Реформы государственного управления в рф кратко

Обновлено: 05.07.2024

Петр I является, наверное, самым активным и деятельным императором из всей династии Романовых. Это отображалось и в его обычной жизни, и в его реформах. За все время он успел изменить почти все сферы жизни российского общества. Сегодня мы расскажем о самых главных преобразованиях Петра Великого

Нужно сразу заметить, что почти все изменения связаны с тем, что Россия была в состоянии войны со Швецией с 1700 по 1721 гг., поэтому царю необходимо было упорядочить жизнь своей страны.

Царь Петр изменил, ни много ни мало, систему государственного управления . Вместо Боярской думы и приказов были созданы Сенат - высший орган государственной власти, который принимал различные решения и законы , и Коллегии - высшие органы исполнительной власти, которые должны были выполнять решения Сената . За деятельностью этих органов следил сам царь с помощью фискалов , генерал-ревизора и генерал-прокурора .

Реформа армии считается одной из самых грандиозных в послужном списке Петра I. Во многом, это из-за того, что в первых боях Северной войны полки старого строя терпели поражения. Армия теперь становилась регулярной , что осуществлялось с помощью рекрутских наборов : каждый год от 20 крестьянских дворов избирался один юноша 15-20 лет, который зачислялся на пожизненную службу в русскую армию. Все солдаты теперь получали образование в специально основанных артиллерийских , инженерных , навигационных школах . Обеспечение армии велось на высшем уровне: были созданы не только оружейные заводы, но и специальные продуктовые учреждения для снабжения солдат, а также были введены единые мундиры зеленого и синего цветов.

Флот, который появился именно при царе Петре, к концу Северной войны был одним из самых боеспособных и хорошо оснащенных, как, впрочем, и вся русская армия.

"Табель о рангах" . Этот документ, который был принят Петром I в 1722 году, являлся главным способом дослужиться до дворянского чина. Суть Табели (в женском роде!) в том, что она делилась на 14 рангов (низший - 1-й ранг) , в каждом из которых обозначались военные, гражданские и придворные чины, которые соответствовали друг другу. Например, должность титулярного советника (9-й ранг) соответствовала должности капитана в пехоте и камер-юнкера при дворе. Добиться повышения в ранге можно было только с помощью хорошей службы государству.

В этом документе был прописаны и формы обращения к каждому рангу: с 14 по 9 - Ваше благородие, с 8 по 6 - Ваше высокоблагородие, 5 - Ваше высокородие, с 4 по 3 - Ваше превосходительство, а 2 и 1 - Ваше высокопревосходительство.

В религиозной сфере император тоже успел много чего изменить. В 1721 году он упразднил патриаршество(патриарха не избирали с 1700 года) и заменил его Синодом - государственным органом церковного управления . Теперь всеми делами Церкви заведовал светский чиновник - обер-прокурор , а ее главой был сам император. Кроме того, Петр разрешил иностранцам открыто исповедовать свою веру, а также вступать в брак лицам разных конфессий.
В 1722 году был издан Указ о престолонаследии - невиданный документ, который отменял все предыдущие правила наследования трона. Теперь монарх имел право сам решать, кому отдать престол.

Интересно, что сам Петр, издавший этот Указ, не успел назначить наследника, а в дальнейшем этот документ не раз приводил к кризису престолонаследия.

Для более удобного и тщательного контроля положения дел на местах царь учредил губернское деление в России. В 1708 году страна была поделена на 8 губерний , которые делились на провинции , а те - на уезды.

Всем известно, что царь по приезде из Европы начал всем подряд (кроме духовенства) рубить бороды и переодевать всех в европейское платье. Это было одним из первых шагов по внедрению европейской культуры. Затем Россия перешла со старого летоисчисления (от сотворения мира) на европейское (от Рождества Христова), а Новый год стали праздновать с елками и фейерверками 1 января. Еще Петром вместо пиров были учреждены ассамблеи - застолья с танцами, которые должны были теперь проводиться повсеместно. Стали также строиться здания в европейском стиле, художники начали писать картины в светском стиле.
При Петре Россия перешла и к новой письменности. Вместо старославянских букв и цифр были приняты гражданский шрифт и арабские цифры .

В 1711 году в России стала издаваться первая печатная газета - "Ведомости" .
Петр I подарил стране новую столицу - Санкт-Петербург , а себе - новый титул Императора Всероссийского . С 1721 года Россия стала именоваться Империей.

Петр I, как мы смогли увидеть, провел поистине масштабные реформы в своей стране. Он сделал почти невозможное: страну со старым закоренелым строем и устоявшимися обычаями сумел изменить, притом, очень кардинально.

Реформирование государственного управления в России – это целенаправленная деятельность органов публичного управления федерального и регионального уровней, институтов гражданского общества, населения, опосредующая разработку и реализацию административных реформ по модернизации и оптимизации механизма государственного управления для повышения эффективности обеспечения прав и свобод личности и прогрессивного социально-экономического развития регионов и страны в целом.

История и значение реформирования государственного управления

Историческое развитие государственных и общественных систем в результате кризисных эволюционных явлений сопряжено со становлением демократических принципов, институтов, механизмов управления. В свою очередь, такие изменения провоцируют повышение уровня политической культуры среди населения.

Постепенное утверждение в обществе ценностей демократического политического устройства, правового государства и гражданского общества в практике страны Западной Европы стало основой понимания необходимости эволюционных преобразований государственного механизма и государственного устройства для обеспечения прав личности. Эволюционное реформирование всегда гарантирует снижение социальной напряженности, протестная же, революционная форма преобразования государственного механизма всегда ведет к распространению конфликтов.

Очевидно, что сегодня единственным перспективным направлением реформирования системы государственного управления следует считать эволюционное развитие институтов государства, главной целью функционирования которых являются обеспечение прав личности.

Реформирование государственного управления должно быть ориентировано на социальные запросы. Иначе говоря, усилия системы органов государственного управления по собственной модернизации должны быть направлены на те сферы общественной жизни, которыми население недовольно в которых назревает конфликт.

Готовые работы на аналогичную тему

Утверждение в механизме государственного управления демократических принципов, повышения политической и правовой культуры населения позволяет проводить планомерную постепенную эффективную работу по модернизации и оптимизации государственного управления при активном участии населения.

Отсюда, в качестве приоритетного принципа реформирования государственного управления в России на современном этапе следует выделить развитие личности: различные элементы системы государственного управления должны быть реформированы с точки зрения повышения их эффективности для наиболее полного обеспечения прав личности в конкретной сфере управления. Иными словами, реформирования должно быть откликом на социальный запрос.

Характеристика реформирования государственного управления в России

Наука и практика государственного управления позволяет выделить следующие основные направления реформирования государственного механизма.

Прежде всего, это процесс цифровизации системы публичного управления. Фактически названная цель реализуется в стране уже третье десятилетие, проведено значительное число мероприятий по указанному направлению, в частности, планирование и прогнозирование управленческой деятельности сегодня происходит на основе программно-целевого и проектных методов. Однако говорить о полной реализации названной цели не представляется возможным, поскольку проектное и программно-целевое управление проникло не во все сферы, а во многих сферах оно носит формальный характер.

Открытой остается проблема повышения профессионального уровня и компетентности госслужащих государственной системы, не решен вопрос оттока кадров государственной службы. Названные трудности могут быть преодолены посредством целенаправленного реформирования институтов отбора, поощрения, аттестации служащих, создания в сотрудничестве с образовательными учреждениями инструментов перманентного повышения профессионального уровня государственных служащих исходя из практических проблем их непосредственной деятельности и социальных запросов.

Тесно сопряжена с вышеназванной проблема неэффективности кадровой политики в области государственной службы. Фактически специалисты находящиеся на младших должностях государственной службы выполняют значительный объем работы, не получая должного финансового вознаграждения, при этом у таких специалистов отсутствует понимание выстраивание карьеры, перспективы ее развития. Названные трудности должны быть преодолены посредством конкурсного отбора на вышестоящие должности публичного управления, причем к конкурсу на равных условиях должны быть допущены специалисты из частной сферы. Кроме того, специалистами кадровой службы должна проводиться работа с поступившими на службу лицами для разъяснения возможных перспектив карьерного развития.

Еще одним важнейшим направлением реформирования системы государственного управления являются противодействие коррупции. Государством и обществом приложено немало усилий к изживанию этой негативной тенденции в системе государственного управления, однако по-прежнему коррупционность государственного механизма в России остается крайне высокой. Представляется, что преодолеть названную проблему возможно только посредством повышения прозрачности и доступности процедур разработки, принятия и реализации управленческих решений для населения. Одним из направлений повышения доступности и прозрачности публичного управления является внедрение в сферу публичного управления повсеместно информационных технологий, которые бы в режиме реального времени позволяли всем заинтересованным субъектом получать информацию относительно управленческих процессов протекающих в конкретном государственном органе.

Важнейшим направлением повышения эффективности государственного управления является повышение эффективности управления экономикой. Сегодня это требует от государства мощнейшей поддержки инновационного обновления всех отраслей производства, в частности, необходима разработка и реализация:

Среди направлений реформ государственного управления выделяют три основных:

1) реформа государственной службы (цель: повышение эффективности государственной службы в целом, ее видов и уровней, оптимизация затрат на государственных служащих и развитие ресурсного обеспечения государственной службы; результаты: гибкая и эффективная система управления, введение механизмов оценки выполнения функций и полномочий в измеряемых показателях, профессионализация госслужбы.

2)бюджетная реформа (цель: создание условий и предпосылок для максимально эффективного управления государственными (муниципальными) финансами в соответствии с приоритетами государственной политики, результаты: развитие системы государственного (муниципального) финансового контроля, формирование комплексной контрактной системы, оптимизация функций государственного (муниципального) управления и повышение эффективности их обеспечения (оказание гос услуг в электронном виде) и т.д.)

3)административная реформа(цель: повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти, повышение качества и доступности государственных услуг, ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, исключение дублирования функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти, результаты: повышение качества и доступности государственных услуг, внедрение управления по результатам, оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции, повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества.

Ключевые результаты, которые планируется достичь к 2024 году:

· Ожидаемая продолжительность полноценной жизни россиян вырастет на шесть лет

· Средний размер пенсии по старости к 2024 году будет в два раза выше прожиточного минимума, пенсии вырастут не меньше, чем на треть в реальном выражении;

· Уровень бедности в России снизится до 10% и сравняется с наиболее развитыми странами Европы. Уровень бедности среди семей с детьми уменьшится на 40%;

· Все желающие получат возможность для повышения профессиональных компетенций и квалификации.

· Число россиян, планирующих открыть свое дело, увеличится вдвое;

· Бизнес избавится от избыточных проверок со стороны государства за счет двукратного снижения числа контрольных функций;

· К 2024 году доля граждан, работающих в малом и среднем бизнесе, вырастет с 27% до 35%;

· Количество россиян, занимающихся волонтерством, вырастет с 15 до 24 млн человек.

· Несырьевой экспорт вырастет вдвое: с $107 млрд до $200 млрд;

· Удвоится число российских компаний-экспортеров;

· Экспорт услуг вырастет с $50,5 в 2016 г. до $70 млрд;

Стратегия развития Курганской области

38. Стратегия развития г. Кургана Стратегии социально-экономического развития муниципального образования города Кургана до 2030 года. Генеральная цель развития города Кургана в долгосрочном периоде заключается в повышении привлекательности города для жизни и профессиональной реализации жителей путем создания комфортной городской среды, развития социально-экономического и ресурсного потенциала территории города.

Для достижения поставленной цели разработана система приоритетных задач. В общем виде все задачи разбиты на четыре стратегические цели по тематическим блокам:

· - развитие человеческого капитала и условий для его формирования,

· - развитие экономического потенциала,

· - повышение качества городской среды и пространственного развития города,

· - совершенствование муниципального управления и повышение его эффективности.