Развитие трудового и социального законодательства в странах западной европы и сша в xx в кратко

Обновлено: 02.07.2024

Формирование системы законодательной регламентации трудовых и социально-хозяйственных отношений началось только с XIX в. и в историческом смысле началось практически заново, исходя из новых представлений о направленности и значении этой регламентации.

Статья 55. Нарушение трудового законодательства, законодательства об охране здоровья и безопасности труда

Статья 55. Нарушение трудового законодательства, законодательства об охране здоровья и безопасности труда [Ст.55 наименование в редакции ЗП169 от 11.07.12, MO160-164/03.08.12 ст.545] (1) Нарушение трудового законодательства, законодательства об охране здоровья и безопасности труда [Ст.55

Статья 11. Действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права

Статья 11. Действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права Трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.Трудовое

Статья 12. Действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, во времени

Статья 12. Действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, во времени Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступает в силу со дня, указанного в этом законе или ином нормативном правовом акте либо в

Статья 13. Действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, в пространстве

Статья 13. Действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, в пространстве Федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, действуют на всей территории Российской Федерации,

Статья 362. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Статья 362. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права Руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели – физические лица, виновные в нарушении трудового

Глава 62. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА

Глава 62. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА Статья 419. Виды ответственности за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права Лица, виновные в нарушении трудового

Статья 419. Виды ответственности за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права

Статья 419. Виды ответственности за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права Лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной

Статья 11. Действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права

Статья 12. Действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, во времени

Статья 13. Действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, в пространстве

Статья 362. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Глава 62. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА

Статья 419. Виды ответственности за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права

Глава 57. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА

Глава 57. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА КонсультантПлюс: примечание. По вопросу, касающемуся защиты прав юридических лиц и индивидуальных

Глава 62. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА

Глава 62. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА Статья 419. Виды ответственности за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N

ЗАДАЧИ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ФУНКЦИИ ТРУДОВОГО ПРАВА

ЗАДАЧИ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ФУНКЦИИ ТРУДОВОГО ПРАВА Задачами трудового законодательства являются: содействие росту производительности труда, снижение себестоимости продукции, услуг, работ; охрана и защита прав работодателей и наемных работников.Задачей в

В 70-80-х годах правительство консерваторов вновь попыталось ограничить права профсоюзов на забастовку. Так, по закону 1971 года о промышленных отношениях предусматривалась обязательная регистрация профсоюзов, а также их отчетность в государственных учреждениях. В 1974 году лейбористское правительство отменило обязательную регистрацию профсоюзов, при этом было подтверждено право профсоюзов на забастовки, причем на такие, которые ранее признавались незаконными. Правительство М. Тэтчер вновь ограничило ряд профсоюзных прав (право на пикетирование, право на политические забастовки, право на стачки солидарности). Однако в целом профсоюзная демократия продолжала развиваться.

В 70-80 годы XX века в Великобритании формируется пенсионное законодательство. В настоящее время оно представлено общим Законом о социальном обеспечении (1985 г.) и специальным Законом, который устанавливает выплаты компенсаций в связи с несчастными случаями на производстве и с профессиональными болезнями (1975 г.). Путем заключения коллективных договоров между профсоюзами и хозяевами английским рабочим удалось добиться от предпринимателей значительных уступок в сфере социального обеспечения в случаях производственного травматизма.

Трудовой кодекс Франции 1973 года в основном носит общенормативный характер, однако в нем имеется и специальный раздел, который устанавливает особые условия труда в зависимости от отрасли и профессии. Так, выделяются нормы, относящиеся к труду шахтеров, моряков торгового флота, торговых агентов, актеров, домашних работников. Во Франции на работников частных и государственных предприятий распространяются по общему правилу одни и те же нормы трудового права. Это не исключает и специальных норм, которые издаются для регулирования труда на национализированных предприятиях.

В послевоенный период существенные демократические изменения произошли и в сфере социального права, основой которого является Кодекс социального страхования 1956 года с последующими дополнениями. Кодекс социального страхования включает в себя две основные группы норм, которые составляют в целом социальное право. Первая группа норм образует право социального обеспечения, а вторая группа – право семьи и социальной помощи.

Право социальной помощи предусматривает поддержку тех категорий лиц, которые по каким-либо причинам оказались в нужде, бедности или нищете. К таким лицам закон относит брошенных детей, престарелых граждан, лиц, лишенных источников существования, лиц и семьи, подвергающиеся опасности, беженцев. Право социального обеспечения основывается на государственной системе страхования, а социальная помощь рассматривается как государственная благотворительность.

Трудовое и социальное законодательство. Трудовое право как отрасль права сложилось только в XX в. Его сравнительно позднее возникновение во многом объясняется нежеланием собственников связывать себя определенными нормами закона, регулирующими отношения, возникающие по поводу непосредственного участия наемных работников в труде на их предприятиях.

Однако все более усиливающаяся коллективная борьба трудящихся вынудила их пойти на серьезные уступки.

Возникшее в таких условиях трудовое право оказалось особенно чувствительным к любым изменениям в социально-политической обстановке. Этим определяются некоторые черты законодательства по труду большинства экономически развитых стран: 1) отдельные его институты возникали постепенно и разновременно; 2) оно не стабильно: содержание его институтов часто меняется как в сторону расширения, так и значительного сужения демократических прав трудящихся; 3) претворение в жизнь его демократических положений во многом зависит от силы профсоюзного или другого массового движения трудящихся.

Трудовое законодательство в основном сосредоточилось на вопросах: 1) рабочего времени, 2)признания профсоюзов, включая их право на заключение коллективных договоров, 3) зарплаты, 4) охраны труда, 5) права на забастовку и порядка разрешения трудовых споров.

Важным завоеванием в этой области для американских рабочих явился уже упоминавшийся закон Вагнера 1935 г. , вводивший принцип "закрытого цеха". Появились различные виды КД, включая договоры для всей отрасли промышленности. Утвержденные правительством, они приобретали силу общенационального нормативного акта.

КД регулирует важные вопросы трудовых отношений: размеры зарплаты, порядок изменения надбавки в связи с инфляцией, условия выплаты премий, охраны труда, общие принципы профессиональной подготовки и дисциплины труда, арбитраж.

Современное законодательство экономически развитых стран подтверждает право трудящихся на забастовку, которое, однако, стремятся в некоторой мере нейтрализовать введением всякого рода ограничительных норм и прежде всего делением стачек на легальные и нелегальные. К числу последних обычно относят забастовки солидарности или по политическим мотивам. Начало забастовки стремятся затруднить введением всякого рода предварительных условий.

Уже названный американский закон Тафта-Хартли предусматривает предупредительный период в 60 дней и право правительства приостанавливать забастовку на 80 дней (так наз. "охладительный период"). Судебная практика еще более углубляет эту тенденцию, более того, пытается обосновать тождество юридической природы забастовок и локаутов.

В настоящее время, по мере усиления интеграционных процессов в мировой экономике наметилась тенденция к унификации трудового законодательства. В Западной Европе этот процесс стал особенно интенсивным в связи с образованием Общего рынка.

После окончания Первой и особенно Второй мировой войны в большинстве экономически развитых стран трудящиеся добились принятия законов о социальном обеспечении в старости, на случай болезни, полной или частичной утраты трудоспособности и по некоторым другим обстоятельствам. Но законодательство такого рода фрагментарно и не стабильно.

Фонд социального обеспечения формируется из многих источников, среди которых наиболее важным являются: социальное страхование, государственная помощь, "универсальная система".

Чаще всего им соответствуют и определенные виды социального обеспечения. В большинстве стран применяется социальное страхование, что предполагает страховые взносы наемных работников (обычно в размере 1 - 1,5% от заработной платы) и взносы предпринимателей (в среднем 1 -1,5% от общей суммы выплаченной зарплаты). Через определенное количество лет размер взносов увеличивается на 0,5-0,75%. Весьма характерен в этом отношении уже упомянутый американский закон 1935 г. Эта система предполагает предоставление права на пенсию и пособие при наличии страхового стажа и возраста (обычно для мужчин в 60-70 лет, для женщин в 55-65 лет), а также пособие по безработице, инвалидности и т. д.

Государственная помощь формируется из средств бюджета. Она направляется только тем, кто после официальной проверки признан не имеющим средств к существованию. Обычно она является дополнением к социальному страхованию.

"Универсальная" система предусматривает формирование пенсионного фонда за счет особого налога, который взимается со всех граждан, начиная с их совершеннолетия и до достижения ими пенсионного возраста. Размеры пенсий для всех одинаковы, а пенсионный возраст относительно высок. Такая система применялась в Канаде, Швеции, Норвегии и некоторых других странах.

Национальное право любого государства является итогом его исторического развития, совершенствования культуры и традиций, взаимоотношений в стране и обществе. Вне зависимости от наличия существенных отличий в социальных, экономических и правовых системах, большая часть нюансов и норм права разных стран обладает определенными сходствами. Кроме этого они постоянно развиваются, оказывают друг на друга влияние и даже проникают друг в друга.

Важная составляющая почти любой современной правовой системы — трудовое и иное социальное законодательство, которые существенно характеризуют степень развития экономики определенной страны. В частности, по тому, какие нормативные условия созданы для осуществления трудовых функций, судят об уровне развития государства.

Сегодня трудовое право в западных странах претерпевает существенные изменения. Происходит обновление, обогащение его нормативной основы, смещение акцентов; возникновение новых направлений правового регулирования; модификация структуры. Также изменению подвергаются соотношения между различными институтами и субинститутами, происходит переосмысление традиционных понятий и конструкций. Все это можно считать результатом осуществленных радикальных изменений социальной среды в рамках этих государств, которые уже вступили или постепенно вступают в посткапиталистическую (постиндустриальную) эпоху.

Модели регулирования трудовых отношений

Исследователи рассматривают 3 модели регулирования трудовых отношений: европейскую, американо-британскую (англосаксонскую) и китайскую.

Для первой из них характерен высокий уровень правовой защищенности работника, жесткие нормы трудового права, которые ориентированы на сохранение уже существующих рабочих мест, жесткий отраслевой тарифный контроль, относительно высокий минимальный уровень оплаты труда, устанавливаемый законодательно, сравнительно небольшая дифференциация сумм оплаты.

Вторая модель характерна для Великобритании, США, Австралии, Новой Зеландии. Для нее присуща близость трудового и гражданского права, большая свобода работодателя в отношении найма и увольнения. В этих государствах преобладает коллективно-договорное регулирование на уровне организаций, а не в рамках отрасли (региона). Для рабочей силы здесь характерна подвижность. Оплата труда дифференцирована при ограниченном использовании законодательно установленного уровня минимальной оплаты.

В США не является обязательным минимальный уровень оплаты для компаний, которые имеют годовой доход менее 500 000 долларов. В Великобритании такой минимум не был предусмотрен до того момента, как к власти пришло лейбористское правительство в 1997 году.

Исследователи полагают, что рассматриваемая модель связана с более динамичным формированием новых рабочих мест. Для нее характерен меньший уровень безработицы, более высокие темпы экономического роста.

Для китайской модели предусмотрено жесткое регулирование трудовых отношений, которое сочетается с относительно высокой социальной защищенностью сотрудников в государственном секторе. Здесь полностью отсутствует правовое регулирование в частном и концессионном секторе.

Особенности трудового законодательства зарубежных стран

Ключевой институт трудового законодательства иностранных государств, как и в российской правовой системе, представлен институтом трудового договора, регулирование которого производится по аналогичным принципам. Но наряду со сходствами, есть и некоторые отличия. Российское законодательство включает 3 вида условий, предусмотренных для трудового договора. Они могут быть обязательными и дополнительными (57 статья ТК РФ), условиями, которые устанавливаются по соглашению сторон. В законах большей части иностранных государств есть только существенные (обязательные) условия. Здесь, как правило, определяют минимум обязательной информации, включенной в состав любого трудового договора.

Норвежское законодательство в состав обязательных условий трудового договора включает: наименование сторон; место работы; трудовую функцию; время начала работы; предполагаемую продолжительность работы; длительность ежегодного оплачиваемого отпуска; срок предупреждения о расторжении контракта; размер заработной платы, включая надтарифные надбавки и др.

Федеральное законодательство в США установило условия трудового договора, которые включают минимальную сумму оплаты труда, максимальные сроки действия трудового договора, порядок выплаты зарплаты, длительность рабочего времени в течение недели, виды отдыха, минимальную длительность ежегодного отпуска, обязательную оплату сверхурочных работ. Оставшиеся условия могут устанавливать соглашения сторон или одностороннее решение работодателя (например, объем и характер работ, трудовой распорядок, дополнительный отпуск, премия, специальные условия).

Трудовое законодательство иностранных государств не ставит цель регулировать трудовые отношения в их полном объеме. Первоначально государственной регламентации подвергаются основные, принципиальные проблемы взаимодействия между сторонами трудовых правоотношений. В отношении определенных условий труда (например, длительность рабочего дня, сумма зарплаты и др.) законодатель устанавливает только основные положения. С их учетом и при наличии взаимного соглашения стороны определяют индивидуальные нюансы взаимоотношений.

В ряде государств, как и в России, трудовое законодательство предусмотрело возможность установить для нового сотрудника испытательный срок. Так, закон Италии содержит положение о том, что в договоре может быть пункт об испытательном сроке, который составляет не более 6 месяцев для технического директора и управленческих работников, не более 3 месяцев для других категорий персонала.

Интересная норма содержится в Законе Эстонии. Она устанавливает порядок осуществления переговоров до момента заключения договора. В частности, на таких переговорах работодатели не вправе требовать от будущего работника предоставить информацию, к которой у него отсутствует оправданный интерес. Это предполагает вопросы, непропорционально затрагивающие частную жизнь нового работника или вопросы, не связанные с пригодностью для будущего рабочего места.

В Англии индивидуальный трудовой договор — это основной источник регулирования отношений сторон в области найма и труда. Причем, за исключением императивных норм закона, стороны способны устанавливать в договоре любые условия.

В соответствии со спецификой источников правовой системы, где большое значение имеет судебный прецедент, характерная особенность английского трудового договора заключается в корректировке трактовки стандартных положений с помощью решений суда. В законодательстве этой стране не предусмотрено определенного ограничения на заключение срочных трудовых договоров. Наряду с этим, законодательство постоянно развивается в сторону приравнивания прав персонала по срочному и бессрочному трудовому договору, в том числе право не быть несправедливо уволенными по завершению срока договора. Законы Англии не содержат определенных указаний для формы или процедуры заключения трудовых договоров. Тем не менее, они предполагают обязанность работодателя предоставить сотруднику в течение 2 месяцев с начала работы письменные условия его найма. На практике заключение трудового договора происходит в письменной форме. Он содержит детальные условия, которые регулируют вопросы труда, оплаты, отпусков, медицинского и пенсионного обслуживания. В процессе приема на работу работодатель должен следовать законодательным нормам, которые запрещают прямую или косвенную дискриминацию в сфере найма и труда по половым, расовым, возрастным и другим признакам.

Трудовое законодательство зарубежных государств обладает своими особенностями. Во многом оно обладает схожими чертами с трудовым законодательством нашей страны. Так же как и в нашем праве, отношения работника и работодателя могут быть оформлены в виде письменного документа – трудового контракта.

Большинство работников заключают трудовой договор без посредников с помощью непосредственного контакта с работодателем. Основные институты трудового права в зарубежных странах представлены дисциплиной труда и трудовым распорядком, заработной платой, рабочим временем, перерывами в работе, охраной труда. Конструкции прекращения трудовых отношений по соглашению сторон в западных государствах соответствует общим принципам трудового права РФ. Законодательные системы почти всех государств включают понятия о льготных категориях трудящихся (беременных женщинах, несовершеннолетних граждан и др.). Из этого следует, что категории трудовой договор и трудовые отношения в большей части мировых стран являются социально значимыми, что регламентируется на законодательном уровне.

Читайте также: