Развитие японского государства после второй мировой войны конституция японии 1947 г кратко

Обновлено: 02.07.2024

1. Решающее влияние на государственно-правовое развитие Японии после второй мировой войны оказали ее поражение и капитуляция.

В 1945 г. американские войска практически единолично оккупировали Японию от имени союзных держав-победительниц.

Оккупационный режим осуществлялся американской военной администрацией, возглавляемой генералом Д. Макартуром, а состав нового правительства был согласован со штабом оккупационных войск. Японские правительственные органы были обязаны проводить в жизнь директивы и указания оккупационных властей.

В целях ликвидации опасности возрождения японского милитаризма были проведены следующие реформы:

• демобилизована японская армия;

• упразднены все органы военно-террористического подавления, распущены милитаристские общественные организации;

• отменены нормативные акты, фиксировавшие военно-полицейский режим;

• произведена чистка государственного аппарата от военных преступников и наиболее милитаристски настроенных чиновников.

В пакет реформ входили также демократизация системы образования и децентрализация полицейской системы, предусматривавшая подчинение полиции местным властям и упразднение центрального аппарата.

В области социально-экономических отношений были проведены следующие важные преобразования:

• аграрная реформа 1946 - 1949 гг. , в основном ликвидировавшая крупное помещичье землевладение. Отныне максимальная площадь обрабатываемой сельскохозяйственной земли не должна была превышать 3 те (9га). Остальную землю покупало государство и продавало ее крестьянам, в первую очередь крестьянам-арендаторам;

• декартелизация в промышленности и банковском деле, на некоторое время ограничившая влияние крупнейших монополистических концернов. В результате разукрупнения монополий появилось значительное количество средних, относительно самостоятельных предприятий.

Основы трудового и социального законодательства были демократизированы: трудящиеся получили права на:

• заключение коллективных договоров;

2. В октябре 1946 г. была принята парламентом и 3 мая 1947 года вступила в силу новая Конституция, утвердившая либерально-демократические преобразования в области государственного строя. По сравнению с действовавшей до нее Конституцией 1889 г. она означала весьма важный шаг.

Проект конституции разрабатывался американской администрацией в Японии. В девятой статье декларировался отказ Японии от применения вооруженной силы как средства разрешения международных конфликтов и от создания с этой целью армии.

3. В соответствии с действующей Конституцией Япония - либерально-демократическая парламентарная монархия.

Наследственный император Японии является "символом государства и единства народа". По представлению парламента он назначает премьер-министра; по представлению кабинета министров назначает главного судью Верховного суда. По совету и с одобрения кабинета осуществляет: официальное опубликование поправок к конституции, законов, правительственных указов и договоров, созыв парламента, роспуск палаты представителей, объявление всеобщих выборов, подтверждение назначений и отставок министров и других высших должностных лиц, подтверждение всеобщих и частных амнистий, смягчение наказаний и др.

Согласно конституции все действия императора, относящиеся к делам государства, могут быть предприняты не иначе как по совету и с одобрения правительства, и правительство несет за них ответственность.

4. Высший орган законодательной власти - парламент, состоящий из двух палат:

• палаты представителей - избирается на 4 года;

• палаты советников - избирается на 6 лет с переизбранием половины советников через каждые 3 года.

Проект закона обсуждается в палатах и становится законом после его принятия обеими палатами. Принятый палатой представителей законопроект, по которому палата советников приняла иное решение, становится законом после его вторичного принятия палатой представителей большинством в 2/3 голосов присутствовавших депутатов. Каждая палата имеет право проводить расследование по вопросам государственного управления и требовать при этом явки и показаний свидетелей, а также представления протоколов.

Согласно Конституции парламент обладает всей полнотой законодательной власти, имеет исключительное право распоряжаться финансами и контролирует деятельность правительства.

Избирательное право имеют все граждане, достигшие 20 лет (в отличие от предыдущей конституции, когда женщины не имели избирательного права, а возрастной ценз был выше на 5 лет).

5. Высший орган исполнительной власти - правительство (кабинет министров), который должен ее осуществлять в рамках Конституции и законов, принятых парламентом. Состав его формируется премьер-мини-

стром. Премьер-министр выдвигается парламентом из числа своих членов, а затем назначается императором.

6. Судебную систему Японии возглавляет Верховный суд, состоящий из главного судьи и 14 судей.

Главный судья Верховного суда назначается императором по представлению кабинета министров. Остальные судьи назначаются кабинетом министров из списка лиц, предложенных Верховным судом. Этот суд как высшая инстанция выполняет также функции конституционного.

В судебную систему входят также апелляционные суды, основные местные суды и дисциплинарные (первичные) суды. Судьи этих судов назначаются кабинетом министров по представлению Верховного суда.

ГОСТ

В 1947 году Япония приняла новую конституцию, в которой акцент делался на либеральную демократию. Оккупация территории Японии войсками союзников закончилась принятием Сан-Францисского мирного договора, вступившим в силу в 1952 году, а в 1956 году Япония была принята в ООН. Позже Японии удалось добиться рекордного экономического роста, продолжавшегося четыре десятилетия и составлявшего в среднем 10 % ежегодно. Экономический рост в 1991 году сменился кризисом, из которого страна смогла выбраться только к 2000 году.

Конституция Японии

Конституция Японии — основной закон Японии, который вступил в силу 3 мая 1947 года.

Формально Конституция представляет собой серию поправок в Конституцию Мэйдзи, но традиционно считается отдельной Конституцией.

После принятия никаких поправок в Конституцию Японии не вносилось.

Считается, что именно отказ от восстановления военного могущества стал одним из главных факторов экономического роста Японии после Второй мировой войны.

При разработке Конституции учитывался исторический опыт формирования авторитарных режимов, в том числе режима Гитлера в Германии, преодолевшего ограничения Версальского договора по вопросам ограничения вооруженных сил Германии. Для создания конституционной гарантии от возрождения в Японии авторитарного режима в Конституции императорская роль была сведена к номинальной. Существенным образом были ограничены его возможности влиять на внутреннюю и внешнюю политику. Императорская фигура стала символом нации, а полнота государственной власти полностью сосредоточилась в руках ответственного перед парламентом кабинета министров.

Также ограничением в сфере государственной безопасности стало установление для военных запрета занимать министерские посты.

Оккупация Японии союзными войсками

Готовые работы на аналогичную тему

После капитуляции Японии во второй мировой войне она была оккупирована войсками своих прежних противников. В течение этого времени Япония не обладала суверенитетом, император и правительство подчинялись Верховному Командующему Союзными войсками. Самой важной задачей оккупационных войск стала демилитаризация Японии. В течение года был осуществлен Токийский процесс, принята Конституция страны и начато постепенное восстановление японской экономики. Оккупация завершилась после вступления в силу Сан-Францисского мирного договора.

Сан-Францисский мирный договор

Этот договор был подписан странами антигитлеровской коалиции и Японией в городе Сан-Франциско 8 сентября 1951 года. Он официально завершил Вторую мировую войну, зафиксировал порядок выплаты Японией репараций и компенсаций пострадавшим странам. Принимавшие участие в конференции представители Советского Союза, Польши и Чехословакии отказались его подписать. Глава делегации СССР А. А. Громыко оценил договор как сепаратный мир. Особый упор он сделал на то, что для участия в конференции не были приглашены представители КНР, а текст договора не закрепил его территориальные права на Тайвань, Парасельские и Пескадорские острова, а также суверенитет Советского Союза над Курильскими островами и Южным Сахалином.

При обсуждении условий Договора в сенате США была принята резолюция, содержавшая оговорку о том, что условия Договора не означают признания за СССР прав или претензий на территории, которые принадлежали Японии на 7 декабря 1941 года. Также не будут признаны какие-либо положения Ялтинского соглашения в пользу Советского Союза в отношении Японии.

Согласно условиям Сан-Францисского мирного договора Япония признала утрату суверенитета над Тайванем, Парасельскими островами и Пескадорскими островами, Кореей, островами Спратли. Также Япония отказалась от любых прав, правооснований либо претензий на территорию Курильских островов и той части острова Сахалин и прилегающих островов, над которыми суверенитет Япония приобрела по условиям Портсмутского договора 1905 года.

Японское экономическое чудо

Стремительный рост экономики позволил Японии в кратчайшие сроки не только восстановиться полностью после военного поражения, но также выйти по номиналу экономической мощи на второе место, обойдя последовательно Францию, Италию, Канаду, Великобританию, ФРГ, СССР и в конце концов уступая лишь США. Япония числилась второй экономикой мира более 40 лет: с 1968 года по 2010, когда уступила Китаю.

объединение поставщиков ресурсов, производителей, сбытчиков продукции и банков в кэйрэцу – тесно связанные группы;
взаимовыгодные отношения правительства и предпринимателей;
гарантии пожизненной занятости в больших производственных корпорациях;
активность профсоюзного движения.

Японский финансовый пузырь

Потерянное десятилетие

Потерянное десятилетие — период застоя и стагнации в японской экономике после коллапса финансового пузыря.

Первоначально термин включал в себя период 1991-2000 годов, но сейчас в него включается также промежуток 2001-2010 годов.

Поражение Японии в войне и ее полная капитуляция оказали решающее влияние на последующее государственно-правовое развитие страны. В 1945 г. в Японии высадились американские войска, и был установлен оккупационный режим. Фактическая верховная власть перешла к американской военной администрации, возглавляемой генералом Макартуром. Главные виновники войны были преданы суду Международного трибунала и осуждены. Состав нового правительства был согласован со штабом оккупационных войск. Демонтаж прежнего режима начался с полной демобилизации японской армии, упразднения всех других органов военно-террористического подавления, роспуска милитаристских общественных организаций, отмены нормативных актов, фиксировавших военно-полицейский режим. Оставшийся государственный аппарат управления подвергся чистке, хотя и не полной, от наиболее шовинистически, милитаристски настроенных чиновников.

В 1946 г. законом об аграрной реформе упраздняется крупное по японским масштабам землевладение, т.е. главным образом помещичье землевладение. Отныне его максимальный размер не должен был превышать 3 те (около 9 га) обрабатываемой сельскохозяйственной земли. Остальная земля покупалась государством и продавалась крестьянам, в первую очередь крестьянам-арендаторам. Для предотвращения возможной спекуляцией землей предусматривались меры, пресекающие ее перепродажу.

Конституция 1947 г. Либерально-демократические преобразования в области государственного строя были утверждены новой конституцией. Ее главные положения разрабатывались американской администрацией в Японии, а на их основе составлен проект японского правительства. В 1946 г. он был утвержден парламентом, выборы в который проводились в начале того же года на основе нового избирательного закона (избирательные права получили женщины, снижен на 5 лет возрастной ценз). В 1947 г. конституция вступила в действие. Устанавливалась либерально-демократическая парламентарная монархия в ее наиболее четкой и последовательной форме.

4). Он по представлению парламента назначает премьер-министра; по представлению кабинета министров назначает главного судью Верховного суда; с одобрения кабинета осуществляет промульгацию поправок к конституции, законов, правительственных указов и договоров, созыв парламента, роспуск палаты представителей, объявление всеобщих выборов, подтверждение назначений и отставок министров и других высших должностных лиц и др.

Все действия императора, относящиеся к делам государства, могут быть предприняты и приобретут законную силу не иначе, как по совету и с одобрения кабинета министров, который несет за них ответственность перед парламентом.

Законодательная власть вручается парламенту, состоящему из палаты представителей и палаты советников (ст. 42). Первая избирается на 4 года, вторая – на 6 лет с переизбранием половины советников через каждые 3 года. Предусматривается парламентская неприкосновенность.

Устанавливается следующий порядок принятия законов: проект обсуждается в палатах и после его принятия обеими палатами становится законом (исключение составляют некоторые случаи, предусмотренные конституцией). Принятый палатой представителей законопроект, по которому палата советников приняла иное решение, становится законом после его вторичного принятия палатой представителей большинством 2/3 голосов присутствовавших депутатов (ст. 59).

Парламент получил право создавать из числа депутатов суд для рассмотрения в порядке импичмента дел тех судей, против которых будет возбуждено дело об устранении их от должности. Исполнительная власть вручается кабинету министров, который должен ее осуществлять в рамках конституции и законов, принятых парламентом. Премьер-министр выдвигается парламентом из числа своих членов, затем его уже номинально назначает император. Премьер-министр как глава исполнительной власти наделяется важными правомочиями по формированию кабинета, а соответственно и в определении его политики. Он назначает министров и может по своему усмотрению отстранить их от должности.

Судебная власть находится у Верховного суда и судов низшей инстанции. Главный судья Верховного суда назначается императором по представлению кабинета министров. Остальные судьи назначаются кабинетом из списка лиц, предложенных Верховным судом. Он уполномочен решать вопрос о конституционности любого закона.

Провозглашались демократические принципы юстиции: никто не может быть принуждаем давать показания против самого себя; никто не может быть осужден в случаях, когда единственным доказательством против него является его собственное признание и т.д.

Срочно?
Закажи у профессионала, через форму заявки
8 (800) 100-77-13 с 7.00 до 22.00

Американская оккупационная администрация проводила преобразования демократического характера в Японии. Конституция 1947 г. – итог этих преобразований. Проект, который разработало правительство Японии, был отвергнут, так как он почти во всем повторял предыдущий документ. В штабе американских оккупационных войск подготовили другой проект, который и был принят в октябре 1946 года. Конституцию утвердил Тайный совет, это был компромисс политических сил. Конституция вступила в действие в 1947 году.

В Японии учреждался государственный строй в форме парламентарной монархии. При наличии принципа народного суверенитета был сохранен институт монархии, который полностью отвечал традициям консервативных японцев. Народу принадлежит государственная власть, он и определяет императора.

Император

Император наделен церемониальными функциями во внешнеполитических контактах. Есть у него и конституционные полномочия, например, он назначает премьер-министра по представлению Кабинета, может промульгировать поправки к Конституции, созывать сессии парламента, распускать нижнюю палату, подтверждать назначения и отставки министров.

Промульгация – санкционирование закона в сроки, указанные в Конституции и публикация его в официальном издании.

По Конституции император зависим от Парламента и Кабинета в совершении многих государственных актов. Без одобрения Кабинета император не может принимать важнейшие государственные решения. Тем не менее, институт монархии в Японии важен и играет серьезную роль.

В Конституции не говорится о том, что император не может отвергнуть решения правительства, это допускается, но при наступлении ситуации чрезвычайного характера, например, войны.

По Конституции имущество императорской фамилии принадлежит государству, земельная собственность, капиталы национализированы.

Сегодня парламент утверждает бюджетные ассигнования, которые положены императорскому двору.

Парламент

В государственном строе Японии высшим органом является Парламент. Он состоит из нижней и верхней палат.

Нижняя палата называется Палатой представителей, в ней 512 человек, которые переизбираются каждые 4 года. Верхняя палата называется Палатой советников, в ней 252 человека, которые избираются на шесть лет, каждые три года палата обновляется наполовину. Палата советников обладает правом отлагательного вето в отношении законопроектов, принятых нижней палатой. Верхнюю палату распустить невозможно, и если объявлено ЧП в стране, она становится единственным законодательным органом.

Правительство

Правительство – высший орган исполнительной власти. Фактическая власть принадлежит Кабинету министров по Конституции.

Кабинет министров может распустить Парламент. Многочисленная армия чиновников также подчиняется Кабинету, так как он формирует центральный госаппарат.

Японская бюрократия – закрытое сообщество, его члены отбираются на основе экзаменационных испытаний, вся деятельность выстроена на принципе жесткой иерархии.

Судебная власть

Конституция ставит во главе судебной власти Японии Верховный Суд, который состоит из Главного судьи и судей, их число устанавливается законом. Все судьи назначаются Кабинетом, а Главный судья Императором по представлению Кабинета.

Судебная система была перестроена. Император не является носителем судебной власти, особые суды запрещены, суд административного порядка тоже не предусматривается. Верховный суд имеет право решать вопросы о соответствии законов и других актов Конституции.

Политический режим Японии отличается от западных моделей. Здесь можно говорить о либеральной демократии или о демократии японского типа.

Особенности японской демократии

Можно выделить несколько особенностей японской демократии. В ее основе лежат групповые, коллективные и иерархические ценности и нормы, что соответствует национальному сознанию и культуре. В то время как западная демократия ориентирована на обеспечение индивидуальных прав и свобод.

Японская модель построена на самоорганизации личности, умении контролировать ее порывы, встраивать их в систему государственных интересов.

Современная Япония имеет разветвленную политическую инфраструктуру. Тысячи политических партий действуют на уровне префектур. Если говорить об общенациональных партиях, то их пять. Доминирует Либерально-демократическая партия, которая и является правящей. Партия является правой, была образована посредством слияния двух буржуазных партий Либеральной и Демократической. Ее основу составляют представители крупного бизнеса, высшей бюрократии, поддерживают партию мелкие и средние предприниматели, а также крестьянство. Партия состоит из 6 фракций, они выбирают лидера, который руководит ЛДП 2 года. С 1993 года ЛДП выступает в коалиции с другими партиями: с центристской Социал-демократической партией Японии, с Коммунистической партией Японии и др.

Кроме политических партий можно выделить заинтересованные группы. Например, интересы работников по найму отстаивают профсоюзные организации. Три профсоюзных центра существуют в Японии: Японская конфедерация профсоюзов, Национальная федерация профсоюзов, Национальный совет профсоюзов.

Существуют организации, которые представляют интересы предпринимателей: Федерация экономических организаций Японии, Японская торгово-промышленная палата, Японская федерация предпринимательских ассоциаций.

К особенным чертам японской демократии можно отнести неукоснительное следование процедуре принятия решений. Корпорации и государственная бюрократия тесно связаны, поэтому согласовываются интересы, принимаются решения корпоративистского характера.

Конституцией 1947 года провозглашено унитарное государство, состоящее из 47 префектур – административных единиц высшего уровня. Префектуры делятся на города, поселки и деревни. В префектурах населением избираются губернаторы, в городах – мэры, в сельских поселениях – старосты.

Законодательные собрания на местах осуществляют контроль за деятельностью исполнительных органов.

Японский Парламент не может без одобрения собрания определенной местности издать закон, касающийся этой местности.

Читайте также: