Сделайте вывод о значении думы и земского собора в управлении страной в 17 веке кратко

Обновлено: 05.07.2024

Монарх в руководстве страной опирался прежде всего на Боярскую думу — высший совет из первенствующих членов. В XVII в. число ее членов постоянно возрастало. Как и прежде, самый важный и престижный чин — боярский — царь жаловал представителям более чем двух десятков наиболее знатных родов, из Рюриковичей, Гедиминовичей (все они — князья, подчас, до 4/5 членов Думы), старомосковских боярских родов.

Дума заседала в столице или вне ее (когда царь ездил по подмосковным имениям или монастырям). Она разбирала наиболее важные вопросы жизни страны — войны и мира, принятия нового закона и введения новых налогов и др.; но нередко и менее важные: спорные вопросы из приказов и жалобы отдельных лиц (например, местнические споры). Председательствовали в Думе царь или, по его поручению, кто-либо из знатных бояр. Решения (приговоры) Думы имели характер закона, его разъяснения или распоряжения по конкретному вопросу.

Земский собор с самого начала был обречен на прозябание, на роль послушного орудия в руках самодержавия. Во-первых, большая часть крестьянства (крепостного) была отстранена от представительства на Соборах. Во-вторых, созывались они, лишь когда в них нуждалась верховная власть.




Земские соборы в России как орган сословного представительства не стали законодательным учреждением в полном смысле слова. Лишь иногда Земский собор составлял приговор, который имел силу закона, и только в том случае, если в его работе принимала участие Боярская дума во главе с царем.

После 1653 г ., когда Земский собор вынес решение о принятии Левобережной Украины и Киева в российское подданство, деятельность этого сословно-представительного учреждения, по сути дела, прекращается. Правительство иногда созывает выборных от какого-либо одного сословия, и подобные комиссии рассматривают по его поручению различные вопросы. Формирующаяся абсолютная монархия уже не нуждается в подобном органе управления. Главной ее опорой выступают бюрократия и армия.

Приказная система в 17 веке

XVII век был веком расцвета и падения приказной системы управления. На протяжении века существовало до 80 центральных бюрократических учреждений — приказов разного значения, функций и величины.

Важной особенностью приказной системы управления является крайняя пестрота и неопределенность функций приказов. Почти каждый приказ XVI — XVII вв. выполнял не только функции управления; в его ведении находились также определенные территории (волости, города, селения), налоги с которых поступали на содержание приказа и осуществление его задач, а население их судилось в приказе.

Этой сложностью определения точных функций приказов объясняются и трудности классификации приказов. Все созданные классификационные схемы приказов можно считать условными.

Крупные приказы подразделялись на столы, а столы — на повытья. В Разрядном приказе было 9 столов, в Поместном — тоже 9 столов. Столы Поместного приказа делились на 40 повытий. Столы возглавлялись дьяками, повытья — старшими подьячими. Некоторые приказы делились только на повытья. Столы носили названия по роду деятельности (например, в Разрядном приказе — денежный, приказный); по территориям (там же Московский, Владимирский и пр.); по подведомственным территориям и фамилиям старших подьячих.

В определении характера управления в приказах среди историков не было единомыслия: одни считали его коллегиальным, другие — единоличным. В действительности в приказах существовал особый, приказный характер управления, заключавшийся в том, что спорные дела судьи рассматривали вместе с дьяками, а дела, не носящие спорный характер, они рассматривали каждый в отдельности. Характерной особенностью приказного делопроизводства была крайняя централизация управления: в приказах разрешались не только важные, но и сравнительно второстепенные дела.Большинство приказов помещалось в Кремле.

В комнатах со сводчатыми потолками, глиняными или изразцовыми печами и небольшими слюдяными окошками стояли столы и лавки; на полках, в сундуках, ящиках, шкафах размещались документы.

Приказная система с ее централизацией и бюрократизмом, бумажным делопроизводством и бесконтрольностью порождала волокиту, Злоупотребления и взяточничество. К концу века приказная система пришла в упадок; ее заменила более прогрессивная система управления — коллегиальная.

Реформы в армии в 17 веке.

ПРЕОБРАЗОВАНИЕ АРМИИ.РЕФОРМА 1698 ГОДА

Азовские походы окончательно убедили царя Петра в малой пригодности войск старой организации. Кампания 1695 года закончилась плачевно — беспорядочное отступление от Азова походило на бегство. В 1696 году 70-тысячная армия при поддержке, оказанной ей импровизированным флотом, лишь после двухмесячной осады смогла овладеть крепостью, которую защищало менее 5000 турок. Солдатские полки, не говоря уже о стрелецких, проявили мало боеспособности, еще меньше дисциплины. Наоборот, полки, составленные из призванных на время войны в порядке повинности земских людей — дворян и даточных крестьян,— обнаружили большое рвение при всех неизбежных недостатках войск милиционного типа.

Реформа эта произведена в 1698 году. Все старые полки были распущены и расформированы за исключением четырех упомянутых выше. В эти 4 полка были сведены все, кого Петр считал надежными и пригодными для дальнейшей службы,— всего 28 000 человек (стрельцов после бунта этого года на службу не брали совсем). В основу новой своей армии Петр положил, таким образом, принцип отбора. Ближайшим сотрудником царя в проведении этой реформы был генерал Патрик Гордон — ветеран Чигиринских и герой азовских походов, переработавший тогда же старый устав 1648 года. Гордон умер в следующем 1699 году, и смерть его была тяжкой утратой для молодого царя и молодой его армии.

Весной и в начале лета 1700 года из сверхкомплекта четырех старых полков и новопризванных даточных сформировано 29 пехотных полков, составивших три сильные дивизии и 3 драгунских.

ПЕТР ВЕЛИКИЙ КАК ПОЛИТИК, ОРГАНИЗАТОР И ПОЛКОВОДЕЦ

Двадцатилетняя Северная война была великой школой для русской армии — русского полководца, русского офицера и русского солдата. В ее огне ковались и выковались те бесподобные полки, чьей стойкости и доблести удивлялась и завидовала двести лет Европа. Двадцать лет упорнейшей борьбы — двадцать лет планомерных последовательных усилий для достижения однажды поставленной цели. Этого с Россией не случалось за всю ее восьмивековую историю — да и всемирная история со времен единоборства Рима с Карфагеном чрезвычайно бедна такого рода примерами. Личность Петра встает перед нами во весь свой гигантский рост — со всеми ее достоинствами и недостатками. Достоинства проявились в области внешней политики и на войне, недостатки отразились на внутренней политике.

Особенный вред это преклонение перед иностранщиной принесло, как мы увидим, в военном деле. Внешняя политика Петра безупречна (кроме отклонения турецких предложений в Прутском походе). Выгода России — вот единственный критерий, руководивший первым русским императором в его сношениях с иностранными державами. Петр выказывает себя на протяжении всей войны лояльным союзником. Он не любит связывать себя заранее обещаниями и договорами, но раз дав слово, сдерживает его свято. Союзники не раз выручались русскими в различные периоды войны. Однако лишь только царь увидел, что они совершенно не платят взаимностью и стремятся в действительности лишь эксплуатировать Россию, загребать жар русскими руками, — он немедленно порвал с ними все отношения и в дальнейшем вел войну совершенно самостоятельно. Впоследствии эта мудрая петровская традиция была позабыта. Сколько несчастий удалось бы избежать России, если бы на протяжении двух столетий русская кровь лилась лишь за русские интересы!

Но где гений Петра сказался полностью — это в военном деле: в устройстве вооруженной силы и в предводительствовании ею. Гениальный организатор и крупный полководец, он значительно опередил во всех отношениях свою эпоху.

Община собирала поставленному рекруту деньги, обычно 150 200 рублей, что по тем временам представляло крупную сумму, раз в пять больше премии западноевропейским наемникам. Служба избавляла от рабства, и при Петре являлось много охотников из беглых крепостных. При Елизавете беглых перестали принимать, являвшихся секли и отсылали обратно к помещикам, чем совершалась громадная психологическая ошибка.

Итак, Петр сохранил основной принцип устройства русской вооруженной силы — принудительный характер обязательной воинской повинности, резко отличавшийся во все времена от наемновербовочной системы западных стран. Более того, принцип этот был еще ярче оттенен Петром: повинность эта объявлена пожизненной и постоянной (тогда как в Московской Руси она носила лишь временный характер).

Система комплектования носила определенно территориальный характер. В 1711 году полки были расписаны по губерниям и содержались за счет этих губерний. Каждый полк имел свой определенный круг комплектования — провинцию, дававшую полку свое имя. В Псковском полку служили псковичи, в Бутырском — солдатские дети Бутырской слободы, в Ингерманландском — жители северных новгородских пятин. Великий царь оценил все значение столь развитого в русском народе чувства землячества (первая ступень патриотизма). К сожалению, после Петра на сохранение территориальной системы не было обращено надлежащего внимания, полки непрестанно меняли свои квартиры и свои округа комплектования, переходя из одного конца России в другой. К половине XVIII века система эта совершенно заглохла, и в результате Россия — единственная страна, имевшая в начале XVIII века территориальную систему, к началу XX века является единственной страной, системы этой не имевшей.

Сухопутные вооруженные силы разделялись на действующую армию, местные войска — гарнизонные и ландмилицию — и казаков. Ландмилиция была образована из остатков прежних войсковых сословий (пушкарей, солдат, рейтар) в 1709 году и поселена на Украине для защиты южных границ. Губернии Архангелогородская и Астраханская содержали и комплектовали флот.

После булавинского бунта Петр не особенно доверял казакам, но, понимая большое значение казачества в жизни российского государства, селил казаков на окраинах.

Неудачный поход Бухгольца в Среднюю Азию имел следствием учреждение Сибирского казачьего войска, а результатом персидского похода явилось переселение части донских казаков на Терек, чем положено начало Терскому войску (названному сначала Астраханским).

Полководческое дарование явилось у него лишь одной из сторон его могучего и сложного гения. Сила, яркость и гениальность его выявляются в полной мере при сравнении с дарованиями, тоже не малыми, его главного противника Карла XII.

У Петра ум государственный. Царь совмещает в себе политика, стратега и тактика — большого политика, большого стратега, большого тактика. Это редкое в истории сочетание встречалось после него лишь у двух великих полководцев — Фридриха II и Наполеона. Гармония между этими тремя основными элементами военного искусства у царя соблюдена в полной степени, и его стратегия всецело подчинена политике.

Обращает на себя внимание устройство конницы. При Петре вся она исключительно драгунского типа я великолепно обучена как конному, так и пешему строю. Драгуны были излюбленным родом оружия Петра и рулении армии подвиги их в Северную войну не имеют себе равных в истории других армий. Вспомним Калиш, эту исключительно драгунскую победу, Лесную, где наши силы на две трети состояли из драгун, Переволочну, где летучий корпус Меньшикова заставил положить оружие шведскую армию. Петр никогда не находил, что у него слишком много конницы, и три года, с 1707 по 1710, оба гвардейских полка, Преображенский и Семеновский, посаженные на коней, состояли на драгунском положении.

Земский Собор и Боярская Дума являлись законосовещательными органами при царе. Однако в первой половине 17 в. они в ряде случаев исполняли и законодательные функции. Например, знаменитое Соборное уложение 1649 г. принято именно Земским собором. Боярская Дума представляла собой круг советников царя, но она также в полном составе участвовала в Земских соборах. Эти два органа принимали участие в разработке и принятии важнейших государственных актов. Также в период междуцарствия именно эти органы определяли кандидатуру нового монарха после смерти или смещения предыдущего. Династия Романовых появилась именно благодаря Земскому собору 1613 г., который утвердил Михаила Романова. Земский Собор и Боярская Дума являются органами сословно-представительной монархии.

И причин тому много.

Начиная с того, что этим нарушается право человека.

Но если копнуть глубже, то ведь есть Причина того, что люди не хотят идти в Армию.

И само правительство со СМИ в этом виноваты.

Я вот сам служил в Армии, и ничуть не жалею.

Тогда я ещё ощущал, что у меня есть Родина.

Что правительство думает о своём народе (или просто до нас тогда ещё не дошла эта скотская перестройка, всё-таки Сибирь. От Москвы далеко. ), тогда у меня ещё была уверенность в завтрашнем дне, тогда я с уважением относился к государству.

За то правительство, которое имеется, за то государство, которое имеется, я никогда ни пойду ни в Армию, ни на войну.

Тем более за деньги!

И пусть меня судят, пусть садят, пусть застрелят, но за тех, кто нынче рулит Россией, я пальцем о палец не ударю!

Против них - с удовольствием!

До победного конца!

За Родину - пойду воевать!

И не важно с кем.

Хоть с иностранцами, хоть с нынешними Российскими политиками и чиновниками с олигархами, хоть с теми, кто поддерживает нынешнюю воровскую власть.

В 16-17 вв. в России существовала сословно-представительная монархия, т. е. самодержавная власть царя была все же ограничена некоторыми учреждениями, в работе которых принимали участие представители различные сословий. В России к таким учреждениям можно отнести Боярскую думу и Земские соборы.

В течение полутора столетий важную роль в политической жизни России играли Земские соборы (первый Земский собор был созван Иваном Грозным в 1549 году) . В XVII веке значение Земских соборов было очень велико -- в первые годы после Смутного времени соборы собирались чуть ли не ежегодно. . Созывали соборы, когда назревала война, когда нужно было ввести новые налоги или согласовать расходы. Однако стать законодательными органами, как этого хотели некоторые служилые люди того времени (стряпчий Иван Бутурлин, например, написал целый проект создания своеобразного парламента) , Земским соборам не удалось. Это были всесословные законосовещательные собрания, созываемые правительством по мере необходимости.

Работа содержит 1 файл

13 тема ИГУ.docx

Роль боярской думы, земских соборов и приказной системы управления в первой половине 17 века

В1.Когда начала действовать единственная постоянная комиссия Думы и как она называлась.
От1. С 1681 г. Её называли Расправной палатой, в её состав входило 11 или более членов Думы. Это была высшая инстанция по гражданским судебным делам, уже рассмотренным в приказах или воеводских избах, но обжалованным одной из тяжущихся сторон.

В2.Вы говорили, что в земский собор входил освященный собор, а кто в него входил?
От.2. В него входили архиепископы, епископы во главе с митрополитом, с 1589 — с патриархом.

В3.Вы говорили, что представителей крестьян на земских соборах не было. А были ли исключения?
От3. Да, исключение составляет собор 1613; предполагают, что в его работе приняло участие несколько представителей черносошного крестьянства.

В4. Какой век считается веком расцвета сословного представительства в России
От4. XVII

В5. Что отличало земские соборы от их аналогов, европейских парламентов.

От5. Земские соборы в России не имели четкого определения функций, это и отличало их от европейских парламентов.

Читайте также: