Роль государственной думы в законодательном процессе кратко

Обновлено: 02.07.2024

Законопроект считается внесенным в Государственную Думу со дня его регистрации в Аппарате палаты.

Поступивший законопроект Председатель Государственной Думы направляет в депутатские объединения и в соответствующий комитет Государственной Думы, который в течение 14 дней определяет соответствие законопроекта предъявляемым требованиям и представляет его на рассмотрение Совета палаты. В свою очередь, Совет Государственной Думы назначает комитет, ответственный за законопроект. Комитеты играют ведущую роль в создании законопроектов, т.к. именно они решают, продолжит или прекратит свое существование тот или иной законопроект. Одновременно законопроект направляется в комитеты, комиссии, депутатские объединения, Президенту и Правительству России, в Совет Федерации, а также в Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный Суды - по вопросам их ведения для подготовки и представления отзывов, предложений и замечаний.

Законопроекты по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов в соответствии со ст. 109 Регламента ГД не позднее чем за 45 дней до их рассмотрения направляются Советом Государственной Думы в законодательные органы субъектов Федерации для подготовки предложений и замечаний. Законотворчество в Российской Федерации (научно-практическое и учебное пособие) / под ред. А. С. Пиголкина. - М., 2010. - С. 22

При внесении в Государственную Думу до рассмотрения в первом чтении альтернативных законопроектов Совет палаты откладывает рассмотрение внесенного ранее законопроекта и поручает ответственному комитету подготовить к одновременному рассмотрению в первом чтении все альтернативные законопроекты.

При работе над законопроектом ответственный комитет может сформировать рабочую группу из членов ответственного комитета, депутатов Государственной Думы, представителей субъекта права законодательной инициативы, а также представителей органов государственной власти, различных организаций, экспертов и специалистов.

В соответствии со ст. 112 Регламента ГД Правовое управление Аппарата Государственной Думы по поручению Совета палаты или ответственного комитета проводит правовую и лингвистическую экспертизу законопроекта, после чего готовит заключение по следующим вопросам:

а) соответствует ли законопроект федеральному законодательству;

б) нет ли противоречий между статьями и частями законопроекта;

в) полностью ли приведен перечень актов, которые должны быть признаны утратившими силу, приостановлены, изменены или дополнены.

Подготовленный к рассмотрению в первом чтении законопроект и материалы к нему ответственный комитет возвращает в Совет Государственной Думы для дальнейшего внесения на рассмотрение палаты.

Дополнительно к указанным ранее материалам ответственный комитет в соответствии со ст. 114 Регламента Государственной Думы представляет: Законотворчество в Российской Федерации (научно-практическое и учебное пособие) / под ред. А. С. Пиголкина. - М., 2010. - С. 22

а) проект постановления Государственной Думы о принятии законопроекта в первом чтении;

После рассмотрения поправок происходит голосование за законопроект в целом:

Если проголосовало меньше, чем простое большинство, то его возвращают на доработку;
При повторном отклонении его либо отменяют, либо отправляют на доработку при 1-м чтении. Для согласования отдельных статей, частей, окончательной редакции.

Со 2-й на 3-ю стадию происходит редакция законопроекта, без внесения поправок.

После отправки на 3-е чтение голосуют за его принятие. Если его окончательно принимают, то он официально публикуется и вступает в юридическую силу.

Если на 3-м чтении его опять не принимают, то он полностью отклоняется и забывается.

Участие Государственной Думы в процедуре принятия и утверждения закона.

1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.

2. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

3. Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации.

4. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой.

5. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.

!Государственная Дума всегда участвует в процедуре принятия!

инициатива

Государственная Дума (как палата Парламента), участвует в рассмотрении законопроекта и всегда участвует в процедуре принятия.

Между 1 и 2 чтением:

Собираются поправки;
Производится необходимая экспертиза законопроекта (правовая, лингвистическая);
Рассылаются Президенту, Правительству, Совету Федерации, депутатам Государственной Думы, и инициатору законопроекта.
Составление 3-х таблиц:

1-поправки, которые предлагают принять;

2-поправки, которые предлагают отклонить;

3-поправки, с которыми они не определились.

В таком виде законопроект выносится на 2-е чтение.

Голосовать они могут по разным системам (либо отдельно рассматриваются, либо вместе)

После рассмотрения поправок происходит голосование за законопроект в целом:

Если проголосовало меньше, чем простое большинство, то его возвращают на доработку;
При повторном отклонении его либо отменяют, либо отправляют на доработку при 1-м чтении. Для согласования отдельных статей, частей, окончательной редакции.

Со 2-й на 3-ю стадию происходит редакция законопроекта, без внесения поправок.

Если на 3-м чтении его опять не принимают, то он полностью отклоняется и забывается.

Участие Государственной Думы в процедуре принятия и утверждения закона.

1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.

!Государственная Дума всегда участвует в процедуре принятия!

1. Участие органов Государственной Думы в законотворческом процессе осуществляется в порядке, определенном Регламентом Государственной Думы.

2. Комитеты Государственной Думы осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов и проводят работу по подготовке их к рассмотрению Государственной Думой.

3. Подготовка законопроекта к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении заключается в его изучении с приглашением для обсуждения субъекта права законодательной инициативы или его официального представителя, изучении отзывов, замечаний и предложений, поступивших на законопроект, его рассмотрении на заседании комитета в порядке, установленном Регламентом Государственной Думы и принятии по нему решения с рекомендацией Государственной Думе принять либо отклонить законопроект в первом чтении. В случаях, предусмотренных Регламентом Государственной Думы, по законопроекту могут быть приняты иные решения.

4. Рассмотрение Государственной Думой законопроектов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также по предметам ведения Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации должно предусматривать процедуру получения отзывов указанных субъектов права законодательной инициативы на соответствующий законопроект.

5. Процедура рассмотрения законопроектов в Государственной Думе устанавливается Регламентом Государственной Думы.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Раздел ЕГЭ: 5.2. Система российского права. Законотворческий процесс

Для того чтобы принять новые законы, необходимо последовательно пройти все этапы законодательного процесса.

Законотворческий процесс — порядок деятельности по созданию и принятию нормативно-правовых документов. Особая роль в законодательном процессе принадлежит основному органу законодательной власти государства, то есть, как правило, парламенту, и его структурам. В рамках их компетенции законодательный процесс определяется установленными парламентскими процедурами.

ЭТАПЫ ЗАКОНОТВОРЧЕСКОГО ПРОЦЕССА

• Принимается, если проголосовали большинство членов Совета Федерации.

• Передача закона на рассмотрение Президенту РФ и одобрение им.

• Утверждение закона и опубликование его в официальном печатном органе в течение семи дней после подписания Президентом РФ (промульгация).

Законодательная инициатива — официальное внесение в компетентный орган парламента законопроекта или законопредложения.

Законопредложение — идея будущего закона без чёткой формулировки.

Законопроект — текст будущего закона со всеми его особенностями (преамбула, статьи, параграфы).

Конституция РФ предписывает президенту либо отклонять принятые парламентом законы, либо подписывать и обнародовать. Российское законодательство устанавливает, что законы, которые не были официально опубликованы, не применяются.

Опубликованию подлежат федеральные законы, федеральные конституционные законы и акты (обычно постановления) палат парламента. Ратифицированные парламентом международные договоры публикуются вместе с законами о ратификации.

Читайте также: