Решение социальных проблем кратко

Обновлено: 02.07.2024

Теоретические основы анализа и решения социальных проблем 1

Социальные проблемы всегда сохраняют свою актуальность для общества, но особенно актуальными они становятся в периоды социальных изменений и трансформаций, когда социальные отношения резко обостряются.

Модель анализа социальной проблемы опирается на основные положения социологии социальных проблем, которая дает не только определение социальной проблемы, но и указывает методологию ее исследования.

Самым популярным определением социальных проблем стало определение, данное Е. Рубинтгоном и М. Вайнбергом. Они считают, сто социальная проблема – это ситуация, несовместимая с ценностями значительного числа индивидов, утверждающих, что необходимо действовать с целью ее изменения [Rubington E., einberg M. The Study of Social Problems. New York; Oxford, 1995. P.4]

Объективная составляющая социальной проблемы, ее основание – это ситуация или объективные условия, имеющие набор внешних признаков, которые можно зафиксировать и количественно описать. Она имеет свою традицию исследования в объективистской социологии и предполагает рассмотрение ее в контексте двух достаточно противоположных с методологической точки зрения подходов. Один из них – это традиционный для объективизма системный подход или системная теория и ее хорошо разработанная методология. Другой подход основан на альтернативной по отношению к теории систем теории социокультурного поля. Каждая из теорий имеет свой дискурс, свои достоинства и недостатки, и обе они активно используются для анализа объективной составляющей социальной проблемы.

Классическая системная парадигма в социологии первоначально связана с именами Т. Парсонса и Р. Мертона, а затем с именем Н. Лумана. Согласно теории социальных систем, проблемы – это то, что нарушает работу системы, и это происходит либо внутри системы, либо с самой системой, либо в отношениях системы с другими системами.

Применение теории систем к нашему анализу позволяет рассматривать в виде системы и общество, и группу и отдельного индивида, трактуя их проблемы как проблемы открытых социальных систем.

Для выяснения сложности социальной проблемы системная модель предлагает рассмотрение общества на трех уровнях: макро-, мезо- и микроуровне. Социальные проблемы возникают на любом из этих уровней, определяющем ее свойства: масштаб, место локализации, социальные последствия и т.д.

И причастные к проблеме, и вовлеченные в нее участвуют в процессе проблематизации, т.е. в жизненном цикле проблемы. Проблематизация проходит несколько стадий, начиная со стадии ее осознания причастными к ней людьми, затем стадии общественного признания или легитимации и, наконец, стадии институцианализации, т.е. определения социальной политики. Все перечисленные группы используют различные стратегии в процессе проблематизации, которые можно выявлять и анализировать и без учета которых невозможна адекватная оценка проблемы. Также как невозможна она вне контекста социальной справедливости, к достижению которой и, тем самым, восстановлению ценностного консенсуса общества должно быть направлено решение социальной проблемы.

Таким образом, мы получаем теоретическую модель, которая позволяет анализировать возникающие социальные проблемы, оценивать их и искать способы решения, адекватные выявленным особенностям социальной проблемы. Анализ проблемы позволяет выявить структуру проблемы и на ее основе определить адекватные способы решения проблемы, но само осуществление принятых решений опирается на свои теоретические подходы.

Модель решения социальной проблемы. В современной социологии считается общепринятым, что решение социальных проблем связано с вмешательством, или интервнцией, в социальную жизнь, результатом которой является исчезновение проблемы из контекста социальной жизни. Проблема вмешательства имеет две стороны: теоретическую и технологическую, которые тесно связаны между собой. Они опираются на социологические теории, которые, во-первых, рассматривают вмешательство как направленный социальный процесс; во-вторых, концептуально обосновывают возможности осуществления вмешательства и используют различные технологии вмешательства; в третьих, предлагают свои критерии для определения степени решения социальных проблем.

Другой подход возник позже, он связан в большей степени с субъективистскими традициями и европейскими теориями о взаимосвязи между действиями социальных агентов и структурой. Хотя по отношению к первому подходу он носит скорее альтернативный характер, обе подхода успешно сосуществуют в социальной практике. В то же время каждый из них имеет свои особенности.

Соответственно этому подходу, технология вмешательства базируется на основных идеях К. Поппера о допустимых в социальной практике только частичных или поэтапных технологиях вмешательства. Она представляет процесс, имеющий начало и конец, предполагающий выделение последовательных этапов и обязательное достижение поставленной цели, с которой соотносится достигаемый результат. Таким образом, критерий решения социальной проблемы находится вне процесса решения. И соотношение результата с заданным эталоном определяет степень решения социальной проблемы. Субъектом вмешательства является государство в лице таких социальных институтов, как социальная политика и социальная работа. Соответственно, решение социальных проблем – легитимная государственная деятельность. На макроуровне социальной жизни решением социальных проблем занимается социальная политика, обеспечивающая общий уровень социальной защиты и поддержки всем гражданам государства, а также структурная социальная работа, занимающаяся решением социальных проблем отдельных и достаточно больших групп населения. На микроуровне социальной жизни социально обусловленными проблемами отдельных индивидов или небольших групп занимается социальная работа. Таким образом, решением социальных проблем занимаются специально подготовленные профессионалы – социальные политики и социальные работники.

Модель структуры социальной проблемы

Модель решения социальной проблемы

Социальные проблемы появляются в связи с возникновением противоречивой ситуации в рамках социальной системы. Также они могут появляться в качестве результата нарушения многочисленных социальных норм.

Социальная проблема в своем самом упрощенном виде выступает как проявление активности индивида, которая может привести к негативным последствиям.

Каждый человек совершает в процессе своей жизнедеятельности большое количество действий. Безусловно, руководствуясь основными нормами и правилами как на неформальном, так и на законодательном, государственном уровне, он стремится к стабильности и качеству. Но последствия могут носить негативный характер, что приводит к проблеме. Она может быть на внутриличностном уровне, когда человек находится в конфликте с самим собой, но также проблема может выходить за рамки жизни одного человека и переноситься на других членов общества.

Именно выходя за рамки одного человека, проблема может по праву считать социальной, так как она затрагивает двух и более индивидов, а они уже составляют социальную группу. Проблемы могут быть также между несколькими социальными группами, что ведет к более обширному конфликту. В качестве ключевых источников социальных проблем исследователи выделяют процессы глобализации и индустриализации, когда общество не успевает приспосабливаться к новым и постоянно меняющимся условиям, а внутренние установки начинают идти в конфронтацию с новыми, инновационными возможностями.

Также в качестве источников социальных проблем выделяют претензии и их некоторая неадекватность к возможности удовлетворения имеющихся потребностей, несовпадение ценностей на индивидуальном и общественном уровнях (например, недопонимание людей друг другом) и ненависть (расовая, религиозная, этническая).

Последствия также бывают разные, и зависят они напрямую от вида социальной проблемы. Этому посвящена следующая часть нашей работы.

Готовые работы на аналогичную тему

Виды социальных проблем

На сегодняшний день социальные проблемы являются одним из самых структурированных социальных явлений. Этот факт подтверждается наличием большого разнообразия видов социальных проблем, которые порождают соответствующие социальные задачи современности.

Нельзя однозначно утверждать, что социальные проблемы несут лишь негативное влияние, так как их решение позволяет обществу находить новые, ранее неизвестные пути развития, а это ведет к постепенному прогрессу. Среди ключевых социальных проблем современности выделены следующие виды:

Методы решения социальных проблем

Как мы уже определили, социальная проблема – это несоответствие желаемого результата имеющемуся, реальному. Таким образом, человек сталкивается с необходимостью соответствия своих потребностей с возможностями их удовлетворения, что может привести к конфликту на разных уровнях. Например, это могут быть проблемы безработицы, социальной стратификации, высокий уровень смертности, отсутствие защищенности у наиболее неустойчивых слоев населения и социальных групп.

Еще один метод – использование текущих Интернет-возможностей (социальных сетей, Интернет-площадок и каналов). Именно они могут открыто заявить о наличии социальной проблемы, а зрители и пользователи могут предложить свои, альтернативные пути по их разрешению. Как правило, в современных государствах учитывают роль Интернет-площадок, и опираются на мнение пользователей всемирной сети.

Существуют иные пути для решения социальных проблем. Одним из альтернативных решений может служить работа над общественным мнением. Она производится за счет действий с лидерами, а также с другими представителями социума. Такой вариант решения социальных проблем тесно связан с проблемой управления сложными сетями, то есть такими сетями, как сотовая сеть, социальные медиа и онлайн-сообщества, в которых состоит большое количество людей. У них есть единые цели, для достижения которых важны ресурсы.

Предисловие
1. Каковы основные способы решения социальных проблем?
2. Что значит социальная работа как вид общественной деятельности?
3. Что означает социальная работа как социальная теория?
4. Какой смысл имеет социальная работа как учебная дисциплина, преподаваемая в сфере среднего специального и высшего.
5. Что означает социальная работа как одна из разновидностей социальной практики?
6. В чем выражается социальная работа как вид профессиональной деятельности?
7. Какие общественные сферы охватывает социальная работа?
8. В чем заключается специфика социальной работы?
9. Каковы особенности специалиста-профессионала в области социальной работы?
10. В чем состоит специфика профессиональной деятельности социального работника?
11. В чем выражается ориентация на людей в теории и практике социальной работы?
12. Где и как используется специализированная социальная работа?
13. На что должна быть направлена социальная работа как практическая деятельность?
14. Какими профессиональными навыками должен обладать социальный работник?
15. В чем выражаются специфические этические нормы социального работника?
16. В чем состоят специфические профессиональные качества социального работника?
17. Каковы должны быть личные и человеческие качества социального работника?
18. Что такое социальная работа как действительная, практическая реализация философии прав человека?

1. Каковы основные способы решения социальных проблем?

Первый — революционно-преобразовательный. Марксистское направление, суть которого — решить социальные проблемы можно лишь революционным путем: преобразовав само общество. На практике, как мы знаем, такой подход нашел свое воплощение в СССР, странах Восточной и Центральной Европы и некоторых странах Азии и Латинской Америки в ХХ в.

Второй — реформистский, представители которого причины социальных невзгод также искали в обществе, но выход видели в постепенном реформировании общества. По этому пути пошло социальное развитие большинства стран с капиталистической системой хозяйствования. Особенно преуспели в этом скандинавские страны.

Смотрите также

Психология социальной работы. Теория и практика. Учебник для вузов

Коллектив авторов, 2017

Зарубежный опыт социальной работы

А. Н. Дашкина, 2011

Евдокия Ивановна Холостова, 2012

История пенсионного обеспечения и социального страхования в России

Д. Б. Гусаков, 2010

Технологии социокультурной работы с семьёй

Э. И. Тюрина, 2012

Семейное воспитание и социальная работа

Евгения Михайловна Черняк, 2010

Теория социальной работы

Ж. Е. Кайсарова, 2013

Проблемы и факторы формирования профессиональной субъектности социального работника

Т. С. Киенко, 2018

Философия социальной работы

Галина Павловна Медведева, 2018

Введение в теорию социальной работы

Н. М. Платонова, 2009

Социология социальной защиты населения

Клавдия Новикова, 2013

Социальное управление в организациях

Дарья Иванова, 2017

Помогать нельзя наказывать, терпеть нельзя просить? Бедность и помощь нуждающимся в социокультурном пространстве Англии Нового времени

В Социальные проблемы Это трудности, от которых страдают различные общества и которые затрагивают одни слои населения больше, чем другие. Как правило, они относятся к расстройствам социальных секторов, связанным с их неспособностью получить доступ к адекватному уровню жизни, которые препятствуют или ограничивают прогресс сообществ.

Примеры социальных проблем - преступность, наркомания, расовая или сексуальная дискриминация или бедность, и это лишь некоторые из них. Поскольку они представляют собой трудности и затрагивают социальные секторы, главным лицом, ответственным за их решение, является государство.

Однако существуют также неправительственные организации, цель которых - искоренить выявленные социальные проблемы и помочь правительствам сделать свои общества более справедливыми, где их люди могут в полной мере развивать свои способности.

На протяжении всей истории и с тех пор, как существует человечество, социальные проблемы были его частью. Со временем эти проблемы менялись и развивались, но никогда не прекращали существовать.

Все страны и общества в мире имеют социальные проблемы, но чем их меньше, тем выше прогресс таких обществ, поскольку он является индикатором развития.

Характеристики социальных проблем

Социальные проблемы имеют определенные характеристики:

Они затрагивают большое количество людей

Ситуация становится проблемой, когда количество пострадавших значительно велико. Этот фактор отличает его от индивидуальных или групповых проблем.

Вредные эффекты

Пагубное воздействие на эти широкие социальные сектора - еще одна характерная черта. Они ощущаются, когда кажется, что правительства не в состоянии их эффективно контролировать. Например, преступность или молодежная проституция.

У них есть решение

Хотя решение часто требует политической воли и творческих решений со стороны самих правительств и общества, решение социальных проблем может быть эффективным за счет совместных и коллективных действий между различными уровнями правительства и неправительственными общественными организациями.

Они меняются со временем

Когда в обществе осознается, что любой вид дискриминации является проблемой, с этого начинается изменение видения этой проблемы.

То есть, например, в предыдущие века сексуальная дискриминация женщин считалась нормой, существовали правила и законы, которые заставляли их оставаться в домашней сфере.

Из-за столкновений, которые произошли с некоторыми женщинами в истории, эта ситуация стала меняться, открыв им доступ к образованию, работе и политике: раньше сексуальная дискриминация не была проблемой; Если нынешнее общество поддерживает это, так оно и есть.

Причины социальных проблем

Причины могут быть разными. Экономическое, политическое или социальное неравенство обычно являются основными причинами таких ситуаций в стране.

В той степени, в которой общество менее справедливо с точки зрения равных возможностей для своих граждан, проблем становится больше. Если очень широкие слои общества будут лишены доступа к самому элементарному, например, к пище, это вызовет ряд ситуаций, которые затронут все общество.

Еще одна из наиболее частых причин - политическое и социальное неравенство. Ярким примером является борьба за гражданские права в Соединенных Штатах в 1950-х и 1960-х годах, когда чернокожее население подвергалось дискриминации по признаку расы. У них был доступ к голосованию только в 1965 году.

Примеры социальных проблем

Бедность

Это самая распространенная из социальных проблем, из которой практически вытекает значительная часть других. Существуют разные уровни бедности, и дело не только в отсутствии денег, но и в исключении из производственного аппарата.

Сегодня почти половина из 7 миллионов восьмисот тысяч жителей мира страдают от той или иной нищеты, а более 400 миллионов детей живут в крайней нищете.

Голодный

Голод - это следствие бедности, конфликтов и изменений климата.

Голод в мире затрагивает более 800 миллионов душ, и многие организации, правительственные и неправительственные, объединились, чтобы минимизировать эту социальную катастрофу.

Безработица

Работа - основной источник дохода для людей и семей во всем мире. Безработный работник сталкивается с серьезным физическим и психологическим стрессом, большим семейным напряжением и самыми разнообразными финансовыми последствиями.

Вытеснение войнами

Войны - еще одна серьезная социальная проблема. Когда конфликты затягиваются, пострадавшие, как правило, мирные жители, вынуждены покинуть свою страну в поисках шансов на выживание.

Пример этого можно увидеть в Колумбии, где более миллиона человек были перемещены в результате партизанского насилия и борьбы с незаконным оборотом наркотиков; в Сирии из-за кровавой гражданской войны, длившейся более 5 лет, или в Венесуэле, где экономическая ситуация вынудила около 5 миллионов венесуэльцев бросить все.

Ограниченный доступ к образованию

Когда население или его определенные слои ограничивают доступ к образованию, неравенство становится более заметным. Это означает, что значительная часть детей и молодых людей будет исключена из производственной системы, потому что у них не будет надлежащей подготовки, которая позволила бы им выйти из своей ситуации.

С меньшим образованием люди, как правило, меньше заботятся о себе, потому что у них меньше информации о здоровье. Это в конечном итоге усугубляет социальные проблемы.

Преступность, наркомания и алкоголизм

Как правило, преступность - это продукт бедности. Когда у вас нет доступа к работе, самый быстрый способ получить ресурсы - это воровство.

Со своей стороны, наркотики и алкоголь - это системы уклонения, и когда молодые люди предаются им, они становятся легкой добычей для организованной преступности. Следовательно, преступные группировки изобилуют особенно в беднейших частях городов.

Домашнее насилие

Это давняя проблема. Домашнее насилие не только означает, что один супруг или партнер плохо обращается или бьет другого, но и детей. Хотя женщина, как и дети, больше всего страдает от этого, в некоторых семьях жестокому обращению и жестокому обращению подвергаются мужчины.

Из-за параметров мачо мужчины обычно не сообщают о таком виде насилия и предпочитают хранить молчание. Число людей, пострадавших от домашнего насилия, значительно велико, и оно проявляется во всех социальных слоях.

Дискриминация по признаку пола

До относительно недавнего времени доступ женщин к образованию и работе был ограничен по гендерным причинам. Традиция предписывала, что именно они должны оставаться дома и заботиться о детях, а мужчины должны получать академическое образование и становиться кормильцами дома.

Ситуация изменилась, но по-прежнему существуют ситуации, от которых женщины страдают больше; например, неравенство в заработной плате (хотя этот разрыв становится все короче и короче) и занятость на временных работах и неполный рабочий день (последнее обычно потому, что им не с кем оставить своих детей).

Расизм

Расизм - это ненависть или презрение к расе, потому что она считается неполноценной. Примеры расизма: преследование евреев нацистами; расовые проблемы в Соединенных Штатах против черного и латиноамериканского населения; или в Европе против иммигрантов из Северной Африки и Азии.

Проституция

Проституция - это экономическая деятельность, при которой сексуальные услуги обмениваются на деньги, услуги или другие блага. Им занимаются как женщины, так и мужчины (хотя традиционно женщины занимаются проституцией).

Нетерпимость

Нетерпимость может быть религиозной, социальной или сексуальной (например, в отношении гомосексуалистов и всех людей ЛГБТ-сообщества).

Это характерно для закрытых компаний, которые не допускают объединения разных групп. Примером религиозной нетерпимости могут быть некоторые мусульманские страны, например Саудовская Аравия, где законом запрещено принадлежать к другой религии.

Или в коммунистических странах, где, если вы не принадлежите к партии, было невозможно получить доступ к жилью, здравоохранению или образованию.

Издевательства

Технический прогресс и распространение цифровых социальных сетей увеличили случаи издевательств над детьми. Физическое издевательство и киберзапугивание имеют серьезные последствия для психологического благополучия детей и подростков.

Коррупция

Когда акты коррупции правящего класса становятся повсеместными и становятся обычным явлением, качество жизни граждан и их доступ к таким правам, как жилье, здоровье и образование, подвергаются риску.

Единственный способ остановить эти коррупционные действия - это контролировать управление правительствами с помощью механизмов, созданных для этой цели, и участия граждан.

Одиночество у пожилых людей

Одиночество было определено как субъективное негативное чувство, связанное с предполагаемым отсутствием более широкой социальной сети или отсутствием конкретного желаемого партнера. Это проблема, связанная с современной жизнью в крупных городах.

этнические общности, ассоциации, блоки или группировки.

Проблемы могут распространяться на те или иные сферы

жизнедеятельности группы людей или личностей. Это могут

быть проблемы, охватывающие социально-экономическую, социально-

политическую, духовную или собственно социальную

сферы жизнедеятельности людей.

Для социальной работы особую значимость приобретают

личностные проблемы, возникающие в процессе взаимодействия

личности и социальной среды. К социальной среде относят

все факторы, которые активизируют (или блокируют) защиту

социальных интересов личности, реализацию ее потребностей.

Одним из важнейших условий решения социальной проблемы

является точное ее формулирование. Если проблема правильно

сформулирована, то это, во-первых, позволяет осуществлять

поиск недостающей информации в нужном направлении;

во-вторых, обеспечивает выбор оптимального инструментария

социального воздействия, а следовательно, и эффективность

социальной работы. Одним из важнейших требований к

формулированию социальной проблемы является ее обоснованность.

Она должна вытекать из реальных потребностей и

предпосылок. Отсутствие связи с реальными практическими

или теоретическими потребностями делает проблему произвольной,

Точно сформулированная проблема выступает исходным,

первоначальным звеном в сложной познавательно-аналитической

деятельности социальных служб и организаторов социальной

Практическая потребность и значимость социальной проблемы

не только активизируют деятельность специалистов социальных

служб, мобилизуют их интеллектуальный, организационный

и физический потенциал, но и придают поиску технологических

решений творческий, новационный характер.

В реальной практике социальной жизни социальные проблемы можно рас-

сматривать как существующие на следующих уровнях организации:

- на уровне общества в целом, где общество, как феномен, является одно-

временно и носителем конкретной проблемы, и субъектом её решения, на-

пример, проблема переходности экономической жизни;

- на уровне социальной общности (группы, слоя), когда носителем пробле-

мы выступает конкретная социальная общность, например, проблема резко-

го снижения уровня жизни среднего класса;

- на уровне личности, когда носителем проблемы является конкретный че-

ловек, личность, например, проблемы общения, взаимоотношений с окру-

В сферу компетентности социальных работников входят, прежде всего,

проблемы второго и третьего уровней организации. Решение социальных проблем на макроуровне - это задача социальной политики.

Как правило, социальный работник имеет дело не с одной социальной

Таким образом, можно утверждать, что решение социальной проблемы начинается с анализа социальной ситуации субъекта, под которым понимается выделение сторон, аспектов социальной действительности, связанных с конкретной обстановкой и конкретным проблемным полем человека или группы, с которыми взаимодействует социальный работник. При подобном подходе есть возможность подробно рассмотреть всю совокупность вопросов, касающихся конкретного субъекта.

Результаты проведённого анализа социальной ситуации субъекта позволя-

ют принять адекватное решение относительно сроков, путей, методов и способов решения тех проблем, которые осложняют процесс жизнедеятельности субъекта. В самом процессе решения социальных проблем можно выделить ряд технологических этапов.

Первый – сбор, обработка и осмысление информации о человеке или

группе, столкнувшихся с какой-либо проблемой и нуждающихся по этой причине в помощи социального работника. Этот этап с необходимостью включает в себя деятельность по поиску и выбору наиболее адекватных и результативных методов получения и обработки такой информации.

Второй - методический, предполагающий формулировку основных це-

лей, которые могут и должны быть достигнуты в процессе оказания социальной помощи, определение путей, методов и способов предполагаемой деятельности, которая будет направлена на разрешение конкретной проблемы.

И, наконец, третий, завершающий – это практический или процедурный

этап, который предполагает непосредственное осуществление на практике тех решений, которые были приняты на предыдущих двух этапах. Это и есть собственно решение осознанной проблемы конкретного социального субъекта.

Последовательная реализация специалистами каждого из вышеуказанных

этапов деятельности предполагает использование различных социальных технологий. В этом случае появляется возможность классифицировать их следующим образом:

Во-первых, это технологии социального анализа и социального исследова-

ния, которые позволяют глубоко и подробно изучить конкретную социальную ситуацию, проанализировав её на различных уровнях. Основными уровнями анализа социальной ситуации являются: индивидуальный уровень или уровень

малых групп, уровень больших социальных групп и слоёв, уровень территориальных общностей различного масштаба, национально-государственный уровень и, наконец, транснациональный или глобальный уровень.

видение и восприятие социальной проблемы субъектами различной степени

сложности, но и выявить её корни, основные причины возникновения, указать на осложняющие проблему факторы, вскрыть некоторые тенденции её функционирования и развития, а также, общие направления её решения.

Во-вторых, необходимо указать на такой класс социальных технологий,

как технологии социального воздействия, которые предполагают организацию и осуществление деятельности по непосредственному решению конкретной проблемы. К ним можно отнести универсальные социальные технологии (социальная диагностика, социальная терапия, социальная адаптация и т.п.). Помимо универсальных технологий к этому классу относятся частные социальные технологии, предназначенные для решения проблем конкретных социальных субъектов (детей, инвалидов, малоимущих и др.). Если технологии социального исследования могут быть эффективно использованы на первом этапе решения какой-либо социальной проблемы, то технологии социального воздействия эффективны и результативны на втором и третьем этапах деятельности. Рассмотрение этих технологий будет предметом последующих разделов учебного пособия.

Технология решения социальных проблем. Диагностируя социальную проблему, нужно иметь в виду стадии ее развития: возникновение, обострение, разрешение. В процессе диагностики нужно определить, насколько глубока проблема, и в зависимости от этого оценить ее важность для общества, а также обосновать направления ее решения. Следует подчеркнуть, что последствия решения проблемы, в зависимости от того, на какой стадии развития она находится, неодинаковы. Если в процессе целенаправленного воздействия проблему разрешать в самом начале ее становления, то тем самым можно ограничить реализацию потенциала ее стимулирующего, здорового влияния на общество. Если же проблему решать на этапе ее саморазрешения, то, по сути, приходится преодолевать ее негативные последствия. Нити целенаправленного воздействия на нее во многом будут утрачены. Позитивные аспекты первоначального существования проблемы перекроются ее негативными последствиями. Следовательно, для решения проблемы важно обоснование этапа, на котором оно будет наиболее эффективным.

В процессе диагностики необходимо учитывать диалектическую связь между социальными проблемами. Это означает, что решение данной проблемы имеет следствием возникновение новой или даже нескольких проблем, то есть ее решение относительно. Например, решение проблемы безработицы в СССР в начале 30-х годов имело следствием возникновение таких проблем, как неэффективная занятость, проблема ручного труда, проблема дисциплины и т. д. Более того, практика показывает, что социальные проблемы нельзя решить навсегда. В частности, проблемы, возникающие в результате действия закона возвышающихся потребностей, постоянно возобновляются, и в этом смысле они вечны. По мере социального развития через разрешение противоречий посредством социального управления или стихийно проблемы снимаются, но при этом они воспроизводятся на качественно новом уровне.

Диагностика предполагает оценку степени остроты данной социальной проблемы, когда на основе анализа устанавливается взаимосвязь разных проблем и выясняется среди них ключевая, устранение которой приводит к решению многих проблем. Например, при разработке первого советского плана ГОЭЛРО, специалисты пришли к выводу, что решение проблемы электрификации позволило бы существенно снизить затраты живого труда и высвободить время на собственно социальное развитие общества, повысить качественные характеристики живого труда (его производительность, качество образования, уровень квалификации работников), существенно изменить образ жизни и в городе, и на селе, повысить культурно-образовательный уровень населения. Поэтому она оценивалась как ключевая, а программа электрификации определялась как ведущее звено плана.

Выявление в процессе диагностики основополагающей, ключевой проблемы соответственно требует и концентрации ресурсов на ее решение. В то же время, необходимо такое распределение ресурсов, которое обеспечивало бы, хотя, может быть, и более низкими темпами, решение других, сопряженных с ключевой, проблем.

Поднимая вопрос о приоритетности и комплексности решения той или иной проблемы, необходимо соотносить затраты и потери, которые общество может нести, если социальные проблемы не будут решаться вовремя. Наиболее ярким примером, когда общество несет большие потери, является подростковая преступность. Ныне государство тратит огромные средства на содержание различного типа исправительных учреждений для подростков (колонии, спецшколы и т. п.) и несоразмерно мало на профилактику правонарушений, создание различных подростковых клубов, кружков и т. д.

В качестве приемов диагностики можно использовать известные и положительно зарекомендовавшие себя приемы, такие, как наблюдение (визуальное, статистическое, социологическое); построение дерева проблем; ранжирование проблем по степени актуальности и значимости; проведение прикладного социологического исследования проблемной ситуации, включая анализ данных социальной статистики, экономических параметров, материалов эмпирических обследований (анкетирования, интервьюирования и т. д.). Для диагностики социальных проблем могут быть использованы методы прогнозирования, программирования и планирования. Такие, например, как метод Дельфи и программно-целевой. Диагностируя проблемы, можно пользоваться методом социальных образцов, аналогий, сравнений, исторических параллелей.

Читайте также: