Россия в 1992 1999 гг внутренняя политика кратко

Обновлено: 04.07.2024

Борис Николаевич
Ельцин (1 февраля 1931,
село Бутка — 23 апреля
2007, Москва) —
советский партийный и
российский политический
и государственный деятель,
первый Президент России.
Избирался Президентом
два раза — 12 июня 1991
года и 3 июля 1996 года,
занимал эту должность с
10 июля 1991 года по 31
декабря 1999 года.

6. Этапы приватизации

1.
2.
3.
Чековой приватизации (1992-1993)
Свободная купля-продажа продажа на биржах акций
частных и акционерных предприятий (1994)
Залоговые аукционы (1995)

7. Политика

Противостояние Верховного Совета и
Президента (1993)
Принятие новой Конституции (1993)
Первая чеченская война (1994-1996)
Президентские выборы (1996)
Дефолт 1998
Вторая чеченская война 1999
Отставка Ельцина 1999

8. Противостояние Верховного Совета и Президента

10. Хронология противостояния

Съезд Верховного Совета не утверждает на пост
председателя совета министров Е. Гайдара. Новый
председатель совета министров В. Черномырдин (декабрь
1993)
Попытка Верховного совета провести импичмент Б.
Ельцину(март 1993)
Референдум (да-да-нет-да) 25.04.1993
1. Доверяете ли Вы Президенту Российской Федерации Б.Н. Ельцину?
(58,7 % за)
2. Одобряете ли Вы социально-экономическую политику,
осуществляемую Президентом Российской Федерации и
Правительством Российской Федерации с 1992 года? (53,0 % за)
3.Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов
Президента Российской Федерации? (41,2 % за)
4. Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов
народных депутатов Российской Федерации? (49,5 % за)
1 мая 1993 года — в Москве состоялась демонстрация
противников Президента, разогнанная омоном.
1 сентября 1993 года — Президент указом № 1328 временно
отстранил от исполнения обязанностей вице-президента
А. В. Руцкого

11. Хронология противостояния

12 июня 1991 г. всенародным голосованием Б. Н. Ельцина избрали первым Президентом РСФСР.

После распада Советского Союза перед российским руководством остро встала задача сохранения государственного единства. Практически все российские автономии сразу же заявили о своем суверенитете, а некоторые из них даже взяли курс на выход из состава Российской Федерации.

В сложившейся обстановке с большим трудом удалось 31 марта 1992 года подписать Федеративный договор, определявший характер взаимоотношений между субъектами Российской Федерации Он был одобрен VI съездом народных депутатов и стал началом конституционной реформы в России.

Президентская сторона, не желая упускать инициативу, выступила с предложением проведения референдума о доверии Президенту, его социально-экономической политике, о необходимости проведения досрочных президентских выборов и проведении перевыборов народных депутатов. Предложение на чем настаивала президентская сторона, не прошли. Это еще больше усилило политическое противостояние, ни одна из сторон идти на уступки не пожелала. Открытая конфронтация в условиях назревавшего внутриполитического кризиса становилась неизбежной.

В условиях этого опасного баланса сил и интересов Б.Н.Ельцин 21 сентября 1993 года издал указ о проведении конституционной реформы, первым шагом к реализации, которой был роспуск Верховного Совета и проведение в декабре нового референдума о новой конституции России, а также выборов в новые государственные органы власти. Верховный Совет и Конституционный Суд признали действия Президента незаконными и объявили об отстранении его от должности. Обязанности главы государства временно возложил на себя вице-президент А.В. Руцкой. Ельцин объявил в столице чрезвычайное положение и ввел войска. 4 октября Белый дом был окружен и расстрелян из танков, многие сторонники оппозиции и участники защиты Белого дома были арестованы.

Силовое решение этого конфликта позволило Б.Н.Ельцину провести 22 декабря 1993 года выборы в двухпалатное Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственную думу). Состоялись выборы в Государственную Думу и референдум по новой конституции. Конституция предоставляла обширные права Президенту, включая право вето. Российская Федерация становилась президентско-парламентской республикой.

17 декабря 1995 года, состоялись выборы нового парламента Российской Федерации

Придя к власти в результате выборов 1996 г., Ельцин по состоянию здоровья фактически не мог управлять страной. Попытки решить проблемы путем кадровых перемен только дестабилизировали ситуацию. Финансовый кризис августа 1998 г. быстро перерос в общеэкономический и социальный. Началось резкое падение и без того низкого уровня жизни населения.

Разработка новой Конституции

Решение о разработке новой российской Конституции было принято уже на I Съезде народных депутатов РСФСР в июне 1990 г. Съезд создал Конституционную комиссию во главе с Б. Н. Ельциным. Однако до подписания Беловежских соглашений и распада СССР оппозиционные силы блокировали все попытки пересмотреть Конституцию 1977 г.

В 1992 г. работа над Основным законом России вступила в новый этап. Дискуссии развернулись вокруг вопроса об основах политического строя.

Президент выступал за создание президентской республики. Центральной фигурой президентской республики является глава государства. Он обладает большими полномочиями и является гарантом соблюдения Конституции. Президент обеспечивает реализацию принципа разделения законодательной, исполнительной и судебной властей.

Другую точку зрения выражали рабочие комиссии Верховного Совета. Они предлагали сохранить положение Конституции РСФСР о полновластии Советов как источника всей — законодательной, исполнительной и судебной — власти.

Проект ставил в центр новой политической системы Верховный Совет. Напряжённая борьба Президента и Верховного Совета заняла весь 1992 г. и первые девять месяцев 1993 г.

Летом 1993 г. Ельцин созвал Конституционное совещание. Он предложил, чтобы в его работе приняли участие представители всех ветвей власти, регионов, политических партий, религиозных и общественных организаций. Но руководство Верховного Совета от участия в совещании отказалось. Парламент развернул кампанию по отстранению Президента от власти.

Политический кризис 1993 г. К осени ситуация стала неразрешимой. Преодолеть кризис, не меняя действующую Конституцию, было невозможно.

21 сентября 1993 г. Президент издал указ о поэтапной конституционной реформе. Он приостановил полномочия Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР и назначил на 12 декабря 1993 г. выборы в новый орган законодательной власти — Государственную думу, нижнюю палату Федерального собрания России. Президент поручил Конституционной комиссии и Конституционному совещанию представить на всенародное голосование (референдум) согласованный проект Основного закона.

Конституция.

12 декабря 1993 г. был проведен референдум по проекту новой Конституции России, получившей одобрение 58,4% участвовавших в голосовании граждан России. По этой Конституции Россия стала президентской республикой, т.е. президент является одновременно главой государства, возглавляет исполнительную ветвь власти, назначает ключевых министров, обладает законодательным правом, издавая Указы. Высшим органом исполнительной власти является правительство. Одновременно с этим были проведены выборы в Государственную Думу и Совет Федерации - органы, которых не было в действующей тогда Конституции; и которые должны были быть образованы только после принятия новой Конституции.

Внешняя политика.

Российская многопартийность

Итоги и последствия августовского кризиса 1991 г. имели решающее значение для развития российской многопартийности в 90-е гг.

Деятельность КПСС указом Президента Б. Н. Ельцина в сентябре 1991 г. была запрещена. В 1993 г. была создана Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ), которая стала самой массовой политической партией страны. Её численность стабильно удерживалась на отметке 500 тыс. человек.Фракция КПРФ в Государственной думе в 90-е гг. была одной из самых многочисленных. После октябрьских событий 1993 г. оформились небольшие социалистические и социал-демократические партии.

ЛДПР сумела найти свой устойчивый электорат — избирателей, поддерживающих её на всех выборах.

Президентские выборы 1996 г.

Большое значение в политической жизни страны имели президентские выборы 1996 г. Впервые в истории России вопрос о смене высшей власти решался путём всенародного волеизъявления. В выборах участвовали 11 кандидатов — Президент РФ Б. Н. Ельцин, бывший президент СССР М. С. Горбачёв, лидеры политических партий и движений, предприниматели и общественные деятели. Во второй тур вышли Ельцин и Зюганов. 3 июля 1996 г. победу во втором туре одержал Б. Н. Ельцин.

Результаты политического развития в 90-е гг. XX в.

Главным событием политической жизни страны 90-х гг. стала ликвидация всевластия Советов и формирование новой политической системы, основанной на разделении властей.

Оформился и стал важным фактором политической жизни страны российский парламентаризм.

Сложилась независимая от высших органов власти система местного самоуправления.

Государственные и местные органы власти впервые избирались путём всеобщего, равного, прямого и тайного голосования. Важным элементом новой политической системы России стала многопартийность.

Разработка новой Конституции

Противостояние вокруг проекта Основного закона зашло в тупик: ни Президент, ни Верховный Совет не соглашались на компромисс.

Руководство Верховного Совета во главе с председателем Р. И. Хасбулатовым этому указу не подчинилось и приняло постановление о прекращении полномочий Президента Ельцина. Верховный Совет приступил к формированию подконтрольных ему органов исполнительной власти. Исполняющим обязанности главы государства был объявлен вице-президент А. В. Руцкой.

Ельцин приказал окружить здание Верховного Совета войсками, а депутатам покинуть его. 2 октября в Москве начались организованные оппозицией акции протеста, быстро переросшие в массовые столкновения с милицией. Появились баррикады. 3 октября восставшие захватили здание московской мэрии, подошли к телецентру в Останкино, требуя предоставить им эфир. По демонстрантам был открыт огонь. Для восстановления порядка Президент объявил в столице чрезвычайное положение, ввёл войска и бронетехнику. 4 октября здание Верховного Совета начали обстреливать из танков. К концу дня Белый дом был занят войсками, а руководители сопротивления арестованы.

За предложенный проект Конституции высказались 58,4 % участников всенародного голосования. Новый Основной закон ликвидировал советскую систему власти.

Конституция закрепила принцип разделения властей. Глава Российского государства — Президент. Он наделён широкими полномочиями: определяет основные направления внутренней и внешней политики, выступает гарантом Конституции и целостности России.

Высшим органом исполнительной власти является правительство. Оно разрабатывает и обеспечивает исполнение федерального бюджета, управляет федеральной собственностью, обеспечивает оборону страны, государственную безопасность и общественный порядок, проводит единую политику в области науки, культуры, образования, здравоохранения.

Законодательные функции закреплены Конституцией за Федеральным собранием (парламентом), состоящим из двух палат — Совета Федерации и Государственной думы. Порядок принятия законов таков: проекты законов обсуждаются и принимаются в Думе, затем их утверждает Совет Федерации. Одобренный законопроект поступает Президенту. Президент подписывает закон и публикует его. В случае если глава государства отказывается подписать закон, Дума 2/3 голосов может преодолеть президентское вето и ввести закон в действие.

Третья ветвь власти — судебная система. Её высшими органами являются Конституционный суд, следящий за соответствием принимаемых законов и указов Конституции, Верховный суд, высшая инстанция по уголовным, гражданским и административным делам, и Высший арбитражный суд, разбирающий хозяйственные споры между предприятиями и организациями.

Российская многопартийность

ЛДПР сумела найти свой устойчивый электорат — избирателей, поддерживающих её на всех выборах.

Российский парламентаризм

В 90-е гг. Государственная дума стала одним из важнейших элементов новой политической системы. Выборы в Государственную думу проходили в 1993, 1995 и 1999 гг.

С 1995 г. Дума избирается на 4 года. По Конституции Дума утверждает председателя правительства, решает вопрос о доверии правительству, назначает председателя Центрального банка, объявляет амнистию, утверждает федеральный бюджет. Однако главным в её деятельности является разработка законодательства, внесение и рассмотрение законопроектов. В 90-е гг. принято более 1000 законов по вопросам государственного строительства и экономической жизни, социального развития и обороны, экологии и бюджетной политики, национальной безопасности и финансам. Среди них такие важные для общества, как Гражданский, Уголовный, Семейный, Налоговый кодексы и др.

В Думе работают 450 депутатов. Первоначально 225 депутатов избирались по территориальным округам, 225 — по партийным спискам. Большую роль в деятельности Думы в 90-е гг. играли политические партии. Определённым противовесом им стали объединения и группы, в которые входили депутаты различной партийной принадлежности.

Верхней палатой парламента являлся Совет Федерации. В него входили по два представителя от каждого субъекта Федерации. С середины 90-х гг. ими стали главы местных администраций и руководители законодательных органов регионов. Такой порядок нарушал принцип разделения властей: в высшем законодательном органе работали представители исполнительной власти — главы местных администраций.

В 90-е гг. завершилось формирование системы законодательной власти в России. Таков важнейший результат развития российского парламентаризма.

Президентские выборы 1996 г.

Результаты политического развития в 90-е гг. XX в.

Оформился и стал важным фактором политической жизни страны российский парламентаризм.

Сложилась независимая от высших органов власти система местного самоуправления.

В уроке говорится о разработке и принятии новой Конституции в 1993 году. Описывается политический кризис 1993 года. Рассматривается процесс формирования в России многопартийности и парламентаризма. Урок знакомит с президентскими выборами 1996 года.

В данный момент вы не можете посмотреть или раздать видеоурок ученикам

Чтобы получить доступ к этому и другим видеоурокам комплекта, вам нужно добавить его в личный кабинет, приобретя в каталоге.

Получите невероятные возможности

Конспект урока "Политическая жизнь России в 1992–1999 годах"

После событий августа 1991 года и подписания Беловежских соглашений России предстояло самостоятельно выбирать путь дальнейшего развития и организации политической системы.

В ходе урока вам предстоит узнать о разработке и принятии новой Конституции, политическом кризисе 1993 года, формировании в России многопартийности и парламентаризма, президентских выборах 1996 года.

Разработка новой Конституции. В период политического кризиса ещё в 1990 году начались разговоры о необходимости разработки новой Конституции. Президент РСФСР Борис Ельцин создал Конституционную комиссию. Однако в течение двух лет возникали препятствия для выработки главного закона государства.

В 1992 году работа над Конституцией возобновилась. В правительстве развернулись дискуссии о её содержании.

Одну сторону представлял Ельцин, выступавший за создание президентской республики, в которой главой станет президент. Ему должны быть гарантированы большие полномочия и президент был бы ответственным за соблюдение принципа разделения властей.

С другой стороны, свои идеи предлагали рабочие комиссии Верховного Совета. Они хотели сохранить полноту своей власти и являться её основным источником. Верховный Совет должен был стать центром всей политической системы.

В результате напряжённой борьбы летом 1993 года Ельциным было созвано Конституционное совещание. В нем приняли участие представители всех регионов, партий и общественных организаций. Присоединиться отказалось только руководство Верховного Совета, которое развернуло кампанию по отстранению президента от власти.

Политический кризис 1993 года. В результате споров конфликт стал неразрешимым. Требовались решительные действия одной из сторон. В результате 21 сентября 1993 года Ельцин подписал указ номер 1400, который подразумевал поэтапную реформу конституции. Согласно ему, были приостановлены полномочия Верховного Совета и Съезда народных депутатов. Указ нарушал положения действующей Конституции.

Также Ельцин запланировал на декабрь выборы в Государственную Думу, новый орган законодательной власти.

23 сентября Борис Ельцин заявил о назначении досрочных президентских выборов в 1994 году. Этим решением он нарушил законодательство, так как решение о проведении выборов должен был принять Верховный Совет.

В результате руководство Верховного Совета, во главе с его председателем Русланом Хасбулатовым, отказалось подчиниться указу. Они приняли решение об импичменте президента. Импичмент – это судебное обвинение должностных лиц, которое влечёт за собой их отставку.

Исполняющим обязанности президента был назначен идейный противник Ельцина Александр Руцкой.

В Москве объявили чрезвычайное положение, на улицах снова появились войска и бронетехника. 4 октября по зданию Верховного Совета стали стрелять из танков. Белый дом был взят штурмом, повлёкшим за собой массу жертв. Руководители оппозиции были арестованы и отправлены в следственный изолятор.

Конституция России 1993 года. 12 декабря 1993 года состоялись выборы в Совет Федерации и Государственную думу. Они проводились по новой схеме. Часть кандидатов выбирали по избирательным округам, а часть – по партийным спискам.

В итоге выборов на первое место вышла ЛДПР – Либерально-демократическая партия России, во главе с Владимиром Жириновским.

За проект Конституции проголосовало более 58 % граждан России, таким образом юридически была ликвидирована советская власть.

Теперь давайте разберёмся со сложившимся принципом разделения властей.

Главой государства стал Президент. Его основные функции: выработка направлений внутренней и внешней политики России; гарантирование Конституции и целостности государства.

Высшим органом исполнительной власти объявлялось Правительство. Оно занимается разработкой федерального бюджета; управлением федеральной собственностью; обеспечением обороны государства и его безопасности; проведением единой политики в области науки и культуры, образования и здравоохранения.

Законодательной властью наделялось Федеральное собрание. В его состав вошли две палаты. Верхняя – Совет Федерации. Нижняя – Государственная Дума.

Для того, чтобы принять закон была необходима следующая процедура. В Думе принимают проект закона и отправляют его на утверждение в Совет Федерации. После утверждения в Совете, законопроект рассматривает президент и подписывает его или нет.

В исключительных случаях, если президент отказывается принять закон, его могут утвердить две трети голосов Думы.

Судебная власть представлена тремя органами. Соответствие указов и законов Конституции РФ рассматривает Конституционный суд.

Высшей инстанцией по рассмотрению уголовных, гражданских и административных дел является Верховный суд.

Все хозяйственные споры решаются в Высшем арбитражном суде.

Многопартийность. После политического кризиса августа 1991 года в России оформилась многопартийность.

Указ Ельцина прекратил деятельность КПСС на территории России. Однако её идеи продолжали жить среди политиков и населения. Поэтому в 1993 году была создана Коммунистическая партия Российской Федерации. Её руководители считали своей задачей продолжение дела КПСС и вели свою историю от РСДРП. В 1994 году КПРФ возглавил Геннадий Зюганов.

На момент создания КПРФ была самой массовой партией в России. Многочисленной была и её фракция в Государственной Думе. Фракция – это группа представителей партии или движения в парламенте.

В девяностые годы достаточным авторитетом обладали либеральные партии. Согласно их идеологии, главной ценностью являлась личная свобода. Либералы стремились к созданию такого государства, которое смогло бы обеспечивать эту свободу. Представителями этого направления в России стали следующие партии.

внимание развитию демократических свобод в России;

поддержку малого и среднего бизнеса;

защиту частной собственности.

Устойчивым по численности был электорат ЛДПР. Партия неизменно оказывалась в лидерах на выборах в Государственную думу.

Центристские позиции заняла Демократическая партия России. Её основателем был Николай Травкин. На начальном этапе партия поддерживала Бориса Ельцина, однако после подписания Беловежских соглашений, она перешла в оппозицию.

Парламентаризм. Важное место в политической системе России заняла Государственная Дума, выборы в неё проходили впервые в 1993 году. Повторно они прошли в 1995 году и с тех пор Дума избирается сроком на 5 лет. В её состав входят 450 депутатов.

Основными функциями Думы являются:

утверждение председателя правительства;

решение вопросов о доверии правительству России;

назначение председателя Центробанка;

утверждение бюджета России;

внесение и рассмотрение проектов законов;

выдвижение обвинения против президента.

Верхняя палата Думы – Совет Федерации. Сюда избираются по два представителя от каждого федеративного субъекта. Как правило, это главы администраций и руководители законодательных органов регионов Российской Федерации.

Президентские выборы 1996 года. Это событие имеет большое значение для истории современной России, так как впервые вопрос о смене верховной власти решался путём народного голосования. Всего в выборах приняли участие 11 кандидатов, среди которых были Ельцин, Зюганов, Горбачёв, Жириновский, Явлинский.

В результате первого этапа выборов во второй тур вышли Ельцин и Зюганов. В итоге победу 3 июля 1996 года одержал действующий президент, набравший почти 54 % голосов.

Давайте подведём итоги:

Важным событием политической жизни стала ликвидация власти Верховного Совета.

Была сформирована система, основанная на разделении властей.

Оформился российский парламентаризм.

Важным элементом политической жизни стала многопартийность.

Государственные и местные органы власти стали формироваться путём всенародного голосования.

6. Этапы приватизации

7. Политика

8. Противостояние Верховного Совета и Президента

10. Хронология противостояния

11. Хронология противостояния

Читайте также: