Роль государства в сфере образования система государственных органов управления образованием кратко

Обновлено: 07.07.2024

Формирование системы образования – задача, стоящая перед государством. Государственная политика в сфере образования – это реализация ею таких направлений, как:

построение структуры образования;
закрепление ключевых принципов ее функционирования;
определение направления развития системы образования.

Принципы, закрепленные государственной политикой, являются фундаментальными основами сферы образования: они регламентируют деятельность всех учреждений образования и органов управления образованием на территории Российской Федерации, а также являются базой при формировании обучающих программ.

Разберем некоторые из указанных принципов образования в РФ.

Принцип приоритетности образования

Приоритетность образования проистекает из его сущности. Образование призвано воспитать самостоятельного, ответственного члена общества, занимающего активную жизненную позицию, в том числе, в отношении вопросов развития окружающего социума. Процесс образования с опорой на равенство возможностей должен обеспечивать условия для культурного развития человека и появлению у него навыка саморазвития и формирования личного мнения. В общем, целью образования является сформированная, психически зрелая личность, понимающая и соблюдающая морально-нравственные нормы общества и готовая принимать на себя социальную ответственность.

В конце XX века можно было уверенно говорить о том, что принцип приоритетности образования в России был некой формальностью, абсолютно не реализующейся в практике. На данный момент по изменению этой ситуации проводятся масштабные работы. Например, стандарты среднего и высшего образования пересматриваются с учетом последних достижений в науке, школы оборудуются компьютерными классами, позволяя программам обучения идти в ногу со временем. И это лишь первые шаги политики в сфере образования на пути вывода его на приоритетные позиции.

Право на образование

Право на образование имеет каждый гражданин России. Здесь недопустима дискриминация любого характера, будь то половые, расовые, национальные или религиозные различия. Каждый индивидуум имеет право получить образование независимо от места проживания, убеждений, возраста, состояния здоровья, социального или материального положения, наличия судимостей.

Гуманистичность образования

Гуманистичность образования заключена в признании безусловной ценности всех участников образовательного процесса. Приоритет в этом процессе отдается личности.

Чтобы воплотить гуманистический подход в обучении на практике, необходима реализация следующих его составляющих:

личностно-ориентированный подход к обучению;
направленность на личностный рост и саморазвитие;
взаимодействие с обучаемым, как субъектом самостоятельности и творчества;
формирование доброжелательного климата в коллективе, взаимодействия на основе доверия и взаимоуважения.

Единство образовательного пространства

Чтобы обеспечить реализацию принципа единства образовательного пространства на территории РФ, государство применяет федеральные государственные образовательные стандарты или ФГОС. В состав ФГОС включены основные требования к структуре программ образования, условиям их реализации и оценке их результата. Применяемые стандарты призваны задать преемственность программ и, в то же время, вариативность их наполнения.

Нельзя не упомянуть тот факт, что применение ФГОС имеет свои недостатки: при предполагающей вариативности программ не существует установленного объема знаний, подлежащего усвоению учащимися. Содержание программ имеет лишь общее описание, предполагающее возможность воспользоваться полученным багажом знаний и умений для перехода на новую ступень обучения. Однако, и в стандартах следующей ступени не содержится четкого описания. Таким образом, обобщенный стандарт не дает возможность обеспечить объективно единый уровень знаний по конкретным учебным дисциплинам. Одна и та же ступень образования может дать абсолютно разный результат, выраженный в объеме усвоенной информации. Насколько этот результат будет различен для каждого обучаемого? По сути, это зависит уже только от позиции самого образовательного учреждения в данном вопросе, его внутренних целей и организации, а также от желания или способности самого обучаемого.

Светское образование в светском государстве

Светскость образования – это его характеристика, задаваемая такими правовыми критериями:

категорически недопустимо в качестве обязательной основы образовательного учреждения использовать какое-либо мировоззрение (в частности, религиозное);
недопустимо допускать вмешательство религиозных и иных общественных объединений в управление любыми образовательными учреждениями;
недопустимо передавать религиозным и иным общественным объединениям полномочий и функций администрирования государственных и муниципальных образовательных учреждений;
необходимо обеспечить реализацию прав учащихся и педагогов на свободу совести и слова;
недопустимо использовать принуждение при обучении религии или изучении религиозной культуры, а также к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем;
недопустимо проводить на территории государственных и муниципальных образовательных учреждений религиозные обряды;
недопустимо задавать направление образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях на профессиональную религиозную подготовку служителей религиозного культа.

Говоря обобщенно, принцип светскости образования заключен в возможности для каждого человека реализовать право на свободу совести, свободу выбора мировоззренческих взглядов и в обеспечении отсутствия угроз дискриминации по религиозным убеждениям.

Государство и образование

Государственная политика является основополагающей для всех сфер общественной жизни. Но в отношении образования она должна быть особенно продуманной, конкретизированной и последовательной. Грамотная государственная образовательная политика – это гарант высокого качества общества России: насколько оно будет конкурентоспособно, ответственно и перспективно.

Государственная политика в сфере образования – это система нормативных актов и мер, реализуемых в образовательной сфере с целью осуществления воспитания и обучения подрастающего поколения в рамках приоритетов, принципов и ценностей государства, отражающих национальные интересы в образовательной сфере.

Направления государственной политики в сфере образования

Государственная образовательная политика – это целенаправленная деятельность органов государственного управления в сфере образования.

Государственная политика в сфере образования осуществляется в разрезе следующих приоритетных направлений:

во-первых, обеспечение роста качества профессионального образования;
во-вторых, повышение доступности качественного общего образования. Российское общество характеризуется высокой степенью расслоения в разрезе слоев населения и различных социальных групп. В связи с этим актуальность приобретает организация образовательной подготовки детей дошкольного старшего возраста. Такое образование должно быть направлено на обеспечение успешности ребенка, стимулирование развития его индивидуальных способностей. При этом профильное образование должно быть направлено на обеспечение расширения вариантов выбора индивидуально-образовательных программ;
в-третьих, создание условий для развития профессиональное образование на непрерывной основе. Непрерывность образования подразумевает предоставление каждому гражданину институциональной возможности формирования индивидуальной образовательной программы и получения той профессиональной подготовки, которая необходима ему для обеспечения личностного, карьерного и профессионального роста. Такое направление развития призвано обеспечить рост восприимчивости образовательной системы к запросам внешнего характера, включая запросы рынка труда.

Роль государственной политики в сфере образования

Обязательная государственная политика призвана обеспечить доступность любых уровней образования для каждого гражданина страны. Образование ни в коем случае не может рассматриваться в качестве привилегии, однако каждый гражданин должен быть свободен в выборе степени своей образованности.

Государственная образовательная политика обеспечивает формирование квалифицированных кадров, удовлетворяющих потребности рынка труда по различным специальностям и профессиям.

Задача государственной образовательной политики состоит не только в организации образовательной деятельности, но и в создании условий для гармоничного и культурного развития личности каждого гражданина. Между степенью образованности нации и успешностью социально-экономического развития государства существует прямая взаимосвязь.

Государство в рамках образовательной политики обеспечивает формирование правовой базы, определяющей порядок функционирования учреждений сферы образования. Также в рамках образовательной политики государства определяются приоритетные направления развития образования, формируются бюджеты, призванные обеспечить финансирование функционирования и развития образовательных учреждений.

Готовые работы на аналогичную тему

Государственные власти оказывают методическую поддержку образовательным учреждениям, формируя государственные стандарты оказания образовательных услуг. Образовательные стандарты, разрабатываемые государственными властями, призваны обеспечивать единообразие подхода к оказанию образовательных услуг на территории всей страны, рост качества образовательных услуг, единые критерии оценки достигнутых результатов.

Принципиальные основы государственной политики сфере образования

В основе осуществления государственной политики в образовательной сфере находятся следующие принципы:

Статья 89. Управление системой образования

1. Управление системой образования осуществляется на принципах законности, демократии, автономии образовательных организаций, информационной открытости системы образования и учета общественного мнения и носит государственно-общественный характер.

2. Управление системой образования включает в себя:

1) формирование системы взаимодействующих федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;

2) осуществление стратегического планирования развития системы образования;

3) принятие и реализацию государственных программ Российской Федерации, федеральных и региональных программ, направленных на развитие системы образования;

4) проведение мониторинга в системе образования;

5) информационное и методическое обеспечение деятельности федеральных государственных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;

6) государственную регламентацию образовательной деятельности;

7) независимую оценку качества образования, общественную и общественно-профессиональную аккредитацию;

8) подготовку и повышение квалификации работников федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, руководителей и педагогических работников образовательных организаций.

3. Государственное управление в сфере образования осуществляют в пределах своих полномочий федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации. В муниципальных районах, муниципальных и городских округах управление в сфере образования осуществляется соответствующими органами местного самоуправления.

(в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 114-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в сфере образования, являются федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, а также федеральные государственные органы, имеющие в своем ведении образовательные организации.

(часть 4 в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 232-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, осуществляют координацию деятельности федеральных государственных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иных субъектов системы образования в установленной сфере ведения.

(часть 5 в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 232-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, осуществляет согласование назначения на должность руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.

2. Управление системой образования включает в себя:

2) осуществление стратегического планирования развития системы образования;

4) проведение мониторинга в системе образования;

6) государственную регламентацию образовательной деятельности;

7) независимую оценку качества образования, общественную и общественно-профессиональную аккредитацию;

Читайте также: