике, он был агентом советских спецслужб.

В итоге произошло сращивание партийных и государственных органов – партия полностью контролировала законодательную власть и суд. А Сталин получил полный контроль над партийным аппаратом. В стране установился режим его личной диктатуры.

Государство стало контролировать все сферы общественной деятельности и жизни.

Росту культа личности Сталина способствовало и разрушение религиозных представлений в обществе. Опустевшую нишу в умах людей стали занимать культы руководителей страны.

Важную роль в укреплении личной власти Сталина сыграли массовые репрессии. Террор имел и экономическое значение: на стройках первых пятилеток трудились миллионы заключённых, внося свой вклад в экономическое развитие страны.

В СССР постепенно происходило усиление карательно‑репрессивного аппарата и силовых наркоматов.

В 1930 было образовано Управление лагерями ОГПУ при СНК СССР. В 1931 оно получило название Главное управление лагерей ОГПУ (ГУЛАГ).

В 1934 году был образован Наркомат внутренних дел (НКВД) СССР. Создан и секретный отдел НКВД, занимавшийся уничтожением политических противников власти за рубежом.

С 1934 года начинается волна политических репрессий, связанных с чистками партийных рядов. Предлогом для неё послужило убийство1 декабря 1934 года секретаря Ленинградского обкома ВКП(б) Сергея Мироновича Кирова.

В 1936–1938 годах в Москве состоялись три больших открытых процесса над бывшими высшими деятелями ВКП(б).

В 1936 году – суд над Григорием Зиновьевым, Львом Каменевым (были расстреляны на следующий день после вынесения приговора) и их последователями, которые обвинялись в убийстве Кирова и попытках убить Сталина и свергнуть советскую власть.

Весной 1938 года начался третий Московский процесс. Показательно, что его жертвой стал Генрих Ягода, возглавлявший НКВД до сентября 1937 года, когда его на этом посту сменил Николай Ежов. Так же были расстреляны бывший глава правительства Алексей Рыков и Николай Бухарин.

Пострадали и видные деятели науки и культуры. За инакомыслие были арестованы писатели, деятели кино и театра (Осип Мандельштам, Исаак Бабель, Всеволод Мейерхольд), а также учёные и конструкторы (Лев Ландау, Николай Вавилов, Андрей Туполев, Сергей Королёв).

К середине 1930-х годов в Советском Союзе сложились новые экономические и социально-политические условия. Официально было заявлено о построении основ социализма в СССР.

Конституция 1924 года, которая провозглашала диктатуру пролетариата, уже не соответствовала сложившемуся порядку. Новая Конституция СССР была принята 5 декабря 1936 года. Согласно ей, Советский Союз провозглашался социалистическим государством рабочих и крестьян.

В целом конституцию можно охарактеризовать следующим образом: в ней отсутствовал принцип разделения властей; экономическим критерием построения социализма провозглашалось создание двух форм собственности – государственной и колхозно‑кооперативной; коммунистической партии отводилась руководящая роль в обществе, а марксизм‑ленинизм был объявлен официальной государственной идеологией.

Всем гражданам СССР предоставлялись основные демократические права и свободы: свобода совести, слова, печати, собраний, неприкосновенности личности и жилища; права: на труд, на отдых, на материальное обеспечение в старости, а также в случае болезни и потери трудоспособности, право на бесплатное образование.

Высшим государственным органом провозглашался Верховный Совет СССР. Он состоял из двух палат – Совета Союза и Совета национальностей, который должен был выражать интересы 11 союзных республик и других национальных образований.

Устанавливалось всеобщее, прямое, равное избирательное право при тайном голосовании.

Однако новая конституция была противоречивым документом. К реальной жизни многие её нормы не имели никакого отношения. Например, выборы в СССР были безальтернативны и подконтрольны партии. Повсеместно нарушалась статья 127 о неприкосновенности личности.

Таким образом, 30 декабря 1922 года была подписана Декларацию об образовании Союза Советских Социалистических республик. В 1924 году в СССР была принята первая конституция. К концу 1930-х годов в СССР было в целом завершено национально-государственное строительство. В 1920‑е годы в СССР завершилось формирование однопартийной системы. После разгрома внутрипартийной оппозиции Сталин получил полный контроль над партийным аппаратом. В стране установился его культ личности. 1930-е годы стали периодом массовых репрессий в СССР. В 1936 году в СССР была принята новая конституция, отражавшая изменившиеся положение в стране.

Читайте также: