Рекомендации о статусе преподавательских кадров учреждений высшего образования кратко
Обновлено: 08.07.2024
Рекомендации ЮНЕСКО о статусе преподавательских кадров высших учебных заведений 1997 г.
Комитет разрабатывает рекомендации об улучшении положения преподавателей, а затем доводит их до сведения Административного совета МОТ и - через Комитет по конвенциям и рекомендациям - Исполнительного совета ЮНЕСКО. Седьмая сессия Комитета прошла в Женеве с 11 по 15 сентября 2000 г.
В октябре 2001 г. Комитет по конвенциям и рекомендациям Исполнительного совета ЮНЕСКО подчеркнул необходимость обеспечить CEART необходимыми финансовыми ресурсами для эффективной реализации своих рекомендаций. Он также потребовал дальнейшего прояснения взаимоотношений между Комитетом по конвенциям и рекомендациям и CEART.
Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919-1990. В 2-х томах. Женева: Международное бюро труда, 1991.
Устав Международной организации труда и Регламент Международной конференции труда. Женева. Международное бюро труда, 1996.
Схема 10: Процесс принятия международных стандартов в области труда (конвенции и рекомендации)
Схема 11: Краткое руководство по процедурам подачи жалоб в МОТ
ставит пункт на повестку дня конференции
Международное бюро труда
готовит доклад, а также основные положения возможного текста, последние в форме анкеты
делают комментарии к докладу (предполагается, что они консультировались с организациями трудящихся -это обязанность, если государство ратифицировало Конвенцию № 144)
Профсоюзы и организации работодателей
Международное бюро труда
Анализирует комментарии и готовит проект решения
Международная конференция труда
Специальная трехсторонняя комиссия из представителей правительств, работодателей и трудящихся проводит первое обсуждение по теме
Международное бюро труда распространяет итоговые материалы обсуждения на конференции и проект документа
Профсоюзы и организации работодателей
Международное бюро труда
2 Делегат Международной конференции труда
3 Административный совет МОТ Комиссия по запросам Специальныепроцедуры по свободе объединения Конвенции о свободе объединения Нет 1 Соответствующая организация трудящихся или работодателей
1997 год ЮНЕСКО Рекомендация о статусе педагогических кадров высших учебных заведений это международный инструмент, устанавливающий нормы и стандарты для педагоги работает в университетах и институтах высшее образование. Рекомендация - единственный международный инструмент, устанавливающий нормы и стандарты, который касается исключительно преподавателей университетов и высших учебных заведений, и как таковой имеет уникальное значение.
Процесс формирования
Процесс формулирования Рекомендации включал обширные консультации с экспертами и государствами-членами ЮНЕСКО (Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры). Поскольку Рекомендация касалась условий занятости, были также проведены обширные консультации с МОТ (Международная организация труда). Рекомендация была принята единогласным голосованием Генеральной конференции ЮНЕСКО 11 ноября 1997 г.
В использовании ЮНЕСКО рекомендация - это официальный международный инструмент, принятый государствами-членами ЮНЕСКО (ЮНЕСКО, 1981). Как это обычно бывает с международными инструментами, Рекомендация мягкий законто есть соблюдение норм и стандартов в Рекомендации осуществляется посредством морального убеждения. Однако у отдельных правительств есть возможность воплотить Рекомендацию в жесткий закон посредством индивидуального законодательства.
Смысл Рекомендации, изложенный в Преамбуле, заключается в том, что высшее образование играет решающую роль как в развитых, так и в развивающихся странах. Таким образом, социальная важность имеет особые нормы и стандарты в отношении условий труда и оплаты для преподавателей, работающих в секторе высшего образования.
Соблюдение Рекомендации
Продолжаются дискуссии о том, насколько эффективна Рекомендация. Д-р Тайе Ассефа (2007) и д-р Джеймс Пейдж (2007) недавно утверждали, что существует широко распространенное игнорирование Рекомендации и стандартов, которые она устанавливает. Д-р Пейдж предполагает, что для обеспечения соответствия стандартам, установленным в Рекомендации, может потребоваться ряд мер, в частности, в поддержку законодательства отдельных стран.
Педагог и его квалификация в правовом поле
Должности в новых профессиональных стандартах:
Педагог (воспитатель, учитель). Охватывает педагогическую деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования.
Педагог дополнительного образования детей и взрослых.
Педагог профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования.
Специалист в области воспитания (социальный педагог, старший вожатый, педагог-организатор, воспитатель, тьютор, педагог-библиотекарь).
Согласно номенклатуре должностей, основные руководители образовательного процесса, директор и его заместитель, к категории педагогических работников не относятся, хотя в общем представлении они в нее и попадают.
Какие лица по трудовому кодексу не допускаются к педагогической деятельности:
Имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности.
Имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.
Лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда.
Признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке.
Имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.
Новшеством является то, что к педагогической деятельности могут быть допущены лица (при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав), имевшие судимость за совершение преступлений небольшой и средней тяжести и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям.
Академические права и свободы педагога
Свобода преподавания, выражения мнения, свобода от вмешательства в деятельность. (Никто, в том числе и родители учеников, не имеет права навязывать учителю подход к организации учебного процесса, если педагог не нарушает права учащихся).
Свобода выбора форм, средств, методов обучения и воспитания.
Право на разработку и применение авторских программ и методов обучения и воспитания. (Учитель может составить образовательную программу по своему предмету, соответствующую требованиям ФГОС, утвердить ее в установленном в образовательном учреждении порядке и работать по этой программе).
Право на выбор учебных пособий в порядке, установленном законодательством. (При этом следует учесть Федеральный перечень учебников, который периодически меняется).
Право на участие в разработке образовательных программ и их компонентов.
Право на осуществление творческой и инновационной деятельности.
Право на бесплатное пользование информационными ресурсами.
Право на бесплатное пользование образовательными и методическими услугами образовательной организации.
Право на участие в управлении образовательной организацией.
Право на участие в обсуждении вопросов, относящихся к деятельности образовательной организации.
Право на объединение в общественные профессиональные организации. (Впрочем, на территории России это в последнее время все менее актуально).
Право на обращение в комиссию по урегулированию споров. (Не стоит путать с комиссией конфликтных ситуаций).
Право на защиту профессиональной чести и достоинства. (Разумеется, действует презумпция невиновности).
Академические права и свободы должны соблюдаться с учетом прав и свобод других участников образовательных отношений и требований законодательства, а также норм профессиональной этики, закрепленных в локальных нормативных актах школы.
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об образовании в Российской Федерации". Статья 47. Правовой статус педагогических работников. Права и свободы педагогических работников, гарантии их реализации.
Трудовые права и социальные гарантии педагога
Право на сокращенную продолжительность рабочего времени.
Право на дополнительное профобразование не реже чем один раз в три года.
Право на ежегодный удлиненный оплачиваемый отпуск.
Право на длительный отпуск сроком до одного года.
Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Право на предоставление вне очереди жилых помещений.
Кроме того, учителя, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках, имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.
Обязанности педагога
Обеспечивать реализацию преподаваемых учебных предметов в соответствии с рабочей программой.
Соблюдать устав образовательной организации и правила внутреннего трудового распорядка.
Уважать честь и достоинство участников образовательных отношений.
Развивать у обучающихся познавательную активность и творческие способности.
Применять педагогически обоснованные формы, методы обучения и воспитания.
Систематически повышать свой профессиональный уровень.
Проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности.
Проходить предварительные, периодические, внеочередные медосмотры.
Проходить обучение и проверку знаний и навыков в области ОТ.
Соблюдать правовые, нравственные, этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики.
Исполнение педагогом обязанностей учитывается при прохождении аттестации. Учитель несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей в порядке и в случаях, установленных федеральными законами. К слову, если раньше нормы профессиональной этики рассматривались именно с этической точки зрения, то сегодня их соблюдение стало должностной обязанностью со всеми вытекающими отсюда последствиями. Нормы профессиональной этики педагогов могут включать требования к поведению, внешнему виду, порядку взаимодействия со всеми иными участниками образовательных отношений и контролю за соблюдением этих норм.
Оставайтесь с нами! Зарегистрируйтесь, чтобы узнавать первыми о публикации свежих статей, новостных материалов и об анонсах интересных мероприятий.
Распределение времени педагога
Деятельность педагога включает работу: учебную и воспитательную, индивидуальную, методическую, подготовительную, организационную, диагностическую, по ведению мониторинга и иную, предусмотренную должностными обязанностями. Соотношение учебной и другой педагогической деятельности в пределах рабочей недели устанавливается локальными нормативными актами школы. Нормируемая часть работы преподавателей определяется в астрономических часах и включает проводимые учебные занятия независимо от их продолжительности, а также короткие перерывы (перемены) между каждым занятием, в том числе большую перемену для учеников первого класса.
Преподавательская нагрузка регулируется расписаниями, которые утверждаются в образовательных учреждениях в соответствии процедурой, установленной уставом. В подавляющем большинстве случаев расписание занятий утверждает директор. К другой части работы педагогов, требующей затраты не конкретизированного времени, относится деятельность, предусмотренная квалификационными характеристиками по занимаемой должности.
Самостоятельно регулируются:
Подготовка к организации и работе по обучению и воспитанию.
Участие в разработке рабочих программ предметов, курсов, дисциплин (в соответствии с требованиями ФГОС и с правом использования как типовых, так и авторских рабочих программ).
Изучение индивидуальных способностей, интересов и склонностей учеников.
Другие способы регулирования времени педагога:
Трудовой договор и дополнительное соглашение к трудовому договору. Выполнение видов работ, непосредственно связанных с образовательной деятельностью, на условиях прибавке к оплате. Речь идет о классном руководстве, проверке письменных работ, заведовании учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими и учебно-опытными участками, о руководстве методическими объединениями и т.д. В трудовом договоре указываются содержание работы, сроки выполнения и размер оплаты.
Правила внутреннего трудового распорядка. Ведение журнала и дневников обучающихся в электронной или в бумажной форме, а также организация и проведение методической, диагностической и консультативной помощи родителям (законным представителям) учеников.
Планы и графики, утверждаемые локальными нормативными актами в порядке, установленном трудовым законодательством. Выполнение обязанностей, связанных с участием в педагогических и методических советах и проведением родительских собраний.
Графики, планы, расписания, утверждаемые локальными нормативными актами, коллективным договором. Выполнение дополнительной индивидуальной и (или) групповой работы с обучающимися, участие в оздоровительных, воспитательных и других мероприятиях, проводимых в целях реализации образовательных программ (включая участие в концертной деятельности, конкурсах, состязаниях, спортивных соревнованиях, тренировочных сборах, экскурсиях, других формах учебной деятельности). В локальном нормативном акте, коллективном договоре указываются порядок и условия выполнения.
Локальные нормативные акты. Периодические кратковременные дежурства, которые при необходимости организуются в целях подготовки к проведению занятий, наблюдения за выполнением режима дня обучающимися, обеспечения порядка и дисциплины в течение учебного времени.
Привлекаться к дежурству учителя могут не ранее чем за 20 минут до начала занятий и не позднее 20 минут после окончания их последнего занятия. Присутствие учителя не требуется в те дни, когда образовательная организация открыта, но сам педагог не имеет занятия по расписанию и дополнительные работы. При составлении расписаний, планов и графиков рекомендуется предусматривать для учителей свободный день с целью использования его для самообразования и подготовки к занятиям.
Федеральный государственный образовательный стандарт. Начальное общее образование. Сборник нормативно-правовых материалов. Сборник. Изд.2
Сборник содержит нормативно-правовые документы по начальному образованию, методические материалы и разъяснения по отдельным вопросам введения федерального государственного образовательного стандарта. Издание адресовано руководителям органов управления образованием, руководителям образовательных учреждений, учителям начальных классов.
Каникулярное время также используется для дополнительного профессионального образования. Режим педагогов, принятых в образовательную организацию в период летних каникул, определяется в пределах продолжительности рабочего времени или нормы часов в неделю, установленной за ставку заработной платы. Периоды отмены и приостановки занятий для учеников в отдельных классах или во всей школе по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям считаются рабочим временем, при этом педагоги привлекаются к выполнению работ в порядке и на условиях, предусмотренных для времени каникул.
Законодательные акты, регламентирующие порядок реализации прав педагогических работников
Читайте также: