Роль государства в экономике с точки зрения различных теорий исторический аспект кратко

Обновлено: 25.06.2024

Для учеников 1-11 классов и дошкольников
Бесплатные сертификаты учителям и участникам

РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ЭКОНОМИКЕ

ГПОУ Докучаевский горный техникум

Попова Лилия Владимировна

Вопрос о роли государства в экономике является одним из старейших в экономической науке. К началу ХXI в. он оказался актуален и для стран с устоявшимися рыночными структурами, незыблемыми институтами частной собственности и развитой системой государственного регулирования.

Существуют две основные концепции, касающиеся этого вопроса: классическая и кейнсианская.

Представители классической теории утверждали, что рыночная система является саморегулирующимся механизмом, и способна эффективно развиваться без вмешательства государства. Рынок автоматически регулирует равновесие спроса и предложения, доходы и расходы.

Теория Кейнса предусматривает активное вмешательство государства в экономику для ее стимулирования, и его задачей является корректировка тех недостатков, которые присущи рыночному механизму.

Государственный аппарат может по разному влиять на экономику. Все зависит от заинтересованности государства в той или иной сфере или модели экономики .

Различают три модели рыночной экономики:

Американская. Экономический успех этой страны, кажется, подтверждает точку зрения, согласно которой экономика функционирует наилучшим образом, когда государство дает возможность компаниям и частным лицам самостоятельно добиваться успеха - или терпеть неудачи - в зависимости от их заслуг на открытых рынках в условиях свободной конкуренции.

Однако позже, когда рынок США стал превращаться в хаос, правительство взяло борозды правления в свои руки, наладив поступление денежных потоков, защитив страну от развала. После, государство брало в свои руки лишь отдельные части экономики, занимаясь протекцией.

Ежегодно государство издает новые регулирующие правила, занимающие тысячи страниц и часто содержащие подробнейшие указания относительно того, что предприниматели могут делать, а что - нет.

Однако американский подход к государственному регулированию отнюдь не является полностью сложившимся. В последние годы регулирование становилось более жестким в одних областях и более мягким в других. Одной из вечных тем новейшей экономической истории Америки был и остается вопрос о том, когда и насколько государство должно вмешиваться в предпринимательскую деятельность.

Иной подход к решению социальных проблем характерен для европейских стран. Существующая экономическая система, обычно характеризуемая как смешанная экономика, базируется на сочетании и взаимодействии трех основных форм собственности: частной, государственной и кооперативной. В основе шведской модели лежат рыночные отношения на конкурентных началах с активным использованием государственного регулирования.

Основными целями шведской модели являются: поддержание высокой и стабильной занятости, быстрый экономический рост, выравнивание доходов населения, поддержание регионального экономического равновесия, достижение стабильности цен. Государственное регулирование здесь осуществляется прежде всего через регулирование трудовых отношений на общенациональном уровне (например, установление тарифных ставок) и через государственную собственность на предприятия, обеспечивающие воспроизводство рабочей силы и формирование ее стоимости.

Широкую известность получила немецкая модель рыночной экономики, которую называют социальным рыночным хозяйством. Действующее законодательство направлено на строгое соблюдение договорных обязательств, высокое качество продукции, защиту добросовестной конкуренции, охрану окружающей среды. Здесь велико участие государства в хозяйственной деятельности, которое проявляется прежде всего в решении социальных проблем — безработицы, социального страхования и т.д., в производстве общих благ, например охране окружающей среды, строительстве общих дорог и т.д.

Особенностью германской модели является регулирование экономики через кредитно-денежную политику, а не бюджетно-финансовую, что связано с традиционно более высокой организацией финансового капитала в Германии по сравнению с США.

Особое место в германской модели занимает политика доходов и занятости. Государство поощряет доходы всех производителей, которые вносят вклад в рост рынка, включая его экспортную часть, прогрессивные структурные сдвиги в экономике.

Японская модель государственного регулирования основана на убеждении, что именно экспорт является основой экономического роста, что определенные отрасли экономики нужно выделять и поддерживать, чтобы они могли обеспечить рост экономики и уровня жизни людей.

В Японии государство активно вовлечено в процесс экономического развития страны. Государственное вмешательство отвечает насущным задачам японской экономики на всех этапах ее развития. Государство разрабатывает стратегии развития, определяет отраслевые приоритеты, широко применяет на практике меры стимулирования экспорта и защиты от зарубежных конкурентов. Главная задача политики Японии остается неизменной уже многие годы: частный бизнес и государство совместно работают над повышением международной конкурентоспособности страны.

Экономическая политика государства тесно связана с развитием научно-технического прогресса, инновационной деятельностью, подготовке кадров, создании материальной базы, стимулирует заинтересованность частного сектора в развитии инноваций.

Министерство экономики, торговли и промышленности выполняет функции централизованного управления (этого нет в странах Западной Европы и США).

Роль и влияние государства в экономике Японии чрезвычайно велики.

Государство участвует в экономике практически повсюду, становясь все более активными участниками рыночных отношений. Оно использует различные методы регулирования экономической жизни.

Среди методов государственного регулирования не существует совершенно непригодных и абсолютно неэффективных. Нужны все, и вопрос лишь в том, чтобы определить для каждого те ситуации, где его применение наиболее целесообразно. Хозяйственные потери начинаются тогда, когда власти выходят за границы разумного, отдавая чрезмерное предпочтение либо экономическим, либо административным методам.

Существует прямое и косвенное вмешательство в дела экономики.

От государства зависит все. Прямое вмешательство предполагает очень большой государственный сектор экономики . Правительство, издает законодательство, увеличивает дотации и кредиты. Всё, от транспорта до образования, в разной степени принадлежит государству. Уровень частного сектора в медицине, транспорте, электроэнергетике, промышленности очень мал или вообще отсутствует.

Косвенное вмешательство характерно для стран с развитой экономикой. Здесь государственная доля очень мала и все вмешательство страны в экономику заключено в налогообложении, пошлинах и в социальной политике.

Экономика России , на сегодняшний момент, довольно сильно зависит от государственной политики. За последние 14 лет, с 2002 по 2016 год, государство РФ инвестирует огромные средства во все отрасли страны, особо это видно на фоне судостроения, авиастроения и машиностроения.

Именно благодаря умелым действиям правительства на сегодняшний момент Россия получает свой доход не из экспорта полезных ископаемых, а из экспорта собственной продукции. Доля государства в экономике велика и составляет около 18% от всех работающих граждан страны. Это позволяет мягко регулировать ценообразование во многих сферах производства. Благодаря экономическим и правовым функциям государства, уровень налогообложения составляет не больше 30%.

Если вывести итог, то можно сказать, что сейчас государственный сектор в России поддерживает всю экономику. Экономика РФ не совсем зрелая и для ее поддержания необходимо и государственное вмешательство, что на данном этапе играет только на руку стране.

Государство все равно будет наблюдать и контролировать экономику страны. Все это необходимо для сглаживания инфляции, создания равных условий ведения бизнеса и недопущения развития монополий. Также, государство регулирует баланс доходов. Так государственный аппарат заботиться об инвалидах, пенсионерах, стариках и малоимущих. Государство — первый в стране конгломерат научных разработок и исследований. Без государственной поддержки бизнес бы не развивался настолько быстро и яро.

Государство поддерживает все неприбыльные отрасли, которые не может или не хочет, ввиду убыточности, поддерживать частный сектор.

На самом деле можно утверждать, что государство — это и есть его экономика. От каждого решения политиков зависит то, как страна будет жить. Малейший просчет государства в экономике, социальных программах или плохо организованной защите, влияет на бизнес и благосостояние граждан, что в итоге приводит к недовольствам и политическим кризисам, которые разрешаются лишь сменой власти и внедрения полного государственного регулирования.

Список литературы

1. В.Папава "Роль государства в современной экономической системе", Вопросы экономики, N 11, 1993.

2. Лившиц "Государство в рыночной экономике", Российский экономический журнал, N 11-12, 1992, N1, 1993.

3. С.Холланд "Планирование и смешанная экономика", Вопросы экономики, N 1, 1993.

4. В.Варга "Роль государства в рыночном хозяйстве", МЭи- МО, N 10-11, 1992.

8. А. Б. Парканский, С. Б. Черпаков, С С. К. Дубинин и др., М., Наука, 1991 год, 200 стр/. США: Государство и рынок.

Историческое развитие общества, сопровождавшееся выделением социальных групп, развитием производственных сил, выделением новых видов труда и появлением собственности привело к возникновению регулирующего органа, которым стало государство. Первостепенной причиной возникновения государства считается экономическая дифференциация, которая вызвала расхождение интересов разных групп в обществе. Возникла необходимость в органах, реализующих управление обществом, которые в дальнейшем и образовали государство. Основным признаком государства является публичная власть. Функции государства отражаются в осуществлении внешней, экономической, культурной, военной, научной политики, которые вызваны потребностями общества.

Одной из проблем любого государства является государственное вмешательство в экономику. В ходе длительного периода развития рыночной экономики не существовало единого метода изучения механизма государственного регулирования.

История государственного регулирования восходит к концу средневековья. В то время основной экономической школой была школа меркантилистов. Она провозглашала активное вмешательство государства в экономику. Основатель кейнсианской теории Дж. М. Кейнс считал, что государство должно вмешиваться в экономику по причине отсутствия у свободного рынка механизмов, которые по-настоящему обеспечивали бы выход экономики из кризиса. Дж. Кейнс считал, что государство должно воздействовать на рынок в целях увеличения спроса, используя при этом нефинансовые, кредитно-денежные регуляторы для стабилизации экономической конъюнктуры, сглаживания циклических колебаний, поддержания высоких темпов роста экономики и уровня занятости. Дж. М. Кейнс предполагал, что государство будет брать на себя всё большую ответственность за прямую организацию инвестиций [7].

Концепция Дж. М. Кейнса подсказала правительству, что для стабилизации экономики можно поддерживать доходы граждан в периоды циклических колебаний. Для этого предлагались программы общественных работ и выплат безработным, расширение госсектора, использование гибких налоговых схем. Для расширения занятости использовались государственные предприятия. Задача состояла в формировании экономики, менее подверженной циклическим колебаниям. Предполагалось, что этого можно достичь при наличии мощного госсектора. Кейнсианский подход служил теоретическим фундаментом для расширения экономической роли государства [8].

А. Маршалл выдвинул новую идею для экономической науки его времени. Он считал, что капиталистической экономике свойственна внутренняя тенденция к равновесию, а механизмом установления этого равновесия выступает свободная конкуренция. Вмешательство государства возможно, но оно должно быть минимальным, так как в экономике могут возникнуть диспропорции. Роль государства - это роль арбитра на футбольном поле, где в качестве футболистов выступают предприниматели [1].

Главный теоретик монетаризма американский экономист М. Фридмен доказывал, что экономическая стабилизация требует сокращения государственного вмешательства в экономику, а не его увеличения, так как государственные органы делают ошибки. Сторонники экономики предложения выступали за отказ от чрезмерного регулирования экономики. Значительный вклад в экономическую теорию сторонников экономики предложения состоит в разработке проблем налогообложения. По их мнению, государственное регулирование должно ограничиваться контролем над денежной массой, что достигается кредитными инструментами национального банка. Они рассматривали вопрос о благотворности снижения налогов как средства стимулирования производства [2].

Адам Смит считал, что торговля и промышленность не могут процветать в государстве, где нет известной степени доверия правительству, где население не чувствует уверенности в обладании своей собственностью, где сила договоров не поддерживается законом. Государство должно поддерживать режим естественной свободы, должно охранять жизнь, свободу и собственность граждан. Однако этим и ограничиваются функции государства. Все остальные отношения регулируются "незримой рукой" рынка, конкуренцией [1].

Как мы видим вопросу о роли государства, значению государственного регулирования всегда уделялось большое внимание. В двадцатом веке произошло постепенное, но значительное повышение роли государства в экономике. Этому способствовали как политические, так и идеологические факторы. Эволюция концепций создала атмосферу, в которой были сформированы предпосылки усиления роли государственного регулирования.

Необходимость совершенствования рынка и его структуры;

Необходимость совершенствования производства;

Любая современная экономическая система не может нормально функционировать без государственного регулирования. На протяжении всей истории своего существования и развития государство не только поддерживало порядок, национальную оборону, но и выполняло определенные функции в сфере экономики. В настоящее время государство учитывает интересы, как государственных предприятий, так и частных фирм, поддерживает нормальное функционирование рынка и обеспечивает правопорядок в экономике страны.

Таким образом, можно сказать, что государственное регулирование представляет собой систему мер законодательного, исполнительного и контрольного характера, осуществляемых государственной властью и направленных на обеспечение эффективного развития.

Новосельцева Г.Б. характеризует государство как коллективный феномен, сложную социальную систему, с первичными составляющими элементами, которыми являются территория, население и власть[5, с.13].

Обобщение исторического опыта относительно место и роли государства, показало, что общепринятым положением является поддержка государственной законности, правопорядка, защита прав собственности и использование различных форм государственного регулирования экономики для выхода из кризиса и достижения экономической стабильности. Исследования указывают на необходимость государственного вмешательства в экономику с целью соблюдения единства ее территории, равномерного распределения средств, выравнивания экономического развития, но для этого необходимо определить, какие черты должны быть присуще государству, чтобы его вмешательство было эффективнее [6, с. 11].

Таким образом, среди существующих теорий государственного регулирования экономики выделяют три наиболее крупных: неоклассическая, кейнсианская и институциональная. Каждая их них значительно различается по рекомендуемым масштабам государственного вмешательства в экономическую среду государства. В них не было единого представление о сущности, содержании, функциях, методах, механизме государственного регулирования. Это объясняется расхождением во взглядах представителей различных школ на роль государственного регулирования и его необходимость в экономике. Проблема государственного вмешательства в экономику возникло в момент становления рыночных отношений и формирования капиталистического общества. Анализ взглядов представителей экономической мысли способствовал нынешнему переосмыслению роли государства в экономике. В настоящее время сформированы основные положения в определении места и роли государства, определены функции и задачи, на основании которых государство вмешивается в экономическую среду в момент поддержания макроэкономического равновесия, для обеспечения работы механизма конкуренции.

Гусейнов Р.М. История экономических учений: Учебник / Гусейнов Р. М., Горбачева Ю. В., Рябцева В. М.; под общ. ред. Ю.В.Горбачевой. - М.; Новосибирск: ИНФРА-М: Сибирское соглашение, 2000. - 252с.

История экономических учений/ под ред. В. Автономова, О. Ананьина, Н. Макашевой: Учеб. Пособие. – М.: ИНФРА-М, 2002. – 784с.

Клейнер Г., Петросян Д., Беченов А. Еще раз о роли государства и государственного сектора в экономике // Вопросы экономики. – 2004. - № 4.- с. 25-41

Маньковский Б.С. Учение Гегеля о государстве и современность. М.: /Наука/, 1970. – 120с.

Новосельцева Г.Б. Трансформация государственного регулирования современной экономики. М.: Экономические науки, 2006. – 256с.

Панчук, Н.А. Инструментарии и моделирование процессов государственного регулирования социально-экономической сферы. [Текст] / Н.А. Панчук // Экономические науки. – 2009. - №6. – с.11-16.

Современные школы экономической мысли о роли государства в экономике.// Сажина М.А., Чибринов Г.Г. Основы экономической теории. – М., 1996. – с.294-313.

Основные термины (генерируются автоматически): государственное регулирование, государство, государственное вмешательство, государственное регулирование экономики, роль государства, экономика, государственное устройство.

Классическая концепция государственного вмешательства в экономику

Если рассматривать экономику как деятельность по изготовлению и потреблению благ, то она всегда существовала в человеческом обществе. Государство как социальный институт сформировался позднее – около 5 тысяч лет назад. По мере становления и укрепления государство играло все большую роль в общественной жизни, в том числе в экономической сфере.

Отношение к государству как к субъекту экономических отношений отличалось на разных исторических этапах, в разных социально-культурных, политических и экономических реалиях. Научно обоснованный подход к проблеме роли государства в экономике впервые сложился вместе с формированием самой экономической науки.

В XVII и XVIII вв., когда в Европе и Америке шел процесс становления рыночных отношений, господствовала экономическая доктрина меркантилизма. Ее представители были ярыми сторонниками безусловной необходимости государственного регулирования экономики в целях развития национальной торговли и промышленности.

Постепенно класс предпринимателей набирал силу. Поэтому его видение государственного вмешательства как ограничение для ведения предпринимательской деятельности стало причиной того, что меркантилизм в конце XVIII века был заменен на идеи экономического либерализма. Они заключались в придании государственному вмешательству в экономику негативной оценки.

Готовые работы на аналогичную тему

В то время главными сторонниками экономического либерализма были Д. Рикардо (1772 – 1823 гг.), Ж. Сэй (1767 – 1832 гг.), Д. Милль (1806 – 1873 гг.) и др. Причем из этих классических воззрений на рыночную экономику было выведено множество современных неоклассических концепций (например, монетаризм, теория рациональных ожиданий).

Современные взгляды на роль государства в экономике

Идеи, высказанные Дж. Кейнсом, стали основой для формирования нового раздела экономической теории – макроэкономики. А инструментарий, предложенный английским экономистом, стал основой для макроэкономического анализа.

Кейнс предложил регулировать совокупный спрос через применение государством соответствующих инструментов денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики. Основными из них являются уровень ключевой ставки, размер обязательных банковских резервов, операции Центрального банка на открытом финансовом рынке, государственные закупки, налоги, дотации, субсидии и т.д.

Большинство развитых стран мира после окончания Второй мировой войны проводило свою государственную экономическую политику на основе концепций кейнсианства. Считается, что принятие государством мер в подобном направлении во многом содействует смягчению циклических колебаний в экономике страны.

Во второй половине 1970-х годов, когда в мире разразилось несколько крупных кризисов, началось активное обсуждение того, что политика, основанная на кейнсианских идеях, оказывает негативное влияние на производство (совокупное предложение). В связи с этим сторонники монетаризма и теории предложения выдвинули новые практические рекомендации.

Монетаристы исходили из того, что на уровне макроэкономики государству следует не столько непосредственно вмешиваться в рыночные процессы путем проведения фискально-бюджетной политики, сколько заниматься созданием финансовых условий, благоприятствующих нормальному функционированию рынка. Другими словами, государству предлагалось воздействовать на экономику косвенным образом через осуществление разумной денежно-кредитной политики.

Таким образом, взгляды на роль государства в экономике изменялись вместе с изменением экономической науки и окружающей социально-экономической науки, в связи с чем данный вопрос до сих пор остается открытым и дискуссионным.

1. Экономическая роль государства: исторический аспект.

Слайд 2

ЭВОЛЮЦИЯ РОЛИ ГОСУДАРСТВА В ЭКОНОМИКЕ Представители меркантилизма - стояли за активное вмешательство государства в экономику. Государство способствовало накоплению золота и серебра в стране. Современная экономика представляет синтез рыночного механизма и элементов государственного регулирования.

Слайд 3

Классическая школа политэкономии, развивавшаяся в эпоху промышленного переворота и выражавшая интересы промышленной буржуазии проповедовала лозунг “экономической свободы” и ограничения вмешательства государства в экономическую жизнь. физиократы - выдвинули принцип laisser faire, означающий требование свободы, торговли в первую очередь. Главная забота государства - защита так называемого естественного права, основой которого является частная собственность.

Слайд 4

По мнению А.Смита, государство должно выполнять три обязанности: - ограждать общество от насилия и вторжений других независимых обществ; - ограждать по мере возможности каждого члена общества от несправедливости и угнетения со стороны других его членов, или установить хорошее отправление правосудия; - создавать и содержать определенные общественные сооружения и учреждения, создание и содержание которых не может быть в интересах отдельных лиц или небольших групп, и затраты на которые не могут быть покрыты частными лицами. А. Смит

Слайд 5

Представители неоклассического направления стояли на позициях саморегулирования рыночной системы. Помощь государства в функционировании экономики рассматривалась излишней, более того, вредной. Задачей государства стало создание соответствующей инфраструктуры, т.е. обеспечение системой институтов, правовых норм и общественных благ внутренней и внешней безопасности экономического развития, устойчивости национальной валюты.

Слайд 6: Дж. М. Кейнс о необходимости ГРЭ

Теоретически необходимость государственного регулирования экономики обосновал Дж. М. Кейнс, а опыт США при Ф. Рузвельте и в Германии при Гитлере подтвердил его тезис о том, что путем государственных расходов можно повернуть ход развития экономики в нужном направлении. Государственные заказы оживляли спрос, стимулировали занятость, давая и прибыли предпринимателям. Известный французский экономист Фитусси в этой связи писал, что в 30-х годах капитализм (рыночная экономика тоже) исчез и был заменен смешанной экономикой. Дж.М. Кейнс1883-1946 Общая теория занятости, процента и денег

Слайд 7: Почему необходимо ГРЭ

Современный рынок невозможен без вмешательства государства. Рынку присущи антисоциальные действия и тенденции, приводящие к финансовым, экономическим, энергетическим и другим кризисным явлениям и процессам. Опыт показал, что их ограничивают только государственные регуляторы.

Слайд 8

2. Сущность государственного регулирования, цели и задачи.

Слайд 9: Что такое ГРЭ?

Государственное регулирование рыночной экономики - целенаправленное воздействие государства на микро- и макроэкономические процессы развития экономики в целях поддержания ее стабильности или изменения в нужном обществу направлении.

Слайд 10: Схема государственного регулирования экономики

Цели: Экономическая и социальная стабильность, рост жизненного уровня населения, утверждение международного авторитета России Социально-экономическая стратегия государства Решаемые проблемы в рамках государственного регулирования экономики Структурная перестройка экономики Инвестиционная политика Внешнеэкономическая деятельность Анализ и прогноз социально- экономического развития страны Государственные поставки Денежное регулирование Приватизация собственности Размещение производительных c ил Социальное обеспечение населения Финансовая, налоговая политика Антимонопольные мероприятия НТП, модернизация, инновации Охрана окружающей среды Правовое обеспечение

Слайд 11: Современные задачи государственного регулирования Российской экономики

финансовая стабилизация, сокращение темпов инфляции, создание стимулов для экономического оживления, прежде всего оживления инвестиционной активности Проблема безработицы в текущем периоде пока не кажется столь опасной, поэтому она не выдвигается на первый план

Читайте также: